上海自備油罐管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)上海地區(qū)自備油罐的安全管理，規(guī)范自備油罐的設(shè)置、使用、儲(chǔ)存及相關(guān)作業(yè)活動(dòng)，防止油品泄漏、火災(zāi)、爆炸等事故的發(fā)生，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和生態(tài)環(huán)境安全，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于上海市行政區(qū)域內(nèi)所有單位和個(gè)人設(shè)置、使用的自備油罐，包括但不限于企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)團(tuán)體、個(gè)體工商戶等用于儲(chǔ)存自用油品的油罐設(shè)施。（三）基本原則1.安全第一原則自備油罐管理應(yīng)始終將安全放在首位，確保油品儲(chǔ)存和使用過程中的安全，預(yù)防各類安全事故的發(fā)生。2.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家和地方有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)政策要求，依法開展自備油罐的管理工作。3.分類管理原則根據(jù)自備油罐的規(guī)模、用途、儲(chǔ)存油品性質(zhì)等因素進(jìn)行分類管理，實(shí)施差異化的監(jiān)管措施。4.動(dòng)態(tài)監(jiān)管原則建立健全自備油罐動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，及時(shí)掌握自備油罐的設(shè)置、使用、變更等情況，確保管理措施的有效性。二、自備油罐的設(shè)置管理（一）規(guī)劃與布局1.自備油罐的設(shè)置應(yīng)符合上海市城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃以及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的要求，不得在禁設(shè)區(qū)域內(nèi)設(shè)置。2.需綜合考慮周邊環(huán)境、人口分布、交通狀況等因素，合理布局自備油罐，避免對(duì)周邊居民、公共設(shè)施等造成不利影響。3.對(duì)于集中設(shè)置自備油罐的區(qū)域，應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，設(shè)置必要的安全防護(hù)設(shè)施和應(yīng)急救援通道。（二）設(shè)置條件1.具備合法的用地手續(xù)，土地用途符合相關(guān)規(guī)定。2.油罐的設(shè)計(jì)、制造、安裝應(yīng)符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，選用具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行施工。3.配備必要的安全設(shè)施，如防火、防爆、防雷、防靜電、防泄漏等設(shè)施，并確保其完好有效。4.制定完善的安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)安全管理責(zé)任人員。（三）審批程序1.申請(qǐng)單位或個(gè)人應(yīng)向所在地的區(qū)（縣）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交自備油罐設(shè)置申請(qǐng)，并提供相關(guān)材料，包括用地證明、設(shè)計(jì)圖紙、安全設(shè)施清單、管理制度和應(yīng)急預(yù)案等。2.區(qū)（縣）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門收到申請(qǐng)后，應(yīng)組織相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場勘查和審核。審核內(nèi)容包括設(shè)置條件是否符合要求、安全設(shè)施是否齊全有效、管理制度是否完善等。3.經(jīng)審核合格的，由區(qū)（縣）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)自備油罐設(shè)置批準(zhǔn)文件。批準(zhǔn)文件應(yīng)明確自備油罐的設(shè)置地點(diǎn)、規(guī)模、儲(chǔ)存油品種類等信息。4.申請(qǐng)單位或個(gè)人應(yīng)在取得批準(zhǔn)文件后，按照批準(zhǔn)文件的要求進(jìn)行自備油罐的設(shè)置。設(shè)置完成后，應(yīng)向區(qū)（縣）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可投入使用。三、自備油罐的使用管理（一）油品儲(chǔ)存管理1.自備油罐應(yīng)按照設(shè)計(jì)要求儲(chǔ)存油品，不得超裝、混裝。儲(chǔ)存的油品應(yīng)符合國家相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。2.建立油品出入庫登記制度，詳細(xì)記錄油品的出入庫時(shí)間、數(shù)量、來源、去向等信息。3.定期對(duì)油罐進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括罐體外觀、閥門、管道、液位計(jì)等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理泄漏、損壞等問題。4.加強(qiáng)油罐區(qū)的安全保衛(wèi)工作，設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，防止無關(guān)人員進(jìn)入油罐區(qū)。（二）設(shè)備設(shè)施管理1.配備專業(yè)的設(shè)備維護(hù)人員，定期對(duì)自備油罐及相關(guān)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)行。2.對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行定期檢測和校驗(yàn)，如防火閥、安全閥、接地電阻等，確保其性能符合要求。3.建立設(shè)備設(shè)施檔案，記錄設(shè)備設(shè)施的型號(hào)、規(guī)格、購置時(shí)間、維護(hù)保養(yǎng)情況等信息。（三）作業(yè)安全管理1.自備油罐的裝卸、儲(chǔ)存等作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，操作人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)的資格證書。2.在作業(yè)前，應(yīng)進(jìn)行安全檢查，確保作業(yè)環(huán)境安全。作業(yè)過程中，應(yīng)設(shè)置專人監(jiān)護(hù)，防止發(fā)生意外事故。3.加強(qiáng)對(duì)油品裝卸過程的管理，防止油品泄漏。裝卸完成后，應(yīng)及時(shí)清理現(xiàn)場，確保無殘留油品。4.雷雨天氣應(yīng)停止油罐的裝卸、儲(chǔ)存等作業(yè)，并采取相應(yīng)的防護(hù)措施。四、自備油罐的安全監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.上海市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)全市自備油罐的安全管理工作進(jìn)行綜合監(jiān)督指導(dǎo)。2.各區(qū)（縣）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)自備油罐的安全管理工作進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。3.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，依法對(duì)自備油罐的安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.自備油罐的設(shè)置是否符合規(guī)劃和審批要求。2.安全設(shè)施是否齊全有效，是否定期檢測和校驗(yàn)。3.安全管理制度是否健全，是否落實(shí)安全管理責(zé)任。4.操作人員是否經(jīng)過培訓(xùn)，是否持證上崗。5.油品儲(chǔ)存、作業(yè)等是否符合安全操作規(guī)程。6.應(yīng)急預(yù)案是否完善，是否定期演練。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：各區(qū)（縣）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)定期對(duì)本轄區(qū)內(nèi)自備油罐進(jìn)行檢查，每年至少進(jìn)行[X]次全面檢查。2.不定期抽查：市、區(qū)（縣）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可根據(jù)實(shí)際情況，不定期對(duì)自備油罐進(jìn)行抽查。3.專項(xiàng)檢查：針對(duì)特定時(shí)期、特定區(qū)域或特定問題，組織開展專項(xiàng)安全檢查。（四）問題整改1.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，檢查部門應(yīng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改。2.被檢查單位或個(gè)人應(yīng)按照整改通知書的要求，制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，按時(shí)完成整改任務(wù)。3.整改完成后，被檢查單位或個(gè)人應(yīng)向檢查部門提交整改報(bào)告，申請(qǐng)復(fù)查。檢查部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行復(fù)查，對(duì)整改合格的予以銷號(hào)，對(duì)整改不合格的依法予以處理。五、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.自備油罐使用單位或個(gè)人應(yīng)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、爆炸、泄漏等事故的應(yīng)急處置措施。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容，并定期進(jìn)行修訂和完善。3.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)所在地的區(qū)（縣）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。（二）應(yīng)急救援隊(duì)伍與物資1.自備油罐使用單位或個(gè)人應(yīng)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急救援器材和物資，如滅火器、消防沙、應(yīng)急照明設(shè)備、防護(hù)用品等。2.應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。3.與周邊的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建立聯(lián)系，確保在發(fā)生事故時(shí)能夠及時(shí)得到支援。（三）應(yīng)急處置1.發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織人員進(jìn)行搶險(xiǎn)救援，采取有效措施控制事故擴(kuò)大。2.及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告事故情況，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或遲報(bào)。3.配合相關(guān)部門做好事故調(diào)查處理工作，查明事故原因，落實(shí)事故責(zé)任，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，防止類似事故再次發(fā)生。六、法律責(zé)任（一）違反本辦法的行為1.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置自備油罐的。2.自備油罐的設(shè)置不符合規(guī)劃、安全等要求的。3.未按照規(guī)定配備安全設(shè)施或安全設(shè)施失效的。4.未建立健全安全管理制度或未落實(shí)安全管理責(zé)任的。5.操作人員未經(jīng)過培訓(xùn)或未持證上崗的。6.違反油品儲(chǔ)存、作業(yè)安全操作規(guī)程的。7.未制定應(yīng)急預(yù)案或未按照規(guī)定進(jìn)行演練的。8.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題未及時(shí)整改或整改不合格的。（二）法律后果1.對(duì)于違反本辦法的行為，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或其他相關(guān)部門依法責(zé)令限期改正；逾期未改正的，依法予以行政處