行政法律制度試題（附答案）一、單項選擇題（每題2分，共20分）1.下列哪一主體不具有行政主體資格？A.某縣市場監(jiān)督管理局B.經(jīng)法律授權(quán)行使交通管理職能的某高校保衛(wèi)處C.受某區(qū)政府委托實施環(huán)境監(jiān)察的某街道辦D.某市城市管理綜合行政執(zhí)法局2.根據(jù)《行政處罰法》，下列哪一行為屬于行政處罰？A.某稅務(wù)局對逾期未繳納稅款的企業(yè)加收滯納金B(yǎng).某公安局對吸毒人員作出強制隔離戒毒決定C.某生態(tài)環(huán)境局對超標排放污水的企業(yè)作出罰款5萬元的決定D.某教育局對違規(guī)補課的教師作出記過處分3.某區(qū)政府為提升城市形象，發(fā)布《關(guān)于規(guī)范沿街商鋪招牌設(shè)置的通告》，要求所有商鋪招牌統(tǒng)一為藍底白字、高度不超過1.2米。該通告屬于：A.具體行政行為B.抽象行政行為C.內(nèi)部行政行為D.行政指導(dǎo)行為4.甲因違反《治安管理處罰法》被某派出所處以500元罰款，甲不服申請行政復(fù)議。根據(jù)《行政復(fù)議法》，復(fù)議機關(guān)應(yīng)為：A.該派出所所屬的區(qū)公安分局B.該派出所所屬的區(qū)公安分局或區(qū)政府C.該派出所的上一級公安機關(guān)D.區(qū)政府5.根據(jù)《行政許可法》，下列哪一事項可以不設(shè)定行政許可？A.直接關(guān)系公共安全的重要設(shè)備的設(shè)計、制造B.有限自然資源開發(fā)利用C.市場競爭機制能夠有效調(diào)節(jié)的行業(yè)D.提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)資格認證6.某縣交通局在查處超載貨車時，未出示執(zhí)法證件即對司機張某作出罰款2000元的決定。該處罰行為違反了行政法的哪一原則？A.合法行政原則B.合理行政原則C.程序正當原則D.高效便民原則7.甲因?qū)δ硡^(qū)政府作出的房屋征收補償決定不服，向法院提起行政訴訟。根據(jù)《行政訴訟法》，本案的管轄法院應(yīng)為：A.基層人民法院B.中級人民法院C.高級人民法院D.最高人民法院8.某市政府為治理霧霾發(fā)布《關(guān)于限制高污染車輛通行的規(guī)定》，要求每日7:00-20:00禁止國三排放標準以下的柴油貨車在市區(qū)通行。該規(guī)定的性質(zhì)是：A.行政命令B.行政強制C.抽象行政行為D.具體行政行為9.某縣應(yīng)急管理局在對某礦山企業(yè)進行安全檢查時，發(fā)現(xiàn)其存在重大安全隱患，遂作出責令停產(chǎn)停業(yè)整頓的決定。該行為屬于：A.行政強制措施B.行政處罰C.行政強制執(zhí)行D.行政指導(dǎo)10.甲因不服某縣自然資源和規(guī)劃局作出的土地權(quán)屬爭議處理決定，向法院起訴。根據(jù)《行政訴訟法》，本案的被告應(yīng)為：A.某縣自然資源和規(guī)劃局B.某縣政府（因土地權(quán)屬爭議處理決定由政府批準）C.某縣自然資源和規(guī)劃局或某縣政府D.某縣自然資源和規(guī)劃局的上一級主管部門二、多項選擇題（每題3分，共15分，少選、錯選均不得分）11.下列屬于行政行為無效情形的有：A.行政行為實施主體不具有行政主體資格B.行政行為內(nèi)容明顯違法（如要求公民毆打他人）C.行政行為程序輕微違法但對原告權(quán)利不產(chǎn)生實際影響D.行政行為超越法定職權(quán)12.根據(jù)《行政強制法》，行政機關(guān)實施查封、扣押時應(yīng)當遵守的程序包括：A.制作并當場交付查封、扣押決定書和清單B.查封、扣押的期限不得超過30日，情況復(fù)雜的經(jīng)批準可延長30日C.查封、扣押限于涉案的場所、設(shè)施或財物，不得查封、扣押與違法行為無關(guān)的財物D.行政機關(guān)可委托第三方保管查封、扣押的財物，保管費用由當事人承擔13.下列關(guān)于行政復(fù)議與行政訴訟關(guān)系的表述，正確的有：A.對屬于復(fù)議前置的案件（如納稅爭議），未經(jīng)復(fù)議不得直接起訴B.對復(fù)議決定不服的，除法律規(guī)定終局裁決外，均可提起行政訴訟C.公民、法人可自由選擇先復(fù)議后訴訟，或直接訴訟（法律另有規(guī)定的除外）D.復(fù)議機關(guān)改變原行政行為的，行政訴訟被告為復(fù)議機關(guān)；復(fù)議機關(guān)維持原行政行為的，被告為原機關(guān)和復(fù)議機關(guān)14.根據(jù)《政府信息公開條例》，下列信息屬于應(yīng)當主動公開的有：A.某市政府2023年度財政預(yù)算執(zhí)行情況報告B.某縣公安局辦理的一起重大刑事案件的偵破細節(jié)C.某區(qū)教育局制定的義務(wù)教育階段學校招生政策D.某企業(yè)申請的商業(yè)秘密（經(jīng)權(quán)利人同意公開）15.下列關(guān)于行政賠償?shù)谋硎觯_的有：A.賠償請求人可在申請行政復(fù)議或提起行政訴訟時一并提出賠償請求B.行政賠償?shù)牧x務(wù)機關(guān)是作出違法行政行為的行政機關(guān)，或復(fù)議機關(guān)（若復(fù)議加重損害）C.賠償請求人單獨提出賠償請求的，需先向賠償義務(wù)機關(guān)提出D.行政賠償?shù)姆秶ㄈ松碜杂蓳p害、生命健康損害、財產(chǎn)損害，不包括精神損害三、簡答題（每題8分，共24分）16.簡述行政處罰的“一事不再罰”原則及其例外情形。17.列舉行政許可的設(shè)定權(quán)限（法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、省級政府規(guī)章的設(shè)定范圍）。18.簡述行政訴訟中被告的舉證責任及舉證期限的相關(guān)規(guī)定。四、案例分析題（共41分）案例一（15分）：2023年5月10日，某縣綜合行政執(zhí)法局（以下簡稱“縣執(zhí)法局”）接到群眾舉報，稱李某在縣城主干道旁違規(guī)搭建彩鋼瓦棚用于經(jīng)營早餐。執(zhí)法人員張某、王某（未出示執(zhí)法證件）當日即前往現(xiàn)場調(diào)查，發(fā)現(xiàn)李某未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，遂口頭告知李某其搭建行為違法，要求3日內(nèi)自行拆除，否則將強制拆除。5月13日，李某未拆除。5月14日，縣執(zhí)法局組織人員將彩鋼瓦棚拆除，未制作現(xiàn)場筆錄，未通知李某到場，也未對棚內(nèi)物品進行登記保存，導(dǎo)致李某價值2000元的早餐設(shè)備損毀。李某不服，向法院提起行政訴訟，要求確認拆除行為違法并賠償損失。問題：（1）縣執(zhí)法局的拆除行為存在哪些程序違法？（8分）（2）法院是否應(yīng)支持李某的賠償請求？為什么？（7分）案例二（13分）：2023年3月，某市政府發(fā)布《關(guān)于推進老舊小區(qū)改造的實施意見》（以下簡稱《意見》），規(guī)定“對未參與改造表決或表決反對的業(yè)主，視為同意改造方案”。某小區(qū)業(yè)主王某認為該規(guī)定侵犯其合法權(quán)益，向法院提起行政訴訟，要求撤銷《意見》中“視為同意”的條款。法院經(jīng)審查認為，《意見》屬于抽象行政行為，不屬于行政訴訟受案范圍，裁定不予受理。王某不服，向上一級法院上訴。問題：（1）法院裁定不予受理是否正確？為什么？（6分）（2）王某若認為《意見》違法，可通過哪些途徑尋求救濟？（7分）案例三（13分）：2023年7月，某縣市場監(jiān)督管理局（以下簡稱“縣市場局”）對某超市銷售的“XX牌”奶粉進行抽樣檢測，發(fā)現(xiàn)蛋白質(zhì)含量低于國家標準。縣市場局遂依據(jù)《食品安全法》第124條，作出沒收違法所得5000元、罰款20萬元的處罰決定。超市不服，向市市場監(jiān)督管理局申請行政復(fù)議。市市場局經(jīng)審查認為，縣市場局認定事實清楚，但罰款數(shù)額超出法定幅度（《食品安全法》規(guī)定的罰款幅度為10萬-20萬元），遂作出復(fù)議決定：維持沒收違法所得，將罰款改為15萬元。超市仍不服，向法院提起行政訴訟。問題：（1）本案行政訴訟的被告是誰？為什么？（5分）（2）法院對復(fù)議決定應(yīng)如何審查？（8分）參考答案一、單項選擇題1.C（受委托組織不具有行政主體資格，其行為后果由委托機關(guān)承擔）2.C（罰款屬于行政處罰；A是行政強制執(zhí)行，B是行政強制措施，D是內(nèi)部行政處分）3.B（通告針對不特定對象、可反復(fù)適用，屬于抽象行政行為）4.B（派出所作為派出機構(gòu)，罰款500元屬于其法定職權(quán)，復(fù)議機關(guān)為所屬公安分局或區(qū)政府）5.C（市場競爭機制能有效調(diào)節(jié)的事項可不設(shè)行政許可）6.C（未出示執(zhí)法證件違反程序正當原則中的表明身份要求）7.A（區(qū)政府作為被告的案件一般由基層法院管轄，除非屬于重大復(fù)雜案件）8.C（規(guī)定針對不特定高污染車輛，可反復(fù)適用，屬于抽象行政行為）9.B（責令停產(chǎn)停業(yè)屬于行政處罰的種類）10.A（土地權(quán)屬爭議處理決定由自然資源部門作出，被告為該部門）二、多項選擇題11.AB（無效情形包括主體無資格、內(nèi)容重大違法等；C是程序輕微違法，D是超越職權(quán)但不一定無效）12.ABC（保管費用由行政機關(guān)承擔，D錯誤）13.ABCD（均符合《行政復(fù)議法》《行政訴訟法》規(guī)定）14.AC（B涉及國家秘密，D需權(quán)利人同意但非主動公開范圍）15.ABC（《國家賠償法》已規(guī)定精神損害賠償，D錯誤）三、簡答題16.（1）“一事不再罰”原則指對當事人的同一違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。（2）例外情形：①同一違法行為違反多個法律規(guī)范，可由不同行政機關(guān)給予不同種類的處罰（如罰款+吊銷許可證）；②違法行為構(gòu)成犯罪的，行政機關(guān)已給予行政拘留的，應(yīng)折抵刑期；已給予罰款的，應(yīng)折抵罰金。17.（1）法律：可設(shè)定所有行政許可；（2）行政法規(guī)：可設(shè)定法律未設(shè)定的行政許可，必要時國務(wù)院可決定方式設(shè)定臨時性許可（1年內(nèi)轉(zhuǎn)化為行政法規(guī)）；（3）地方性法規(guī)：可設(shè)定除應(yīng)當由國家統(tǒng)一確定的公民、法人資格資質(zhì)外的許可，不得設(shè)定企業(yè)或其他組織的設(shè)立登記及其前置性許可；（4）省級政府規(guī)章：可設(shè)定臨時性許可（1年內(nèi)若需繼續(xù)實施，應(yīng)提請本級人大制定地方性法規(guī)），不得設(shè)定應(yīng)當由國家統(tǒng)一確定的許可。18.（1）被告對作出的行政行為負有舉證責任，應(yīng)當提供作出該行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件；（2）被告不提供或無正當理由逾期提供證據(jù)，視為沒有相應(yīng)證據(jù)（被訴行政行為涉及第三人合法權(quán)益的除外）；（3）被告應(yīng)當在收到起訴狀副本之日起15日內(nèi)提交答辯狀和證據(jù)；（4）原告或第三人提出了其在行政程序中沒有提出的理由或證據(jù)的，經(jīng)法院準許，被告可補充證據(jù)。四、案例分析題案例一：（1）程序違法點：①執(zhí)法人員未出示執(zhí)法證件（違反《行政處罰法》第55條）；②拆除前未作出書面強制執(zhí)行決定（違反《行政強制法》第37條）；③未通知當事人到場（違反《行政強制法》第18條）；④未制作現(xiàn)場筆錄（違反《行政強制法》第18條）；⑤未對物品登記保存（違反《行政強制法》第26條）。（2）應(yīng)支持。根據(jù)《國家賠償法》，行政機關(guān)違法實施行政強制造成財產(chǎn)損害的，受害人有權(quán)獲得賠償。縣執(zhí)法局的拆除行為程序違法，且直接導(dǎo)致李某設(shè)備損毀，屬于國家賠償范圍，應(yīng)賠償2000元損失。案例二：（1）正確。根據(jù)《行政訴訟法》第13條，人民法院不受理對行政法規(guī)、規(guī)章或行政機關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令（抽象行政行為）提起的訴訟?！兑庖姟穼儆诔橄笮姓袨?，故不屬于受案范圍。（2）救濟途徑：①向市政府的上一級政府（省政府）提出審查建議（《規(guī)章制定程序條例》規(guī)定）；②向同級人大常委會提出審查建議（《各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》規(guī)定）；③在對依據(jù)該《意見》作出的具體行政行為提起訴訟時，可一并請求對《意見》進行附帶審查（《行政訴訟法》第53條）。案例三：（1）被告是市市場監(jiān)督管理局。根據(jù)《行政訴訟法》第26條，復(fù)議機關(guān)改變原行政行為的