第1篇一、總則1.1編制目的為有效應對陽泉市突發(fā)疫情，確保人民群眾生命安全和身體健康，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)國家和山西省關(guān)于疫情防控的相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合陽泉市實際情況，制定本預案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國公共衛(wèi)生事件應急條例》、《山西省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》等。1.3適用范圍本預案適用于陽泉市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的突發(fā)疫情，包括但不限于傳染病疫情、食物中毒、職業(yè)中毒等。1.4工作原則（1）預防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責；（3）快速反應，協(xié)同應對；（4）科學決策，依法處置。二、組織體系2.1領(lǐng)導機構(gòu)成立陽泉市突發(fā)疫情應急指揮部，負責全市突發(fā)疫情應急處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調(diào)。2.2工作機構(gòu)應急指揮部下設辦公室，負責日常工作。2.3分級響應根據(jù)疫情嚴重程度，將疫情分為四個等級：一般疫情、較大疫情、重大疫情、特別重大疫情。相應啟動不同級別的應急響應。三、監(jiān)測預警3.1監(jiān)測系統(tǒng)建立完善的疫情監(jiān)測系統(tǒng)，包括疫情報告、疫情分析、疫情預測等。3.2預警信息根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)，及時發(fā)布疫情預警信息，提醒相關(guān)部門和公眾采取相應措施。3.3預警級別根據(jù)疫情發(fā)展態(tài)勢，將預警信息分為四個級別：一般預警、較大預警、重大預警、特別重大預警。四、應急處置4.1應急響應根據(jù)疫情等級，啟動相應級別的應急響應。4.2疫情調(diào)查對疫情進行詳細調(diào)查，包括病例來源、傳播途徑、病例分布等。4.3隔離措施對確診病例、疑似病例、密切接觸者采取隔離措施，防止疫情擴散。4.4醫(yī)療救治組織醫(yī)療資源，對確診病例、疑似病例進行救治，確保救治質(zhì)量。4.5流行病學調(diào)查對病例進行流行病學調(diào)查，查找疫情源頭，切斷傳播途徑。4.6防控措施采取以下防控措施：（1）加強宣傳教育，提高公眾防控意識；（2）加強公共場所衛(wèi)生管理，做好消毒、通風等工作；（3）加強交通、物流等領(lǐng)域的防控；（4）加強社區(qū)、農(nóng)村等基層防控；（5）加強國際合作，共同應對疫情。4.7應急物資保障確保應急物資儲備充足，及時調(diào)配物資，滿足應急處置需要。4.8信息發(fā)布及時、準確、客觀地發(fā)布疫情信息，回應社會關(guān)切。五、后期處置5.1疫情評估對疫情進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓，完善應急預案。5.2病例追蹤對確診病例、疑似病例、密切接觸者進行追蹤，確保疫情得到有效控制。5.3疫情恢復在疫情得到有效控制后，逐步恢復正常生產(chǎn)、生活秩序。六、保障措施6.1人員保障加強應急隊伍建設，提高應急處置能力。6.2資金保障確保疫情防控經(jīng)費充足，保障應急處置工作順利開展。6.3物資保障加強應急物資儲備，確保應急處置需要。6.4技術(shù)保障加強疫情防控技術(shù)支持，提高疫情監(jiān)測、分析、預測能力。七、附則7.1本預案由陽泉市突發(fā)疫情應急指揮部負責解釋。7.2本預案自發(fā)布之日起施行。7.3本預案如與國家和山西省有關(guān)法律法規(guī)相抵觸，以國家和山西省法律法規(guī)為準。8.1本預案共分為八個部分，包括總則、組織體系、監(jiān)測預警、應急處置、后期處置、保障措施、附則。8.2本預案旨在為陽泉市突發(fā)疫情應急處置提供指導，確保疫情得到有效控制，保障人民群眾生命安全和身體健康。8.3本預案的實施，需要各級政府、各部門、各單位和廣大人民群眾的共同努力，共同應對突發(fā)疫情，維護社會穩(wěn)定。8.4本預案自發(fā)布之日起施行，有效期五年。在實施過程中，如遇特殊情況，可根據(jù)實際情況進行調(diào)整。第2篇一、總則1.1編制目的為有效應對突發(fā)疫情，保障人民群眾生命安全和身體健康，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實際情況，制定本預案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預案適用于陽泉市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的突發(fā)疫情，包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病等。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上。把保障人民群眾生命安全和身體健康放在首位，全力救治患者，確保疫情不擴散。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，各級政府、各部門按照職責分工，共同做好疫情防控工作。（3）預防為主，防治結(jié)合。加強疫情監(jiān)測，做好預防控制，及時發(fā)現(xiàn)、報告、調(diào)查、處理疫情。（4）快速反應，協(xié)同應對。建立快速反應機制，各部門、各單位密切配合，形成防控合力。（5）信息公開，透明度。及時發(fā)布疫情信息，回應社會關(guān)切，增強公眾信心。二、組織體系及職責2.1突發(fā)疫情應急指揮部成立陽泉市突發(fā)疫情應急指揮部（以下簡稱“指揮部”），負責組織、協(xié)調(diào)、指揮全市突發(fā)疫情應對工作。2.1.1指揮部組成指揮部由市長任總指揮，分管副市長任副總指揮，相關(guān)部門主要負責人為成員。2.1.2指揮部職責（1）研究決定全市突發(fā)疫情應對工作的重大問題；（2）組織協(xié)調(diào)各部門、各單位開展疫情防控工作；（3）督促檢查疫情應對措施的落實情況；（4）向市委、市政府報告疫情應對工作情況。2.2分級應急響應根據(jù)疫情嚴重程度，將疫情分為四個等級：一級響應、二級響應、三級響應、四級響應。2.3分級應急響應啟動條件（1）一級響應：發(fā)生特別重大疫情，如重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病等；（2）二級響應：發(fā)生重大疫情，如較大傳染病疫情、群體性不明原因疾病等；（3）三級響應：發(fā)生較大疫情，如一般傳染病疫情、局部群體性不明原因疾病等；（4）四級響應：發(fā)生一般疫情，如個別傳染病疫情、輕微群體性不明原因疾病等。2.4分級應急響應措施根據(jù)疫情等級，采取相應的應急響應措施。三、疫情監(jiān)測與報告3.1疫情監(jiān)測（1）建立疫情監(jiān)測網(wǎng)絡，加強疫情監(jiān)測信息收集、分析和報告；（2）各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、疾控機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)等要加強對疫情的監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)、報告疫情；（3）加強實驗室檢測，提高疫情檢測能力。3.2疫情報告（1）各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、疾控機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)等要及時報告疫情，確保信息準確、完整、及時；（2）接到疫情報告后，要及時上報指揮部；（3）指揮部要及時向市委、市政府報告疫情應對工作情況。四、疫情處置4.1疫情調(diào)查（1）開展流行病學調(diào)查，查明疫情原因、傳播途徑、感染人數(shù)等；（2）對病例進行追蹤調(diào)查，查找密切接觸者；（3）對疫情發(fā)生地點進行風險評估，采取相應的防控措施。4.2疫情控制（1）對病例進行隔離治療，防止疫情擴散；（2）對密切接觸者進行醫(yī)學觀察，防止疫情傳播；（3）對疫情發(fā)生地點進行消毒、隔離等防控措施；（4）加強疫情信息發(fā)布，回應社會關(guān)切。4.3疫情解除（1）經(jīng)過調(diào)查、控制和監(jiān)測，確認疫情得到有效控制；（2）解除隔離措施，恢復正常生產(chǎn)、生活秩序。五、應急保障5.1人員保障（1）組建專業(yè)疫情防控隊伍，負責疫情應對工作；（2）加強醫(yī)護人員培訓，提高疫情防控能力。5.2物資保障（1）儲備足夠的防疫物資，如口罩、消毒液、防護服等；（2）加強物資調(diào)配，確保防疫物資供應。5.3交通運輸保障（1）加強交通運輸管理，確保防疫物資、人員、車輛等運輸暢通；（2）優(yōu)先保障疫情防控車輛通行。5.4通信保障（1）加強通信設施建設，確保疫情防控信息暢通；（2）保障疫情防控指揮調(diào)度、信息報送等通信需求。六、應急演練6.1演練內(nèi)容（1）疫情監(jiān)測與報告；（2）疫情調(diào)查與處置；（3）應急物資保障；（4）信息發(fā)布與輿論引導。6.2演練形式（1）桌面演練；（2）實戰(zhàn)演練。6.3演練要求（1）演練方案要科學合理，貼近實際；（2）參演人員要熟悉演練流程，提高應對能力；（3）演練結(jié)束后，要及時總結(jié)經(jīng)驗，完善預案。七、附則7.1本預案自發(fā)布之日起施行。7.2本預案由陽泉市突發(fā)疫情應急指揮部負責解釋。7.3本預案如有未盡事宜，由陽泉市突發(fā)疫情應急指揮部根據(jù)實際情況進行調(diào)整。第3篇一、總則1.1編制目的為有效應對突發(fā)疫情，保障人民群眾生命安全和身體健康，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律法規(guī)，結(jié)合陽泉市實際情況，制定本預案。1.2適用范圍本預案適用于陽泉市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)疫情，包括但不限于傳染病疫情、生物安全事件、食品安全事件等。1.3工作原則（1）預防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責；（3）快速反應，協(xié)同應對；（4）信息公開，透明公開。二、組織體系2.1領(lǐng)導機構(gòu)成立陽泉市突發(fā)疫情應急指揮部，負責全市突發(fā)疫情應對工作的統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮。2.2工作機構(gòu)應急指揮部下設辦公室，負責日常工作和應急處置的具體實施。2.3專家咨詢組成立突發(fā)疫情應急專家咨詢組，為應急指揮部提供專業(yè)意見和建議。三、疫情監(jiān)測與報告3.1監(jiān)測建立健全疫情監(jiān)測網(wǎng)絡，加強重點地區(qū)、重點人群、重點場所的監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)、報告疫情。3.2報告發(fā)現(xiàn)疫情后，立即向應急指揮部報告，并按照規(guī)定時限上報上級部門。四、應急處置4.1疫情分級根據(jù)疫情嚴重程度和影響范圍，將疫情分為四個等級：特別重大、重大、較大、一般。4.2應急響應（1）特別重大、重大疫情：啟動一級響應，應急指揮部全面負責應急處置工作。（2）較大疫情：啟動二級響應，應急指揮部負責應急處置工作，相關(guān)部門和單位按照職責分工落實措施。（3）一般疫情：啟動三級響應，應急指揮部負責應急處置工作，相關(guān)部門和單位按照職責分工落實措施。4.3應急措施（1）隔離措施：對確診病例、疑似病例、密切接觸者進行隔離治療或醫(yī)學觀察。（2）醫(yī)療救治：加強醫(yī)療資源調(diào)配，確保醫(yī)療救治能力。（3）物資保障：保障疫情防控所需物資供應。（4）交通管制：根據(jù)疫情需要，對相關(guān)區(qū)域?qū)嵭薪煌ü苤?。?）信息發(fā)布：及時發(fā)布疫情信息，回應社會關(guān)切。（6）宣傳教育：加強疫情防控知識宣傳教育，提高公眾自我防護意識。五、后期處置5.1疫情評估對疫情進行評估，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓。5.2調(diào)查處理對疫情發(fā)生原因進行調(diào)查，依法依規(guī)追究責任。5.3疫情防控措施根據(jù)疫情評估結(jié)果，制定和落實防控措施，防止疫情反彈。六、保障措施6.1人員保障加強應急隊伍建設，提高應急處置能力。6.2資金保障確保疫情防控所需資金投入。6.3物資保障加強疫情防控物資儲備，確保物資供應。6.4技術(shù)保障加強疫情防控技術(shù)研發(fā)，提高防控水平。七、附則7.1本預案由陽泉市突發(fā)疫情應急指揮部負責解釋。7.2本預案自發(fā)布之日起施行。以下為部分詳細內(nèi)容：一、總則1.1編制目的為有效應對突發(fā)疫情，保障人民群眾生命安全和身體健康，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律法規(guī)，結(jié)合陽泉市實際情況，制定本預案。1.2適用范圍本預案適用于陽泉市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)疫情，包括但不限于傳染病疫情、生物安全事件、食品安全事件等。1.3工作原則（1）預防為主，防治結(jié)合：加強預防工作，提高防控能力，同時做好疫情防治工作。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責：明確各級政府、各部門的職責，形成統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責的工作機制。（3）快速反應，協(xié)同應對：建立健全快速反應機制，各部門、各單位協(xié)同配合，共同應對疫情。（4）信息公開，透明公開：及時、準確、全面地發(fā)布疫情信息，保障公眾知情權(quán)。二、組織體系2.1領(lǐng)導機構(gòu)成立陽泉市突發(fā)疫情應急指揮部，負責全市突發(fā)疫情應對工作的統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮。2.1.1指揮部組成應急指揮部由市政府主要領(lǐng)導擔任總指揮，分管領(lǐng)導擔任副總指揮，相關(guān)部門和單位負責人為成員。2.1.2指揮部職責（1）制定和組織實施突發(fā)疫情應急預案；（2）組織協(xié)調(diào)應急處置工作；（3）指導、監(jiān)督各部門、各單位履行職責；（4）組織開展應急演練；（5）其他有關(guān)工作。2.2工作機構(gòu)應急指揮部下設辦公室，負責日常工作和應急處置的具體實施。2.2.1辦公室組成辦公室由應急指揮部辦公室負責人、相關(guān)部門和單位負責人組成。2.2.2辦公室職責（1）負責應急指揮部日常工作；（2）負責應急處置工作的組織實施；（3）負責信息收集、整理、上報；（4）負責協(xié)調(diào)各部門、各單位工作；（5）其他有關(guān)工作。2.3專家咨詢組成立突發(fā)疫情應急專家咨詢組，為應急指揮部提供專業(yè)意見和建議。2.3.1專家咨詢組組成專家咨詢組由公共衛(wèi)生、傳染病防治、生物安全、食品安全等領(lǐng)域?qū)＜医M成。2.3.2專家咨詢組職責（1）對突發(fā)疫情進行評估；（2）提供專業(yè)意見和建議；（3）參與應急處置工作；（4）其他有關(guān)工作。三、疫情監(jiān)測與報告3.1監(jiān)測建立健全疫情監(jiān)測網(wǎng)絡，加強重點地區(qū)、重點人群、重點場所的監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)、報告疫情。3.1.1監(jiān)測內(nèi)容（1）傳染病疫情監(jiān)測；（2）生物安全事件監(jiān)測；（3）食品安全事件監(jiān)測；（4）其他可能引發(fā)突發(fā)疫情的監(jiān)測。3.1.2監(jiān)測方法（1）建立疫情監(jiān)測網(wǎng)絡，明確監(jiān)測責任；（2）開展日常監(jiān)測，定期收集、分析數(shù)據(jù)；（3）開展專項監(jiān)測，針對重點地區(qū)、重點人群、重點場所進行監(jiān)測；（4）利用信息化手段，提高監(jiān)測效率。3.2報告發(fā)現(xiàn)疫情后，立即向應急指揮部報告，并按照規(guī)定時限上報上級部門。3.2.1報告內(nèi)容（1）疫情發(fā)生時間、地點、范圍；（2）疫情類型、嚴重程度；（3）已采取的應急處置措施；（4）其他有關(guān)情況。3.2.2報告時限（1）一般疫情：24小時內(nèi)報告；（2）較大疫情：6小時內(nèi)報告；（3）重大疫情：2小時內(nèi)報告。四、應急處置4.1疫情分級根據(jù)疫情嚴重程度和影響范圍，將疫情分為四個等級：特別重大、重大、較大、一般。4.1.1特別重大疫情（1）疫情波及范圍廣，涉及多個省份；（2）疫情傳播速度快，感染人數(shù)多；（3）對人民群眾生命安全和身體健康造成嚴重威脅。4.1.2重大疫情（1）疫情波及范圍較大，涉及多個市（縣、區(qū)）；（2）疫情傳播速度快，感染人數(shù)較多；（3）對人民群眾生命安全和身體健康造成較大威脅。4.1.3較大疫情（1）疫情波及范圍有限，涉及一個市（縣、區(qū)）；（2）疫情傳播速度較快，感染人數(shù)較多；（3）對人民群眾生命安全和身體健康造成一定威脅。4.1.4一般疫情（1）疫情波及范圍較小，涉及一個縣（市、區(qū)）；（2）疫情傳播速度較慢，感染人數(shù)較少；（3）對人民群眾生命安全和身體健康造成一定影響。4.2應急響應4.2.1特別重大、重大疫情：啟動一級響應，應急指揮部全面負責應急處置工作。4.2.2較大疫情：啟動二級響應，應急指揮部負責應急處置工作，相關(guān)部門和單位按照職責分工落實措施。4.2.3一般疫情：啟動三級響應，應急指揮部負責應急處置工作，相關(guān)部門和單位按照職責分工落實措施。4.3應急措施4.3.1