銀監(jiān)局應(yīng)急管理辦法總則目的與依據(jù)為有效預(yù)防、及時控制和妥善處置銀行業(yè)突發(fā)事件，提高銀行業(yè)應(yīng)急管理水平，維護(hù)金融穩(wěn)定，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于銀監(jiān)局轄區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作。工作原則銀行業(yè)應(yīng)急管理工作遵循以人為本、預(yù)防為主、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對、科學(xué)處置的原則。應(yīng)急管理體系建立健全銀行業(yè)應(yīng)急管理組織體系、預(yù)案體系、處置機(jī)制和保障體系，確保應(yīng)急管理工作的有效開展。應(yīng)急管理組織體系應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)銀監(jiān)局設(shè)立應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)銀行業(yè)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由銀監(jiān)局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員包括各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)銀監(jiān)局應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，作為應(yīng)急管理工作的日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)銀行業(yè)突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作。辦公室設(shè)在銀監(jiān)局相關(guān)部門，主任由該部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。應(yīng)急管理專家咨詢組銀監(jiān)局組建應(yīng)急管理專家咨詢組，為銀行業(yè)突發(fā)事件的應(yīng)急處置提供專業(yè)咨詢和技術(shù)支持。專家咨詢組由銀行業(yè)監(jiān)管、法律、金融、風(fēng)險管理等方面的專家組成。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)急管理組織銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全應(yīng)急管理組織體系，明確應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工，確保應(yīng)急管理工作的有效開展。應(yīng)急預(yù)案體系應(yīng)急預(yù)案制定銀監(jiān)局應(yīng)制定總體應(yīng)急預(yù)案，明確銀行業(yè)突發(fā)事件的應(yīng)急處置原則、組織體系、處置程序和保障措施等。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)銀監(jiān)局總體應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合自身實際，制定本機(jī)構(gòu)的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案修訂應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)、監(jiān)管要求、銀行業(yè)務(wù)發(fā)展和應(yīng)急管理工作實際，適時進(jìn)行修訂和完善。應(yīng)急預(yù)案演練銀監(jiān)局應(yīng)定期組織銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開展應(yīng)急預(yù)案演練，檢驗和提高應(yīng)急預(yù)案的實用性和可操作性。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)按照銀監(jiān)局要求，定期組織本機(jī)構(gòu)的應(yīng)急預(yù)案演練。監(jiān)測預(yù)警與信息報告監(jiān)測預(yù)警銀監(jiān)局應(yīng)建立健全銀行業(yè)突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險監(jiān)測和分析，及時發(fā)現(xiàn)潛在的突發(fā)事件風(fēng)險，并采取相應(yīng)的預(yù)警措施。信息報告銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件后，應(yīng)立即向銀監(jiān)局報告。報告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生的時間、地點、性質(zhì)、影響范圍、發(fā)展趨勢和已采取的措施等。銀監(jiān)局接到報告后，應(yīng)立即核實情況，并按照規(guī)定及時向上級部門和相關(guān)部門報告。應(yīng)急處置應(yīng)急響應(yīng)銀監(jiān)局根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個級別。處置措施在應(yīng)急處置過程中，銀監(jiān)局應(yīng)采取以下措施：1.組織協(xié)調(diào)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開展應(yīng)急處置工作；2.指導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)采取有效措施，控制事件發(fā)展，降低事件損失；3.協(xié)調(diào)相關(guān)部門，共同做好應(yīng)急處置工作；4.及時向上級部門和相關(guān)部門報告應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況。應(yīng)急結(jié)束突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，銀監(jiān)局應(yīng)組織對事件進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。經(jīng)評估，突發(fā)事件得到有效控制，危害消除后，銀監(jiān)局應(yīng)宣布應(yīng)急結(jié)束。后期處置善后處理銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)做好突發(fā)事件的善后處理工作，包括人員安置、財產(chǎn)損失賠償、恢復(fù)營業(yè)等。調(diào)查與總結(jié)銀監(jiān)局應(yīng)組織對突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查，查明事件原因、性質(zhì)、責(zé)任，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。責(zé)任追究對在突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中玩忽職守、失職瀆職的單位和個人，依法依規(guī)追究責(zé)任。應(yīng)急保障通信與信息保障建立健全應(yīng)急通信保障體系，確保應(yīng)急處置過程中的通信暢通。加強(qiáng)應(yīng)急管理信息系統(tǒng)建設(shè)，提高應(yīng)急管理工作的信息化水平。應(yīng)急隊伍保障銀監(jiān)局應(yīng)建立應(yīng)急處置專家隊伍和應(yīng)急救援隊伍，加強(qiáng)培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)建立本機(jī)構(gòu)的應(yīng)急救援隊伍，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資。物資與經(jīng)費保障銀監(jiān)局應(yīng)儲備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，保障應(yīng)急處置工作的需要。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定提取應(yīng)急費用，保障本機(jī)構(gòu)應(yīng)急處置工作的開展。宣傳、培訓(xùn)與演練保障加強(qiáng)應(yīng)急管理宣傳教育，提高銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和社會公眾的應(yīng)急意識和自救互救能力。定期組織應(yīng)急管理培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急管理工作人員的業(yè)務(wù)水平和應(yīng)急處置能力。監(jiān)督管理監(jiān)督檢查銀監(jiān)局應(yīng)加強(qiáng)對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)急管理工作的監(jiān)督檢查，確保應(yīng)急管理工作制度落實、預(yù)案完善、演練到位、處置有效。考核評價建立健全應(yīng)急管理工作考核評價機(jī)制，對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)急管理工作進(jìn)行考核評價，并將考核評價結(jié)果作為銀