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文檔簡介
船閘運行費管理辦法一、總則(一)目的為加強船閘運行費的管理,規(guī)范收費行為,確保船閘運行的正常秩序,保障船閘設施的維護和更新,根據國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準,結合本公司實際情況,制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于本公司所管轄船閘的運行費征收、使用及管理等相關活動。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則嚴格按照國家法律法規(guī)和行業(yè)標準收取船閘運行費,確保收費行為合法合規(guī)。2.公平公正原則對待所有過往船舶一視同仁,不偏袒、不歧視,確保收費公平公正。3.專款專用原則船閘運行費應專項用于船閘設施的運行、維護、保養(yǎng)、更新改造等,不得挪作他用。4.高效透明原則提高收費管理效率,確保收費過程和資金使用透明,接受社會監(jiān)督。二、收費標準與依據(一)收費標準制定1.根據船舶類型、噸位、過閘次數等因素,綜合考慮船閘運行成本、市場行情等,制定科學合理的收費標準。2.收費標準應定期評估和調整,以適應經濟社會發(fā)展和船閘運行實際情況的變化。(二)收費依據1.國家及地方有關船閘收費的法律法規(guī)和政策文件。2.船閘工程建設及運行成本核算資料。3.行業(yè)通行的收費標準和慣例。三、收費方式與流程(一)收費方式1.現場收費在船閘入口和出口設置收費站點,對過往船舶進行現場收費。收費人員應嚴格按照規(guī)定的收費標準和流程進行操作,開具合法有效的收費票據。2.電子繳費支持船舶通過電子支付平臺繳納船閘運行費,提供便捷的繳費方式,提高繳費效率。(二)收費流程1.船舶申報船舶到達船閘前,應提前向船閘管理部門申報船型、噸位、過閘計劃等信息。2.驗船收費船閘管理人員對申報信息進行核實,對船舶進行檢驗后,按照收費標準收取船閘運行費。3.繳費開票船舶繳費后,收費人員應及時開具收費票據,票據內容應包括船名、船號、收費項目、收費金額、繳費日期等信息。4.放行通過船舶繳費并取得收費票據后,船閘管理人員按照規(guī)定程序安排船舶通過船閘。四、票據管理(一)票據種類船閘運行費收費票據采用財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據,包括紙質票據和電子票據。(二)票據領用1.公司設立專門的票據管理崗位,負責票據的領用、保管和發(fā)放。2.票據管理人員應根據實際需要,定期到財政部門領用票據,并建立票據領用臺賬,記錄票據的種類、數量、起止號碼等信息。(三)票據開具1.收費人員應按照規(guī)定的收費標準和收費項目,準確、完整地開具收費票據。2.票據開具應使用規(guī)定的軟件系統(tǒng),確保票據內容真實、準確、完整,票據號碼連續(xù),不得虛開、漏開、錯開發(fā)票。(四)票據保管1.收費票據應妥善保管,防止丟失、損壞、被盜用等情況發(fā)生。2.票據管理人員應定期對票據進行盤點和核對,確保賬實相符。3.已開具的票據存根聯應按照規(guī)定的期限保存,期滿后經批準方可銷毀。(五)票據核銷1.票據管理人員應定期將已開具的票據存根聯及相關資料報送財政部門進行核銷。2.核銷時,應提供票據使用情況報告,包括票據開具金額、繳費船舶數量、繳費項目等信息。3.財政部門對核銷情況進行審核,審核通過后方可辦理核銷手續(xù)。五、資金管理(一)收入管理1.船閘運行費收入應及時足額上繳公司財務部門,不得截留、坐支、挪用。2.財務部門應建立健全收入臺賬,詳細記錄每筆收入的來源、金額、繳費時間等信息。3.加強對收費現場的監(jiān)督檢查,確保收費人員嚴格按照規(guī)定的收費標準和流程收費,防止漏收、少收等情況發(fā)生。(二)支出管理1.船閘運行費支出應嚴格按照預算執(zhí)行,專款專用,不得超預算支出。2.支出范圍主要包括船閘設施的運行維護費用、人員工資福利、設備更新改造費用、水電費、辦公費等。3.各項支出應按照公司財務管理制度的規(guī)定進行審批,審批流程應明確、規(guī)范。4.財務部門應定期對船閘運行費的支出情況進行核算和分析,及時發(fā)現問題并采取措施加以解決。(三)資金核算1.公司財務部門應按照國家統(tǒng)一的會計制度,對船閘運行費進行獨立核算,設置專門的會計科目,準確記錄資金的收支情況。2.定期編制財務報表,包括資產負債表、利潤表、現金流量表等,真實反映船閘運行費的財務狀況和經營成果。3.加強財務審計和監(jiān)督,確保資金核算的準確性和合規(guī)性。六、設施維護與更新(一)維護計劃制定1.根據船閘設施的運行狀況和使用壽命,制定科學合理的維護計劃。2.維護計劃應包括維護項目、維護時間、維護費用等內容,并報上級主管部門批準后實施。(二)維護實施1.按照維護計劃組織實施船閘設施的維護工作,確保維護質量。2.維護工作應委托具有相應資質的專業(yè)單位進行,簽訂維護合同,明確雙方的權利和義務。3.加強對維護工作的監(jiān)督檢查,確保維護工作按時、按質、按量完成。(三)更新改造1.根據船閘發(fā)展的需要和設施老化情況,適時進行更新改造。2.更新改造項目應進行可行性研究和論證,編制項目預算和實施方案。3.嚴格按照項目管理程序進行更新改造項目的招投標、施工管理、竣工驗收等工作,確保項目質量和資金使用效益。七、監(jiān)督檢查(一)內部監(jiān)督1.公司建立健全內部監(jiān)督機制,定期對船閘運行費的征收、使用、管理等情況進行檢查。2.財務部門應加強對收費票據和資金的管理,定期進行內部審計,確保財務收支合法合規(guī)。3.業(yè)務部門應加強對船閘運行維護工作的監(jiān)督檢查,確保維護工作落實到位。(二)外部監(jiān)督1.接受財政、審計、物價等部門的監(jiān)督檢查,積極配合相關部門的工作,如實提供有關資料和信息。2.主動接受社會公眾的監(jiān)督,通過設立舉報電話、舉報郵箱等方式,及時受理和處理群眾舉報的問題。(三)違規(guī)處理1.對違反本辦法規(guī)定的單位和
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