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文檔簡介
郟縣捐款行為管理辦法總則目的為規(guī)范郟縣范圍內捐款行為,確保捐款活動合法、有序、透明地開展,保障捐贈人和受贈人的合法權益,特制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于在郟縣行政區(qū)域內開展的各類捐款活動,包括但不限于政府組織的救災、扶貧、教育等專項捐款,企事業(yè)單位、社會團體及個人發(fā)起的公益捐款等?;驹瓌t1.合法性原則:捐款行為必須符合國家法律法規(guī)和相關政策要求。2.自愿原則:捐贈人應基于自愿意愿進行捐款,任何單位和個人不得強迫、攤派或變相強迫他人捐款。3.公開透明原則:捐款活動的全過程應保持公開透明,接受社會監(jiān)督。4.??顚S迷瓌t:捐款應按照指定用途使用,不得挪作他用。捐款主體管理捐贈人管理1.資格要求具有完全民事行為能力的自然人、法人或其他組織均可成為捐贈人。捐贈人應具備良好的信譽,無違法違規(guī)記錄。2.權利與義務權利:捐贈人有權了解捐款的使用情況、監(jiān)督受贈人對捐款的管理和使用。義務:捐贈人應按照約定的方式和時間進行捐款,如實提供相關信息。3.捐贈方式捐贈人可通過現金、銀行轉賬、實物捐贈等方式進行捐款。采用銀行轉賬方式捐款的,應注明捐款用途、捐贈人姓名或名稱等信息。受贈人管理1.資格認定受贈人應為依法成立并具有公益事業(yè)捐贈資格的慈善組織、其他社會組織或政府部門。受贈人應向社會公布其公益事業(yè)捐贈資格證書。2.職責與義務職責:受贈人負責接受、管理和使用捐款,制定捐款使用計劃,定期向社會公布捐款使用情況。義務:受贈人應建立健全財務管理制度,對捐款進行專戶管理,確保??顚S?。受贈人應尊重捐贈人的意愿,不得擅自改變捐款用途。3.信息公開受贈人應在官方網站或其他顯著位置及時公布捐款接收情況、使用計劃、使用情況等信息。信息公開內容應包括捐款時間、捐贈人姓名或名稱、捐款金額、捐款用途、使用進度、使用效果等。捐款活動組織與實施活動策劃1.開展捐款活動前,組織單位應制定詳細的活動策劃方案,明確活動目的、時間、地點、參與方式、捐款用途等內容。2.活動策劃方案應報相關部門備案,并向社會公布。宣傳推廣1.組織單位應通過多種渠道進行捐款活動宣傳,包括但不限于媒體報道、網絡宣傳、社區(qū)公告等。2.宣傳內容應真實、準確、完整,不得夸大捐款效果或進行虛假宣傳。捐款接收1.受贈人應設立專門的捐款接收渠道,安排專人負責接收捐款。2.接收捐款時,應向捐贈人出具合法有效的捐贈票據。3.對實物捐贈,應進行嚴格的驗收和登記,并按照市場價格折算成貨幣價值計入捐款總額。捐款管理1.受贈人應建立捐款臺賬,詳細記錄每筆捐款的接收時間、捐贈人姓名或名稱、捐款金額、捐款用途等信息。2.捐款應及時足額存入專用賬戶,實行專戶管理,??顚S?。3.受贈人應定期對捐款使用情況進行自查,確保捐款使用符合規(guī)定。捐款使用管理使用計劃制定1.受贈人應根據捐款用途和實際需求,制定詳細的捐款使用計劃。2.捐款使用計劃應報相關部門審核備案,并向社會公布。使用審批1.捐款使用應嚴格按照審批程序進行,由受贈人相關負責人提出申請,經審核批準后實施。2.審批內容包括使用項目、金額、用途等,確保捐款使用合理、合規(guī)。使用監(jiān)督1.受贈人應建立健全捐款使用監(jiān)督機制,定期對捐款使用情況進行檢查和評估。2.可邀請捐贈人代表、第三方審計機構等參與捐款使用監(jiān)督,確保捐款使用公開透明。3.對違反規(guī)定使用捐款的行為,應及時進行糾正,并依法追究相關人員的責任。信息公開與監(jiān)督信息公開1.受贈人應按照本辦法規(guī)定,定期向社會公開捐款接收、使用情況等信息。2.信息公開應采用多種形式,如官方網站公告、新聞發(fā)布會、媒體報道等,確保公眾能夠及時、準確地了解捐款活動情況。監(jiān)督機制1.建立健全內部監(jiān)督機制,受贈人內部應設立專門的監(jiān)督部門或崗位,對捐款活動全過程進行監(jiān)督。2.加強社會監(jiān)督,鼓勵公眾對捐款活動進行監(jiān)督,對發(fā)現的問題及時向相關部門反映。3.接受政府部門監(jiān)督,財政、審計、民政等部門應按照各自職責,對捐款活動進行監(jiān)督檢查。法律責任捐贈人責任1.捐贈人若提供虛假信息或采取欺詐手段進行捐款,應承擔相應的法律責任。2.捐贈人擅自改變捐款用途的,受贈人有權要求其改正;拒不改正的,受贈人可依法解除捐贈協議,并要求捐贈人返還已捐贈的款項。受贈人責任1.受贈人未按照本辦法規(guī)定進行捐款管理和使用,或擅自改變捐款用途的,由相關部門責令改正,給予警告;情節(jié)嚴重的,依法吊銷其公益事業(yè)捐贈資格證書,并追究相關人員的責任。2.受贈人在捐款活動中存在貪污、挪用、私分捐款等違法行為的,依法追究刑
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