《電子發(fā)票管理辦法》一、總則（一）目的與依據(jù)為了規(guī)范電子發(fā)票的開具、接收、存儲(chǔ)、使用等行為，加強(qiáng)電子發(fā)票管理，保障國(guó)家稅收收入，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)開具、接收、存儲(chǔ)、使用電子發(fā)票的單位和個(gè)人。（三）定義與術(shù)語(yǔ)1.電子發(fā)票：指在購(gòu)銷商品、提供或者接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，開具、收取的以電子方式存儲(chǔ)的收付款憑證。2.電子發(fā)票服務(wù)平臺(tái)：指為開票方和受票方提供電子發(fā)票開具、接收、存儲(chǔ)、查詢、下載等服務(wù)的信息系統(tǒng)。3.電子簽名：指數(shù)據(jù)電文中以電子形式所含、所附用于識(shí)別簽名人身份并表明簽名人認(rèn)可其中內(nèi)容的數(shù)據(jù)。二、電子發(fā)票的開具（一）開具條件1.銷售商品、提供服務(wù)以及從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，對(duì)外發(fā)生經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)收取款項(xiàng)，收款方應(yīng)當(dāng)向付款方開具發(fā)票；特殊情況下，由付款方向收款方開具發(fā)票。2.開具電子發(fā)票的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)資格，并按照稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的統(tǒng)一格式和要求開具電子發(fā)票。（二）開具流程1.開票方登錄電子發(fā)票服務(wù)平臺(tái)，錄入發(fā)票開具信息，包括發(fā)票種類、發(fā)票號(hào)碼、購(gòu)買方信息、銷售方信息、商品或服務(wù)名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、單價(jià)、金額、稅額等。2.電子發(fā)票服務(wù)平臺(tái)對(duì)開票方錄入的信息進(jìn)行邏輯校驗(yàn)，校驗(yàn)通過后生成電子發(fā)票版式文件。3.開票方通過電子發(fā)票服務(wù)平臺(tái)將電子發(fā)票版式文件發(fā)送給受票方，或者受票方通過電子發(fā)票服務(wù)平臺(tái)自行下載電子發(fā)票版式文件。（三）開具要求1.電子發(fā)票應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)限、順序、欄目，全部聯(lián)次一次性如實(shí)開具，并加蓋發(fā)票專用章電子簽章。2.電子發(fā)票的發(fā)票號(hào)碼應(yīng)當(dāng)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的編碼規(guī)則編制，確保唯一性。3.電子發(fā)票的開具內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確，與實(shí)際交易相符。三、電子發(fā)票的接收（一）接收方式1.受票方可以通過電子發(fā)票服務(wù)平臺(tái)接收開票方開具的電子發(fā)票，也可以通過電子郵件、短信等方式接收電子發(fā)票版式文件。2.受票方接收電子發(fā)票后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行查驗(yàn)、存儲(chǔ)和使用。（二）查驗(yàn)要求1.受票方取得電子發(fā)票后，應(yīng)當(dāng)通過稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)可的電子發(fā)票查驗(yàn)平臺(tái)進(jìn)行查驗(yàn)，以確認(rèn)電子發(fā)票的真實(shí)性和有效性。2.查驗(yàn)電子發(fā)票時(shí)，應(yīng)當(dāng)輸入電子發(fā)票代碼、發(fā)票號(hào)碼、開票日期、校驗(yàn)碼等信息進(jìn)行查詢。3.經(jīng)查驗(yàn)無(wú)誤的電子發(fā)票，受票方可以作為記賬憑證、報(bào)銷憑證等使用。（三）存儲(chǔ)要求1.受票方應(yīng)當(dāng)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的期限和方式存儲(chǔ)電子發(fā)票，確保電子發(fā)票的完整性和可追溯性。2.電子發(fā)票可以存儲(chǔ)在電子發(fā)票服務(wù)平臺(tái)，也可以存儲(chǔ)在受票方的電子檔案系統(tǒng)或其他存儲(chǔ)介質(zhì)中。3.受票方應(yīng)當(dāng)對(duì)存儲(chǔ)的電子發(fā)票進(jìn)行定期備份，防止數(shù)據(jù)丟失。四、電子發(fā)票的存儲(chǔ)（一）存儲(chǔ)方式1.電子發(fā)票可以采用電子存儲(chǔ)介質(zhì)存儲(chǔ)，也可以采用紙質(zhì)打印件存儲(chǔ)。2.采用電子存儲(chǔ)介質(zhì)存儲(chǔ)電子發(fā)票的，應(yīng)當(dāng)確保電子存儲(chǔ)介質(zhì)的安全性和可靠性，防止電子發(fā)票數(shù)據(jù)丟失、篡改或泄露。3.采用紙質(zhì)打印件存儲(chǔ)電子發(fā)票的，應(yīng)當(dāng)在紙質(zhì)打印件上加蓋發(fā)票專用章，并按照稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的期限和方式進(jìn)行保存。（二）存儲(chǔ)期限1.電子發(fā)票的存儲(chǔ)期限應(yīng)當(dāng)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定執(zhí)行，一般為5年。2.對(duì)于涉及國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密等重要信息的電子發(fā)票，存儲(chǔ)期限應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。（三）存儲(chǔ)安全1.電子發(fā)票服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)采取安全可靠的技術(shù)手段，保障電子發(fā)票數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)安全，防止電子發(fā)票數(shù)據(jù)被非法獲取、篡改或泄露。2.受票方應(yīng)當(dāng)采取必要的安全措施，保障存儲(chǔ)電子發(fā)票的電子存儲(chǔ)介質(zhì)或紙質(zhì)打印件的安全，防止電子發(fā)票數(shù)據(jù)丟失、篡改或泄露。五、電子發(fā)票的使用（一）作為記賬憑證1.受票方取得的電子發(fā)票，經(jīng)查驗(yàn)無(wú)誤后，可以作為記賬憑證。2.記賬憑證應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行編制，確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。（二）作為報(bào)銷憑證1.受票方取得的電子發(fā)票，經(jīng)查驗(yàn)無(wú)誤后，可以作為報(bào)銷憑證。2.報(bào)銷憑證應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行審核，確保報(bào)銷事項(xiàng)的真實(shí)性、合法性和合理性。（三）其他使用規(guī)定1.電子發(fā)票不得重復(fù)開具、轉(zhuǎn)讓、虛開或非法代開。2.任何單位和個(gè)人不得擅自損毀、涂改、偽造電子發(fā)票。3.電子發(fā)票的使用應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家稅收法律法規(guī)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。六、電子發(fā)票服務(wù)平臺(tái)管理（一）平臺(tái)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)1.電子發(fā)票服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)由稅務(wù)機(jī)關(guān)指定的單位建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，或者由稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)可的第三方機(jī)構(gòu)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。2.電子發(fā)票服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)具備安全可靠的技術(shù)架構(gòu)、完善的功能模塊、高效的運(yùn)行性能和良好的用戶體驗(yàn)，能夠滿足電子發(fā)票開具、接收、存儲(chǔ)、查詢、下載等業(yè)務(wù)需求。3.電子發(fā)票服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，確保電子發(fā)票數(shù)據(jù)的安全性、完整性和可追溯性。（二）平臺(tái)功能與服務(wù)1.電子發(fā)票服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)具備發(fā)票開具、接收、存儲(chǔ)、查詢、下載、打印、統(tǒng)計(jì)分析等功能，為開票方和受票方提供便捷、高效的服務(wù)。2.電子發(fā)票服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)提供電子發(fā)票版式文件的生成、轉(zhuǎn)換、加密、解密等技術(shù)服務(wù)，確保電子發(fā)票版式文件的合法性、真實(shí)性和有效性。3.電子發(fā)票服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)提供電子發(fā)票數(shù)據(jù)的備份、恢復(fù)、存儲(chǔ)等技術(shù)服務(wù)，確保電子發(fā)票數(shù)據(jù)的安全性和可靠性。（三）平臺(tái)安全與維護(hù)1.電子發(fā)票服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)采取安全可靠的技術(shù)手段，保障平臺(tái)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，防止平臺(tái)遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊、數(shù)據(jù)泄露等安全事件。2.電子發(fā)票服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)用戶的身份認(rèn)證、授權(quán)管理、訪問控制等安全管理措施，確保平臺(tái)用戶的信息安全。3.電子發(fā)票服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行系統(tǒng)維護(hù)和升級(jí)，及時(shí)修復(fù)系統(tǒng)漏洞，優(yōu)化系統(tǒng)性能，確保平臺(tái)的正常運(yùn)行。七、監(jiān)督管理（一）稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)管職責(zé)1.稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電子發(fā)票開具、接收、存儲(chǔ)、使用等行為的監(jiān)督管理，依法查處電子發(fā)票違法違規(guī)行為。2.稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全電子發(fā)票監(jiān)管制度，加強(qiáng)對(duì)電子發(fā)票服務(wù)平臺(tái)的監(jiān)督管理，確保電子發(fā)票服務(wù)平臺(tái)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。3.稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電子發(fā)票數(shù)據(jù)的分析和利用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理電子發(fā)票違法違規(guī)行為，防范稅收風(fēng)險(xiǎn)。（二）檢查與處罰1.稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)開具、接收、存儲(chǔ)、使用電子發(fā)票的單位和個(gè)人進(jìn)行檢查，包括檢查電子發(fā)票的開具、接收、存儲(chǔ)、使用情況，查閱、復(fù)制與電子發(fā)票有關(guān)的憑證、資料等。2.對(duì)于違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以處罰，包括責(zé)令改正、罰款、沒收違法所得等。3.對(duì)于構(gòu)成犯罪的單位和個(gè)人，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。（三）爭(zhēng)議解決1.開具、接收、存儲(chǔ)、使用電子發(fā)票的單位和個(gè)人之間發(fā)生爭(zhēng)議的，可以協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟