首臺(tái)套認(rèn)定管理辦法一、總則（一）目的為貫徹落實(shí)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入，開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的首臺(tái)套重大技術(shù)裝備和關(guān)鍵核心零部件，提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格，從事首臺(tái)套重大技術(shù)裝備和關(guān)鍵核心零部件研發(fā)、生產(chǎn)、銷售的企業(yè)。（三）基本原則1.堅(jiān)持企業(yè)主體、市場(chǎng)導(dǎo)向。充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，推動(dòng)首臺(tái)套產(chǎn)品的應(yīng)用推廣。2.鼓勵(lì)創(chuàng)新、注重實(shí)效。鼓勵(lì)企業(yè)開展原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，提高首臺(tái)套產(chǎn)品的技術(shù)水平和可靠性，確保創(chuàng)新成果能夠有效轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力。3.公開公正、科學(xué)認(rèn)定。建立科學(xué)合理的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序，確保認(rèn)定過程公開、公平、公正，認(rèn)定結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠。4.政策引導(dǎo)、協(xié)同推進(jìn)。通過政策支持和引導(dǎo)，加強(qiáng)部門間協(xié)同配合，形成推動(dòng)首臺(tái)套產(chǎn)品發(fā)展的合力。二、認(rèn)定條件（一）產(chǎn)品要求1.屬于國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的重大技術(shù)裝備和關(guān)鍵核心零部件領(lǐng)域，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。2.產(chǎn)品技術(shù)水平達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先或國(guó)際先進(jìn)水平，具有顯著的創(chuàng)新性和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。3.產(chǎn)品通過省級(jí)以上質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)，具備可靠性和安全性。4.產(chǎn)品首次在國(guó)內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，或在國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品中技術(shù)指標(biāo)、性能參數(shù)等方面具有重大突破。（二）企業(yè)要求1.具有較強(qiáng)的技術(shù)研發(fā)能力和生產(chǎn)制造能力，具備完善的質(zhì)量管理體系和售后服務(wù)體系。2.企業(yè)在首臺(tái)套產(chǎn)品研發(fā)過程中投入了一定的資金，且研發(fā)費(fèi)用占銷售收入的比例符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定。3.企業(yè)具有良好的市場(chǎng)信譽(yù)，近三年內(nèi)無重大質(zhì)量事故和違法行為。三、認(rèn)定程序（一）企業(yè)申請(qǐng)企業(yè)按照本辦法要求，向所在地省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門提交首臺(tái)套認(rèn)定申請(qǐng)材料，申請(qǐng)材料應(yīng)包括：1.首臺(tái)套認(rèn)定申請(qǐng)表；2.產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)報(bào)告，包括技術(shù)方案、技術(shù)創(chuàng)新點(diǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況等；3.產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告；4.產(chǎn)品銷售合同或意向書；5.企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；6.其他相關(guān)證明材料。（二）形式審查省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門對(duì)企業(yè)提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查，符合要求的予以受理，不符合要求的一次性告知企業(yè)需要補(bǔ)充或修改的材料。（三）專家評(píng)審省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍?duì)受理的申請(qǐng)材料進(jìn)行評(píng)審，專家評(píng)審應(yīng)重點(diǎn)對(duì)產(chǎn)品的技術(shù)創(chuàng)新性、可靠性、市場(chǎng)前景等進(jìn)行評(píng)估，并出具評(píng)審意見。（四）審核公示省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門根據(jù)專家評(píng)審意見，對(duì)申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行審核，審核通過的在省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門網(wǎng)站上進(jìn)行公示，公示期為[X]個(gè)工作日。（五）認(rèn)定發(fā)布公示無異議的，由省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門頒發(fā)首臺(tái)套認(rèn)定證書，并在相關(guān)媒體上發(fā)布認(rèn)定結(jié)果。四、支持政策（一）資金支持1.對(duì)通過首臺(tái)套認(rèn)定的產(chǎn)品，省級(jí)財(cái)政給予一定的資金支持，用于產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化推廣等。2.鼓勵(lì)企業(yè)積極爭(zhēng)取國(guó)家首臺(tái)套重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金支持，降低企業(yè)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)。（二）政府采購(gòu)1.各級(jí)政府部門在開展重大項(xiàng)目建設(shè)、技術(shù)改造等工作時(shí)，在同等條件下優(yōu)先采購(gòu)首臺(tái)套產(chǎn)品。2.鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè)在采購(gòu)設(shè)備時(shí)，優(yōu)先選用首臺(tái)套產(chǎn)品。（三）稅收優(yōu)惠對(duì)首臺(tái)套產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)企業(yè)，符合國(guó)家稅收政策規(guī)定的，給予相應(yīng)的稅收優(yōu)惠。（四）人才支持1.對(duì)首臺(tái)套產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)企業(yè)引進(jìn)的高層次人才，符合相關(guān)政策規(guī)定的，給予人才補(bǔ)貼、住房保障等支持。2.鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)開展產(chǎn)學(xué)研合作，培養(yǎng)首臺(tái)套產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)所需的專業(yè)人才。五、監(jiān)督管理（一）定期復(fù)查省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門對(duì)已認(rèn)定的首臺(tái)套產(chǎn)品企業(yè)進(jìn)行定期復(fù)查，復(fù)查內(nèi)容包括產(chǎn)品技術(shù)水平、生產(chǎn)銷售情況、知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況等。對(duì)復(fù)查不合格的企業(yè)，取消其首臺(tái)套認(rèn)定資格，并收回認(rèn)定證書。（二）動(dòng)態(tài)管理建立首臺(tái)套產(chǎn)品信息管理系統(tǒng)，對(duì)首臺(tái)套產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、應(yīng)用等情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，及時(shí)更新相關(guān)信息。（三）違規(guī)處理對(duì)在首臺(tái)套認(rèn)定過程中提供虛假材料、騙取認(rèn)定證書的企業(yè)，一經(jīng)查實(shí)，取消其認(rèn)定資格，收回認(rèn)定證書，并依法追究相關(guān)責(zé)任。六、附則（一）解釋權(quán)本辦法由[省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門名稱]負(fù)責(zé)解釋。（二）實(shí)施日期本辦法自