上海社會急救管理辦法一、總則（一）目的與宗旨為加強本市社會急救管理，規(guī)范社會急救行為，提高社會急救能力，保障公眾生命健康安全，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)社會急救的規(guī)劃、建設(shè)、運行、監(jiān)督等活動。（三）基本原則1.以人為本原則：將保障公眾生命健康作為社會急救工作的首要目標(biāo)，確保在緊急情況下能夠迅速、有效地提供急救服務(wù)。2.政府主導(dǎo)原則：強化政府在社會急救管理中的主導(dǎo)作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源，推動社會急救事業(yè)發(fā)展。3.社會參與原則：鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與社會急救工作，形成政府、社會、個人共同參與的急救體系。4.科學(xué)規(guī)范原則：遵循急救醫(yī)學(xué)規(guī)律，運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和管理手段，提高社會急救的規(guī)范化、專業(yè)化水平。二、急救體系建設(shè)（一）急救網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃1.市衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門，根據(jù)本市人口分布、地理環(huán)境、醫(yī)療資源等因素，制定本市社會急救網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，并報市政府批準(zhǔn)后組織實施。2.急救網(wǎng)絡(luò)應(yīng)當(dāng)覆蓋本市行政區(qū)域，確保在合理半徑內(nèi)能夠及時響應(yīng)急救需求。（二）急救站點建設(shè)1.按照急救網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，合理布局急救站點，包括急救中心、急救分站等。2.急救站點的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和本市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，配備必要的急救設(shè)備、藥品和人員。3.急救站點應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的標(biāo)識，便于公眾識別和求助。（三）急救資源配置1.市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)保障社會急救所需的經(jīng)費、設(shè)備、藥品等資源，確保急救工作的正常開展。2.鼓勵社會力量通過捐贈、投資等方式參與社會急救資源的配置。三、急救人員管理（一）急救人員資質(zhì)1.從事社會急救工作的人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，取得國家規(guī)定的急救人員資質(zhì)證書。2.急救人員資質(zhì)證書的頒發(fā)、管理和監(jiān)督按照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）急救人員培訓(xùn)1.急救人員所在單位應(yīng)當(dāng)定期組織急救人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，提高急救人員的業(yè)務(wù)水平和應(yīng)急處置能力。2.市衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)制定急救人員培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)和監(jiān)督急救人員培訓(xùn)工作。（三）急救人員配備1.急救站點應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備足夠數(shù)量的急救人員，確保能夠及時響應(yīng)急救任務(wù)。2.急救人員應(yīng)當(dāng)保持通訊暢通，隨時準(zhǔn)備執(zhí)行急救任務(wù)。四、急救服務(wù)流程（一）呼救受理1.設(shè)立統(tǒng)一的社會急救呼叫號碼，方便公眾撥打求助。2.呼叫受理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時接聽公眾呼救電話，詢問病情、地址等信息，并立即調(diào)度急救力量前往現(xiàn)場。（二）現(xiàn)場急救1.急救人員到達現(xiàn)場后，應(yīng)當(dāng)迅速對患者進行病情評估，采取必要的急救措施，如心肺復(fù)蘇、止血包扎等。2.在急救過程中，急救人員應(yīng)當(dāng)按照操作規(guī)程進行操作，確保急救效果。（三）轉(zhuǎn)運救治1.根據(jù)患者病情，選擇合適的醫(yī)療機構(gòu)進行轉(zhuǎn)運救治。2.轉(zhuǎn)運過程中，急救人員應(yīng)當(dāng)密切觀察患者病情變化，確保患者安全。五、急救設(shè)備與藥品管理（一）設(shè)備配備1.急救站點應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備必要的急救設(shè)備，如救護車、除顫儀、心電監(jiān)護儀等。2.急救設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期維護、保養(yǎng)和更新，確保設(shè)備性能良好。（二）藥品管理1.急救站點應(yīng)當(dāng)配備必要的急救藥品，如腎上腺素、阿托品等。2.急救藥品應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定儲存、保管，確保藥品質(zhì)量安全。（三）設(shè)備與藥品使用1.急救人員應(yīng)當(dāng)按照操作規(guī)程正確使用急救設(shè)備和藥品，確保急救效果。2.急救設(shè)備和藥品使用后，應(yīng)當(dāng)及時進行清理、消毒和補充。六、社會參與（一）志愿者服務(wù)1.鼓勵和支持社會志愿者參與社會急救工作，開展急救知識培訓(xùn)、宣傳等活動。2.建立社會急救志愿者服務(wù)機制，規(guī)范志愿者招募、培訓(xùn)、管理和服務(wù)等工作。（二）社會組織參與1.引導(dǎo)和鼓勵社會組織參與社會急救體系建設(shè)，開展急救技術(shù)研發(fā)、推廣等活動。2.社會組織應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，依法開展社會急救相關(guān)活動，并接受政府部門的監(jiān)督管理。七、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查1.市、區(qū)衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)定期對社會急救工作進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括急救體系建設(shè)、急救人員管理、急救服務(wù)流程、急救設(shè)備與藥品管理等方面。（二）投訴舉報處理1.設(shè)立社會急救投訴舉報電話和郵箱，接受公眾對社會急救工作的投訴舉報。2.對投訴舉報事項，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋投訴舉報人。（三）考核評價1.建立社會急救工作考核評價機制，對急救站點、急救人員等進行考核評價。2.考核評價結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公布，并作為表彰獎勵、經(jīng)費撥付等的重要依據(jù)。八、法律責(zé)任（一）違反本辦法規(guī)定的行為1.急救站點未按照規(guī)定配備急救人員、急救設(shè)備和藥品的。2.急救人員未取得相應(yīng)資質(zhì)證書從事急救工作的。3.急救人員違反操作規(guī)程進行急救操作的。4.社會組織未按照規(guī)定開展社會急救相關(guān)活動的。（二）法律責(zé)任追究1.對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，由市