上海房產(chǎn)登記管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強本市房產(chǎn)登記管理，規(guī)范房產(chǎn)登記行為，維護(hù)房地產(chǎn)市場秩序，保障房地產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)國有土地上的房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)及其建設(shè)用地使用權(quán)的登記，以及抵押權(quán)、地役權(quán)等他項權(quán)利的登記。（三）基本原則房產(chǎn)登記應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開、公正、便民的原則。登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定，及時、準(zhǔn)確地辦理房產(chǎn)登記，為權(quán)利人提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。（四）登記機構(gòu)職責(zé)本市房產(chǎn)登記機構(gòu)負(fù)責(zé)本市房產(chǎn)登記的具體工作，依法履行下列職責(zé)：1.受理房產(chǎn)登記申請；2.查驗申請人提供的有關(guān)證明材料；3.就有關(guān)登記事項詢問申請人；4.如實、準(zhǔn)確、完整地記錄有關(guān)登記事項；5.對登記申請進(jìn)行審核；6.將登記事項記載于房產(chǎn)登記簿；7.核發(fā)房產(chǎn)權(quán)利證書；8.法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。登記機構(gòu)不得要求對不動產(chǎn)進(jìn)行評估；不得以年檢等名義進(jìn)行重復(fù)登記；不得有超出登記職責(zé)范圍的其他行為。二、登記類型及條件（一）初始登記1.申請條件新建房屋，申請人應(yīng)當(dāng)在房屋竣工驗收合格之日起90日內(nèi)，申請房屋所有權(quán)初始登記，并提交下列材料：（1）登記申請書；（2）申請人身份證明；（3）建設(shè)用地使用權(quán)證明；（4）建設(shè)工程符合規(guī)劃的證明；（5）房屋已竣工的證明；（6）房屋測繪報告；（7）其他必要材料。2.辦理程序申請人提交申請材料后，登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對申請材料進(jìn)行審核。符合條件的，予以受理，并在規(guī)定時間內(nèi)將登記事項記載于房產(chǎn)登記簿，核發(fā)房屋所有權(quán)證書。（二）轉(zhuǎn)移登記1.申請條件因買賣、互換、贈與、繼承、受遺贈、分割、合并等原因致使其權(quán)屬發(fā)生轉(zhuǎn)移的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在有關(guān)法律文件生效或者事實發(fā)生后申請房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記，并提交下列材料：（1）登記申請書；（2）申請人身份證明；（3）房屋所有權(quán)證書或者房地產(chǎn)權(quán)證書；（4）證明房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的材料；（5）其他必要材料。前款第（4）項材料，可以是買賣合同、互換合同、贈與合同、受遺贈證明、繼承證明、分割協(xié)議、合并協(xié)議、人民法院或者仲裁委員會生效的法律文書，或者其他證明房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的材料。2.辦理程序申請人提交申請材料后，登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對申請材料進(jìn)行審核。經(jīng)審核符合條件的，予以受理，并在規(guī)定時間內(nèi)辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，將登記事項記載于房產(chǎn)登記簿，核發(fā)房屋所有權(quán)證書。（三）變更登記1.申請條件房屋所有權(quán)人姓名或者名稱變更、房屋坐落的街道、門牌號或者房屋名稱變更、房屋面積增加或者減少、房屋用途變更等情形，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在事實發(fā)生后申請房屋所有權(quán)變更登記，并提交下列材料：（1）登記申請書；（2）申請人身份證明；（3）房屋所有權(quán)證書或者房地產(chǎn)權(quán)證書；（4）證明發(fā)生變更事實的材料；（5）其他必要材料。2.辦理程序申請人提交申請材料后，登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對申請材料進(jìn)行審核。符合條件的，予以受理，并在規(guī)定時間內(nèi)辦理變更登記手續(xù)，將登記事項記載于房產(chǎn)登記簿，核發(fā)房屋所有權(quán)證書。（四）注銷登記1.申請條件房屋滅失、放棄所有權(quán)、依法被征收、沒收或者因人民法院、仲裁委員會的生效法律文書致使房屋所有權(quán)消滅的，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)自事實發(fā)生后申請房屋所有權(quán)注銷登記，并提交下列材料：（1）登記申請書；（2）申請人身份證明；（3）房屋所有權(quán)證書或者房地產(chǎn)權(quán)證書；（4）證明房屋所有權(quán)消滅的材料；（5）其他必要材料。2.辦理程序申請人提交申請材料后，登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對申請材料進(jìn)行審核。經(jīng)審核符合條件的，予以受理，并在規(guī)定時間內(nèi)辦理注銷登記手續(xù)，將登記事項從房產(chǎn)登記簿上予以注銷。（五）抵押權(quán)登記1.申請條件以房屋設(shè)定抵押的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)申請抵押權(quán)登記，并提交下列材料：（1）登記申請書；（2）申請人身份證明；（3）房屋所有權(quán)證書或者房地產(chǎn)權(quán)證書；（4）抵押合同；（5）主債權(quán)合同；（6）其他必要材料。2.辦理程序申請人提交申請材料后，登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對申請材料進(jìn)行審核。符合條件的，予以受理，并在規(guī)定時間內(nèi)辦理抵押權(quán)登記手續(xù)，將抵押權(quán)事項記載于房產(chǎn)登記簿，核發(fā)他項權(quán)利證書。（六）地役權(quán)登記1.申請條件地役權(quán)設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓或者消滅的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)申請地役權(quán)登記，并提交下列材料：（1）登記申請書；（2）申請人身份證明；（3）地役權(quán)合同；（4）房屋所有權(quán)證書或者房地產(chǎn)權(quán)證書；（5）其他必要材料。2.辦理程序申請人提交申請材料后，登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對申請材料進(jìn)行審核。經(jīng)審核符合條件的，予以受理，并在規(guī)定時間內(nèi)辦理地役權(quán)登記手續(xù)，將地役權(quán)事項記載于房產(chǎn)登記簿，核發(fā)他項權(quán)利證書。三、登記程序（一）申請申請人應(yīng)當(dāng)向登記機構(gòu)提出房產(chǎn)登記申請，并提交符合本辦法規(guī)定的申請材料。申請材料應(yīng)當(dāng)齊全、真實、有效。申請人可以委托代理人申請房產(chǎn)登記，但應(yīng)當(dāng)出具授權(quán)委托書。境外申請人委托代理人申請房產(chǎn)登記的，其授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理公證或者認(rèn)證。（二）受理登記機構(gòu)收到申請材料后，應(yīng)當(dāng)對申請材料進(jìn)行查驗。申請材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)予以受理，并出具受理通知書；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，并出具補正材料通知書；申請事項不屬于本機構(gòu)登記范圍或者不符合登記條件的，應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定，并出具不予受理通知書。（三）審核登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對受理的申請進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括申請材料的真實性、合法性、有效性，申請登記事項與登記簿記載的一致性等。登記機構(gòu)可以就有關(guān)登記事項詢問申請人，也可以對申請登記的房屋進(jìn)行實地查看。（四）記載于登記簿經(jīng)審核符合登記條件的，登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將登記事項記載于房產(chǎn)登記簿。房產(chǎn)登記簿是房產(chǎn)權(quán)利歸屬和內(nèi)容的根據(jù)。房產(chǎn)登記簿應(yīng)當(dāng)采用電子介質(zhì)，暫不具備條件的，可以采用紙質(zhì)介質(zhì)。登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期將房產(chǎn)登記簿的有關(guān)信息轉(zhuǎn)化為電子介質(zhì)，并妥善保存。（五）發(fā)證登記機構(gòu)自受理登記申請之日起，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)核發(fā)房產(chǎn)權(quán)利證書。房屋所有權(quán)證書、房地產(chǎn)權(quán)證書是權(quán)利人享有房屋所有權(quán)或者房地產(chǎn)權(quán)的證明。房屋所有權(quán)證書、房地產(chǎn)權(quán)證書應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的統(tǒng)一格式制作，有登記機構(gòu)加蓋的房屋登記專用章。四、登記信息查詢與利用（一）查詢主體權(quán)利人、利害關(guān)系人可以依法查詢、復(fù)制與房屋有關(guān)的登記資料，登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供。有關(guān)國家機關(guān)可以依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定查詢、復(fù)制與調(diào)查處理事項有關(guān)的登記資料。（二）查詢范圍查詢?nèi)丝梢圆樵兎课莸淖匀粻顩r、權(quán)利狀況以及其他依法應(yīng)當(dāng)公示的內(nèi)容。查詢房屋原始登記憑證的，除提交前款規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定提交有關(guān)證明文件：1.房屋權(quán)利人查詢本人的房屋原始登記憑證的，應(yīng)當(dāng)提交其身份證明；2.房屋繼承人、受遺贈人查詢房屋原始登記憑證的，應(yīng)當(dāng)提交發(fā)生繼承、受遺贈的證明；3.房屋受贈人查詢房屋原始登記憑證的，應(yīng)當(dāng)提交贈與合同；4.房屋抵押權(quán)人、地役權(quán)人查詢房屋原始登記憑證的，應(yīng)當(dāng)提交抵押合同或者地役權(quán)合同；5.人民法院、人民檢察院、國家安全機關(guān)、公安機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)查詢房屋原始登記憑證的，應(yīng)當(dāng)提交本單位出具的協(xié)助查詢證明。（三）查詢方式登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立房產(chǎn)登記信息查詢制度，方便權(quán)利人、利害關(guān)系人查詢有關(guān)登記信息。查詢?nèi)丝梢酝ㄟ^現(xiàn)場查詢、網(wǎng)絡(luò)查詢等方式獲取登記信息。登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為查詢?nèi)颂峁┍匾牟樵儣l件和場所，保障查詢?nèi)艘婪ú樵兊臋?quán)利。（四）信息利用房產(chǎn)登記信息應(yīng)當(dāng)作為房地產(chǎn)市場調(diào)控、房屋征收補償、金融信貸、稅收征管等工作的重要依據(jù)。登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強與相關(guān)部門的信息共享與協(xié)作，提高房產(chǎn)登記信息的利用效率，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。五、法律責(zé)任（一）申請人責(zé)任申請人提交虛假材料申請房產(chǎn)登記的，由登記機構(gòu)不予登記，并給予警告，責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的，可處1000元以下罰款；給他人造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）登記機構(gòu)責(zé)任登記機構(gòu)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級主管部門或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；給他人造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.對符合登記條件的登記申請不予登記，或者對不符合登記條件的登記申請予以登記的；2.擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)或者增加收費項目的；3.無正當(dāng)理由不在規(guī)定期限內(nèi)辦理登記的；4.泄露登記資料、登記信息的；5.利用職務(wù)之便，索取、收受他人財物或者謀取其他利益的；6.其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。（三）其他責(zé)任當(dāng)事人對登記機構(gòu)作出的不予登記、撤銷登記等決