鐵路防凍車管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)鐵路防凍車管理，確保冬季鐵路運(yùn)輸安全、暢通，保障貨物運(yùn)輸質(zhì)量，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織所涉及的鐵路運(yùn)輸中各類易凍貨物的裝車、運(yùn)輸、卸車及相關(guān)設(shè)備設(shè)施的防凍管理工作。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則。強(qiáng)化對(duì)易凍貨物運(yùn)輸全過(guò)程的監(jiān)控和預(yù)防措施，提前做好各項(xiàng)防凍準(zhǔn)備工作，避免貨物因凍損造成損失。2.科學(xué)管理原則。依據(jù)易凍貨物特性和鐵路運(yùn)輸實(shí)際情況，運(yùn)用科學(xué)的管理方法和技術(shù)手段，確保防凍車管理工作的有效性和合理性。3.責(zé)任落實(shí)原則。明確各部門(mén)、各崗位在鐵路防凍車管理中的職責(zé)，將責(zé)任落實(shí)到具體人員，確保各項(xiàng)防凍措施得到有效執(zhí)行。二、職責(zé)分工（一）運(yùn)輸部門(mén)1.負(fù)責(zé)制定易凍貨物運(yùn)輸計(jì)劃，合理安排運(yùn)輸車次和時(shí)間，避免貨物在途時(shí)間過(guò)長(zhǎng)導(dǎo)致凍損。2.協(xié)調(diào)車站與裝卸部門(mén)，確保易凍貨物及時(shí)裝卸，減少貨物在站停留時(shí)間。3.對(duì)運(yùn)輸過(guò)程中的易凍貨物進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，及時(shí)掌握貨物狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。（二）裝卸部門(mén)1.負(fù)責(zé)易凍貨物的裝車、卸車作業(yè)，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，確保貨物裝卸質(zhì)量。2.做好裝卸設(shè)備設(shè)施的防凍維護(hù)工作，保證設(shè)備設(shè)施在低溫環(huán)境下正常運(yùn)行。3.配合運(yùn)輸部門(mén)做好貨物在站停留期間的防凍措施，如加蓋篷布、采取防寒保溫措施等。（三）車輛部門(mén)1.負(fù)責(zé)鐵路車輛的防凍維護(hù)和檢修工作，確保車輛技術(shù)狀態(tài)良好，具備防寒保溫性能。2.對(duì)新造或檢修后的車輛進(jìn)行防寒性能驗(yàn)收，保證車輛符合冬季運(yùn)輸要求。3.及時(shí)處理車輛在運(yùn)輸過(guò)程中出現(xiàn)的與防凍相關(guān)的故障，確保車輛運(yùn)行安全。（四）物資部門(mén)1.負(fù)責(zé)采購(gòu)和供應(yīng)鐵路防凍車管理所需的各類物資和材料，如篷布、防寒被、防凍液等。2.建立物資儲(chǔ)備管理制度，確保物資儲(chǔ)備充足、質(zhì)量合格，并做好物資的保管和發(fā)放工作。（五）安全管理部門(mén)1.負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查鐵路防凍車管理辦法的執(zhí)行情況，對(duì)違反規(guī)定的行為進(jìn)行糾正和處理。2.參與易凍貨物運(yùn)輸安全事故的調(diào)查處理，分析事故原因，提出改進(jìn)措施，防止類似事故再次發(fā)生。（六）技術(shù)部門(mén)1.開(kāi)展鐵路防凍車技術(shù)研究和創(chuàng)新，推廣應(yīng)用先進(jìn)的防凍技術(shù)和設(shè)備。2.為鐵路防凍車管理提供技術(shù)支持和指導(dǎo)，解決管理過(guò)程中遇到的技術(shù)難題。三、易凍貨物分類及特性（一）易凍貨物分類根據(jù)貨物的物理化學(xué)性質(zhì)和凍損特點(diǎn)，將易凍貨物分為以下幾類：1.液體類：如原油、成品油、化工原料等。2.粉粒類：如水泥、化肥、糧食等。3.其他類：如蔬菜、水果、肉類等生鮮食品，以及某些特殊工業(yè)產(chǎn)品。（二）易凍貨物特性1.液體類易凍貨物：具有流動(dòng)性，在低溫下容易凝固，導(dǎo)致管道堵塞、罐體破裂等問(wèn)題。2.粉粒類易凍貨物：受潮后容易凍結(jié)成塊，影響裝卸和運(yùn)輸，且解凍后質(zhì)量可能發(fā)生變化。3.生鮮食品類易凍貨物：對(duì)溫度要求嚴(yán)格，低溫下易發(fā)生凍害，影響食品品質(zhì)和營(yíng)養(yǎng)價(jià)值。四、防凍措施（一）裝車前準(zhǔn)備1.對(duì)車輛進(jìn)行全面檢查，確保車輛技術(shù)狀態(tài)良好，門(mén)窗密封，通風(fēng)裝置正常。2.根據(jù)易凍貨物特性，對(duì)車輛進(jìn)行預(yù)冷或預(yù)熱處理，使其達(dá)到適宜的裝載溫度。3.在車廂內(nèi)鋪設(shè)防寒墊、加蓋篷布等，防止貨物直接與冷空氣接觸。（二）裝車作業(yè)1.嚴(yán)格控制貨物的含水量，對(duì)含水量超標(biāo)的貨物進(jìn)行干燥處理或采取其他防凍措施。2.按照規(guī)定的裝載方法和裝載量進(jìn)行裝車，確保貨物均勻分布，避免局部受壓導(dǎo)致凍損。3.在貨物表面覆蓋防寒被、塑料薄膜等，進(jìn)一步增強(qiáng)防寒保溫效果。（三）運(yùn)輸過(guò)程1.加強(qiáng)對(duì)易凍貨物運(yùn)輸過(guò)程的監(jiān)控，通過(guò)鐵路信息系統(tǒng)實(shí)時(shí)掌握貨物狀態(tài)和車輛運(yùn)行位置。2.對(duì)于長(zhǎng)時(shí)間停留的車輛，采取適當(dāng)?shù)募訙鼗虮卮胧?，如使用暖風(fēng)機(jī)、電伴熱等設(shè)備。3.遇有惡劣天氣，如暴雪、大風(fēng)、低溫等，及時(shí)采取應(yīng)急措施，確保貨物安全。（四）卸車作業(yè)1.提前做好卸車準(zhǔn)備工作，包括解凍設(shè)備的調(diào)試、場(chǎng)地清理等。2.根據(jù)貨物凍損情況，選擇合適的卸車方式，如加熱解凍、機(jī)械破碎等，確保卸車順利進(jìn)行。3.卸車后及時(shí)對(duì)車輛進(jìn)行清掃和檢查，為下一次裝車做好準(zhǔn)備。五、設(shè)備設(shè)施管理（一）車輛防寒1.定期對(duì)鐵路車輛進(jìn)行防寒檢查和維護(hù)，重點(diǎn)檢查車輛的門(mén)窗密封膠條、防寒被、加熱裝置等部件，確保其性能良好。2.對(duì)新造或檢修后的車輛進(jìn)行防寒性能試驗(yàn)，合格后方可投入使用。3.在冬季來(lái)臨前，對(duì)車輛進(jìn)行全面防寒整備，包括更換防寒被、加注防凍液等。（二）裝卸設(shè)備防寒1.對(duì)裝卸設(shè)備設(shè)施，如起重機(jī)、輸送機(jī)、裝載機(jī)等，采取防寒保溫措施，如包裹保溫材料、安裝加熱裝置等。2.定期對(duì)裝卸設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)備在低溫環(huán)境下正常運(yùn)行，避免因設(shè)備故障影響裝卸作業(yè)。（三）倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施防寒1.對(duì)易凍貨物倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，如倉(cāng)庫(kù)、貨棚等，進(jìn)行防寒改造，提高其保溫性能。2.在倉(cāng)庫(kù)內(nèi)設(shè)置通風(fēng)裝置和溫度監(jiān)測(cè)設(shè)備，確保貨物儲(chǔ)存環(huán)境適宜。六、應(yīng)急預(yù)案（一）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)成立鐵路防凍車應(yīng)急指揮小組，由公司/組織主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急指揮小組負(fù)責(zé)全面指揮和協(xié)調(diào)鐵路防凍車應(yīng)急處置工作，制定應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練，及時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告事故情況等。（二）應(yīng)急響應(yīng)程序1.當(dāng)發(fā)生鐵路防凍車突發(fā)事件時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)立即報(bào)告本部門(mén)負(fù)責(zé)人，并采取初步應(yīng)急措施。2.部門(mén)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)迅速報(bào)告應(yīng)急指揮小組，并組織本部門(mén)人員進(jìn)行應(yīng)急處置。3.應(yīng)急指揮小組接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織各成員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。（三）應(yīng)急處置措施1.針對(duì)貨物凍損情況，采取相應(yīng)的解凍、修復(fù)措施，盡量減少貨物損失。2.對(duì)因車輛故障、設(shè)備設(shè)施損壞等原因影響運(yùn)輸?shù)那闆r，及時(shí)組織搶修，盡快恢復(fù)運(yùn)輸秩序。3.做好現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)工作，防止次生事故發(fā)生。（四）后期處置1.對(duì)鐵路防凍車突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。2.對(duì)應(yīng)急處置過(guò)程中造成的損失進(jìn)行評(píng)估和理賠，妥善處理善后事宜。七、培訓(xùn)與考核（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.制定鐵路防凍車管理培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括易凍貨物特性、防凍措施、設(shè)備設(shè)施操作技能、應(yīng)急預(yù)案等方面。（二）培訓(xùn)實(shí)施1.按照培訓(xùn)計(jì)劃組織開(kāi)展培訓(xùn)工作，可采用集中授課、現(xiàn)場(chǎng)演示、案例分析等多種方式進(jìn)行。2.培訓(xùn)過(guò)程中要注重理論與實(shí)踐相結(jié)合，提高培訓(xùn)效果。（三）考核制度1.建立鐵路防凍車管理考核制度，對(duì)參與鐵路防凍車管理工作的人員進(jìn)行考核。2.