中國(guó)軟件名園管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)中國(guó)軟件名園的建設(shè)與管理，推動(dòng)軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于中國(guó)軟件名園內(nèi)的各類軟件企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、服務(wù)提供商及相關(guān)配套企業(yè)（以下統(tǒng)稱“園區(qū)企業(yè)”）。（三）基本原則1.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)原則鼓勵(lì)園區(qū)企業(yè)加大研發(fā)投入，開展技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，提高軟件產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。2.集聚發(fā)展原則優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)要素集聚，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和效益。3.服務(wù)優(yōu)先原則強(qiáng)化園區(qū)服務(wù)功能，為園區(qū)企業(yè)提供全方位、多層次、個(gè)性化的服務(wù)，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。4.規(guī)范管理原則建立健全管理制度，規(guī)范園區(qū)企業(yè)行為，保障園區(qū)的正常運(yùn)營(yíng)秩序。二、園區(qū)規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.園區(qū)應(yīng)根據(jù)國(guó)家和地方軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H情況，編制科學(xué)合理的發(fā)展規(guī)劃。2.發(fā)展規(guī)劃應(yīng)明確園區(qū)的功能定位、產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目及保障措施等內(nèi)容。（二）土地利用1.園區(qū)土地應(yīng)按照節(jié)約集約利用的原則，依法依規(guī)進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。2.嚴(yán)格控制土地用途變更，確需變更的，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1.園區(qū)應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善交通、通信、能源、給排水、環(huán)保等配套設(shè)施，為園區(qū)企業(yè)提供良好的發(fā)展條件。2.鼓勵(lì)采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平和運(yùn)行效率。三、園區(qū)企業(yè)管理（一）入園條件1.符合國(guó)家和地方軟件產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，具有良好的發(fā)展前景和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。2.擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或核心技術(shù)，從事軟件研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)等相關(guān)業(yè)務(wù)。3.具有一定的研發(fā)投入和創(chuàng)新能力，能夠持續(xù)開展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。4.遵守國(guó)家法律法規(guī)和園區(qū)管理規(guī)定，具有良好的信譽(yù)和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。（二）入園程序1.企業(yè)向園區(qū)管理機(jī)構(gòu)提交入園申請(qǐng)，申請(qǐng)材料應(yīng)包括企業(yè)基本情況、項(xiàng)目簡(jiǎn)介、技術(shù)創(chuàng)新能力證明等。2.園區(qū)管理機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，必要時(shí)可進(jìn)行實(shí)地考察。3.審核通過后，園區(qū)管理機(jī)構(gòu)與企業(yè)簽訂入園協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。（三）企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理1.園區(qū)企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策要求，依法開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，自覺接受園區(qū)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。2.企業(yè)應(yīng)建立健全內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、質(zhì)量管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理等工作。3.鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)的合作，開展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新，提高自主創(chuàng)新能力。（四）企業(yè)退出機(jī)制1.園區(qū)企業(yè)有下列情形之一的，園區(qū)管理機(jī)構(gòu)有權(quán)終止其入園協(xié)議，責(zé)令其退出園區(qū)：違反國(guó)家法律法規(guī)和園區(qū)管理規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的；連續(xù)兩年未開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)嚴(yán)重下滑，已不具備入園條件的；擅自改變土地用途或經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的；其他違反入園協(xié)議約定的情形。2.企業(yè)退出園區(qū)時(shí)，應(yīng)按照入園協(xié)議的約定，辦理相關(guān)手續(xù)，結(jié)清相關(guān)費(fèi)用。四、產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)（一）政策支持1.積極爭(zhēng)取國(guó)家和地方政府對(duì)軟件產(chǎn)業(yè)的政策支持，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，為園區(qū)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。2.制定園區(qū)產(chǎn)業(yè)扶持政策，對(duì)符合條件的企業(yè)給予資金、稅收、人才等方面的支持。（二）產(chǎn)業(yè)培育1.加強(qiáng)軟件產(chǎn)業(yè)招商工作，吸引國(guó)內(nèi)外知名軟件企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)入駐園區(qū)，培育壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。2.支持園區(qū)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)，推動(dòng)軟件產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、融合化方向發(fā)展。3.鼓勵(lì)企業(yè)開展品牌建設(shè)，提高園區(qū)軟件產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)占有率。（三）產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)1.搭建公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，為園區(qū)企業(yè)提供軟件開發(fā)、測(cè)試、認(rèn)證等技術(shù)服務(wù)。2.建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)、保護(hù)、交易等服務(wù)。3.建設(shè)人才服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供人才引進(jìn)、培養(yǎng)、交流等服務(wù)。五、科技創(chuàng)新管理（一）創(chuàng)新主體培育1.鼓勵(lì)園區(qū)企業(yè)加大研發(fā)投入，建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，提高自主創(chuàng)新能力。2.支持企業(yè)開展高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、軟件企業(yè)評(píng)估等工作，培育一批創(chuàng)新型企業(yè)。（二）創(chuàng)新項(xiàng)目管理1.建立園區(qū)創(chuàng)新項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、驗(yàn)收機(jī)制，規(guī)范項(xiàng)目管理流程。2.對(duì)經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^的創(chuàng)新項(xiàng)目給予資金支持，并加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤管理，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)1.加強(qiáng)園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)，提高企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。2.建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門、司法機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，依法保護(hù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。六、人才隊(duì)伍建設(shè)（一）人才引進(jìn)1.制定人才引進(jìn)政策，吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀軟件人才來園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。2.建立人才引進(jìn)渠道，通過舉辦招聘會(huì)、參加人才交流會(huì)、開展網(wǎng)絡(luò)招聘等方式，為企業(yè)引進(jìn)急需人才。（二）人才培養(yǎng)1.加強(qiáng)與高校、職業(yè)院校的合作，建立人才培養(yǎng)基地，為園區(qū)企業(yè)培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才和技能型人才。2.支持企業(yè)開展內(nèi)部培訓(xùn)和繼續(xù)教育，提高員工素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。（三）人才服務(wù)1.建立人才服務(wù)體系，為人才提供住房、子女教育、醫(yī)療保障等方面的服務(wù)。2.設(shè)立人才獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)為園區(qū)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的人才給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。七、園區(qū)服務(wù)保障（一）政務(wù)服務(wù)1.建立園區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，為企業(yè)提供一站式、便捷高效的政務(wù)服務(wù)。2.簡(jiǎn)化行政審批流程，提高審批效率，實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制度。（二）商務(wù)服務(wù)1.提供商務(wù)咨詢、代理記賬、審計(jì)評(píng)估、法律服務(wù)等商務(wù)服務(wù)，幫助企業(yè)解決經(jīng)營(yíng)過程中的問題。2.組織開展商務(wù)活動(dòng)，搭建企業(yè)交流合作平臺(tái)，促進(jìn)企業(yè)間的業(yè)務(wù)往來和資源共享。（三）生活服務(wù)1.完善園區(qū)生活配套設(shè)施，建設(shè)員工宿舍、食堂、超市、健身房等生活服務(wù)設(shè)施，為員工提供良好的生活條件。2.加強(qiáng)園區(qū)安全管理，維護(hù)園區(qū)治安秩序，保障企業(yè)和員工的生命財(cái)產(chǎn)安全。八、園區(qū)監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.園區(qū)管理機(jī)構(gòu)定期對(duì)園區(qū)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令企業(yè)限期整改。（二）考核評(píng)價(jià)1.建立園區(qū)企業(yè)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)企業(yè)的發(fā)展業(yè)績(jī)、