郵政安全業(yè)務(wù)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)郵政安全業(yè)務(wù)管理，保障郵政通信與信息安全，維護(hù)郵政市場(chǎng)秩序，保護(hù)用戶合法權(quán)益，促進(jìn)郵政業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國郵政法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事郵件寄遞、郵政匯兌、郵政儲(chǔ)蓄等郵政業(yè)務(wù)的企業(yè)及相關(guān)從業(yè)人員。（三）基本原則郵政安全業(yè)務(wù)管理遵循安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，堅(jiān)持保障通信安全與維護(hù)用戶權(quán)益相結(jié)合，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任與政府監(jiān)管責(zé)任相統(tǒng)一，確保郵政服務(wù)安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行。二、郵政安全業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）郵政管理部門職責(zé)1.國家郵政管理部門負(fù)責(zé)全國郵政安全業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理工作，制定郵政安全業(yè)務(wù)政策、規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，組織開展郵政安全業(yè)務(wù)檢查、抽查，依法查處郵政安全違法行為。2.省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)郵政安全業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理工作，貫徹執(zhí)行國家郵政安全業(yè)務(wù)政策、規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，組織實(shí)施郵政安全業(yè)務(wù)檢查、抽查，依法查處本行政區(qū)域內(nèi)郵政安全違法行為。3.市（地）、縣級(jí)郵政管理機(jī)構(gòu)在上級(jí)郵政管理部門的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)郵政安全業(yè)務(wù)的具體監(jiān)督管理工作。（二）郵政企業(yè)職責(zé)1.郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全郵政安全業(yè)務(wù)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，保障郵政安全業(yè)務(wù)所需的資金、設(shè)備、人員等投入，確保郵政服務(wù)安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行。2.郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全管理人員，負(fù)責(zé)本企業(yè)郵政安全業(yè)務(wù)的日常管理工作。3.郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定并落實(shí)郵政安全業(yè)務(wù)應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。（三）從業(yè)人員職責(zé)1.郵政企業(yè)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)和郵政安全業(yè)務(wù)管理制度，履行安全責(zé)任，確保郵政服務(wù)安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行。2.郵政企業(yè)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受郵政安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)，掌握必要的安全知識(shí)和技能，提高安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。3.郵政企業(yè)從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)郵政安全隱患或者違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)或者當(dāng)?shù)剜]政管理部門。三、郵政安全業(yè)務(wù)基本要求（一）設(shè)施設(shè)備安全1.郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，建設(shè)、維護(hù)和管理郵政營業(yè)場(chǎng)所、郵件處理場(chǎng)所、郵筒（箱）等郵政設(shè)施設(shè)備，確保其安全可靠、正常運(yùn)行。2.郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)郵政設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和更新，確保其符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。3.郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)在郵政營業(yè)場(chǎng)所、郵件處理場(chǎng)所等顯著位置設(shè)置安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)設(shè)備和消防器材。（二）郵件安全1.郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全郵件收寄、分揀、運(yùn)輸、投遞等環(huán)節(jié)的安全管理制度，確保郵件安全。2.郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)收寄的郵件進(jìn)行安全檢查，防止易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)物品進(jìn)入郵政渠道。3.郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對(duì)郵件進(jìn)行封裝、標(biāo)識(shí)和計(jì)量，確保郵件封裝牢固、標(biāo)識(shí)清晰、計(jì)量準(zhǔn)確。4.郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)選擇安全可靠的運(yùn)輸方式和運(yùn)輸工具，確保郵件運(yùn)輸安全。5.郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)限和頻次投遞郵件，確保郵件及時(shí)、準(zhǔn)確送達(dá)收件人。（三）信息安全1.郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全郵政信息安全管理制度，保障郵政信息系統(tǒng)的安全運(yùn)行。2.郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取必要的技術(shù)措施和管理措施，防止郵政信息泄露、篡改、丟失。3.郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)郵政信息系統(tǒng)進(jìn)行定期安全評(píng)估和檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患。4.郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的信息安全培訓(xùn)，提高其信息安全意識(shí)和技能。（四）人員安全1.郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)，提高其安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。2.郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員提供必要的勞動(dòng)保護(hù)用品，保障其人身安全。3.郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，為從業(yè)人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，保障其合法權(quán)益。四、郵政安全業(yè)務(wù)監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查1.郵政管理部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)郵政企業(yè)的郵政安全業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督檢查，郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻礙。2.郵政管理部門實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、詢問當(dāng)事人等方式。3.郵政管理部門發(fā)現(xiàn)郵政企業(yè)存在安全隱患或者違法行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改；逾期未整改或者整改后仍不符合安全要求的，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。（二）安全評(píng)估1.郵政管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)郵政企業(yè)的郵政安全業(yè)務(wù)進(jìn)行安全評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為郵政企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入、經(jīng)營許可、服務(wù)質(zhì)量考核等的重要依據(jù)。2.郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照郵政管理部門的要求，定期開展郵政安全業(yè)務(wù)自我評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果報(bào)當(dāng)?shù)剜]政管理部門備案。（三）應(yīng)急管理1.郵政管理部門應(yīng)當(dāng)制定郵政安全業(yè)務(wù)應(yīng)急預(yù)案，建立健全應(yīng)急管理機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。2.郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定并落實(shí)郵政安全業(yè)務(wù)應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。3.郵政企業(yè)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)剜]政管理部門和相關(guān)部門。五、郵政安全業(yè)務(wù)法律責(zé)任（一）郵政企業(yè)法律責(zé)任1.郵政企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未建立健全郵政安全業(yè)務(wù)管理制度，或者未落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的，由郵政管理部門責(zé)令限期整改；逾期未整改的，處1萬元以下的罰款。2.郵政企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未對(duì)郵政設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和更新，或者未在郵政營業(yè)場(chǎng)所、郵件處理場(chǎng)所等顯著位置設(shè)置安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)設(shè)備和消防器材的，由郵政管理部門責(zé)令限期整改；逾期未整改的，處2萬元以下的罰款。3.郵政企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未對(duì)收寄的郵件進(jìn)行安全檢查，或者未按照國家有關(guān)規(guī)定，對(duì)郵件進(jìn)行封裝、標(biāo)識(shí)和計(jì)量的，由郵政管理部門責(zé)令限期整改；逾期未整改的，處3萬元以下的罰款。4.郵政企業(yè)違反本辦法規(guī)定，選擇不安全可靠的運(yùn)輸方式和運(yùn)輸工具，或者未按照規(guī)定的時(shí)限和頻次投遞郵件的，由郵政管理部門責(zé)令限期整改；逾期未整改的，處4萬元以下的罰款。5.郵政企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未建立健全郵政信息安全管理制度，或者未采取必要的技術(shù)措施和管理措施，防止郵政信息泄露、篡改、丟失的，由郵政管理部門責(zé)令限期整改；逾期未整改的，處5萬元以下的罰款。6.郵政企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)，或者未為從業(yè)人員提供必要的勞動(dòng)保護(hù)用品的，由郵政管理部門責(zé)令限期整改；逾期未整改的，處6萬元以下的罰款。7.郵政企業(yè)違反本辦法規(guī)定，拒絕、阻礙郵政管理部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查的，由郵政管理部門責(zé)令改正，并處2萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。（二）從業(yè)人員法律責(zé)任1.郵政企業(yè)從業(yè)人員違反本辦法規(guī)定，未遵守國家法律法規(guī)和郵政安全業(yè)務(wù)管理制度，履行安全責(zé)任的，由郵政企業(yè)給予批評(píng)教育、警告或者記過處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職、留用察看或者開除處分。2.郵政企業(yè)從業(yè)人員違反本辦法規(guī)定，未接受郵政安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)，或者未掌握必要的安全知識(shí)和技能，導(dǎo)致郵政安全事故發(fā)生的，依法追究其法律責(zé)任。（三）其他法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予