街道辦資產(chǎn)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)街道辦資產(chǎn)管理，規(guī)范資產(chǎn)配置、使用、處置等行為，提高資產(chǎn)使用效益，保障街道辦各項(xiàng)工作順利開展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合街道辦實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于街道辦機(jī)關(guān)及所屬各事業(yè)單位、社區(qū)居委會(huì)等部門（以下統(tǒng)稱各部門）的資產(chǎn)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合原則。根據(jù)預(yù)算安排購(gòu)置資產(chǎn)，將資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算納入年度部門預(yù)算，強(qiáng)化預(yù)算對(duì)資產(chǎn)配置的約束作用。2.資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合原則。通過(guò)規(guī)范的財(cái)務(wù)核算，反映資產(chǎn)的增減變動(dòng)及結(jié)存情況，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符、賬賬相符。3.實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合原則。既要做好資產(chǎn)的實(shí)物管理，又要重視資產(chǎn)的價(jià)值管理，維護(hù)資產(chǎn)的安全完整，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值。（四）管理職責(zé)1.街道辦財(cái)政所負(fù)責(zé)制定街道辦資產(chǎn)管理的相關(guān)制度和辦法，組織實(shí)施資產(chǎn)清查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告等工作，對(duì)資產(chǎn)購(gòu)置、處置等事項(xiàng)進(jìn)行審核和監(jiān)督。2.各部門負(fù)責(zé)本部門資產(chǎn)的日常管理工作，包括資產(chǎn)的登記、保管、維護(hù)、清查等，定期向財(cái)政所報(bào)送資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，提出資產(chǎn)配置、處置等申請(qǐng)。3.街道辦審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)資產(chǎn)管理情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，確保資產(chǎn)管理規(guī)范、透明。二、資產(chǎn)配置（一）配置原則1.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，按照履行職能的需要，科學(xué)合理配置資產(chǎn)。2.優(yōu)先調(diào)劑、共享現(xiàn)有資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益，避免重復(fù)配置。3.堅(jiān)持勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，從嚴(yán)控制資產(chǎn)購(gòu)置。（二）配置標(biāo)準(zhǔn)1.辦公設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)工作需要和實(shí)際情況，制定各類辦公設(shè)備的配置數(shù)量、價(jià)格上限等標(biāo)準(zhǔn)，如電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等。2.辦公家具配置標(biāo)準(zhǔn)。明確辦公桌椅、文件柜等辦公家具的配置規(guī)格、檔次和數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。3.其他資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)專用設(shè)備、交通工具等資產(chǎn)，結(jié)合街道辦業(yè)務(wù)特點(diǎn)，制定相應(yīng)的配置標(biāo)準(zhǔn)。（三）配置程序1.各部門根據(jù)工作需要和資產(chǎn)存量情況，提出資產(chǎn)購(gòu)置申請(qǐng)，填寫《街道辦資產(chǎn)購(gòu)置申請(qǐng)表》，詳細(xì)說(shuō)明購(gòu)置資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、數(shù)量、用途等。2.部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，報(bào)財(cái)政所審核。財(cái)政所根據(jù)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)算安排，對(duì)購(gòu)置申請(qǐng)進(jìn)行審核，提出審核意見。3.經(jīng)財(cái)政所審核同意后，報(bào)街道辦分管領(lǐng)導(dǎo)審批。審批通過(guò)后，由財(cái)政所按照政府采購(gòu)等相關(guān)規(guī)定組織實(shí)施購(gòu)置。三、資產(chǎn)使用（一）使用管理1.各部門應(yīng)建立健全資產(chǎn)使用管理制度，明確資產(chǎn)使用責(zé)任人，確保資產(chǎn)安全、完整、合理使用。2.資產(chǎn)使用責(zé)任人應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程使用資產(chǎn)，定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保資產(chǎn)正常運(yùn)行。3.各部門應(yīng)做好資產(chǎn)使用記錄，包括資產(chǎn)的領(lǐng)用、歸還、維修等情況，定期進(jìn)行盤點(diǎn)核對(duì)，保證賬實(shí)相符。（二）資產(chǎn)共享與共用1.鼓勵(lì)各部門之間開展資產(chǎn)共享與共用，提高資產(chǎn)使用效率。對(duì)閑置資產(chǎn)，由財(cái)政所統(tǒng)一調(diào)配，供其他部門使用。2.資產(chǎn)共享與共用的部門應(yīng)簽訂資產(chǎn)共享協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，做好資產(chǎn)交接、使用登記等工作。（三）資產(chǎn)出租出借1.街道辦資產(chǎn)原則上不得出租出借。確需出租出借的，應(yīng)報(bào)經(jīng)街道辦主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。2.出租出借資產(chǎn)應(yīng)簽訂租賃合同，明確租賃期限、租金標(biāo)準(zhǔn)、雙方權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。租金收入應(yīng)按照“收支兩條線”管理規(guī)定，及時(shí)足額上繳財(cái)政。四、資產(chǎn)處置（一）處置范圍1.已超過(guò)使用年限且無(wú)法繼續(xù)使用的資產(chǎn)。2.因技術(shù)原因淘汰或損壞，無(wú)法修復(fù)使用的資產(chǎn)。3.盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)。4.因單位分立、撤銷、合并等原因發(fā)生的產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)。5.依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要處置的其他資產(chǎn)。（二）處置方式1.報(bào)廢。對(duì)已喪失使用功能的資產(chǎn)，經(jīng)技術(shù)鑒定后，按照規(guī)定程序進(jìn)行報(bào)廢處理。2.報(bào)損。對(duì)盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)，經(jīng)核實(shí)后，按照規(guī)定程序進(jìn)行報(bào)損處理。3.出售。對(duì)閑置或不需用的資產(chǎn)，在符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的前提下，通過(guò)公開拍賣、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式進(jìn)行出售。4.捐贈(zèng)。對(duì)符合條件的資產(chǎn)，可按照規(guī)定程序進(jìn)行捐贈(zèng)。（三）處置程序1.各部門對(duì)擬處置的資產(chǎn)進(jìn)行清查核實(shí)，提出資產(chǎn)處置申請(qǐng)，填寫《街道辦資產(chǎn)處置申請(qǐng)表》，并附相關(guān)證明材料，如資產(chǎn)購(gòu)置發(fā)票、使用情況說(shuō)明、技術(shù)鑒定報(bào)告等。2.部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，報(bào)財(cái)政所審核。財(cái)政所對(duì)處置申請(qǐng)進(jìn)行審核，提出審核意見，并組織相關(guān)人員對(duì)擬處置資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)地查看。3.經(jīng)財(cái)政所審核同意后，報(bào)街道辦分管領(lǐng)導(dǎo)審批。重大資產(chǎn)處置事項(xiàng)需報(bào)街道辦主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。4.處置申請(qǐng)經(jīng)批準(zhǔn)后，由財(cái)政所按照規(guī)定程序組織實(shí)施處置。報(bào)廢、報(bào)損資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行核銷；出售、捐贈(zèng)資產(chǎn)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行公開交易或辦理捐贈(zèng)手續(xù)，并及時(shí)收取款項(xiàng)或辦理資產(chǎn)交接手續(xù)。5.資產(chǎn)處置完畢后，財(cái)政所應(yīng)及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，調(diào)整資產(chǎn)臺(tái)賬和財(cái)務(wù)賬目，確保賬實(shí)相符。五、資產(chǎn)清查（一）清查范圍街道辦及所屬各部門的全部資產(chǎn)，包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等。（二）清查內(nèi)容1.資產(chǎn)的數(shù)量、價(jià)值、使用狀況等情況。2.資產(chǎn)的賬實(shí)相符情況，包括資產(chǎn)的總賬、明細(xì)賬與實(shí)物的核對(duì)。3.資產(chǎn)的管理制度執(zhí)行情況，如資產(chǎn)購(gòu)置、使用、處置等環(huán)節(jié)的審批手續(xù)是否齊全，資產(chǎn)登記、保管等制度是否落實(shí)。（三）清查程序1.制定清查方案。財(cái)政所根據(jù)街道辦實(shí)際情況，制定資產(chǎn)清查工作方案，明確清查的范圍、內(nèi)容、方法、時(shí)間安排等。2.組織實(shí)施清查。各部門按照清查方案要求，組織本部門人員對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行全面清查，如實(shí)填寫資產(chǎn)清查登記表，對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行記錄和說(shuō)明。3.匯總上報(bào)清查結(jié)果。各部門將清查結(jié)果匯總后報(bào)財(cái)政所，財(cái)政所對(duì)各部門的清查結(jié)果進(jìn)行審核、匯總，編制街道辦資產(chǎn)清查報(bào)告。4.整改落實(shí)。針對(duì)資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，各部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改，完善資產(chǎn)管理制度，確保資產(chǎn)安全完整。財(cái)政所對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤檢查。六、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告（一）統(tǒng)計(jì)報(bào)告內(nèi)容1.資產(chǎn)的種類、數(shù)量、價(jià)值等基本情況。2.資產(chǎn)的增減變動(dòng)情況，包括購(gòu)置、處置、調(diào)撥、捐贈(zèng)等。3.資產(chǎn)的使用狀況，如在用、閑置、出租出借等。4.資產(chǎn)清查情況及存在的問(wèn)題。（二）統(tǒng)計(jì)報(bào)告要求1.各部門應(yīng)按照財(cái)政所規(guī)定的格式和時(shí)間要求，定期報(bào)送資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，確保報(bào)表數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.財(cái)政所應(yīng)定期對(duì)各部門的資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表進(jìn)行審核、匯總，編制街道辦資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告，并按時(shí)上報(bào)上級(jí)主管部門。3.資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告應(yīng)附相關(guān)說(shuō)明和分析，對(duì)資產(chǎn)變動(dòng)情況、使用效益等進(jìn)行分析說(shuō)明，為街道辦資產(chǎn)管理決策提供依據(jù)。七、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體街道辦財(cái)政所、審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)各部門資產(chǎn)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.資產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況，包括資產(chǎn)配置、使用、處置等環(huán)節(jié)的審批程序、登記保管制度等。2.資產(chǎn)賬實(shí)相符情況，是否存在賬外資產(chǎn)、資產(chǎn)流失等問(wèn)題。3.資產(chǎn)使用效益情況，是否存在資產(chǎn)閑置浪費(fèi)等現(xiàn)象。4.資產(chǎn)處置情況，是否按照規(guī)定程序進(jìn)行處置，處置收入是否及時(shí)足額上繳財(cái)政。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查。財(cái)政所、審計(jì)部門定期對(duì)各部門資產(chǎn)管理情況進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括資產(chǎn)清查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告等工作的開展情況。2.不定期抽查。根據(jù)工作需要，對(duì)各部門資產(chǎn)管理情況進(jìn)行不定期抽查，重點(diǎn)檢查資產(chǎn)使用管理、處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。3.專項(xiàng)檢查。針對(duì)資產(chǎn)管理中的突出問(wèn)題或群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題，開展專項(xiàng)檢查，深入查找原因，提出整改措施。（四）問(wèn)題處理1.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，財(cái)政所、審計(jì)部門應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)部門限