磋商競(jìng)爭(zhēng)磋商管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范公司/組織在磋商競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)中的行為，確保磋商過程的公平、公正、公開，提高磋商效率，維護(hù)公司/組織的合法權(quán)益，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織內(nèi)部涉及磋商競(jìng)爭(zhēng)的各類業(yè)務(wù)活動(dòng)，包括但不限于項(xiàng)目采購(gòu)、合作洽談、業(yè)務(wù)外包等。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保磋商競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)在法律框架內(nèi)進(jìn)行。2.公平公正原則：對(duì)待所有參與磋商競(jìng)爭(zhēng)的各方一視同仁，不偏袒任何一方，確保競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境公平公正。3.公開透明原則：磋商競(jìng)爭(zhēng)的程序、標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果等信息應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確地向相關(guān)方公開，接受監(jiān)督。4.誠(chéng)實(shí)守信原則：參與磋商競(jìng)爭(zhēng)的各方應(yīng)誠(chéng)實(shí)守信，如實(shí)提供相關(guān)信息，不得隱瞞或欺詐。二、磋商競(jìng)爭(zhēng)主體資格（一）供應(yīng)商資格1.具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力，包括法人、其他組織或自然人。2.具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。3.具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力。4.有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄。5.參加磋商競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄。6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）采購(gòu)人資格1.具備相應(yīng)的采購(gòu)權(quán)限和能力，能夠代表公司/組織進(jìn)行采購(gòu)決策。2.熟悉采購(gòu)業(yè)務(wù)流程和相關(guān)法律法規(guī)，能夠按照規(guī)定組織和實(shí)施磋商競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)。3.具有良好的職業(yè)道德和廉潔自律意識(shí)，確保采購(gòu)過程公正廉潔。三、磋商競(jìng)爭(zhēng)程序（一）需求調(diào)研與分析1.采購(gòu)人應(yīng)深入了解項(xiàng)目需求，明確采購(gòu)標(biāo)的的規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量、服務(wù)要求等詳細(xì)信息。2.對(duì)需求進(jìn)行分析和評(píng)估，確保需求的合理性和可行性，避免出現(xiàn)模糊或歧義的表述。（二）制定磋商文件1.根據(jù)需求調(diào)研結(jié)果，編制磋商文件。磋商文件應(yīng)包括磋商邀請(qǐng)、供應(yīng)商須知、采購(gòu)需求、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、合同條款等內(nèi)容。2.磋商文件應(yīng)明確規(guī)定磋商的程序、方法、時(shí)間、地點(diǎn)等關(guān)鍵信息，確保供應(yīng)商能夠清楚了解磋商要求。3.磋商文件應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，不得設(shè)置不合理的條件限制或排斥潛在供應(yīng)商。（三）發(fā)布磋商公告1.通過公司/組織內(nèi)部網(wǎng)站、官方媒體、專業(yè)采購(gòu)平臺(tái)等渠道發(fā)布磋商公告，邀請(qǐng)潛在供應(yīng)商參與磋商。2.磋商公告應(yīng)包括項(xiàng)目名稱、采購(gòu)內(nèi)容、供應(yīng)商資格要求、磋商文件獲取方式、磋商時(shí)間和地點(diǎn)等信息，確保信息準(zhǔn)確、完整、清晰。（四）報(bào)名與資格審查1.潛在供應(yīng)商應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)名，并提交相關(guān)資格證明文件。2.采購(gòu)人對(duì)報(bào)名供應(yīng)商進(jìn)行資格審查，核實(shí)其是否符合供應(yīng)商資格要求。3.資格審查結(jié)果應(yīng)及時(shí)通知報(bào)名供應(yīng)商，對(duì)通過資格審查的供應(yīng)商發(fā)放磋商文件。（五）磋商響應(yīng)文件編制1.供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)磋商文件的要求，編制磋商響應(yīng)文件。磋商響應(yīng)文件應(yīng)包括商務(wù)部分、技術(shù)部分、價(jià)格部分等內(nèi)容。2.商務(wù)部分應(yīng)包括公司簡(jiǎn)介、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、業(yè)績(jī)證明、售后服務(wù)承諾等；技術(shù)部分應(yīng)包括技術(shù)方案、技術(shù)參數(shù)、技術(shù)服務(wù)承諾等；價(jià)格部分應(yīng)包括報(bào)價(jià)明細(xì)、價(jià)格分析等。3.磋商響應(yīng)文件應(yīng)按照規(guī)定的格式和要求編制，內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得虛假或隱瞞重要信息。（六）磋商會(huì)議組織1.采購(gòu)人按照規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)組織磋商會(huì)議，邀請(qǐng)所有通過資格審查的供應(yīng)商參加。2.磋商會(huì)議應(yīng)按照既定程序進(jìn)行，包括主持人介紹會(huì)議議程、采購(gòu)人介紹項(xiàng)目需求和磋商文件要點(diǎn)、供應(yīng)商進(jìn)行磋商響應(yīng)文件闡述、采購(gòu)人及評(píng)審專家提問、供應(yīng)商答辯等環(huán)節(jié)。3.在磋商過程中，供應(yīng)商可以對(duì)磋商文件中的內(nèi)容進(jìn)行澄清、說明或更正，但不得對(duì)磋商文件進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改。（七）評(píng)審與確定成交供應(yīng)商1.磋商會(huì)議結(jié)束后，由評(píng)審專家組成評(píng)審小組，按照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各供應(yīng)商的磋商響應(yīng)文件進(jìn)行評(píng)審。2.評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括技術(shù)方案、價(jià)格、售后服務(wù)、業(yè)績(jī)、信譽(yù)等多個(gè)方面，確保綜合評(píng)估供應(yīng)商的實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。3.評(píng)審小組根據(jù)評(píng)審結(jié)果，推薦成交候選人，并編寫評(píng)審報(bào)告。采購(gòu)人根據(jù)評(píng)審報(bào)告確定成交供應(yīng)商，并向成交供應(yīng)商發(fā)出成交通知書。（八）簽訂合同1.成交供應(yīng)商應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與采購(gòu)人簽訂合同。合同內(nèi)容應(yīng)與磋商文件和磋商響應(yīng)文件一致，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.簽訂合同前，采購(gòu)人應(yīng)對(duì)合同條款進(jìn)行審核，確保合同合法合規(guī)、公平合理。3.合同簽訂后，雙方應(yīng)嚴(yán)格履行合同約定，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。四、磋商競(jìng)爭(zhēng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)（一）技術(shù)方案評(píng)審1.技術(shù)方案的合理性和可行性，是否能夠滿足項(xiàng)目需求。2.技術(shù)方案的創(chuàng)新性和先進(jìn)性，是否具有一定的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。3.技術(shù)方案的可靠性和穩(wěn)定性，是否能夠保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。（二）價(jià)格評(píng)審1.報(bào)價(jià)的合理性和公正性，是否符合市場(chǎng)行情。2.價(jià)格分析，包括成本構(gòu)成、價(jià)格趨勢(shì)等。3.價(jià)格優(yōu)惠措施，如折扣、讓利等。（三）售后服務(wù)評(píng)審1.售后服務(wù)承諾的完整性和可行性，是否能夠滿足項(xiàng)目后續(xù)服務(wù)需求。2.售后服務(wù)團(tuán)隊(duì)的實(shí)力和經(jīng)驗(yàn)，是否具備及時(shí)響應(yīng)和解決問題的能力。3.售后服務(wù)費(fèi)用的合理性，是否與服務(wù)內(nèi)容相匹配。（四）業(yè)績(jī)?cè)u(píng)審1.供應(yīng)商的類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)情況，包括項(xiàng)目規(guī)模、項(xiàng)目難度、項(xiàng)目成果等。2.業(yè)績(jī)的真實(shí)性和可靠性，是否能夠提供相關(guān)證明材料。3.業(yè)績(jī)對(duì)供應(yīng)商綜合實(shí)力的體現(xiàn)，是否具有參考價(jià)值。（五）信譽(yù)評(píng)審1.供應(yīng)商的商業(yè)信譽(yù)情況，是否存在不良記錄。2.供應(yīng)商的信用等級(jí)和信用評(píng)價(jià)情況。3.供應(yīng)商在行業(yè)內(nèi)的口碑和聲譽(yù)。五、磋商競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)督與管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司/組織內(nèi)部設(shè)立專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)或崗位，對(duì)磋商競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)進(jìn)行全程監(jiān)督。2.監(jiān)督機(jī)構(gòu)或崗位應(yīng)定期對(duì)磋商競(jìng)爭(zhēng)項(xiàng)目進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。3.參與磋商競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)的工作人員應(yīng)自覺接受監(jiān)督，不得違反規(guī)定干預(yù)或影響磋商競(jìng)爭(zhēng)的正常進(jìn)行。（二）投訴處理1.供應(yīng)商對(duì)磋商競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)有異議的，可以在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出投訴。2.采購(gòu)人或監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)受理供應(yīng)商的投訴，并進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。3.根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對(duì)投訴事項(xiàng)作出相應(yīng)的處理決定，并及時(shí)通知投訴人。（三）違規(guī)處理1.對(duì)在磋商競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)中違反法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或本管理辦法的供應(yīng)商、采購(gòu)人及相關(guān)工作人員，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰。2.處罰措施包括警告、罰款、限制參與磋商競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)、列入不良記錄名單等。3.對(duì)違規(guī)行為造成公司/組織損失的，應(yīng)依法追究相關(guān)