經(jīng)濟(jì)房銷售管理辦法總則制定目的為加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房銷售管理，規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房銷售行為，保障經(jīng)濟(jì)適用住房制度的實(shí)施，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房的銷售活動(dòng)及其相關(guān)管理工作。基本原則1.公開、公平、公正原則經(jīng)濟(jì)適用住房銷售過程應(yīng)公開透明，確保符合條件的申請(qǐng)人享有平等的參與機(jī)會(huì)，銷售結(jié)果公正合理。2.嚴(yán)格準(zhǔn)入原則嚴(yán)格審查申請(qǐng)人資格，確保購(gòu)買者符合經(jīng)濟(jì)適用住房的申請(qǐng)條件，防止不符合條件的人員購(gòu)買。3.規(guī)范操作原則銷售活動(dòng)應(yīng)按照規(guī)定的程序、標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行操作，保證銷售過程合法合規(guī)。銷售對(duì)象與條件銷售對(duì)象經(jīng)濟(jì)適用住房的銷售對(duì)象為具有當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)常住戶口，家庭收入符合市、縣人民政府劃定的低收入家庭收入標(biāo)準(zhǔn)，無房或現(xiàn)住房面積低于市、縣人民政府規(guī)定的住房困難標(biāo)準(zhǔn)的家庭。申請(qǐng)條件1.家庭成員至少有一人具有當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)常住戶口滿一定年限（如[X]年）。2.家庭收入符合當(dāng)?shù)卣_定的低收入家庭收入標(biāo)準(zhǔn)，具體標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平定期調(diào)整公布。3.家庭住房面積低于當(dāng)?shù)卣?guī)定的住房困難標(biāo)準(zhǔn)，人均住房建筑面積一般不超過[X]平方米。4.未享受過房改政策、集資建房、經(jīng)濟(jì)適用住房等福利性住房。5.申請(qǐng)人及家庭成員在申請(qǐng)前[X]年內(nèi)未轉(zhuǎn)讓過自有住房。申請(qǐng)與審核申請(qǐng)流程1.申請(qǐng)人向戶籍所在地的街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出書面申請(qǐng)，并提交以下材料：家庭成員身份證明、戶口簿?；橐鰻顩r證明。收入證明，包括工資收入、獎(jiǎng)金、各類補(bǔ)貼、租金收入等。住房情況證明，如房產(chǎn)證、租賃合同等。其他相關(guān)證明材料。2.街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府收到申請(qǐng)材料后，進(jìn)行初審。初審內(nèi)容包括申請(qǐng)材料的完整性、真實(shí)性以及申請(qǐng)人家庭情況是否符合申請(qǐng)條件。初審合格的，在申請(qǐng)人戶籍所在地和實(shí)際居住地進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個(gè)工作日。3.公示無異議后，街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府將初審意見和申請(qǐng)材料報(bào)區(qū)（縣）住房保障管理部門。審核程序1.區(qū)（縣）住房保障管理部門會(huì)同民政、公安、稅務(wù)等相關(guān)部門進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括申請(qǐng)人家庭收入、住房狀況、戶籍情況等是否符合規(guī)定條件。2.經(jīng)審核符合條件的，由區(qū)（縣）住房保障管理部門予以公示，公示期不少于[X]個(gè)工作日。3.公示無異議的，確定為經(jīng)濟(jì)適用住房保障對(duì)象，并予以登記。房源管理房源籌集1.政府通過新建、收購(gòu)、改建等方式籌集經(jīng)濟(jì)適用住房房源。新建經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)，確保工程質(zhì)量。2.經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)符合土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，合理選址，配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。房源分配1.區(qū)（縣）住房保障管理部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)適用住房房源情況和保障對(duì)象需求，制定房源分配方案。房源分配方案應(yīng)包括房源數(shù)量、戶型、面積、分配對(duì)象范圍、分配方式等內(nèi)容。2.房源分配可采用公開搖號(hào)、抽簽等方式進(jìn)行，確保分配過程公平、公正、公開。分配結(jié)果應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公布。房源調(diào)整1.因特殊原因需要調(diào)整經(jīng)濟(jì)適用住房房源的，區(qū)（縣）住房保障管理部門應(yīng)提前向社會(huì)公布調(diào)整原因、調(diào)整房源情況等信息，并按照規(guī)定程序進(jìn)行調(diào)整。2.調(diào)整后的房源分配應(yīng)按照本辦法規(guī)定的程序重新進(jìn)行。銷售價(jià)格與付款方式銷售價(jià)格1.經(jīng)濟(jì)適用住房銷售價(jià)格由政府價(jià)格主管部門會(huì)同住房保障管理部門，按照保本微利的原則，結(jié)合建設(shè)成本、相關(guān)稅費(fèi)、利潤(rùn)等因素確定，并向社會(huì)公布。2.經(jīng)濟(jì)適用住房銷售價(jià)格實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)制度，銷售單位應(yīng)在銷售場(chǎng)所顯著位置公布銷售價(jià)格、戶型面積、價(jià)格構(gòu)成等內(nèi)容。付款方式1.經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買人可選擇一次性付款、分期付款或銀行貸款等付款方式。2.采用分期付款方式的，購(gòu)買人應(yīng)按照合同約定按時(shí)足額支付購(gòu)房款。采用銀行貸款方式的，購(gòu)買人應(yīng)按照銀行規(guī)定辦理貸款手續(xù)，并按時(shí)償還貸款本息。銷售合同管理合同簽訂1.經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買人確定后，銷售單位應(yīng)與購(gòu)買人簽訂書面銷售合同。銷售合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括房屋基本情況、價(jià)格、付款方式、交房時(shí)間、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等內(nèi)容。2.銷售合同簽訂后，雙方應(yīng)按照合同約定履行各自的義務(wù)。購(gòu)買人應(yīng)按照合同約定支付購(gòu)房款，銷售單位應(yīng)按照合同約定按時(shí)交付房屋，并保證房屋質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。合同變更與解除1.在合同履行過程中，如因不可抗力等特殊原因需要變更或解除合同的，雙方應(yīng)協(xié)商一致，并簽訂書面協(xié)議。2.購(gòu)買人因特殊原因需要轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房的，應(yīng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓的，受讓人應(yīng)符合經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)條件，并按照規(guī)定補(bǔ)交土地收益等相關(guān)價(jià)款。產(chǎn)權(quán)管理產(chǎn)權(quán)登記1.經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)房人辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記時(shí)，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)在房屋所有權(quán)證上注明“經(jīng)濟(jì)適用住房”字樣和土地性質(zhì)為“劃撥土地”。2.經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)房人取得房屋所有權(quán)證后，可依法辦理房屋抵押登記，但抵押金額不得超過房屋購(gòu)買價(jià)格與應(yīng)補(bǔ)交土地收益等價(jià)款之和。上市交易管理1.經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)房人取得房屋所有權(quán)證滿一定年限（如[X]年）后，可按照規(guī)定上市交易。上市交易時(shí)，購(gòu)房人應(yīng)按照規(guī)定補(bǔ)交土地收益等相關(guān)價(jià)款。2.補(bǔ)交土地收益等相關(guān)價(jià)款后的經(jīng)濟(jì)適用住房，其產(chǎn)權(quán)性質(zhì)轉(zhuǎn)為商品房產(chǎn)權(quán)，可按照商品房有關(guān)規(guī)定進(jìn)行交易。監(jiān)督管理部門職責(zé)1.住房保障管理部門負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房銷售的組織實(shí)施和監(jiān)督管理工作，包括申請(qǐng)人資格審核、房源管理、銷售合同管理等。2.價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房銷售價(jià)格的制定和監(jiān)督管理工作。3.民政部門負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)人家庭收入情況的審核工作。4.公安部門負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)人戶籍情況的審核工作。5.稅務(wù)部門負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房銷售過程中相關(guān)稅費(fèi)的征收管理工作。6.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好經(jīng)濟(jì)適用住房銷售管理的相關(guān)工作。監(jiān)督檢查1.住房保障管理部門應(yīng)建立健全經(jīng)濟(jì)適用住房銷售監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房銷售活動(dòng)的日常監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括申請(qǐng)人資格審核情況、房源管理情況、銷售合同簽訂與履行情況、產(chǎn)權(quán)管理情況等。3.對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，住房保障管理部門應(yīng)責(zé)令限期改正，并依法依規(guī)進(jìn)行處理。投訴舉報(bào)處理1.建立經(jīng)濟(jì)適用住房銷售投訴舉報(bào)制度，設(shè)立投訴舉報(bào)電話、信箱等，接受社會(huì)公眾的投訴舉報(bào)。2.對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)，住房保障管理部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。法律責(zé)任申請(qǐng)人責(zé)任1.申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房的，住房保障管理部門不予受理，并給予警告；已取得資格的，取消其資格，申請(qǐng)人在[X]年內(nèi)不得再次申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房。2.申請(qǐng)人以欺騙等不正當(dāng)手段取得經(jīng)濟(jì)適用住房的，由住房保障管理部門責(zé)令退回已購(gòu)住房，按照市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)足差價(jià)，并處以罰款；申請(qǐng)人在[X]年內(nèi)不得再次申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。銷售單位責(zé)任1.銷售單位未按照本辦法規(guī)定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)適用住房銷售的，由住房保障管理部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停其經(jīng)濟(jì)適用住房銷售資格。2.銷售單位在經(jīng)濟(jì)適用住房銷售過程中存在違規(guī)行為的，由相關(guān)部門依法依規(guī)進(jìn)行處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。其他責(zé)任1.國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在經(jīng)濟(jì)適用住房銷售管理工作中玩忽職守、濫用職