上海電子票據(jù)管理辦法總則制定目的為了規(guī)范上海地區(qū)電子票據(jù)的管理，保障電子票據(jù)的安全、可靠、便捷使用，提高財務(wù)管理效率，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在上海市行政區(qū)域內(nèi)涉及電子票據(jù)活動的各類單位和個人，包括但不限于企事業(yè)單位、金融機構(gòu)、行政機關(guān)、社會團體等?；驹瓌t1.合法性原則：電子票據(jù)的管理活動必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，確保電子票據(jù)的生成、傳輸、存儲、使用等環(huán)節(jié)合法合規(guī)。2.安全性原則：高度重視電子票據(jù)的安全保護，采取有效技術(shù)手段和管理措施，防止電子票據(jù)信息泄露、篡改、丟失等風(fēng)險。3.便捷性原則：在保障安全的前提下，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，優(yōu)化電子票據(jù)業(yè)務(wù)流程，提高電子票據(jù)的使用效率和便捷程度，為用戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。4.規(guī)范性原則：統(tǒng)一規(guī)范電子票據(jù)的格式、內(nèi)容、編碼規(guī)則等，確保電子票據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，便于識別、查驗和管理。定義與解釋1.電子票據(jù)：指單位和個人在經(jīng)濟活動中以數(shù)據(jù)電文形式制作、存儲、傳輸?shù)氖崭犊顟{證，包括電子發(fā)票、電子財政票據(jù)、電子客票、電子行程單、電子海關(guān)專用繳款書、銀行電子回單等各類電子票據(jù)。2.電子簽名：指數(shù)據(jù)電文中以電子形式所含、所附用于識別簽名人身份并表明簽名人認(rèn)可其中內(nèi)容的數(shù)據(jù)。電子簽名同時符合下列條件的，視為可靠的電子簽名：電子簽名制作數(shù)據(jù)用于電子簽名時，屬于電子簽名人專有；簽署時電子簽名制作數(shù)據(jù)僅由電子簽名人控制；簽署后對電子簽名的任何改動能夠被發(fā)現(xiàn)；簽署后對數(shù)據(jù)電文內(nèi)容和形式的任何改動能夠被發(fā)現(xiàn)。3.電子票據(jù)系統(tǒng)：指用于生成、存儲、傳輸、查驗、報銷等電子票據(jù)全生命周期管理的信息系統(tǒng)，包括政府部門的電子票據(jù)管理平臺、企事業(yè)單位的財務(wù)核算系統(tǒng)、金融機構(gòu)的支付清算系統(tǒng)等。電子票據(jù)的生成與開具電子票據(jù)生成主體1.開票方職責(zé)：開票方應(yīng)按照法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)電子票據(jù)的生成和開具工作。開票方應(yīng)具備合法的開票資質(zhì)，確保開票信息真實、準(zhǔn)確、完整。2.開票系統(tǒng)要求：開票方使用的電子票據(jù)開票系統(tǒng)應(yīng)符合國家和本市相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)范，具備電子簽名、數(shù)據(jù)加密、防篡改等功能，確保電子票據(jù)的安全性和可靠性。開票系統(tǒng)應(yīng)與電子票據(jù)系統(tǒng)實現(xiàn)對接，實時傳輸電子票據(jù)信息。開票信息規(guī)范1.基本信息：電子票據(jù)應(yīng)包含開票方、受票方、票據(jù)號碼、開票日期、金額、項目內(nèi)容、電子簽名等基本信息。開票信息應(yīng)與實際經(jīng)濟業(yè)務(wù)相符，不得虛開、錯開電子票據(jù)。2.格式規(guī)范：電子票據(jù)的格式應(yīng)符合國家和本市統(tǒng)一規(guī)定，采用標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)格式和編碼規(guī)則，便于電子票據(jù)的識別、查驗和管理。電子簽名要求1.可靠電子簽名：電子票據(jù)必須使用可靠的電子簽名，以確保電子票據(jù)的真實性和完整性。開票方應(yīng)按照電子簽名相關(guān)規(guī)定，獲取和使用合法有效的電子簽名證書。2.電子簽名驗證：受票方在接收電子票據(jù)時，應(yīng)能夠通過電子票據(jù)系統(tǒng)或其他合法途徑對電子簽名進行驗證，確認(rèn)電子票據(jù)的真實性。開具流程1.業(yè)務(wù)發(fā)起：開票方根據(jù)實際經(jīng)濟業(yè)務(wù)，在業(yè)務(wù)系統(tǒng)中發(fā)起電子票據(jù)開具申請，填寫開票信息。2.信息審核：開票方對填寫的開票信息進行審核，確保信息準(zhǔn)確無誤。審核通過后，提交至電子票據(jù)開票系統(tǒng)。3.票據(jù)生成：電子票據(jù)開票系統(tǒng)根據(jù)審核通過的開票信息，生成電子票據(jù)，并附加可靠的電子簽名。4.票據(jù)傳輸：電子票據(jù)開票系統(tǒng)將生成的電子票據(jù)實時傳輸至電子票據(jù)系統(tǒng)，同時向受票方推送電子票據(jù)獲取通知。5.受票方接收：受票方通過電子票據(jù)系統(tǒng)或其他指定方式接收電子票據(jù)，可選擇自行下載保存或打印紙質(zhì)票據(jù)。電子票據(jù)的存儲與傳輸存儲方式1.電子票據(jù)系統(tǒng)存儲：電子票據(jù)系統(tǒng)應(yīng)具備安全可靠的存儲功能，對電子票據(jù)進行集中存儲和管理。存儲的電子票據(jù)應(yīng)進行備份，防止數(shù)據(jù)丟失。2.其他存儲方式：開票方和受票方也可根據(jù)自身實際情況，采用其他符合安全要求的存儲方式，但應(yīng)確保電子票據(jù)的安全性和可追溯性。存儲期限1.法律法規(guī)規(guī)定：電子票據(jù)的存儲期限應(yīng)符合國家和本市相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。一般情況下，電子票據(jù)的存儲期限不得少于5年。2.特殊情況：對于涉及重要經(jīng)濟業(yè)務(wù)或稅務(wù)處理的電子票據(jù)，存儲期限應(yīng)適當(dāng)延長，以滿足后續(xù)審計、查詢等需要。傳輸安全1.加密傳輸：電子票據(jù)在傳輸過程中應(yīng)采用加密技術(shù)，確保票據(jù)信息的保密性和完整性。傳輸協(xié)議應(yīng)符合國家和本市相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)。2.傳輸渠道：電子票據(jù)的傳輸應(yīng)通過安全可靠的網(wǎng)絡(luò)渠道進行，如電子票據(jù)系統(tǒng)、金融機構(gòu)支付清算系統(tǒng)等。禁止通過不安全的網(wǎng)絡(luò)渠道傳輸電子票據(jù)信息。電子票據(jù)的查驗與報銷查驗渠道1.電子票據(jù)系統(tǒng)查驗：受票方可以通過上海市電子票據(jù)公共服務(wù)平臺或開票方指定的電子票據(jù)系統(tǒng)，對電子票據(jù)的真實性進行查驗。查驗時，應(yīng)輸入電子票據(jù)號碼、開票日期、金額等關(guān)鍵信息，系統(tǒng)將自動驗證電子票據(jù)的真?zhèn)危⒎祷夭轵灲Y(jié)果。2.其他查驗方式：受票方也可通過撥打相關(guān)咨詢電話、發(fā)送短信等方式，向稅務(wù)機關(guān)或其他指定機構(gòu)進行電子票據(jù)查驗。查驗結(jié)果處理1.查驗相符：電子票據(jù)查驗結(jié)果相符的，受票方可正常使用電子票據(jù)進行報銷等業(yè)務(wù)處理。2.查驗不符：電子票據(jù)查驗結(jié)果不符的，受票方應(yīng)及時與開票方聯(lián)系，核實情況。如確認(rèn)為虛假電子票據(jù)，受票方應(yīng)拒絕接收，并向相關(guān)部門報告。報銷規(guī)定1.報銷憑證：電子票據(jù)可以作為合法有效的報銷憑證。受票方應(yīng)將電子票據(jù)打印件或電子票據(jù)原件（如采用電子檔案管理系統(tǒng)的）附在報銷憑證后，作為報銷依據(jù)。2.報銷流程：企事業(yè)單位應(yīng)按照自身財務(wù)管理制度，規(guī)范電子票據(jù)的報銷流程。報銷人員應(yīng)在報銷時提供真實、完整的電子票據(jù)信息，財務(wù)部門應(yīng)認(rèn)真審核電子票據(jù)的真實性、合法性和完整性，確保報銷業(yè)務(wù)的合規(guī)性。電子票據(jù)的歸檔與管理歸檔要求1.歸檔范圍：開票方和受票方應(yīng)按照國家和本市檔案管理相關(guān)規(guī)定，對電子票據(jù)進行歸檔。歸檔范圍包括電子票據(jù)的原始數(shù)據(jù)、開具信息、查驗記錄、報銷憑證等相關(guān)資料。2.歸檔格式：電子票據(jù)的歸檔格式應(yīng)符合國家和本市檔案管理部門認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)格式，確保電子檔案的長期可讀性和可利用性。3.歸檔流程：電子票據(jù)形成后，應(yīng)及時進行整理、分類、編號等工作，然后按照歸檔要求進行存儲和保管。歸檔過程中應(yīng)建立電子檔案目錄，便于查詢和檢索。檔案管理1.檔案保管：電子票據(jù)檔案應(yīng)妥善保管，存儲介質(zhì)應(yīng)安全可靠，防止電子檔案損壞、丟失、泄露等風(fēng)險。檔案保管期限應(yīng)符合國家和本市相關(guān)規(guī)定。2.檔案利用：單位因工作需要查閱、使用電子票據(jù)檔案的，應(yīng)按照檔案管理規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。查閱和使用電子票據(jù)檔案時，應(yīng)確保檔案信息的安全和保密。3.檔案銷毀：電子票據(jù)檔案超過保管期限需要銷毀的，應(yīng)按照國家和本市檔案管理部門的規(guī)定進行銷毀處理。銷毀過程應(yīng)進行記錄，確保檔案銷毀的徹底性和可追溯性。監(jiān)督管理與法律責(zé)任監(jiān)督管理部門1.稅務(wù)機關(guān)：負(fù)責(zé)對電子票據(jù)的開具、使用、查驗等環(huán)節(jié)進行稅收征管監(jiān)督，確保電子票據(jù)符合稅收法律法規(guī)要求。2.財政部門：負(fù)責(zé)對行政事業(yè)單位電子票據(jù)的管理進行監(jiān)督，規(guī)范電子票據(jù)的使用和報銷行為，保障財政資金的安全和規(guī)范使用。3.其他相關(guān)部門：如金融監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門等，按照各自職責(zé)分工，對電子票據(jù)相關(guān)活動進行監(jiān)督管理，維護電子票據(jù)市場秩序。監(jiān)督檢查內(nèi)容1.合規(guī)性檢查：檢查電子票據(jù)的生成、開具、存儲、傳輸、查驗、報銷等環(huán)節(jié)是否符合本辦法及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。2.安全檢查：檢查電子票據(jù)系統(tǒng)的安全性、可靠性，包括電子簽名驗證、數(shù)據(jù)加密、防篡改等功能是否正常運行，存儲介質(zhì)是否安全可靠。3.信息真實性檢查：核實電子票據(jù)開具信息與實際經(jīng)濟業(yè)務(wù)是否相符，防止虛假電子票據(jù)的產(chǎn)生和使用。法律責(zé)任1.違