蘇州報刊亭管理辦法一、總則（一）目的為加強蘇州報刊亭的規(guī)范管理，提升報刊亭經(jīng)營服務(wù)水平，維護城市公共秩序和市容市貌，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于蘇州市行政區(qū)域內(nèi)報刊亭的設(shè)置、經(jīng)營、維護及相關(guān)管理活動。（三）基本原則報刊亭管理應(yīng)遵循依法依規(guī)、合理布局、規(guī)范有序、便民利民的原則。在保障城市公共利益的前提下，充分發(fā)揮報刊亭的文化傳播、便民服務(wù)等功能。二、報刊亭設(shè)置管理（一）規(guī)劃布局1.市城市管理部門會同相關(guān)部門根據(jù)城市總體規(guī)劃和商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，制定報刊亭設(shè)置專項規(guī)劃。報刊亭設(shè)置應(yīng)符合城市功能分區(qū)要求，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，避免對交通、市容等造成不利影響。2.在人流量較大、居民集中的區(qū)域，如商業(yè)中心、學校、醫(yī)院、公交站點、社區(qū)等，合理規(guī)劃報刊亭的布局，確保居民能夠方便地獲取報刊及相關(guān)便民服務(wù)。（二）設(shè)置條件1.申請人應(yīng)具備合法的經(jīng)營資格，提供有效的身份證明和營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證件。2.擬設(shè)置報刊亭的位置應(yīng)符合城市規(guī)劃和市容管理要求，不得占用盲道、消防通道、綠化用地等公共設(shè)施，不得影響交通通行安全。3.報刊亭的設(shè)置應(yīng)符合安全標準，具備防風、防雨、防曬等功能，確保經(jīng)營安全和使用功能。（三）審批程序1.申請人向所在區(qū)城市管理部門提出報刊亭設(shè)置申請，并提交相關(guān)材料，包括申請書、經(jīng)營場所證明、設(shè)計方案等。2.區(qū)城市管理部門收到申請后，會同相關(guān)部門進行現(xiàn)場勘查和審核。符合設(shè)置條件的，報市城市管理部門審批。3.市城市管理部門對上報的申請進行終審，審批通過的，發(fā)放報刊亭設(shè)置許可證。申請人憑許可證辦理相關(guān)建設(shè)和經(jīng)營手續(xù)。（四）變更與撤銷1.報刊亭經(jīng)營者如需變更報刊亭的位置、面積、外觀等，應(yīng)提前向原審批部門提出申請，經(jīng)批準后方可實施。2.有下列情形之一的，由城市管理部門依法撤銷報刊亭設(shè)置許可：違反城市規(guī)劃、市容管理等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的；未經(jīng)許可擅自變更報刊亭設(shè)置位置、面積、外觀等的；因城市建設(shè)、公共利益需要等原因，應(yīng)當拆除報刊亭的。三、報刊亭經(jīng)營管理（一）經(jīng)營范圍報刊亭主要經(jīng)營報刊、雜志、圖書、音像制品等出版物銷售，以及與文化傳播、便民服務(wù)相關(guān)的業(yè)務(wù)，如電話卡、郵票、小飾品等銷售。不得超范圍經(jīng)營其他商品或從事與報刊亭功能無關(guān)的活動。（二）經(jīng)營規(guī)范1.報刊亭經(jīng)營者應(yīng)遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，誠實守信，文明經(jīng)營，不得銷售非法出版物、假冒偽劣商品等。2.報刊亭應(yīng)保持整潔衛(wèi)生，商品擺放整齊有序，不得在報刊亭周邊亂堆亂放雜物，不得影響環(huán)境衛(wèi)生和市容市貌。3.經(jīng)營者應(yīng)按照規(guī)定的營業(yè)時間經(jīng)營，不得擅自停業(yè)、歇業(yè)或轉(zhuǎn)讓報刊亭經(jīng)營權(quán)。如需停業(yè)、歇業(yè)或轉(zhuǎn)讓，應(yīng)提前向原審批部門辦理相關(guān)手續(xù)。（三）價格管理報刊亭銷售的出版物及其他商品應(yīng)明碼標價，不得哄抬物價、價格欺詐等。價格變動時，應(yīng)及時調(diào)整標價簽，確保消費者知情權(quán)。（四）服務(wù)質(zhì)量1.報刊亭經(jīng)營者應(yīng)熱情服務(wù)，為消費者提供便捷、高效的服務(wù)。積極解答消費者咨詢，及時處理消費者投訴和建議。2.鼓勵報刊亭開展多種便民服務(wù)，如代收水電費、快遞收發(fā)等，提升服務(wù)功能和水平。四、報刊亭維護管理（一）日常維護1.報刊亭經(jīng)營者應(yīng)負責報刊亭的日常維護，保持報刊亭外觀整潔、設(shè)施完好。定期對報刊亭進行清潔、保養(yǎng)，及時修復(fù)損壞的部件。2.報刊亭應(yīng)配備必要的消防、安全設(shè)施，如滅火器、應(yīng)急照明等，并確保其正常使用。經(jīng)營者應(yīng)定期檢查消防、安全設(shè)施，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。（二）設(shè)施更新1.根據(jù)城市發(fā)展和管理需要，適時對報刊亭的設(shè)施進行更新改造。報刊亭的更新改造應(yīng)符合城市規(guī)劃和市容管理要求，同時充分考慮經(jīng)營者的實際需求和承受能力。2.城市管理部門會同相關(guān)部門制定報刊亭設(shè)施更新標準和規(guī)范，指導(dǎo)經(jīng)營者進行更新改造。更新改造所需費用，可由經(jīng)營者自籌或通過政府補貼等方式解決。（三）安全管理1.報刊亭經(jīng)營者應(yīng)加強安全管理，確保經(jīng)營活動安全有序。制定安全管理制度，落實安全責任，加強對從業(yè)人員的安全教育培訓。2.定期對報刊亭進行安全檢查，排查安全隱患。嚴禁在報刊亭內(nèi)私拉亂接電線、違規(guī)使用電器設(shè)備等，確保用電安全。加強報刊亭周邊的治安防范，防止發(fā)生盜竊、搶劫等案件。五、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)管部門職責1.城市管理部門負責對報刊亭的設(shè)置、經(jīng)營、維護等情況進行監(jiān)督檢查，依法查處各類違法行為。2.新聞出版、市場監(jiān)管、公安、消防等部門按照各自職責，協(xié)同做好報刊亭的管理工作。新聞出版部門負責對報刊亭銷售出版物的內(nèi)容進行監(jiān)管，查處銷售非法出版物等違法行為；市場監(jiān)管部門負責對報刊亭經(jīng)營的商品質(zhì)量、價格等進行監(jiān)管，查處假冒偽劣、價格欺詐等違法行為；公安部門負責維護報刊亭周邊的治安秩序，打擊違法犯罪行為；消防部門負責對報刊亭的消防安全進行監(jiān)督檢查，查處消防違法行為。（二）檢查方式1.城市管理部門及相關(guān)部門定期對報刊亭進行巡查，檢查報刊亭的設(shè)置、經(jīng)營、維護等情況是否符合規(guī)定。2.建立投訴舉報制度，接受社會公眾對報刊亭違法違規(guī)行為的投訴舉報。對投訴舉報事項，及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。（三）處罰措施1.對違反本辦法規(guī)定的報刊亭經(jīng)營者，由城市管理部門及相關(guān)部門依法予以處罰：未經(jīng)許可擅自設(shè)置報刊亭的，責令限期拆除，并處以罰款；超范圍經(jīng)營的，責令改正，沒收違法所得，并處以罰款；銷售非法出版物、假冒偽劣商品等的，依法予以沒收，并按照相關(guān)法律法規(guī)進行處罰；違反價格管理規(guī)定的，責令改正，沒收違法所得，并處以罰款；違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的，責令改正，并處以罰款；違反安全管理規(guī)定的，責令限期整改，逾期