上海虹口停車管理辦法一、總則（一）目的為了加強上海虹口區(qū)域停車管理，規(guī)范停車秩序，提高停車資源利用效率，改善交通環(huán)境，根據(jù)國家和本市有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合虹口區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于虹口區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的機動車停車設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、使用及相關(guān)停車行為的管理。（三）基本原則1.統(tǒng)一規(guī)劃原則停車設(shè)施的規(guī)劃應(yīng)與區(qū)域交通發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌考慮不同區(qū)域的停車需求，合理布局停車設(shè)施。2.科學(xué)管理原則運用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高停車管理的智能化水平，實現(xiàn)停車資源的高效配置和有序利用。3.方便群眾原則充分考慮市民停車需求，優(yōu)化停車設(shè)施布局，提供便捷的停車服務(wù)，減少群眾停車難問題。4.依法治理原則嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)進行停車管理，規(guī)范停車行為，維護停車秩序，保障交通安全。（四）職責(zé)分工1.區(qū)交通委員會負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)虹口區(qū)停車管理工作，制定停車管理相關(guān)政策和規(guī)劃，指導(dǎo)、監(jiān)督各部門停車管理工作。2.區(qū)規(guī)劃和自然資源局負(fù)責(zé)會同相關(guān)部門編制虹口區(qū)停車設(shè)施專項規(guī)劃，保障停車設(shè)施建設(shè)用地。3.區(qū)建設(shè)和管理委員會負(fù)責(zé)停車設(shè)施建設(shè)項目的監(jiān)督管理，推進停車設(shè)施建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理。4.區(qū)公安分局負(fù)責(zé)依法查處違法停車行為，維護道路交通秩序，參與停車設(shè)施規(guī)劃和管理工作。5.區(qū)市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對停車經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營行為進行監(jiān)督檢查，依法查處價格違法行為。6.街道辦事處負(fù)責(zé)組織實施本轄區(qū)內(nèi)的停車管理工作，協(xié)調(diào)解決停車管理中的矛盾和問題，指導(dǎo)居民委員會、業(yè)主委員會開展停車自治管理。7.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好停車管理相關(guān)工作。二、停車設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.區(qū)交通委員會應(yīng)會同區(qū)規(guī)劃和自然資源局等部門，根據(jù)虹口區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、城市建設(shè)和交通需求狀況，編制停車設(shè)施專項規(guī)劃，明確停車設(shè)施的布局、規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。2.停車設(shè)施專項規(guī)劃應(yīng)納入虹口區(qū)城市總體規(guī)劃，并與區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃相銜接。（二）設(shè)施建設(shè)1.新建、改建、擴建建筑物和商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、旅游景區(qū)等，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)配建、增建停車設(shè)施。2.鼓勵社會力量投資建設(shè)停車設(shè)施，通過政府與社會資本合作（PPP）等模式，推動停車設(shè)施建設(shè)。3.停車設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和本市有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保工程質(zhì)量和安全。（三）建設(shè)管理1.停車設(shè)施建設(shè)項目的設(shè)計方案應(yīng)報區(qū)規(guī)劃和自然資源局審查，經(jīng)審查合格后方可進行建設(shè)。2.建設(shè)單位應(yīng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計方案進行施工，不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)按規(guī)定程序重新辦理審批手續(xù)。3.停車設(shè)施建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)依法組織竣工驗收。經(jīng)驗收合格的，方可交付使用；未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不得投入使用。三、停車設(shè)施使用與管理（一）公共停車設(shè)施1.公共停車設(shè)施經(jīng)營者應(yīng)依法辦理相關(guān)經(jīng)營許可手續(xù)，按照規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范提供停車服務(wù)。2.公共停車設(shè)施應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)識牌，標(biāo)明停車泊位數(shù)量、收費標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)時間等信息。3.公共停車設(shè)施經(jīng)營者應(yīng)建立健全停車設(shè)施管理制度，配備必要的管理人員，維護停車秩序，保障停車設(shè)施安全運行。（二）專用停車設(shè)施1.機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體等專用停車設(shè)施應(yīng)優(yōu)先滿足本單位內(nèi)部停車需求，不得擅自改變使用性質(zhì)對外經(jīng)營。2.專用停車設(shè)施在滿足本單位停車需求的前提下，經(jīng)批準(zhǔn)可以向社會開放，并按照公共停車設(shè)施管理規(guī)定進行管理。（三）住宅小區(qū)停車設(shè)施1.住宅小區(qū)停車設(shè)施由業(yè)主大會或業(yè)主委員會負(fù)責(zé)管理，也可委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)進行管理。2.住宅小區(qū)應(yīng)合理確定停車泊位分配方式，可采取按套配建、公開租賃、有償使用等方式，保障業(yè)主停車權(quán)益。3.住宅小區(qū)停車收費應(yīng)按照本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)向業(yè)主公示。（四）臨時停車管理1.在虹口區(qū)道路范圍內(nèi)，除設(shè)有禁止停車標(biāo)志、標(biāo)線的路段外，在不影響車輛、行人通行的情況下，可以在規(guī)定的時段內(nèi)臨時停車。2.臨時停車應(yīng)按照順行方向停放，不得妨礙其他車輛和行人通行。3.區(qū)公安分局應(yīng)根據(jù)道路交通狀況，合理設(shè)置臨時停車泊位，并向社會公布。四、停車收費管理（一）收費標(biāo)準(zhǔn)制定1.公共停車設(shè)施收費標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)發(fā)展改革委按照本市有關(guān)規(guī)定，根據(jù)停車設(shè)施類型、地理位置、停車時段等因素制定，并向社會公布。2.住宅小區(qū)停車收費標(biāo)準(zhǔn)由業(yè)主大會或業(yè)主委員會與物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)商確定，并報區(qū)市場監(jiān)督管理局備案。（二）收費管理1.停車設(shè)施經(jīng)營者應(yīng)按照規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)收費，使用稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的發(fā)票，不得擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)或變相提高收費標(biāo)準(zhǔn)。2.停車設(shè)施經(jīng)營者應(yīng)在顯著位置公示收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)、收費方式等信息，接受社會監(jiān)督。3.區(qū)市場監(jiān)督管理局應(yīng)加強對停車收費行為的監(jiān)督檢查，依法查處價格違法行為。五、停車信息化建設(shè)（一）建設(shè)目標(biāo)建立虹口區(qū)停車信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)停車信息的實時采集、傳輸、共享和發(fā)布，提高停車管理的智能化水平。（二）系統(tǒng)建設(shè)1.區(qū)交通委員會應(yīng)會同相關(guān)部門，整合停車設(shè)施信息、停車需求信息、交通流量信息等資源，建設(shè)停車信息管理系統(tǒng)。2.停車信息管理系統(tǒng)應(yīng)具備停車泊位查詢、預(yù)訂、誘導(dǎo)、繳費等功能，為市民提供便捷的停車服務(wù)。（三）信息共享與應(yīng)用1.停車信息管理系統(tǒng)應(yīng)與區(qū)公安分局、區(qū)規(guī)劃和自然資源局、區(qū)建設(shè)和管理委員會等部門的信息系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通，共享停車信息。2.各部門應(yīng)根據(jù)停車信息管理系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)，優(yōu)化停車設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、管理等工作，提高停車資源利用效率。六、停車秩序管理（一）違法行為查處1.區(qū)公安分局應(yīng)加強對違法停車行為的查處力度，依法對違反停車規(guī)定的車輛進行處罰。2.對妨礙交通秩序、影響道路通行的違法停車行為，區(qū)公安分局應(yīng)及時進行清理，確保道路暢通。（二）聯(lián)合執(zhí)法1.區(qū)交通委員會應(yīng)會同區(qū)公安分局、區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門，建立停車管理聯(lián)合執(zhí)法機制，加強對停車設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、使用及停車收費等方面的監(jiān)督檢查。2.聯(lián)合執(zhí)法部門應(yīng)定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動，依法查處停車管理中的違法行為，維護停車秩序。（三）信用管理1.建立停車違法行為信用記錄制度，將違法停車行為納入個人信用信息系統(tǒng)。2.對多次違法停車的車主，可采取限制其車輛出行、提高停車收費標(biāo)準(zhǔn)等措施，督促其規(guī)范停車行為。七、法律責(zé)任（一）對停車設(shè)施經(jīng)營者的處罰1.停車設(shè)施經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，未辦理相關(guān)經(jīng)營許可手續(xù)擅自經(jīng)營的，由區(qū)交通委員會責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法所得，并按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。2.停車設(shè)施經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)收費、未公示收費信息等價格違法行為的，由區(qū)市場監(jiān)督管理局依法予以處罰。3.停車設(shè)施經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，未履行停車設(shè)施管理責(zé)任，導(dǎo)致停車秩序混亂、設(shè)施損壞等問題的，由區(qū)交通委員會責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可處一定金額的罰款。（二）對停車使用者的處罰1.停車使用者違反本辦法規(guī)定，在禁止停車的路段停車、未按照規(guī)定的方式停車等違法停車行為的，由區(qū)公安分局依法予以處罰。2.停車使用者違反本辦法規(guī)定，故意損壞停車設(shè)施的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，由區(qū)公安分局依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）對相關(guān)部門工作人員的處罰