業(yè)主共用資金管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范業(yè)主共用資金的管理，保障業(yè)主的合法權(quán)益，確保共用資金的安全、合理使用，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織所管理的物業(yè)區(qū)域內(nèi)業(yè)主共用資金的管理活動(dòng)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保共用資金管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.專(zhuān)戶存儲(chǔ)原則：業(yè)主共用資金應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)賬戶，獨(dú)立核算，專(zhuān)款專(zhuān)用。3.民主決策原則：涉及共用資金的重大事項(xiàng)，應(yīng)經(jīng)業(yè)主大會(huì)或業(yè)主代表大會(huì)民主決策。4.公開(kāi)透明原則：共用資金的收支情況應(yīng)定期向業(yè)主公開(kāi)，接受業(yè)主監(jiān)督。二、業(yè)主共用資金的構(gòu)成（一）住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金1.業(yè)主按照所擁有物業(yè)的建筑面積交存住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金，每平方米建筑面積交存首期住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的數(shù)額為當(dāng)?shù)刈≌ㄖ惭b工程每平方米造價(jià)的5%至8%。2.售房單位按照多層住宅不低于售房款的20%、高層住宅不低于售房款的30%，從售房款中一次性提取住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金。（二）共用部位、共用設(shè)施設(shè)備經(jīng)營(yíng)收益1.利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在征得相關(guān)業(yè)主、業(yè)主大會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的同意后，按照規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。2.經(jīng)營(yíng)收益主要包括：電梯轎廂廣告收益、小區(qū)內(nèi)場(chǎng)地出租收益、公共區(qū)域停車(chē)收益等。（三）其他依法應(yīng)當(dāng)納入業(yè)主共用資金的款項(xiàng)三、業(yè)主共用資金的管理組織（一）業(yè)主大會(huì)業(yè)主大會(huì)是業(yè)主共用資金管理的決策機(jī)構(gòu)，依法履行下列職責(zé)：1.決定業(yè)主共用資金的籌集、使用方案。2.選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)，監(jiān)督業(yè)主委員會(huì)的工作。3.聽(tīng)取業(yè)主委員會(huì)關(guān)于業(yè)主共用資金收支情況的報(bào)告。4.決定其他有關(guān)業(yè)主共用資金管理的重大事項(xiàng)。（二）業(yè)主委員會(huì)業(yè)主委員會(huì)是業(yè)主大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)具體實(shí)施業(yè)主大會(huì)關(guān)于業(yè)主共用資金管理的決定，并履行下列職責(zé)：1.制定業(yè)主共用資金管理制度和使用計(jì)劃。2.負(fù)責(zé)業(yè)主共用資金的日常管理工作，包括開(kāi)戶、繳存、支取、核算等。3.定期向業(yè)主公布業(yè)主共用資金的收支情況，接受業(yè)主監(jiān)督。4.代表業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)合同，并監(jiān)督合同的履行。5.協(xié)調(diào)業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的關(guān)系，處理有關(guān)共用資金管理的投訴和糾紛。（三）物業(yè)服務(wù)企業(yè)物業(yè)服務(wù)企業(yè)受業(yè)主委員會(huì)委托，負(fù)責(zé)業(yè)主共用資金的日常管理工作，并履行下列職責(zé)：1.按照業(yè)主委員會(huì)制定的業(yè)主共用資金管理制度和使用計(jì)劃，負(fù)責(zé)共用資金的收支核算和財(cái)務(wù)管理。2.定期向業(yè)主委員會(huì)報(bào)送業(yè)主共用資金的收支情況報(bào)表，接受業(yè)主委員會(huì)的監(jiān)督。3.協(xié)助業(yè)主委員會(huì)做好共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的招標(biāo)、施工監(jiān)督和驗(yàn)收等工作。4.負(fù)責(zé)業(yè)主共用資金賬戶的安全管理，確保資金安全。四、業(yè)主共用資金的繳存（一）繳存主體1.業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)足額繳存住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金。2.新入住的業(yè)主應(yīng)當(dāng)在辦理房屋入住手續(xù)前，將首期住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金存入指定的專(zhuān)戶管理銀行賬戶。3.已售公有住房的業(yè)主應(yīng)當(dāng)在辦理房屋權(quán)屬登記時(shí)，將首期住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金存入公有住房住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金專(zhuān)戶。（二）繳存方式1.業(yè)主可以通過(guò)以下方式繳存住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金：現(xiàn)金繳存：業(yè)主可直接到專(zhuān)戶管理銀行指定的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)繳存現(xiàn)金。銀行轉(zhuǎn)賬：業(yè)主可通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬的方式將住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金繳存至指定的專(zhuān)戶管理銀行賬戶。2.售房單位應(yīng)當(dāng)在收到售房款之日起30日內(nèi)，將提取的住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金存入公有住房住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金專(zhuān)戶。（三）繳存標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的繳存標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、物價(jià)指數(shù)等因素適時(shí)調(diào)整。調(diào)整方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)主大會(huì)通過(guò)，并報(bào)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)主管部門(mén)備案。五、業(yè)主共用資金的使用（一）使用范圍業(yè)主共用資金專(zhuān)項(xiàng)用于物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修、更新和改造，不得挪作他用。具體使用范圍包括：1.房屋主體結(jié)構(gòu)部分的維修、更新和改造，如屋頂、外墻、樓板等。2.共用設(shè)施設(shè)備部分的維修、更新和改造，如電梯、消防設(shè)施、給排水系統(tǒng)、供電系統(tǒng)等。3.物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共用部位的維修、更新和改造，如道路、綠地、停車(chē)場(chǎng)等。（二）使用程序1.物業(yè)服務(wù)企業(yè)或相關(guān)業(yè)主提出維修、更新和改造項(xiàng)目建議，并提交業(yè)主委員會(huì)審核。2.業(yè)主委員會(huì)組織相關(guān)人員對(duì)項(xiàng)目建議進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查和評(píng)估，確定項(xiàng)目的必要性和可行性。3.業(yè)主委員會(huì)根據(jù)評(píng)估結(jié)果制定維修、更新和改造方案，并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)進(jìn)行公示，征求業(yè)主意見(jiàn)。4.維修、更新和改造方案經(jīng)業(yè)主大會(huì)或業(yè)主代表大會(huì)通過(guò)后，由業(yè)主委員會(huì)委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)組織實(shí)施。5.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照合同約定，對(duì)維修、更新和改造項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)、施工監(jiān)督和驗(yàn)收等工作。6.維修、更新和改造項(xiàng)目竣工后，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)編制工程決算報(bào)告，并報(bào)業(yè)主委員會(huì)審核。7.業(yè)主委員會(huì)根據(jù)審核后的工程決算報(bào)告，從業(yè)主共用資金中支付維修、更新和改造費(fèi)用。（三）緊急使用程序發(fā)生危及房屋安全等緊急情況，需要立即對(duì)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修、更新和改造的，按照以下程序辦理：1.物業(yè)服務(wù)企業(yè)或相關(guān)業(yè)主提出緊急維修建議，并經(jīng)業(yè)主委員會(huì)同意。2.業(yè)主委員會(huì)立即組織相關(guān)人員對(duì)緊急維修項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查和評(píng)估，確定維修方案。3.業(yè)主委員會(huì)委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)組織實(shí)施緊急維修項(xiàng)目。4.緊急維修項(xiàng)目竣工后，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)編制工程決算報(bào)告，并報(bào)業(yè)主委員會(huì)審核。5.業(yè)主委員會(huì)根據(jù)審核后的工程決算報(bào)告，從業(yè)主共用資金中支付緊急維修費(fèi)用。6.業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在緊急維修項(xiàng)目實(shí)施后的7日內(nèi)，將緊急維修情況在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)進(jìn)行公示。（四）使用監(jiān)督1.業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)業(yè)主共用資金的使用情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，確保資金使用合理、合規(guī)。2.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期向業(yè)主委員會(huì)報(bào)送業(yè)主共用資金的使用情況報(bào)表，接受業(yè)主委員會(huì)的監(jiān)督。3.業(yè)主有權(quán)對(duì)業(yè)主共用資金的使用情況進(jìn)行查詢和監(jiān)督，業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)答復(fù)業(yè)主的查詢。六、業(yè)主共用資金的核算與財(cái)務(wù)管理（一）核算要求1.業(yè)主共用資金應(yīng)當(dāng)獨(dú)立建賬、獨(dú)立核算，專(zhuān)款專(zhuān)用。2.業(yè)主共用資金的會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行，確保財(cái)務(wù)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。3.業(yè)主共用資金的核算應(yīng)當(dāng)采用借貸記賬法，設(shè)置總賬、明細(xì)賬和日記賬，進(jìn)行明細(xì)核算。（二）財(cái)務(wù)管理制度1.業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全業(yè)主共用資金財(cái)務(wù)管理制度，明確財(cái)務(wù)人員職責(zé)、財(cái)務(wù)審批流程、財(cái)務(wù)報(bào)表編制等要求。2.業(yè)主共用資金的收支應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行，確保資金安全。3.業(yè)主共用資金的財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)當(dāng)定期向業(yè)主公布，接受業(yè)主監(jiān)督。（三）賬戶管理1.業(yè)主共用資金應(yīng)當(dāng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)賬戶，由專(zhuān)戶管理銀行進(jìn)行管理。2.專(zhuān)戶管理銀行應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，為業(yè)主共用資金賬戶提供安全、便捷的服務(wù)。3.業(yè)主共用資金賬戶應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行對(duì)賬，確保賬戶余額準(zhǔn)確無(wú)誤。七、業(yè)主共用資金的信息公開(kāi)與查詢（一）信息公開(kāi)1.業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)定期在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公布業(yè)主共用資金的收支情況，包括收入明細(xì)、支出明細(xì)、余額等信息。2.業(yè)主共用資金的收支情況應(yīng)當(dāng)每季度公布一次，重大收支事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布。3.業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在業(yè)主大會(huì)召開(kāi)前，將業(yè)主共用資金的收支情況向業(yè)主大會(huì)報(bào)告。（二）查詢服務(wù)1.業(yè)主有權(quán)查詢業(yè)主共用資金的收支情況，業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供便利條件，及時(shí)答復(fù)業(yè)主的查詢。2.業(yè)主查詢業(yè)主共用資金收支情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供有效身份證明和相關(guān)證明文件。3.業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立業(yè)主共用資金查詢登記制度，記錄業(yè)主查詢的時(shí)間、內(nèi)容、查詢?nèi)说刃畔?。八、法律?zé)任（一）對(duì)挪用業(yè)主共用資金的處罰1.違反本辦法規(guī)定，挪用業(yè)主共用資金的，由縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)主管部門(mén)追回挪用的資金，沒(méi)收違法所得，可以并處挪用金額2倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.物業(yè)服務(wù)企業(yè)挪用業(yè)主共用資金的，除按照前款規(guī)定予以處罰外，還應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（二）對(duì)其他違法行為的處罰1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)主管部門(mén)責(zé)令改正，并處1萬(wàn)元以下的罰款：未按規(guī)定繳存住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的。未按規(guī)定使用業(yè)主共用資金的。未按規(guī)定公布業(yè)主共