上海造價(jià)咨詢管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)上海造價(jià)咨詢行業(yè)管理，規(guī)范造價(jià)咨詢行為，提高造價(jià)咨詢服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在上海市行政區(qū)域內(nèi)從事工程造價(jià)咨詢活動(dòng)的企業(yè)及相關(guān)從業(yè)人員。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：造價(jià)咨詢活動(dòng)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)和本市相關(guān)規(guī)定。2.誠(chéng)信公正原則：造價(jià)咨詢企業(yè)和從業(yè)人員應(yīng)秉持誠(chéng)信、公正的態(tài)度，客觀、準(zhǔn)確地提供造價(jià)咨詢服務(wù)。3.優(yōu)質(zhì)高效原則：鼓勵(lì)造價(jià)咨詢企業(yè)不斷提高服務(wù)質(zhì)量和效率，滿足客戶需求。二、造價(jià)咨詢企業(yè)管理（一）資質(zhì)管理1.資質(zhì)申請(qǐng)與審批申請(qǐng)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)向上海市建設(shè)行政管理部門提交相關(guān)材料，包括企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)申請(qǐng)表、專業(yè)技術(shù)人員資格證書(shū)等。建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起規(guī)定期限內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并作出是否準(zhǔn)予資質(zhì)許可的決定。2.資質(zhì)等級(jí)與業(yè)務(wù)范圍工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)等級(jí)分為甲級(jí)、乙級(jí)。甲級(jí)資質(zhì)企業(yè)可從事各類建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)；乙級(jí)資質(zhì)企業(yè)可從事工程造價(jià)5000萬(wàn)元人民幣以下的各類建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事工程造價(jià)咨詢活動(dòng)，不得超越資質(zhì)等級(jí)承接業(yè)務(wù)。（二）企業(yè)設(shè)立與變更1.企業(yè)設(shè)立設(shè)立工程造價(jià)咨詢企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的條件，包括有固定的辦公場(chǎng)所、有一定數(shù)量的專職專業(yè)人員等。企業(yè)名稱應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)定，不得含有法律法規(guī)禁止的內(nèi)容。2.企業(yè)變更工程造價(jià)咨詢企業(yè)的名稱、住所、組織形式、法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、注冊(cè)資本等事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更確立之日起規(guī)定期限內(nèi)，到原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)辦理資質(zhì)證書(shū)變更手續(xù)。（三）企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理1.業(yè)務(wù)承接工程造價(jià)咨詢企業(yè)承接業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂書(shū)面工程造價(jià)咨詢合同，并按照合同約定提供服務(wù)。企業(yè)不得轉(zhuǎn)包承接的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)，不得允許其他單位或者個(gè)人以本企業(yè)名義承接工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)。2.質(zhì)量管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理體系，對(duì)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的全過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量控制。咨詢成果文件應(yīng)當(dāng)加蓋企業(yè)公章，并由執(zhí)行咨詢業(yè)務(wù)的注冊(cè)造價(jià)工程師簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章。3.檔案管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，建立工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)檔案管理制度，及時(shí)整理、歸檔業(yè)務(wù)檔案。業(yè)務(wù)檔案應(yīng)當(dāng)包括咨詢合同、咨詢成果文件、工作底稿等相關(guān)資料，保存期限不得少于規(guī)定年限。三、造價(jià)咨詢從業(yè)人員管理（一）資格管理1.注冊(cè)造價(jià)工程師取得造價(jià)工程師職業(yè)資格證書(shū)的人員，經(jīng)注冊(cè)后方可從事工程造價(jià)咨詢活動(dòng)。注冊(cè)造價(jià)工程師應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序申請(qǐng)注冊(cè)，注冊(cè)有效期為四年。2.造價(jià)員本市實(shí)行造價(jià)員資格管理制度。造價(jià)員應(yīng)當(dāng)通過(guò)考試取得資格證書(shū)，并在規(guī)定的范圍內(nèi)從事相關(guān)工作。造價(jià)員資格證書(shū)實(shí)行登記管理，有效期為三年。（二）從業(yè)行為規(guī)范1.遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德規(guī)范，誠(chéng)實(shí)守信，勤勉盡責(zé)。2.保守在執(zhí)業(yè)中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。3.不得同時(shí)在兩個(gè)以上單位執(zhí)業(yè)，不得允許他人以本人名義執(zhí)業(yè)。4.按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)，確保咨詢成果的準(zhǔn)確性和公正性。四、造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)規(guī)范（一）業(yè)務(wù)范圍1.建設(shè)項(xiàng)目投資估算的編制、審核及項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。2.工程概算、預(yù)算、結(jié)算、竣工結(jié)（決）算的編制與審核。3.工程造價(jià)經(jīng)濟(jì)糾紛的鑒定和仲裁的咨詢。4.提供工程造價(jià)信息服務(wù)。（二）業(yè)務(wù)流程1.接受委托工程造價(jià)咨詢企業(yè)在接受委托人委托時(shí)，應(yīng)當(dāng)了解委托人的需求，明確咨詢業(yè)務(wù)的范圍、內(nèi)容、期限等要求。2.簽訂合同雙方就委托事項(xiàng)達(dá)成一致后，應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面工程造價(jià)咨詢合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。3.組建項(xiàng)目組企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)咨詢業(yè)務(wù)的需要，組建專業(yè)齊全、人員合理的項(xiàng)目組，并指定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。4.收集資料項(xiàng)目組應(yīng)當(dāng)收集與咨詢業(yè)務(wù)相關(guān)的資料，包括工程圖紙、技術(shù)規(guī)范、合同文件、市場(chǎng)價(jià)格信息等。5.開(kāi)展咨詢工作項(xiàng)目組應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和方法，對(duì)咨詢項(xiàng)目進(jìn)行分析、計(jì)算、評(píng)估，形成咨詢成果文件。6.審核與審定咨詢成果文件應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)內(nèi)部審核和審定，確保其準(zhǔn)確性和可靠性。7.提交成果企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照合同約定的時(shí)間和方式，向委托人提交工程造價(jià)咨詢成果文件，并對(duì)成果文件負(fù)責(zé)。（三）成果文件要求1.咨詢成果文件應(yīng)當(dāng)內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、結(jié)論明確。2.成果文件應(yīng)當(dāng)加蓋企業(yè)公章，并由執(zhí)行咨詢業(yè)務(wù)的注冊(cè)造價(jià)工程師簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章。3.成果文件應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的格式和要求編制，便于委托人使用和存檔。五、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.上海市建設(shè)行政管理部門負(fù)責(zé)本市工程造價(jià)咨詢行業(yè)的監(jiān)督管理工作，具體職責(zé)包括制定行業(yè)政策、規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、審批企業(yè)資質(zhì)、監(jiān)督企業(yè)從業(yè)行為等。2.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好工程造價(jià)咨詢行業(yè)的監(jiān)督管理工作。（二）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：建設(shè)行政管理部門定期對(duì)工程造價(jià)咨詢企業(yè)進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括企業(yè)資質(zhì)、人員資格、業(yè)務(wù)開(kāi)展情況、質(zhì)量控制等。2.不定期抽查：根據(jù)投訴舉報(bào)等情況，對(duì)工程造價(jià)咨詢企業(yè)進(jìn)行不定期抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違法違規(guī)行為。3.專項(xiàng)檢查：針對(duì)特定領(lǐng)域或突出問(wèn)題，開(kāi)展專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)咨詢行業(yè)的重點(diǎn)監(jiān)管。（三）違法違規(guī)處理1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的工程造價(jià)咨詢企業(yè)和從業(yè)人員，建設(shè)行政管理部門將依法給予警告、罰款、暫停執(zhí)業(yè)、吊銷資質(zhì)證書(shū)等處罰。2.構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.對(duì)受到處罰的企業(yè)和個(gè)人，將在本市建設(shè)市場(chǎng)信用信息平臺(tái)上予以公示，記入信用檔案。六、行業(yè)自律（一）行業(yè)協(xié)會(huì)職責(zé)1.上海市工程造價(jià)咨詢行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律管理，制定行業(yè)自律規(guī)范，組織開(kāi)展行業(yè)培訓(xùn)、交流等活動(dòng)。2.協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益，反映會(huì)員的訴求，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。（二）自律措施1.建立行業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)制度，對(duì)會(huì)員企業(yè)的誠(chéng)信情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，并向社會(huì)公布。2.加強(qiáng)對(duì)會(huì)員企業(yè)