上海社?；鶖?shù)管理辦法一、總則（一）目的為了加強上海社?；鶖?shù)的管理，規(guī)范社保費用的征繳，保障參保人員的合法權益，根據(jù)國家及上海市相關法律法規(guī)，結合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于上海市行政區(qū)域內(nèi)的各類企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務所、會計師事務所等組織（以下統(tǒng)稱用人單位）及其職工，以及有雇工的個體工商戶及其雇工。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則社?；鶖?shù)管理嚴格遵循國家和本市的法律法規(guī)、政策規(guī)定，確保各項操作合法、合規(guī)。2.公平合理原則以公平為導向，合理確定社保基數(shù)，保障不同群體的權益，避免因基數(shù)不合理導致的不公平現(xiàn)象。3.動態(tài)調(diào)整原則根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展狀況、工資水平變動等因素，適時對社保基數(shù)進行動態(tài)調(diào)整，以適應實際情況。二、社保基數(shù)的確定（一）工資總額的構成用人單位繳納社保費的基數(shù)按照職工上一年度月平均工資確定。職工月平均工資按照國家統(tǒng)計局規(guī)定列入工資總額統(tǒng)計的項目計算，包括工資、獎金、津貼、補貼等收入之和。工資總額具體包括：1.計時工資按計時工資標準（包括地區(qū)生活費補貼）和工作時間支付給個人的勞動報酬。2.計件工資對已做工作按計件單價支付的勞動報酬。3.獎金支付給職工的超額勞動報酬和增收節(jié)支的勞動報酬。4.津貼和補貼為了補償職工特殊或額外的勞動消耗和因其他特殊原因支付給職工的津貼，以及為了保證職工工資水平不受物價影響支付給職工的物價補貼。5.加班加點工資按規(guī)定支付的加班工資和加點工資。6.特殊情況下支付的工資根據(jù)國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定，因病、工傷、產(chǎn)假、計劃生育假、婚喪假、事假、探親假、定期休假、停工學習、執(zhí)行國家或社會義務等原因按計時工資標準或計時工資標準的一定比例支付的工資；附加工資、保留工資。（二）社保基數(shù)的上下限社?；鶖?shù)根據(jù)上一年度全市全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資來確定上下限。1.上限上一年度全市全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資的300%作為社保繳費基數(shù)的上限。2.下限上一年度全市全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資的60%作為社保繳費基數(shù)的下限。（三）新入職職工社?；鶖?shù)的確定新入職職工以起薪當月工資收入作為繳費基數(shù)；從第二年起，按上一年月平均工資作為繳費基數(shù)。新入職職工工資收入低于繳費基數(shù)下限的，以上限作為繳費基數(shù)；高于繳費基數(shù)上限的，以上限作為繳費基數(shù)。（四）特殊人員社?；鶖?shù)的確定1.勞務派遣人員勞務派遣人員的社保基數(shù)由勞務派遣單位和用工單位協(xié)商確定，但不得低于本市規(guī)定的繳費基數(shù)下限。2.非全日制從業(yè)人員非全日制從業(yè)人員以小時計酬為主，其社保基數(shù)由用人單位與勞動者協(xié)商確定，但不得低于本市規(guī)定的繳費基數(shù)下限。三、社保基數(shù)的申報與審核（一）申報時間用人單位應當在每年規(guī)定的時間內(nèi)，向社保經(jīng)辦機構申報本單位職工上一年度月平均工資，并作為當年社保繳費基數(shù)的依據(jù)。具體申報時間由社保經(jīng)辦機構提前公告。（二）申報材料用人單位申報社?；鶖?shù)時，應當提交以下材料：1.《上海市社會保險繳費基數(shù)申報表》；2.職工上一年度工資發(fā)放明細；3.其他相關證明材料。（三）審核流程1.社保經(jīng)辦機構收到用人單位申報材料后，進行初步審核。審核內(nèi)容包括申報材料的完整性、準確性等。2.對于申報數(shù)據(jù)存在疑問的，社保經(jīng)辦機構可以要求用人單位補充提供相關材料，或者進行實地核查。3.經(jīng)審核無誤的，社保經(jīng)辦機構確定用人單位的社保繳費基數(shù)，并告知用人單位。（四）異議處理用人單位對社保經(jīng)辦機構核定的社?；鶖?shù)有異議的，可以在規(guī)定時間內(nèi)提出書面申請，并提供相關證明材料。社保經(jīng)辦機構應當對用人單位提出的異議進行復查，經(jīng)復查后確需調(diào)整的，予以調(diào)整，并重新核定社保繳費基數(shù)。四、社?；鶖?shù)的調(diào)整（一）調(diào)整依據(jù)社保基數(shù)根據(jù)上一年度全市全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資的變動情況進行調(diào)整。每年，上海市人力資源和社會保障局會根據(jù)統(tǒng)計部門公布的上一年度全市全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資，確定當年社保繳費基數(shù)的上下限，并發(fā)布調(diào)整通知。（二）調(diào)整時間社保基數(shù)調(diào)整時間一般為每年的7月1日。自調(diào)整之日起，用人單位按照新的社保基數(shù)為職工繳納社保費。（三）調(diào)整方式社保基數(shù)調(diào)整采取統(tǒng)一調(diào)整的方式，即全市各類用人單位及其職工的社保基數(shù)同時進行調(diào)整。五、社保費用的征繳（一）繳費比例1.養(yǎng)老保險單位繳費比例為16%，個人繳費比例為8%。2.醫(yī)療保險單位繳費比例為10%，個人繳費比例為2%。3.失業(yè)保險單位繳費比例為0.5%，個人繳費比例為0.5%。4.工傷保險根據(jù)行業(yè)風險程度確定不同的繳費比例，一般在0.2%1.9%之間，個人不繳費。5.生育保險單位繳費比例為1%，個人不繳費。（二）繳費方式用人單位應當按照規(guī)定的繳費基數(shù)和繳費比例，通過銀行代扣、網(wǎng)上申報等方式按時足額繳納社保費用。社保經(jīng)辦機構每月定期向用人單位發(fā)送社保繳費通知單，用人單位應當按照通知單要求及時繳費。（三）欠費處理用人單位未按時足額繳納社保費用的，社保經(jīng)辦機構將責令其限期繳納或者補足，并自欠繳之日起，按日加收萬分之五的滯納金；逾期仍不繳納的，由有關行政部門處欠繳數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款。六、監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督社保經(jīng)辦機構應當建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強對社保基數(shù)管理、費用征繳等工作的監(jiān)督檢查，確保各項工作規(guī)范、準確。（二）外部監(jiān)督1.人力資源和社會保障行政部門人力資源和社會保障行政部門負責對用人單位社?；鶖?shù)申報、繳費情況進行監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。2.審計部門審計部門依法對社?；鸬氖罩А⒐芾砬闆r進行審計監(jiān)督，確保社保基金安全。3.社會監(jiān)督鼓勵社會各界對用人單位社保繳費情況進行監(jiān)督，任何單位和個人有權對違反社保規(guī)定的行為進行舉報。社保經(jīng)辦機構應當及時受理舉報，并依法進行調(diào)查處理。七、法律責任（一）用人單位法律責任1.用人單位未按照規(guī)定申報社保基數(shù)的，由社保經(jīng)辦機構責令限期改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處1000元以上5000元以下的罰款。2.用人單位以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社保待遇的，由社保經(jīng)辦機構責令退回騙取的社會保險金，處騙取金額二倍以上五倍以下的罰款；屬于社會保險服務機構的，解除服務協(xié)議；直接負責的主管人員和其他直接責任人員有執(zhí)業(yè)資格的，依法吊銷其執(zhí)業(yè)資格。3.用人單位未按時足額繳納社保費用的，除責令限期繳納或者補足外，自欠繳之日起，按日加收萬分之五的滯納金；逾期仍不繳納的，由有關行政部門處欠繳數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款。（二）社保經(jīng)辦機構及工作人員法律責任社保經(jīng)辦機構及其工作人員有下列行為之一的，由人力資源和社會保障行政部門責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；給用人單位或者個人造成損失的，應當承擔賠償責任：1.未按照規(guī)定核定社保基數(shù)的；2.