行業(yè)示范基地管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)本行業(yè)示范基地的建設(shè)與管理，充分發(fā)揮示范基地在推動(dòng)行業(yè)發(fā)展、提升產(chǎn)業(yè)競爭力等方面的引領(lǐng)作用，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行業(yè)內(nèi)各類示范基地的設(shè)立、運(yùn)行、考核及監(jiān)督管理等活動(dòng)。（三）基本原則1.科學(xué)規(guī)劃原則：示范基地的建設(shè)應(yīng)符合行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和布局要求，科學(xué)合理確定功能定位、發(fā)展目標(biāo)和建設(shè)內(nèi)容。2.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)原則：鼓勵(lì)示范基地開展技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新等，不斷提升行業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。3.集約發(fā)展原則：注重資源整合和集約利用，提高土地、能源、資金等要素的利用效率，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。4.開放合作原則：加強(qiáng)示范基地與國內(nèi)外相關(guān)機(jī)構(gòu)、企業(yè)的交流合作，積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、人才和管理經(jīng)驗(yàn)，拓展發(fā)展空間。二、示范基地設(shè)立（一）設(shè)立條件1.在本行業(yè)具有較強(qiáng)的代表性和影響力，產(chǎn)業(yè)特色鮮明，發(fā)展前景良好。2.具備一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和規(guī)模，擁有一批具有競爭力的企業(yè)和產(chǎn)品。3.擁有完善的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺(tái)，能夠?yàn)槠髽I(yè)發(fā)展提供有力支撐。4.具有較強(qiáng)的創(chuàng)新能力，在技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)等方面取得顯著成效。5.注重環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)，符合國家相關(guān)法律法規(guī)和政策要求。（二）申報(bào)材料1.示范基地申請表，包括基地基本情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)方案等內(nèi)容。2.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)證明材料，如企業(yè)銷售收入、納稅情況、專利成果等。4.基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)情況說明及相關(guān)證明材料。5.創(chuàng)新能力建設(shè)情況說明及相關(guān)證明材料，如研發(fā)投入、科研機(jī)構(gòu)建設(shè)等。6.環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)相關(guān)證明材料。（三）審批程序1.申報(bào)單位按照要求向所在地行業(yè)主管部門提交申報(bào)材料。2.所在地行業(yè)主管部門對申報(bào)材料進(jìn)行初審，符合條件的報(bào)上級(jí)行業(yè)主管部門。3.上級(jí)行業(yè)主管部門組織專家對申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地考察。4.根據(jù)專家評(píng)審意見和實(shí)地考察情況，上級(jí)行業(yè)主管部門研究確定示范基地名單，并予以公布。三、示范基地運(yùn)行管理（一）組織管理1.示范基地應(yīng)成立管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)基地的日常管理和決策。管理委員會(huì)由基地內(nèi)相關(guān)企業(yè)、機(jī)構(gòu)代表及政府部門人員組成。2.管理委員會(huì)應(yīng)制定完善的工作制度和議事規(guī)則，明確職責(zé)分工，確保各項(xiàng)工作有序開展。（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展1.示范基地應(yīng)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚和集群化發(fā)展。2.鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入，開展關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和產(chǎn)品附加值。3.支持企業(yè)開展品牌建設(shè)，培育一批具有市場競爭力的知名品牌。（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理1.示范基地應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善道路、水電、通信、污水處理等配套設(shè)施，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。2.建立健全基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理制度，確保設(shè)施正常運(yùn)行，提高服務(wù)質(zhì)量。（四）公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)與管理1.示范基地應(yīng)加強(qiáng)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提供技術(shù)研發(fā)、檢驗(yàn)檢測、信息咨詢、人才培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化等服務(wù)。2.制定公共服務(wù)平臺(tái)管理辦法，規(guī)范平臺(tái)運(yùn)行，提高服務(wù)效率和質(zhì)量。3.鼓勵(lì)公共服務(wù)平臺(tái)與高校、科研機(jī)構(gòu)合作，開展產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新。（五）環(huán)境保護(hù)與安全生產(chǎn)1.示范基地應(yīng)嚴(yán)格遵守國家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，加強(qiáng)環(huán)境管理，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。2.建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，防范和遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生。四、示范基地考核（一）考核周期示范基地考核每[X]年進(jìn)行一次。（二）考核內(nèi)容1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，包括產(chǎn)業(yè)規(guī)模、增長速度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等。2.創(chuàng)新能力建設(shè)情況，包括研發(fā)投入、專利成果、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)等。3.基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)與運(yùn)行情況。4.環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)情況。5.示范引領(lǐng)作用發(fā)揮情況，包括對行業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)作用、經(jīng)驗(yàn)推廣等。（三）考核方式1.示范基地應(yīng)按照要求提交年度工作總結(jié)和自評(píng)報(bào)告。2.行業(yè)主管部門組織專家對示范基地進(jìn)行實(shí)地考核，查閱相關(guān)資料，聽取匯報(bào)，開展現(xiàn)場檢查。3.結(jié)合自評(píng)報(bào)告和實(shí)地考核情況，專家對示范基地進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，提出考核意見。（四）考核結(jié)果運(yùn)用1.考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等次。2.對考核優(yōu)秀的示范基地，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，并在政策支持、項(xiàng)目申報(bào)等方面予以傾斜。3.對考核不合格的示范基地，責(zé)令限期整改；整改仍不合格的，取消示范基地稱號(hào)。五、示范基地監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督1.行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對示范基地的日常監(jiān)督管理，定期檢查示范基地的建設(shè)和運(yùn)行情況。2.示范基地應(yīng)定期向行業(yè)主管部門報(bào)送工作進(jìn)展情況和相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。（二）動(dòng)態(tài)調(diào)整1.行業(yè)主管部門根據(jù)示范基地的發(fā)展情況和考核結(jié)果，對示范基地進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。2.對不符合示范基地條件或未履行相關(guān)職責(zé)的，及時(shí)取消示范基地稱號(hào)。3.對新涌現(xiàn)出的符合示范基地條件的單位，及時(shí)納入示范基地管理。（三）社會(huì)監(jiān)督1.鼓勵(lì)社會(huì)公眾對示范基地的建設(shè)和運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問