鎮(zhèn)扶貧資金管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)我鎮(zhèn)扶貧資金管理，提高資金使用效益，確保扶貧工作順利開展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和扶貧政策要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于我鎮(zhèn)范圍內(nèi)各級(jí)財(cái)政安排的扶貧資金，包括中央、省、市、縣財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金，以及其他用于扶貧開發(fā)的資金。基本原則1.?？顚Ｓ迷瓌t：扶貧資金必須專項(xiàng)用于扶貧項(xiàng)目，不得挪作他用。2.公開透明原則：扶貧資金使用情況應(yīng)及時(shí)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。3.注重效益原則：合理安排資金，提高資金使用效益，確保扶貧項(xiàng)目取得實(shí)效。4.規(guī)范管理原則：嚴(yán)格執(zhí)行資金管理制度，確保資金管理規(guī)范、安全。資金預(yù)算與分配預(yù)算編制1.鎮(zhèn)財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同扶貧部門，根據(jù)我鎮(zhèn)扶貧工作規(guī)劃和年度目標(biāo)任務(wù)，編制年度扶貧資金預(yù)算。2.預(yù)算編制應(yīng)充分考慮扶貧項(xiàng)目的實(shí)際需求，確保資金安排合理、準(zhǔn)確。資金分配1.扶貧資金應(yīng)根據(jù)扶貧項(xiàng)目的輕重緩急、效益高低等因素，按照公平、公正、公開的原則進(jìn)行分配。2.分配方案應(yīng)報(bào)鎮(zhèn)政府審批，并報(bào)上級(jí)財(cái)政、扶貧部門備案。資金使用與管理資金使用范圍1.產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目：用于支持貧困地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，包括種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等項(xiàng)目。2.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目：用于改善貧困地區(qū)交通、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施條件。3.教育扶貧項(xiàng)目：用于資助貧困家庭學(xué)生上學(xué)，改善貧困地區(qū)學(xué)校辦學(xué)條件。4.醫(yī)療扶貧項(xiàng)目：用于提高貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，減輕貧困群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)。5.社會(huì)保障扶貧項(xiàng)目：用于對(duì)貧困群眾的社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)等方面的支持。6.其他扶貧項(xiàng)目：根據(jù)實(shí)際情況，經(jīng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后實(shí)施的其他扶貧項(xiàng)目。項(xiàng)目實(shí)施1.扶貧項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目實(shí)施方案組織實(shí)施，確保項(xiàng)目按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。2.項(xiàng)目實(shí)施過程中，如因特殊情況需要變更項(xiàng)目?jī)?nèi)容、調(diào)整資金預(yù)算等，應(yīng)報(bào)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)，并報(bào)上級(jí)財(cái)政、扶貧部門備案。資金撥付1.扶貧資金實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度，由鎮(zhèn)財(cái)政部門根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和合同約定，直接將資金撥付到項(xiàng)目實(shí)施單位或供應(yīng)商。2.項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)按照財(cái)務(wù)制度規(guī)定，及時(shí)辦理資金結(jié)算手續(xù)，確保資金使用合規(guī)、安全。資金核算與監(jiān)督1.項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，對(duì)扶貧資金進(jìn)行單獨(dú)核算，確保資金使用情況真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.鎮(zhèn)財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)扶貧資金的監(jiān)督檢查，定期對(duì)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。3.扶貧部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門，對(duì)扶貧項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保項(xiàng)目實(shí)施效果。資金績(jī)效管理績(jī)效目標(biāo)設(shè)定1.扶貧項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)在項(xiàng)目申報(bào)時(shí)，設(shè)定明確、具體、可衡量的績(jī)效目標(biāo)，并報(bào)鎮(zhèn)政府審核。2.績(jī)效目標(biāo)應(yīng)包括項(xiàng)目產(chǎn)出、效益、滿意度等方面的內(nèi)容?？?jī)效監(jiān)控1.鎮(zhèn)財(cái)政部門和扶貧部門應(yīng)建立扶貧資金績(jī)效監(jiān)控機(jī)制，定期對(duì)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)完成情況進(jìn)行監(jiān)控。2.發(fā)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)執(zhí)行偏差時(shí)，應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行糾正，確保績(jī)效目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。績(jī)效評(píng)價(jià)1.扶貧項(xiàng)目完成后，鎮(zhèn)財(cái)政部門和扶貧部門應(yīng)組織對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。2.績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)根據(jù)設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施效果、資金使用效益等進(jìn)行全面、客觀、公正的評(píng)價(jià)。3.績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)作為今后扶貧資金分配、項(xiàng)目安排的重要依據(jù)。資金監(jiān)督與檢查內(nèi)部監(jiān)督1.鎮(zhèn)財(cái)政部門和扶貧部門應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)扶貧資金管理和使用情況的監(jiān)督檢查。2.定期對(duì)內(nèi)部工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。外部監(jiān)督1.接受上級(jí)財(cái)政、扶貧部門的監(jiān)督檢查，及時(shí)整改存在的問題。2.主動(dòng)接受審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督，配合做好相關(guān)工作。3.設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，接受社會(huì)公眾對(duì)扶貧資金管理和使用情況的舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，依法依規(guī)處理。責(zé)任追究違規(guī)行為界定1.扶貧資金使用單位和個(gè)人有下列行為之一的，屬于違規(guī)行為：截留、挪用、擠占扶貧資金的；擅自改變扶貧資金用途的；虛報(bào)、冒領(lǐng)扶貧資金的；因管理不善導(dǎo)致扶貧資金損失浪費(fèi)的；其他違反扶貧資金管理規(guī)定的行為。責(zé)任追究方式1.對(duì)違規(guī)行為，應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重，依法依規(guī)追究相關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。2.責(zé)任追究方