鄭州公職律師管理辦法總則制定目的為了加強(qiáng)鄭州公職律師隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范公職律師管理，充分發(fā)揮公職律師在法治政府建設(shè)中的作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)律師法》《公職律師管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于鄭州市行政區(qū)域內(nèi)公職律師的管理。本辦法所稱公職律師，是指任職于黨政機(jī)關(guān)或者人民團(tuán)體，依法取得司法行政機(jī)關(guān)頒發(fā)的公職律師證書(shū)，在本單位從事法律事務(wù)工作的公職人員?；驹瓌t公職律師管理遵循依法管理、規(guī)范執(zhí)業(yè)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、服務(wù)發(fā)展的原則。公職律師任職條件與程序任職條件1.具有中華人民共和國(guó)律師資格或者法律職業(yè)資格。2.所在單位同意其擔(dān)任公職律師。3.品行良好。4.具有完全民事行為能力。5.在鄭州市行政區(qū)域內(nèi)的黨政機(jī)關(guān)或者人民團(tuán)體工作，且從事與履行本機(jī)關(guān)、本單位職能相關(guān)的法律事務(wù)工作。申請(qǐng)程序1.申請(qǐng)人向所在單位提出申請(qǐng)，并提交下列材料：公職律師申請(qǐng)表；律師資格證書(shū)或者法律職業(yè)資格證書(shū)；申請(qǐng)人的居民身份證；所在單位出具的同意其擔(dān)任公職律師的證明。2.所在單位對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，符合條件的，出具推薦意見(jiàn)，并將申請(qǐng)材料報(bào)送鄭州市司法局。3.鄭州市司法局對(duì)報(bào)送的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合條件的，頒發(fā)公職律師證書(shū)。公職律師職責(zé)與權(quán)利義務(wù)職責(zé)1.為本單位重大決策、行政行為、合同行為等提供法律意見(jiàn)。2.參與本單位規(guī)范性文件的起草、審核和修改工作。3.參與本單位行政復(fù)議、行政訴訟、仲裁等法律事務(wù)。4.組織或者參與本單位法治宣傳教育和培訓(xùn)工作。5.辦理本單位交辦的其他法律事務(wù)。權(quán)利1.享有律師法等法律法規(guī)規(guī)定的會(huì)見(jiàn)、閱卷、調(diào)查取證、發(fā)問(wèn)、質(zhì)證、辯論等權(quán)利。2.加入律師協(xié)會(huì)，享有會(huì)員權(quán)利。3.獲得所在單位必要的工作條件和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。4.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。義務(wù)1.遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律。2.接受所在單位的管理、監(jiān)督，不得從事有償法律服務(wù)、不得在律師事務(wù)所等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)兼職、不得以律師身份辦理所在單位以外的訴訟或者非訴訟法律事務(wù)。3.保守工作中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。4.按照規(guī)定參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完成年度考核。5.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。公職律師管理與監(jiān)督所在單位管理1.所在單位應(yīng)當(dāng)建立健全公職律師管理制度，明確公職律師的崗位職責(zé)、工作流程和考核評(píng)價(jià)機(jī)制。2.所在單位應(yīng)當(dāng)為公職律師提供必要的辦公條件和經(jīng)費(fèi)保障，支持公職律師依法履行職責(zé)。3.所在單位應(yīng)當(dāng)對(duì)公職律師的工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和考核，將考核結(jié)果與公職律師的評(píng)先評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升等掛鉤。司法行政機(jī)關(guān)監(jiān)督1.鄭州市司法局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公職律師的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。2.鄭州市司法局應(yīng)當(dāng)建立公職律師信息管理系統(tǒng)，對(duì)公職律師的基本信息、執(zhí)業(yè)情況等進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。3.鄭州市司法局應(yīng)當(dāng)定期對(duì)公職律師進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，提高公職律師的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平。4.鄭州市司法局應(yīng)當(dāng)對(duì)公職律師的執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，及時(shí)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷其公職律師證書(shū)。律師協(xié)會(huì)自律管理1.鄭州市律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公職律師的行業(yè)自律管理，制定行業(yè)規(guī)范，組織開(kāi)展業(yè)務(wù)交流和培訓(xùn)活動(dòng)。2.鄭州市律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)公職律師遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律的情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)違反職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律的公職律師，按照協(xié)會(huì)章程的規(guī)定進(jìn)行處理。公職律師考核與獎(jiǎng)懲考核1.公職律師實(shí)行年度考核制度。年度考核由所在單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施，考核結(jié)果報(bào)鄭州市司法局備案。2.年度考核內(nèi)容包括思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律、履行崗位職責(zé)情況等。3.年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次?？己私Y(jié)果作為公職律師評(píng)先評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升、獎(jiǎng)勵(lì)懲處等的重要依據(jù)。獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在工作中表現(xiàn)突出、成績(jī)顯著的公職律師，由所在單位或者司法行政機(jī)關(guān)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。2.公職律師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中受到律師協(xié)會(huì)表彰、獎(jiǎng)勵(lì)的，所在單位應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。懲處1.公職律師有下列情形之一的，由所在單位或者司法行政機(jī)關(guān)給予批評(píng)教育、責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予處分：違反法律法規(guī)和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律的；不履行或者不正確履行工作職責(zé)的；年度考核不稱職的；其他違反本辦法規(guī)定的行為。2.公職律師違反法律法規(guī)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，由司法行政機(jī)關(guān)依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。公職律師培訓(xùn)與發(fā)展培訓(xùn)1.鄭州市司法局應(yīng)當(dāng)定期組織公職律師業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、政策解讀、業(yè)務(wù)技能等。2.所在單位應(yīng)當(dāng)支持公職律師參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保障其培訓(xùn)期間的工資、福利待遇不變。3.公職律師應(yīng)當(dāng)積極參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)業(yè)能力。發(fā)展1.鄭州市司法局應(yīng)當(dāng)建立公職律師人才庫(kù)，選拔優(yōu)秀公職律師參與重大決策論證、規(guī)范性文件審查、行政復(fù)議與應(yīng)訴等工作。2.所在單位應(yīng)當(dāng)為公職律師提供更多的發(fā)展機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)其在法律事務(wù)工作中發(fā)揮更大的作用。3.鼓勵(lì)公職律師通過(guò)參加學(xué)歷教育、專業(yè)培訓(xùn)等方式，不斷提升自身綜合素質(zhì)，為法治政府建設(shè)提供更加優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。公職律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)保障工作條件保障所在單位應(yīng)當(dāng)為公職律師提供必要的辦公場(chǎng)所、辦公設(shè)備和通訊條件，保障公職律師正常開(kāi)展工作。經(jīng)費(fèi)保障1.所在單位應(yīng)當(dāng)將公職律師的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入本單位預(yù)算，保障公職律師辦理法律事務(wù)所需的費(fèi)用。2.公職律師辦理法律事務(wù)所需的差旅費(fèi)、調(diào)查取證費(fèi)等，按照所在單位的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。執(zhí)業(yè)權(quán)利保障1.所在單位應(yīng)當(dāng)保障公職律師依法履行職責(zé)，不得干涉公職律師獨(dú)立