街巷硬化資金管理辦法總則目的為加強街巷硬化資金的管理，提高資金使用效益，確保街巷硬化工程順利實施，改善居民出行條件，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)管理制度，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本地區(qū)內(nèi)使用財政資金、社會捐贈資金等各類資金進行街巷硬化項目的資金管理?；驹瓌t1.專款專用原則：街巷硬化資金必須專項用于街巷硬化工程相關(guān)的材料采購、施工費用、設(shè)備購置等支出，不得挪作他用。2.規(guī)范管理原則：嚴格按照規(guī)定的程序和方法進行資金管理，確保資金使用合法、合規(guī)、透明。3.效益優(yōu)先原則：以提高街巷硬化質(zhì)量和效益為目標，合理安排資金，避免浪費，確保有限的資金發(fā)揮最大的作用。4.監(jiān)督公開原則：接受財政、審計、監(jiān)察等部門以及社會公眾的監(jiān)督，定期公開資金使用情況，確保資金使用公正、公平。資金來源與預算管理資金來源1.財政撥款：由本級財政預算安排的用于街巷硬化的專項資金。2.上級補助資金：獲得上級政府部門給予的專項補助資金用于街巷硬化項目。3.社會捐贈資金：接受社會各界的捐贈，專門用于街巷硬化工程。4.其他資金：經(jīng)批準可用于街巷硬化的其他合法合規(guī)資金。預算編制1.項目申報：各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本地區(qū)街巷硬化需求，向相關(guān)部門提交項目申報材料，包括項目可行性報告、工程預算明細等。2.預算審核：財政部門會同相關(guān)行業(yè)主管部門對申報項目的預算進行審核，根據(jù)項目實際情況、工程定額標準等，核定項目預算金額。3.預算下達：經(jīng)審核通過的項目預算，由財政部門下達給項目實施單位，并明確資金使用要求和績效目標。資金使用管理資金支出范圍1.材料費用：用于購買街巷硬化所需的水泥、沙石、瀝青等建筑材料。2.施工費用：支付給施工單位的街巷硬化工程施工費用，包括人工費用、機械臺班費用等。3.設(shè)備購置費用：購置街巷硬化施工過程中所需的機械設(shè)備、測量儀器等費用。4.質(zhì)量檢測費用：委托專業(yè)檢測機構(gòu)對街巷硬化工程質(zhì)量進行檢測的費用。5.其他相關(guān)費用：與街巷硬化工程直接相關(guān)的設(shè)計費用、監(jiān)理費用、項目管理費等。費用報銷規(guī)定1.報銷憑證要求：所有費用報銷必須提供真實、合法、有效的原始憑證，如發(fā)票、收據(jù)、合同等。發(fā)票應符合國家稅務(wù)部門的規(guī)定，注明項目名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、單價、金額等詳細信息。2.審批流程：費用報銷需按照單位內(nèi)部審批流程進行，經(jīng)項目負責人、財務(wù)審核、分管領(lǐng)導審批后，方可報銷。重大支出需經(jīng)單位領(lǐng)導班子集體研究決定。3.支付方式：根據(jù)合同約定和實際情況，采用銀行轉(zhuǎn)賬、支票等合規(guī)支付方式支付資金，嚴禁現(xiàn)金支付大額款項。工程變更管理1.變更申請：在街巷硬化工程實施過程中，如因特殊原因需要變更工程內(nèi)容、工程量或工程預算，項目實施單位應及時提出變更申請，說明變更原因、變更內(nèi)容、變更金額等，并提交相關(guān)證明材料。2.變更審批：變更申請經(jīng)項目負責人、監(jiān)理單位審核后，報原預算審批部門審批。未經(jīng)批準的變更，不得實施，由此產(chǎn)生的費用不予支付。3.變更調(diào)整：經(jīng)批準的工程變更，相應調(diào)整項目預算和資金使用計劃。財務(wù)部門根據(jù)變更審批文件，及時調(diào)整賬務(wù)處理。資金核算與財務(wù)管理會計核算1.單獨建賬：項目實施單位應對街巷硬化資金進行單獨建賬核算，按照國家統(tǒng)一的會計制度進行賬務(wù)處理，確保賬目清晰、準確。2.科目設(shè)置：根據(jù)資金使用特點，設(shè)置相應的會計科目，如“街巷硬化工程支出”、“專項應付款”等，分別核算不同項目的資金收支情況。3.財務(wù)報表：定期編制財務(wù)報表，包括資產(chǎn)負債表、收支明細表、項目成本核算表等，如實反映街巷硬化資金的使用情況和項目財務(wù)狀況。財務(wù)監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督：項目實施單位應建立健全內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度，定期對資金使用情況進行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。2.外部監(jiān)督：接受財政、審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，積極配合相關(guān)部門的工作，如實提供財務(wù)資料和項目情況。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時落實整改措施，確保資金使用合規(guī)?？冃гu價與考核績效目標設(shè)定1.在編制街巷硬化項目預算時，應同時設(shè)定績效目標，明確項目的預期產(chǎn)出、效益和服務(wù)對象滿意度等指標。2.績效目標應具有可衡量性、可操作性和相關(guān)性，符合項目實際情況和街巷硬化工作要求?？冃гu價實施1.項目完成后，由財政部門或項目主管部門組織開展績效評價工作?？冃гu價可采取自評與他評相結(jié)合的方式，對項目的資金使用效益、工程質(zhì)量、實施進度等進行全面評價。2.績效評價應依據(jù)設(shè)定的績效目標和相關(guān)評價指標體系，采用科學合理的評價方法，收集、分析評價數(shù)據(jù)，形成績效評價報告?？己私Y(jié)果應用1.將績效評價結(jié)果作為以后年度街巷硬化資金分配的重要依據(jù)。對績效評價優(yōu)秀的項目，在資金安排上給予適當傾斜；對績效評價較差的項目，減少或暫停資金安排，并責令限期整改。2.績效評價結(jié)果向社會公開，接受社會監(jiān)督，促進項目實施單位不斷提高資金使用效益和項目管理水平。資金檔案管理檔案內(nèi)容1.街巷硬化項目申報材料，包括項目可行性報告、工程預算明細等。2.項目實施過程中的各類文件，如項目合同、協(xié)議、變更申請及審批文件等。3.資金收支憑證，包括發(fā)票、收據(jù)、銀行對賬單等。4.質(zhì)量檢測報告、工程驗收報告等相關(guān)資料。5.績效評價報告及相關(guān)資料。檔案保管1.設(shè)立專門的檔案保管場所，配備必要的檔案保管設(shè)備，確保檔案安全、完整。2.按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定，對街巷硬化資金檔案進行分類整理、編號裝訂，并建立檔案目錄，便于查閱和管理。3.檔案保管期限按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，期滿后按照規(guī)定進行銷毀或存檔。監(jiān)督檢查與責任追究監(jiān)督檢查1.財政、審計、監(jiān)察等部門應定期對街巷硬化資金的管理和使用情況進行監(jiān)督檢查，重點檢查資金是否?？顚Ｓ谩㈩A算執(zhí)行是否嚴格、財務(wù)核算是否規(guī)范等。2.項目主管部門應加強對項目實施單位的日常監(jiān)督管理，督促項目實施單位嚴格按照本辦法和相關(guān)規(guī)定使用資金，確保項目順利實施。責任追究1.對違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，責令限期改正，追回違規(guī)資金，并按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)單位和人員的責任：截留、挪用街巷硬化資金的；擅自改變資金