消防信用管理辦法感想一、總則（一）目的隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，消防安全問題日益凸顯，對社會穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成了潛在威脅。為了進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全管理，規(guī)范消防信用行為，提高社會消防安全水平，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本消防信用管理辦法。本辦法旨在通過建立健全消防信用管理制度，激勵社會單位和個人積極履行消防安全責(zé)任，懲戒消防失信行為，營造誠實(shí)守信的消防安全環(huán)境，促進(jìn)消防事業(yè)健康發(fā)展。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事消防活動的各類單位和個人，包括機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、個體工商戶以及其他組織。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)政策規(guī)定，開展消防信用管理工作，確保管理活動合法、合規(guī)、公正。2.客觀公正原則以客觀事實(shí)為依據(jù)，對消防信用信息進(jìn)行準(zhǔn)確記錄、科學(xué)評價(jià)，確保信用評價(jià)結(jié)果真實(shí)、可靠、公平，不受任何單位和個人的非法干預(yù)。3.動態(tài)管理原則消防信用信息實(shí)行動態(tài)更新，根據(jù)單位和個人的消防行為變化情況，及時調(diào)整信用等級，激勵守信行為，約束失信行為。4.協(xié)同共治原則加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)同配合，建立信息共享、聯(lián)合獎懲等工作機(jī)制，形成全社會共同參與、共同治理的消防信用管理格局。二、消防信用信息的采集與記錄（一）信息采集渠道1.消防部門日常監(jiān)督檢查各級消防部門在對社會單位進(jìn)行消防監(jiān)督檢查過程中，詳細(xì)記錄檢查情況，包括發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患、違法行為、整改情況等信息。2.火災(zāi)事故調(diào)查對發(fā)生的火災(zāi)事故，消防部門依法進(jìn)行調(diào)查，收集與事故相關(guān)的單位和個人的消防責(zé)任履行情況等信息，作為信用記錄的重要依據(jù)。3.舉報(bào)投訴處理受理群眾對消防違法行為和火災(zāi)隱患的舉報(bào)投訴，對核實(shí)的情況進(jìn)行記錄，納入相關(guān)單位和個人的信用信息。4.其他部門共享信息與應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、住建、公安等相關(guān)部門建立信息共享機(jī)制，獲取涉及消防信用的其他部門信息，如企業(yè)注冊登記、行政處罰、工程建設(shè)等方面與消防相關(guān)的信息。（二）信息記錄內(nèi)容1.單位基本信息包括單位名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、法定代表人、注冊地址、聯(lián)系方式等。2.消防設(shè)施設(shè)備情況記錄單位消防設(shè)施設(shè)備的配備、維護(hù)保養(yǎng)、檢測等情況，如消防設(shè)施是否完好有效、是否按規(guī)定進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測等。3.消防安全管理制度單位消防安全責(zé)任制落實(shí)情況、消防安全操作規(guī)程制定與執(zhí)行情況、消防應(yīng)急預(yù)案制定與演練情況等。4.消防違法行為及處理情況詳細(xì)記錄單位和個人違反消防法律法規(guī)的行為，包括違法行為發(fā)生時間、地點(diǎn)、違法事實(shí)、處罰依據(jù)及處罰結(jié)果等。5.火災(zāi)隱患排查治理情況單位自查自糾火災(zāi)隱患情況、消防部門檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患及整改情況，整改是否及時、到位等。6.火災(zāi)事故情況發(fā)生火災(zāi)事故的時間、地點(diǎn)、事故原因、損失情況以及單位和個人在事故中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任等。（三）信息采集程序1.現(xiàn)場檢查記錄消防監(jiān)督檢查人員在檢查過程中，使用統(tǒng)一的檢查記錄表格，如實(shí)記錄檢查情況，檢查人員和被檢查單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。2.信息錄入檢查記錄完成后，及時將相關(guān)信息錄入消防信用管理系統(tǒng)，確保信息準(zhǔn)確、完整、及時。3.信息審核對錄入系統(tǒng)的信息進(jìn)行審核，確保信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。審核過程中發(fā)現(xiàn)問題的，及時與相關(guān)人員核實(shí)，進(jìn)行修正。三、消防信用評價(jià)（一）評價(jià)指標(biāo)體系1.消防安全管理指標(biāo)包括消防安全責(zé)任制落實(shí)情況、消防安全管理制度完善程度、消防設(shè)施設(shè)備維護(hù)管理水平、消防宣傳教育培訓(xùn)效果等。2.消防違法行為指標(biāo)根據(jù)違法的嚴(yán)重程度、頻次等因素，對消防違法行為進(jìn)行量化評價(jià)。3.火災(zāi)隱患指標(biāo)考量火災(zāi)隱患的數(shù)量、整改難度、整改及時性等，評估單位和個人在火災(zāi)隱患排查治理方面的表現(xiàn)。4.火災(zāi)事故指標(biāo)依據(jù)單位和個人在火災(zāi)事故中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任大小、事故造成的損失等，對其進(jìn)行信用評價(jià)。（二）評價(jià)方法采用百分制評分法，根據(jù)各項(xiàng)評價(jià)指標(biāo)的權(quán)重，對單位和個人的消防信用狀況進(jìn)行綜合評分。具體評分標(biāo)準(zhǔn)如下：1.90分及以上：為優(yōu)秀信用等級。表示單位和個人消防安全管理水平高，消防設(shè)施設(shè)備完好有效，無消防違法行為，火災(zāi)隱患排查治理及時到位，在火災(zāi)事故中無責(zé)任。2.7089分：為良好信用等級。表明單位和個人基本能夠履行消防安全責(zé)任，消防設(shè)施設(shè)備基本符合要求，消防違法行為較少，火災(zāi)隱患能夠及時整改，在火災(zāi)事故中責(zé)任較小。3.4069分：為一般信用等級。說明單位和個人在消防安全管理方面存在一定問題，消防設(shè)施設(shè)備存在一些缺陷，有少量消防違法行為，火災(zāi)隱患整改不夠及時，在火災(zāi)事故中可能承擔(dān)一定責(zé)任。4.40分以下：為較差信用等級。表示單位和個人消防安全管理混亂，消防設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重不足或損壞，消防違法行為較多，火災(zāi)隱患長期未整改，在火災(zāi)事故中承擔(dān)主要責(zé)任。（三）評價(jià)周期消防信用評價(jià)周期為一年，自每年1月1日起至12月31日止。每年年初對上一年度的消防信用信息進(jìn)行匯總、分析和評價(jià)，確定各單位和個人的信用等級。（四）評價(jià)結(jié)果公示消防部門將評價(jià)結(jié)果在官方網(wǎng)站、政務(wù)公開平臺等渠道進(jìn)行公示，公示期為[X]個工作日。公示期間，接受社會公眾的監(jiān)督和查詢。對公示結(jié)果有異議的單位和個人，可以在公示期內(nèi)向消防部門提出書面申訴，消防部門在收到申訴后[X]個工作日內(nèi)進(jìn)行核實(shí)處理，并將處理結(jié)果反饋申訴人。四、消防信用激勵與懲戒（一）激勵措施1.優(yōu)先辦理消防業(yè)務(wù)對信用等級為優(yōu)秀的單位，在辦理消防行政許可、備案等業(yè)務(wù)時，給予優(yōu)先受理、優(yōu)先審批，縮短辦理時限。2.減少消防監(jiān)督檢查頻次適當(dāng)減少對優(yōu)秀信用單位的日常消防監(jiān)督檢查頻次，降低對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響。3.表彰與獎勵對消防信用優(yōu)秀的單位和個人，給予公開表彰和獎勵，如頒發(fā)榮譽(yù)證書、給予物質(zhì)獎勵等，提高其社會聲譽(yù)。4.政策支持在消防專項(xiàng)資金申請、消防技術(shù)服務(wù)推薦等方面，對信用良好的單位給予傾斜和支持。（二）懲戒措施1.加大消防監(jiān)督檢查力度對信用等級為較差的單位，增加消防監(jiān)督檢查頻次，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，督促其加強(qiáng)消防安全管理。2.限制消防行政許可對存在嚴(yán)重消防失信行為的單位，在一定期限內(nèi)限制其消防行政許可申請，如限制新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目消防設(shè)計(jì)審核和驗(yàn)收等。3.行業(yè)禁入對消防信用嚴(yán)重不良的單位和個人，禁止其在一定期限內(nèi)從事與消防相關(guān)的特定行業(yè)活動，如消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、消防技術(shù)服務(wù)等。4.聯(lián)合懲戒加強(qiáng)與其他部門的協(xié)同配合，將消防失信信息推送至相關(guān)部門，實(shí)施聯(lián)合懲戒。如在市場準(zhǔn)入、銀行信貸、稅收優(yōu)惠、評先評優(yōu)等方面對失信單位和個人進(jìn)行限制。五、消防信用信息的異議處理與修復(fù)（一）異議處理1.異議提出單位和個人對消防信用信息有異議的，可以在知道或者應(yīng)當(dāng)知道該信息之日起[X]個工作日內(nèi)，向作出該信用信息記錄的消防部門提出書面異議申請，并提供相關(guān)證明材料。2.異議受理消防部門收到異議申請后，對申請材料進(jìn)行審查。材料齊全、符合要求的，予以受理，并在受理后[X]個工作日內(nèi)啟動核查程序。3.異議核查與處理消防部門通過查閱原始記錄、核實(shí)相關(guān)證據(jù)等方式，對異議信息進(jìn)行核查。經(jīng)核查，異議成立的，及時更正信用信息；異議不成立的，書面告知申請人核查結(jié)果，并說明理由。（二）信用修復(fù)1.修復(fù)條件對于因消防違法行為受到行政處罰的單位和個人，在行政處罰執(zhí)行完畢后，主動整改消除火災(zāi)隱患，且在規(guī)定期限內(nèi)未再發(fā)生消防違法行為的，可以申請信用修復(fù)。2.修復(fù)申請符合信用修復(fù)條件的單位和個人，向作出處罰決定的消防部門提交信用修復(fù)申請，包括整改報(bào)告、相關(guān)證明材料等。3.修復(fù)審核消防部門對申請材料進(jìn)行審核，對整改情況進(jìn)行實(shí)地檢查。審核通過的，在消防信用管理系統(tǒng)中對其信用記錄進(jìn)行修復(fù)，并調(diào)整信用等級。六、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)分工1.消防部門負(fù)責(zé)消防信用信息的采集、記錄、評價(jià)、公示以及激勵懲戒措施的實(shí)施等工作，指導(dǎo)和監(jiān)督下級消防部門的消防信用管理工作。2.其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工，協(xié)同消防部門做好消防信用信息共享、聯(lián)合獎懲等工作，形成工作合力。（二）數(shù)據(jù)安全與保密1.建立數(shù)據(jù)安全管理制度明確消防信用管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)安全責(zé)任，采取必要的技術(shù)防護(hù)措施，保障數(shù)據(jù)的安全存儲、傳輸和使用。2.加強(qiáng)人員管理對涉及消防信用信息管理的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其數(shù)據(jù)安全意識，簽訂保密協(xié)議，防止信息泄露。3.嚴(yán)格信息使用范圍消防信用信息僅限用于消防安全管理工作，未經(jīng)授權(quán)不得對外提供或用于其他目的。（三）監(jiān)督檢查1.內(nèi)部監(jiān)督消防部門定期對本部門及下級部門的消防信用管理工作進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督檢查，確保工作規(guī)范、公正、透明。2.社會監(jiān)督鼓勵社會公眾對消防信用管理工作進(jìn)行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時向消防部門反映。消防部門設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等，接受社會監(jiān)督舉