重慶大健康管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)重慶大健康領(lǐng)域的管理，規(guī)范大健康相關(guān)活動(dòng)，保障公眾健康權(quán)益，促進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及重慶市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在重慶市行政區(qū)域內(nèi)從事大健康管理、服務(wù)、產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等活動(dòng)的各類機(jī)構(gòu)和個(gè)人?；驹瓌t1.以人為本原則：始終將保障公眾健康作為大健康管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，提供優(yōu)質(zhì)、安全、有效的健康管理服務(wù)。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化健康教育和健康促進(jìn)，注重疾病預(yù)防，引導(dǎo)公眾樹立正確的健康觀念，養(yǎng)成良好的生活方式。3.規(guī)范有序原則：建立健全大健康管理的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，確保大健康領(lǐng)域各項(xiàng)活動(dòng)依法依規(guī)進(jìn)行。4.創(chuàng)新發(fā)展原則：鼓勵(lì)大健康領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)融合，推動(dòng)大健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)管理部門重慶市衛(wèi)生健康委員會(huì)作為大健康管理的主管部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市大健康管理工作，制定相關(guān)政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督管理大健康服務(wù)機(jī)構(gòu)和活動(dòng)。相關(guān)部門職責(zé)1.發(fā)展改革部門：負(fù)責(zé)將大健康產(chǎn)業(yè)納入全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，引導(dǎo)社會(huì)資本投向大健康領(lǐng)域。2.經(jīng)濟(jì)信息部門：推動(dòng)大健康產(chǎn)業(yè)信息化建設(shè)，促進(jìn)信息技術(shù)在大健康領(lǐng)域的應(yīng)用，培育大健康產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。3.財(cái)政部門：加大對(duì)大健康產(chǎn)業(yè)的財(cái)政投入，優(yōu)化財(cái)政資金使用，支持大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目和公共衛(wèi)生服務(wù)。4.市場(chǎng)監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)大健康產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序，打擊假冒偽劣、虛假宣傳等違法行為，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。5.科技部門：支持大健康領(lǐng)域的科技創(chuàng)新，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，提高大健康產(chǎn)業(yè)的科技水平。6.人力資源社會(huì)保障部門：負(fù)責(zé)大健康領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，制定相關(guān)人才政策，保障從業(yè)人員合法權(quán)益。健康管理服務(wù)基本公共衛(wèi)生服務(wù)1.居民健康檔案管理：建立健全居民健康檔案，記錄個(gè)人基本信息、健康體檢、疾病診療等情況，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。2.健康教育：開展多種形式的健康教育活動(dòng)，普及健康知識(shí)，提高居民健康素養(yǎng)。3.預(yù)防接種：按照國(guó)家免疫規(guī)劃程序，為適齡兒童和重點(diǎn)人群提供預(yù)防接種服務(wù)，預(yù)防控制傳染病發(fā)生。4.慢性病管理：對(duì)高血壓、糖尿病等慢性病患者進(jìn)行規(guī)范管理，提供隨訪、用藥指導(dǎo)、健康干預(yù)等服務(wù)。5.嚴(yán)重精神障礙患者管理：對(duì)嚴(yán)重精神障礙患者進(jìn)行登記、隨訪、康復(fù)指導(dǎo)等服務(wù)，防止病情復(fù)發(fā)。6.婦幼健康管理：為婦女兒童提供孕期保健、兒童保健、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)等，保障母嬰安全。非基本公共衛(wèi)生服務(wù)1.健康體檢：為個(gè)人或團(tuán)體提供全面的健康體檢服務(wù)，包括身體各系統(tǒng)檢查、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、影像學(xué)檢查等，出具專業(yè)的體檢報(bào)告，并提供健康建議。2.健康咨詢：針對(duì)個(gè)人的健康問題，提供一對(duì)一的專業(yè)咨詢服務(wù)，解答疑問，提供個(gè)性化的健康管理方案。3.健康評(píng)估：運(yùn)用科學(xué)的方法和指標(biāo)，對(duì)個(gè)人的健康狀況進(jìn)行綜合評(píng)估，包括生活方式評(píng)估、疾病風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等，為健康管理提供依據(jù)。4.健康干預(yù)：根據(jù)健康評(píng)估結(jié)果，為個(gè)人制定針對(duì)性的健康干預(yù)措施，如飲食調(diào)整、運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、康復(fù)訓(xùn)練等。5.健康管理套餐：推出多種個(gè)性化的健康管理套餐，滿足不同人群的健康需求，提供一站式的健康管理服務(wù)。健康管理機(jī)構(gòu)與人員機(jī)構(gòu)設(shè)立1.資質(zhì)條件：設(shè)立健康管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和重慶市規(guī)定的資質(zhì)條件，具備相應(yīng)的場(chǎng)所、設(shè)備、人員和管理制度。2.審批程序：申請(qǐng)?jiān)O(shè)立健康管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門提出申請(qǐng)，提交相關(guān)材料，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，方可開展業(yè)務(wù)。人員資質(zhì)1.專業(yè)要求：健康管理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，包括醫(yī)學(xué)、營(yíng)養(yǎng)學(xué)、運(yùn)動(dòng)學(xué)、心理學(xué)等專業(yè)背景。2.培訓(xùn)與考核：從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)定期參加專業(yè)培訓(xùn)，不斷更新知識(shí)和技能，并接受相關(guān)部門的考核，取得相應(yīng)的資格證書。健康產(chǎn)品管理產(chǎn)品分類健康產(chǎn)品包括保健食品、醫(yī)療器械、藥品、健康用品等。注冊(cè)與備案1.保健食品：按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行注冊(cè)或備案，嚴(yán)格審核產(chǎn)品配方、原料、功效等，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。2.醫(yī)療器械：依據(jù)相關(guān)法規(guī)進(jìn)行注冊(cè)或備案，加強(qiáng)醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管，保障醫(yī)療器械的有效性和安全性。3.藥品：嚴(yán)格遵循藥品管理法律法規(guī)，規(guī)范藥品研發(fā)、生產(chǎn)、流通、使用等環(huán)節(jié)，確保藥品質(zhì)量可控。4.健康用品：對(duì)納入監(jiān)管范圍的健康用品，實(shí)施相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)準(zhǔn)入管理。質(zhì)量監(jiān)管1.生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管：加強(qiáng)對(duì)健康產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范組織生產(chǎn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量合格。2.流通環(huán)節(jié)監(jiān)管：規(guī)范健康產(chǎn)品的流通秩序，加強(qiáng)對(duì)銷售渠道的監(jiān)管，防止假冒偽劣產(chǎn)品流入市場(chǎng)。3.抽檢監(jiān)測(cè)：定期開展健康產(chǎn)品質(zhì)量抽檢監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理質(zhì)量不合格產(chǎn)品。健康產(chǎn)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策支持1.財(cái)政扶持：設(shè)立大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，對(duì)符合條件的大健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目給予財(cái)政補(bǔ)貼、貸款貼息等支持。2.稅收優(yōu)惠：落實(shí)國(guó)家和地方關(guān)于大健康產(chǎn)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。3.土地保障：優(yōu)先保障大健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地需求，合理安排土地供應(yīng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展1.醫(yī)養(yǎng)結(jié)合：推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作，建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式，為老年人提供連續(xù)、便捷、高效的健康養(yǎng)老服務(wù)。2.體醫(yī)融合：促進(jìn)體育與醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)融合，開展運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康服務(wù)，推廣科學(xué)健身方法，提高全民身體素質(zhì)。3.互聯(lián)網(wǎng)+大健康：鼓勵(lì)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)健康服務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)模式，提供在線問診、健康管理、藥品配送等便捷服務(wù)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)1.規(guī)劃布局：科學(xué)規(guī)劃大健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)，合理確定園區(qū)功能定位和產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。2.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善配套服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。3.產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)搭建：搭建公共服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)、人才培訓(xùn)、市場(chǎng)推廣等服務(wù)。監(jiān)督管理監(jiān)督檢查1.日常監(jiān)督：衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管等部門定期對(duì)健康管理機(jī)構(gòu)、健康產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)等進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法違規(guī)行為。2.專項(xiàng)整治：針對(duì)大健康領(lǐng)域的突出問題，開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。投訴舉報(bào)處理建立健全投訴舉報(bào)機(jī)制，暢通投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)受理和處理公眾對(duì)大健康領(lǐng)域違法違規(guī)行為的投訴舉報(bào)，保護(hù)舉報(bào)人合法權(quán)益。信用管理建立大健康領(lǐng)域信用檔案，對(duì)機(jī)構(gòu)和個(gè)人的信用狀況進(jìn)行記錄和評(píng)價(jià)，實(shí)施守信激勵(lì)和失信懲戒措施，促進(jìn)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。法律責(zé)任違法行為界定1.健康管理機(jī)構(gòu)違法行為：包括未取得資質(zhì)擅自開展業(yè)務(wù)、提供虛假健康管理服務(wù)、違規(guī)使用從業(yè)人員等。2.健康產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)違法行為：如生產(chǎn)銷售假冒偽劣產(chǎn)品、虛假宣傳、未經(jīng)注冊(cè)備案生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品等。3.從業(yè)人員違法行為：包括違規(guī)執(zhí)業(yè)、泄露服務(wù)對(duì)象隱私等。處罰措施1.警告：對(duì)違法情節(jié)較輕的，給予警