防汛應(yīng)急演練桌面推演腳本場(chǎng)景設(shè)定本次防汛應(yīng)急演練設(shè)定在某城市的一個(gè)沿江區(qū)域，該區(qū)域近年來(lái)受氣候變化影響，暴雨、洪水等災(zāi)害時(shí)有發(fā)生。演練時(shí)間設(shè)定為夏季主汛期，模擬一場(chǎng)持續(xù)強(qiáng)降雨引發(fā)的城市內(nèi)澇和沿江洪水威脅的情景。參與單位包括市應(yīng)急管理局、市水利局、市氣象局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市消防救援支隊(duì)、市醫(yī)療急救中心、沿江街道辦事處以及相關(guān)社區(qū)等。初始情況通報(bào)時(shí)間：上午9:00市氣象局發(fā)布暴雨紅色預(yù)警信號(hào)，預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)本市沿江區(qū)域?qū)⒊霈F(xiàn)特大暴雨，降雨量將超過300毫米。市應(yīng)急管理局立即啟動(dòng)防汛三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，向各相關(guān)單位通報(bào)情況，要求密切關(guān)注天氣變化和水情發(fā)展，做好防汛準(zhǔn)備工作。市水利局報(bào)告，目前沿江水位已達(dá)到警戒水位，且仍在持續(xù)上漲，預(yù)計(jì)未來(lái)6小時(shí)內(nèi)將超過保證水位。市住建局反饋，城區(qū)部分低洼地段和地下車庫(kù)已出現(xiàn)積水現(xiàn)象，部分排水管道排水不暢。市交通運(yùn)輸局表示，部分道路因積水嚴(yán)重已實(shí)施交通管制，交通通行受到較大影響。第一階段：響應(yīng)與部署時(shí)間：上午9:30市應(yīng)急管理局組織召開防汛應(yīng)急指揮會(huì)議，各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加。會(huì)議分析了當(dāng)前防汛形勢(shì)，明確了各單位的職責(zé)和任務(wù)。市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)下達(dá)指令：“市水利局要加強(qiáng)對(duì)沿江堤壩和水利設(shè)施的巡查，確保安全；市住建局要盡快組織力量對(duì)城區(qū)排水系統(tǒng)進(jìn)行疏通，排除積水；市交通運(yùn)輸局要進(jìn)一步優(yōu)化交通管制措施，保障搶險(xiǎn)救援車輛通行；市消防救援支隊(duì)要做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備，隨時(shí)待命；沿江街道辦事處和社區(qū)要組織居民做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備?！笔兴志珠L(zhǎng)回應(yīng)：“我們已經(jīng)安排了專人對(duì)沿江堤壩進(jìn)行24小時(shí)巡查，目前尚未發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情。但水位上漲較快，我們將密切關(guān)注，一旦發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告?！笔凶〗ň志珠L(zhǎng)表示：“我們已經(jīng)組織了排水搶險(xiǎn)隊(duì)伍，正在對(duì)城區(qū)排水管道進(jìn)行疏通。同時(shí)，對(duì)低洼地段和地下車庫(kù)的積水情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，準(zhǔn)備采取強(qiáng)排措施?！笔薪煌ㄟ\(yùn)輸局局長(zhǎng)匯報(bào)：“我們已經(jīng)對(duì)積水嚴(yán)重的道路實(shí)施了交通管制，并設(shè)置了警示標(biāo)志。同時(shí)，開辟了搶險(xiǎn)救援車輛專用通道，確保救援工作順利進(jìn)行?！笔邢谰仍ш?duì)支隊(duì)長(zhǎng)稱：“我們已經(jīng)集結(jié)了救援力量，隨時(shí)準(zhǔn)備投入搶險(xiǎn)救援工作。同時(shí)，配備了必要的救援設(shè)備，如沖鋒舟、救生衣等?！毖亟值擂k事處主任“我們已經(jīng)通過社區(qū)廣播、微信群等方式向居民發(fā)布了防汛預(yù)警信息，組織居民做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備。目前，部分居民已經(jīng)開始收拾貴重物品?！钡诙A段：險(xiǎn)情出現(xiàn)與應(yīng)對(duì)時(shí)間：上午11:00市水利局報(bào)告，沿江某段堤壩出現(xiàn)管涌險(xiǎn)情，水流較大，情況危急。市應(yīng)急管理局立即啟動(dòng)防汛二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，要求市水利局迅速組織力量進(jìn)行搶險(xiǎn)，市消防救援支隊(duì)前往支援。市水利局局長(zhǎng)下達(dá)搶險(xiǎn)指令：“立即調(diào)集搶險(xiǎn)物資，如砂石、編織袋等，組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍對(duì)管涌處進(jìn)行封堵。同時(shí)，對(duì)周邊堤壩進(jìn)行加固，防止險(xiǎn)情擴(kuò)大?！笔邢谰仍ш?duì)支隊(duì)長(zhǎng)帶領(lǐng)救援隊(duì)伍迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，與市水利局搶險(xiǎn)人員協(xié)同作戰(zhàn)。消防隊(duì)員利用沖鋒舟將搶險(xiǎn)物資運(yùn)送到管涌處，協(xié)助水利人員進(jìn)行封堵作業(yè)。與此同時(shí)，市住建局報(bào)告，城區(qū)內(nèi)澇情況進(jìn)一步加劇，多個(gè)地下車庫(kù)被淹，部分居民被困。市應(yīng)急管理局要求市消防救援支隊(duì)和市醫(yī)療急救中心迅速前往救援，確保居民生命安全。市消防救援支隊(duì)迅速調(diào)派力量前往受災(zāi)區(qū)域，利用沖鋒舟和救生繩索對(duì)被困居民進(jìn)行救援。市醫(yī)療急救中心也派出急救車輛和醫(yī)護(hù)人員，在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)受傷居民進(jìn)行救治。市交通運(yùn)輸局報(bào)告，由于道路積水嚴(yán)重，部分橋梁出現(xiàn)安全隱患，已對(duì)相關(guān)橋梁實(shí)施交通管制。同時(shí)，組織力量對(duì)道路積水進(jìn)行清理，盡快恢復(fù)交通通行。第三階段：居民轉(zhuǎn)移與安置時(shí)間：下午13:00隨著水位持續(xù)上漲，沿江部分區(qū)域已被洪水淹沒，情況十分危急。市應(yīng)急管理局決定啟動(dòng)防汛一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，要求沿江街道辦事處和社區(qū)立即組織居民進(jìn)行轉(zhuǎn)移。沿江街道辦事處主任通過社區(qū)廣播和現(xiàn)場(chǎng)喊話的方式，動(dòng)員居民盡快轉(zhuǎn)移。社區(qū)工作人員挨家挨戶通知居民，幫助老人、兒童和行動(dòng)不便的人員撤離。市交通運(yùn)輸局調(diào)配了大量公交車和客車，將轉(zhuǎn)移居民運(yùn)送至臨時(shí)安置點(diǎn)。臨時(shí)安置點(diǎn)設(shè)在附近的學(xué)校和體育館，市應(yīng)急管理局、市民政局等部門在安置點(diǎn)設(shè)置了物資供應(yīng)點(diǎn)、醫(yī)療救治點(diǎn)和休息區(qū)，為轉(zhuǎn)移居民提供必要的生活保障和醫(yī)療服務(wù)。在轉(zhuǎn)移過程中，部分居民對(duì)轉(zhuǎn)移工作不理解，存在抵觸情緒。社區(qū)工作人員耐心地向居民解釋當(dāng)前的危險(xiǎn)情況，說(shuō)明轉(zhuǎn)移的必要性，最終得到了居民的配合。第四階段：次生災(zāi)害防范時(shí)間：下午15:00市氣象局報(bào)告，未來(lái)12小時(shí)內(nèi)仍有強(qiáng)降雨，可能引發(fā)山體滑坡、泥石流等次生災(zāi)害。市應(yīng)急管理局要求市自然資源局對(duì)山體滑坡和泥石流隱患點(diǎn)進(jìn)行排查，做好防范工作。市自然資源局迅速組織地質(zhì)專家和工作人員對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)多處山體存在滑坡隱患。市應(yīng)急管理局立即下達(dá)指令，對(duì)隱患區(qū)域的居民進(jìn)行緊急轉(zhuǎn)移，并設(shè)置警示標(biāo)志，禁止人員進(jìn)入。同時(shí)，市住建局加強(qiáng)對(duì)建筑工地、老舊房屋等的安全檢查，防止因強(qiáng)降雨導(dǎo)致房屋倒塌等事故發(fā)生。市水利局繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)沿江堤壩和水利設(shè)施的巡查，確保安全。第五階段：搶險(xiǎn)救援總結(jié)與評(píng)估時(shí)間：下午17:00經(jīng)過全體搶險(xiǎn)救援人員的努力，管涌險(xiǎn)情得到有效控制，城區(qū)內(nèi)澇積水基本排除，被困居民全部安全轉(zhuǎn)移并得到妥善安置。市應(yīng)急管理局組織召開防汛應(yīng)急演練總結(jié)會(huì)議，對(duì)本次演練進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)。各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人分別匯報(bào)了本單位在演練中的工作情況和存在的問題。市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)對(duì)演練進(jìn)行了全面總結(jié)，肯定了各單位在演練中的表現(xiàn)，同時(shí)指出了存在的不足之處，如部分單位之間的協(xié)調(diào)配合還不夠緊密、信息溝通不夠及時(shí)等。針對(duì)存在的問題，市應(yīng)急管理局要求各單位進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。同時(shí)，要建立健全應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)部門之間的溝通與協(xié)作，確保在面對(duì)突發(fā)事件時(shí)能夠迅速、有效地開展應(yīng)急救援工作。具體對(duì)話與行動(dòng)細(xì)節(jié)第一階段：響應(yīng)與部署市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)（嚴(yán)肅地）：“同志們，當(dāng)前暴雨紅色預(yù)警已經(jīng)發(fā)布，沿江水位持續(xù)上漲，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。我們必須立即行動(dòng)起來(lái)，按照各自職責(zé)做好防汛準(zhǔn)備工作。市水利局，你們要密切關(guān)注水情變化，加強(qiáng)對(duì)堤壩和水利設(shè)施的巡查。”市水利局局長(zhǎng)（堅(jiān)定地）：“明白，我們已經(jīng)安排了專業(yè)人員24小時(shí)不間斷巡查，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，第一時(shí)間報(bào)告。”市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)（轉(zhuǎn)向住建局局長(zhǎng)）：“住建局，城區(qū)排水系統(tǒng)的情況怎么樣？”市住建局局長(zhǎng)（有些焦急）：“目前部分低洼地段和地下車庫(kù)已經(jīng)出現(xiàn)積水，排水管道排水不暢，我們已經(jīng)組織了搶險(xiǎn)隊(duì)伍，正在全力疏通。”市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)（點(diǎn)頭）：“好，加快進(jìn)度，盡快排除積水，保障居民生命財(cái)產(chǎn)安全。交通運(yùn)輸局，交通管制措施要進(jìn)一步優(yōu)化，確保搶險(xiǎn)救援車輛能夠快速通行?！笔薪煌ㄟ\(yùn)輸局局長(zhǎng)（敬禮）：“是，我們已經(jīng)開辟了專用通道，并且在積水路段設(shè)置了警示標(biāo)志，后續(xù)會(huì)根據(jù)情況實(shí)時(shí)調(diào)整管制措施?！笔袘?yīng)急管理局局長(zhǎng)（看向消防救援支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)）：“消防支隊(duì)，你們要做好隨時(shí)投入救援的準(zhǔn)備?！笔邢谰仍ш?duì)支隊(duì)長(zhǎng)（大聲回應(yīng)）：“我們已經(jīng)集結(jié)了隊(duì)伍，救援設(shè)備也已配備齊全，隨時(shí)聽候調(diào)遣?！笔袘?yīng)急管理局局長(zhǎng)（最后看向沿江街道辦事處主任）：“街道辦事處要盡快組織居民做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備，通過多種渠道發(fā)布預(yù)警信息?！毖亟值擂k事處主任（認(rèn)真地）：“我們已經(jīng)通過社區(qū)廣播、微信群等方式通知居民，部分居民已經(jīng)開始行動(dòng)了?！钡诙A段：險(xiǎn)情出現(xiàn)與應(yīng)對(duì)市水利局工作人員（急促地跑進(jìn)會(huì)議室）：“報(bào)告局長(zhǎng)，沿江某段堤壩出現(xiàn)管涌險(xiǎn)情，水流很大！”市水利局局長(zhǎng)（迅速起身）：“立即組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍，調(diào)集砂石、編織袋等物資進(jìn)行封堵。同時(shí)，通知消防支隊(duì)支援。”市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)（表情嚴(yán)肅）：“啟動(dòng)防汛二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，各單位按照預(yù)案行動(dòng)起來(lái)，確保搶險(xiǎn)工作順利進(jìn)行。”市消防救援支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)接到通知后，迅速帶領(lǐng)隊(duì)員出發(fā)。在車上，他通過對(duì)講機(jī)進(jìn)行部署：“大家注意，到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，聽從水利部門指揮，利用沖鋒舟將搶險(xiǎn)物資運(yùn)送到管涌處，協(xié)助進(jìn)行封堵作業(yè)?！钡竭_(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，消防隊(duì)員們迅速行動(dòng)起來(lái)。隊(duì)員小張（大聲喊道）：“隊(duì)長(zhǎng)，沖鋒舟準(zhǔn)備完畢！”支隊(duì)長(zhǎng)（指揮著）：“好，裝物資，出發(fā)！”隊(duì)員們將一袋袋砂石裝上沖鋒舟，駛向管涌處。在水利人員的指導(dǎo)下，他們將砂石袋準(zhǔn)確地投入管涌口，經(jīng)過一番努力，管涌的水流逐漸變小。與此同時(shí)，市住建局工作人員（慌張地打電話）：“局長(zhǎng)，城區(qū)內(nèi)澇加劇，多個(gè)地下車庫(kù)被淹，還有居民被困?！笔凶〗ň志珠L(zhǎng)（果斷地）：“立即通知消防和醫(yī)療部門救援，同時(shí)組織力量繼續(xù)排水?！笔袘?yīng)急管理局局長(zhǎng)（下達(dá)指令）：“消防支隊(duì)和醫(yī)療急救中心迅速前往受災(zāi)區(qū)域，確保居民生命安全?！笔邢谰仍ш?duì)迅速調(diào)派另一支隊(duì)伍前往地下車庫(kù)救援。隊(duì)員小李在現(xiàn)場(chǎng)用喇叭喊道：“居民們不要驚慌，我們來(lái)救你們了！”他們利用沖鋒舟和救生繩索，將被困居民一個(gè)一個(gè)地轉(zhuǎn)移到安全地帶。市醫(yī)療急救中心的醫(yī)護(hù)人員在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)受傷居民進(jìn)行緊急救治。市交通運(yùn)輸局工作人員（向局長(zhǎng)報(bào)告）：“局長(zhǎng)，部分橋梁出現(xiàn)安全隱患，已經(jīng)實(shí)施交通管制。”市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)（思考片刻）：“加強(qiáng)對(duì)管制區(qū)域的巡查，同時(shí)組織人員清理道路積水，爭(zhēng)取盡快恢復(fù)交通?！钡谌A段：居民轉(zhuǎn)移與安置沿江街道辦事處主任（拿著喇叭，大聲喊道）：“各位居民，洪水還在上漲，情況非常危險(xiǎn)，請(qǐng)大家盡快轉(zhuǎn)移到臨時(shí)安置點(diǎn)?！鄙鐓^(qū)工作人員小王（挨家挨戶敲門）：“大爺，洪水要來(lái)了，趕緊跟我們走?！本用翊鬆敚íq豫地）：“我不想走，我這房子怎么辦？”小王（耐心地）：“大爺，您的安全最重要，房子等洪水退了再處理。我們已經(jīng)安排好了安置點(diǎn)，那里有吃有住，很安全?！贝鬆敚c(diǎn)點(diǎn)頭）：“那好吧，我跟你們走?！笔薪煌ㄟ\(yùn)輸局調(diào)配的公交車和客車陸續(xù)到達(dá)，工作人員組織居民有序上車。一位大媽（著急地）：“我家狗還沒帶出來(lái)呢?！惫ぷ魅藛T小趙（安慰道）：“大媽，您先上車，我們幫您想辦法把狗帶出來(lái)?！钡竭_(dá)臨時(shí)安置點(diǎn)后，市應(yīng)急管理局、市民政局等部門的工作人員早已做好準(zhǔn)備。工作人員小孫（熱情地）：“大家別著急，先到休息區(qū)休息，有吃的喝的，有什么需求隨時(shí)跟我們說(shuō)?！贬t(yī)療救治點(diǎn)的醫(yī)護(hù)人員對(duì)居民進(jìn)行健康檢查，確保他們的身體狀況良好。第四階段：次生災(zāi)害防范市氣象局工作人員（通過電話報(bào)告）：“局長(zhǎng)，未來(lái)12小時(shí)內(nèi)仍有強(qiáng)降雨，可能引發(fā)山體滑坡、泥石流等次生災(zāi)害?！笔袘?yīng)急管理局局長(zhǎng)（立刻下達(dá)指令）：“自然資源局，馬上對(duì)山體滑坡和泥石流隱患點(diǎn)進(jìn)行排查，做好防范工作?！笔凶匀毁Y源局局長(zhǎng)（迅速安排）：“地質(zhì)專家和工作人員馬上出發(fā)，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行巡查。”巡查過程中，工作人員發(fā)現(xiàn)一處山體有滑坡跡象。工作人員小劉（通過對(duì)講機(jī)報(bào)告）：“報(bào)告，發(fā)現(xiàn)山體滑坡隱患，建議立即轉(zhuǎn)移周邊居民?！笔袘?yīng)急管理局局長(zhǎng)（果斷決策）：“立即對(duì)隱患區(qū)域居民進(jìn)行緊急轉(zhuǎn)移，設(shè)置警示標(biāo)志，禁止人員進(jìn)入。”社區(qū)工作人員迅速行動(dòng)起來(lái)，將周邊居民轉(zhuǎn)移到安全地帶。同時(shí)，市住建局加強(qiáng)對(duì)建筑工地、老舊房屋的安全檢查，工作人員小陳（對(duì)建筑工人說(shuō)）：“師傅，這雨太大了，先停工，確保安全?！笔兴止ぷ魅藛T繼續(xù)在沿江堤壩巡查，他們仔細(xì)檢查每一處細(xì)節(jié)，確保堤壩安全。第五階段：搶險(xiǎn)救援總結(jié)與評(píng)估市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)（主持會(huì)議）：“今天的防汛應(yīng)急演練基本結(jié)束，現(xiàn)在請(qǐng)各單位匯報(bào)工作情況和存在的問題?！笔兴志珠L(zhǎng)（首先發(fā)言）：“在搶險(xiǎn)過程中，我們的反應(yīng)比較迅速，但在物資調(diào)配方面還存在一些不足，后續(xù)會(huì)加強(qiáng)物資儲(chǔ)備管理。”市住建局局長(zhǎng)（接著說(shuō)）：“城區(qū)排水系統(tǒng)的疏通工作還需要進(jìn)一步優(yōu)化，部分排水管道老化嚴(yán)重，需要加快改造?！笔薪煌ㄟ\(yùn)輸局局長(zhǎng)（總結(jié)）：“交通管制措施