ICS35.080

CCSL77

21

遼寧省地方標準

DB21/T4047—2024

信息技術咨詢數(shù)字系統(tǒng)設計要求

2024-11-30發(fā)布2024-12-30實施

遼寧省市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB21/T4047—2024

目次

前言..................................................................................III

1范圍................................................................................1

2規(guī)范性引用文件......................................................................1

3術語和定義.........................................................................1

4縮略語..............................................................................2

5總體設計............................................................................2

5.1設計原則........................................................................2

5.2設計步驟........................................................................3

6價值視角............................................................................4

6.1設計目標........................................................................4

6.2設計要點........................................................................4

7社會視角............................................................................6

7.1設計目標........................................................................6

7.2設計要點........................................................................6

8業(yè)務視角............................................................................8

8.1設計目標........................................................................8

8.2設計要點........................................................................8

9數(shù)據(jù)視角............................................................................9

9.1設計目標........................................................................9

9.2設計要點........................................................................9

10知識視角..........................................................................10

10.1設計目標......................................................................10

10.2設計要點......................................................................10

11場景視角..........................................................................11

11.1設計目標......................................................................11

11.2設計要點......................................................................11

12創(chuàng)新視角..........................................................................13

12.1設計目標......................................................................13

12.2設計要點......................................................................13

13安全視角..........................................................................14

13.1設計目標......................................................................14

13.2設計要點......................................................................15

參考文獻..............................................................................16

I

DB21/TXXXXX—2020

前言

本文件按照GB/T1.1-2020《標準化工作導則?第?1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定起

草。

請注意本文件的某些內容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構不承擔識別專利的責任。

本文件由遼寧省工業(yè)和信息化廳提出并歸口。

本文件起草單位：沈陽華睿博信息技術有限公司、中國煙草總公司遼寧省公司、遼寧交投艾特斯技

術股份有限公司、遼寧省信息中心、遼寧省煙草公司沈陽市公司、遼寧省煙草公司鞍山市公司、遼寧省

檢驗檢測認證中心、遼寧省市場監(jiān)督事務服務中心、沈陽尚源智慧科技有限公司、沈陽工程學院。

本文件主要起草人：邵華、高剛、袁輝、馬欣、李軍、李鵬、郭洪武、李芳芳、董祥俊、馬婧、楊

海濤、曹侃、邱暾、肖江、黃書鵬、姜浩、王宇飛、宋憲輝、楊成實、嚴健、劉廣大、王淼、于丹、趙

云志、何英杰、胡許冰、王黎明。

本文件發(fā)布實施后，任何單位和個人如有問題和意見建議，均可以通過來電和來函等方式進行反饋，

我們將及時答復并認真處理，根據(jù)實際情況依法進行評估及復審。

歸口管理部門通信地址：沈陽市遼寧省沈陽市皇姑區(qū)北陵大街45-2號。

歸口管理部門聯(lián)系電話

標準起草單位通訊地址：遼寧省沈陽市和平區(qū)青年大街386號華陽國際大廈2396。

標準起草單位聯(lián)系電話

II

DB21/T4047—2024

信息技術咨詢數(shù)字系統(tǒng)設計要求

1范圍

本文件提出了數(shù)字系統(tǒng)的總體設計要求，以及價值、社會、業(yè)務、數(shù)據(jù)、知識、場景、創(chuàng)新、安全

八個視角的設計要求。

本文件適用于：

a)數(shù)字系統(tǒng)咨詢設計服務供方提升服務水平；

b)數(shù)字系統(tǒng)咨詢設計服務需方對供方的選擇和評價；

c)第三方對數(shù)字系統(tǒng)咨詢設計服務供方的評價。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T22239-2019信息安全技術網絡安全等級保護基本要求

GB/T22240-2020信息安全技術網絡安全等級保護定級指南

GB/T23011-2022信息化和工業(yè)化融合數(shù)字化轉型價值效益參考模型

GB/T25058-2019信息安全技術網絡安全等級保護實施指南

GB/T25070-2019信息安全技術網絡安全等級保護安全設計技術要求

GB/T35273-2020信息安全技術個人信息安全規(guī)范

GB/T36463.2-2019信息技術服務咨詢設計第2部分：規(guī)劃設計指南

GB/T37988-2019信息安全技術數(shù)據(jù)安全能力成熟度模型

GB/T39204-2022信息安全技術關鍵信息基礎設施安全保護要求

GB/T39786-2021信息安全技術信息系統(tǒng)密碼應用基本要求

GB/T43697-2024數(shù)據(jù)安全技術數(shù)據(jù)分類分級規(guī)則

3術語和定義

下列術語和定義適用于本文件。

3.1

數(shù)字化轉型digitaltransformation

深化應用新一代信息技術，激發(fā)數(shù)據(jù)要素創(chuàng)新驅動潛能，建設提升數(shù)字時代生存和發(fā)展的新型能力，

加速業(yè)務優(yōu)化、創(chuàng)新與重構，創(chuàng)造、傳遞并獲取新價值，實現(xiàn)轉型升級和創(chuàng)新發(fā)展的過程。

注：推進數(shù)字化轉型通常堅持以價值效益為導向、以新型能力為主線，以數(shù)據(jù)要素為驅動，以業(yè)務變革為核心。

[來源：GB/T23011-2022,3.3]

3.2

數(shù)字系統(tǒng)digitalsystem

融合各相關系統(tǒng)而產生并具備數(shù)字化轉型能力的大系統(tǒng)。

3.3

1

DB21/T4047—2024

咨詢設計consultinganddesign

以信息技術為基礎，綜合運用多學科知識、工程實踐經驗、現(xiàn)代科學和管理技術，在信息資源開發(fā)

利用、工程建設、人員培訓、管理體系建設、技術支撐等方面提供的與信息技術服務相關的活動。

[來源：GB/T36463.1-2018，2.1]

3.4

業(yè)務數(shù)字化businessdigitization

將傳統(tǒng)的業(yè)務過程和操作通過應用信息技術轉化為數(shù)字化的方式進行管理和實施。

3.5

業(yè)務模式創(chuàng)新businessmodelinnovation

基于新型能力模塊化封裝和在線化部署等，推動關鍵業(yè)務模式創(chuàng)新變革，構建打通組織內外部的價

值網絡，與利益相關方共同形成新的價值模式。

3.6

數(shù)據(jù)驅動datadriven

通過收集、分析、解釋和利用數(shù)據(jù)等方式將數(shù)據(jù)看作指導決策制定和業(yè)務流程優(yōu)化等手段的資源，

實現(xiàn)通過數(shù)據(jù)推動業(yè)務價值增長和創(chuàng)新的過程。

3.7

數(shù)據(jù)要素dataelements

數(shù)據(jù)要素是指參與到社會生產經營活動中，為使用者或所有者帶來價值效益、能夠以數(shù)據(jù)形式存在

的生產要素。

3.8

數(shù)據(jù)基座datapedestal

數(shù)據(jù)基座是為數(shù)字系統(tǒng)提供一系列技術架構、數(shù)據(jù)結構、算法模型和基礎設施的新型基礎設施。

4縮略語

下列縮略語適用于本文件。

AI：人工智能（ArtificialIntelligence）

IT：信息技術（InformationTechnology）

5總體設計

5.1設計原則

數(shù)字系統(tǒng)的設計原則如下：

a)價值導向原則：通過明確的價值驅動來指導并確定系統(tǒng)所需的具體功能，可以確保系統(tǒng)的設

計符合其價值目標并實現(xiàn)效用最大化；

b)社會責任原則：考慮其對社會、生態(tài)的影響，通過明確自身或生態(tài)的社會責任，確保系統(tǒng)設

計滿足社會需求和社會責任；

c)業(yè)務驅動原則：緊密圍繞業(yè)務需求和戰(zhàn)略目標進行，確保系統(tǒng)能夠有效支持業(yè)務流程、提升

業(yè)務效率和創(chuàng)造業(yè)務價值；

2

DB21/T4047—2024

d)數(shù)據(jù)驅動原則：基于數(shù)據(jù)分析和洞察，通過數(shù)據(jù)來驅動系統(tǒng)的優(yōu)化和決策，實現(xiàn)精準運營和

高效管理，確保數(shù)據(jù)的準確性、完整性、安全性和可訪問性；

e)知識管理原則：確保數(shù)字系統(tǒng)具備良好的知識管理能力，能夠有效地收集、整理、存儲、共

享和應用知識資源；

f)場景驅動原則：明確流程、組織、數(shù)據(jù)分析及資源配置等方面的應用場景具體信息，依據(jù)發(fā)

展目標，通過優(yōu)化場景資源的方法，尋找系統(tǒng)潛在風險甚至是高頻急難問題，進而引導和推動

數(shù)字系統(tǒng)設計改進；

g)創(chuàng)新引領原則：突破傳統(tǒng)思維，通過引入新技術、新方法推動系統(tǒng)不斷優(yōu)化，以滿足不斷變

化的價值導向；

h)安全保障原則：考慮系統(tǒng)的安全性和穩(wěn)定性，確保系統(tǒng)能夠抵御各種內外部安全威脅和攻擊。

5.2設計步驟

數(shù)字系統(tǒng)的設計具體包括以下步驟。

a)現(xiàn)狀調研：

1)發(fā)展目標調研：調研長期愿景、短期目標以及當前的戰(zhàn)略重點和痛點；

2)社會責任調研：調研內外部組織架構、生態(tài)和各相關方相關責任，了解外部與合作伙伴及

相關責任，確定組織及生態(tài)需承擔的社會責任，如公共服務內容、提升服務水平、促進可

持續(xù)發(fā)展、保護用戶隱私等；

3)業(yè)務流程及應用場景調研：調研業(yè)務模式、應用場景、關鍵業(yè)務流程及其運營效率；

4)IT基礎設施與技術應用調研：調研當前的IT系統(tǒng)架構，包括硬件、軟件、網絡及安全等

方面的配置，考察在云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網等新技術方面的應用現(xiàn)狀，分析

內部各信息系統(tǒng)之間的集成度，以及與外部系統(tǒng)的接口情況；

5)組織文化與人才儲備調研：考察組織管理層及員工對數(shù)字化轉型的認知程度和支持度，評

估組織當前的人才結構，特別是數(shù)字化轉型所需的專業(yè)人才和技能儲備情況；

6)市場競爭與合作環(huán)境調研：分析組織所在行業(yè)的數(shù)字化轉型趨勢，以及競爭對手的數(shù)字化

轉型策略和成效，考察組織與上下游合作伙伴、技術提供商等之間的合作關系，以及是否

構建了有利于數(shù)字化轉型的生態(tài)系統(tǒng)。

b)數(shù)字化轉型：

1)診斷與評估：評估數(shù)字化轉型對組織、社會、生態(tài)的多維度價值，如促進數(shù)據(jù)利用，輔助

業(yè)務拓展，提高運營效率，降低成本，創(chuàng)造新收入，加速市場響應與產品創(chuàng)新等。深入分

析組織當前的運營狀況，對標發(fā)展目標識別存在的問題、瓶頸和痛點，并評估建議；

2)明確數(shù)字化轉型目標：根據(jù)組織戰(zhàn)略目標，根據(jù)識別出的問題、瓶頸和痛點，開展全方位、

多維度的場景分析，深入洞察各視角每一個細節(jié)與痛點，確定數(shù)轉目標；

3)制定數(shù)字化轉型方案：將數(shù)轉目標分解為階段可執(zhí)行的具體目標，確保目標具有可操作性

和可衡量性，在每個階段中融入前瞻性和創(chuàng)新性思維，推動業(yè)務模式的創(chuàng)新，為每項任務

設定關鍵績效指標，包括業(yè)務指標、數(shù)據(jù)指標等；

4)數(shù)字化轉型優(yōu)化：實現(xiàn)管理模式、組織結構、業(yè)務流程、資源配置、知識管理等方面的優(yōu)

化或改進；

5)數(shù)字化轉型評估：量化評估數(shù)字化轉型完成情況，確保數(shù)轉結果與組織戰(zhàn)略及價值導向保

持一致。

c)數(shù)字系統(tǒng)目標設計：應圍繞價值、社會、業(yè)務、數(shù)據(jù)、知識、場景、創(chuàng)新、安全八個視角明

確設計目標，具體設計目標見本文件第6章至第13章。

d)數(shù)字系統(tǒng)總體設計：

1)架構設計：按照GB/T36463.2-2019中第7章的要求，緊密貼合數(shù)字化轉型需求進行應用

架構、數(shù)據(jù)架構、技術架構設計；

3

DB21/T4047—2024

2)視角設計：應圍繞價值、社會、業(yè)務、數(shù)據(jù)、知識、場景、創(chuàng)新、安全八個視角明確設計

要求，具體設計要求見本文件第6章至第13章；

3)確定集成框架：設計數(shù)字化系統(tǒng)的整體架構，包括應用集成、數(shù)據(jù)集成、流程集成等，確

保系統(tǒng)間的無縫連接。

e)數(shù)字系統(tǒng)子系統(tǒng)詳細設計：

1)功能設計：明確系統(tǒng)需要實現(xiàn)的具體功能點，規(guī)劃各功能之間的邏輯關系和數(shù)據(jù)交互，確

保功能的完整性和可擴展性；

2)界面設計：設計直觀、易用、符合用戶習慣的操作界面，確保用戶能夠快速上手并高效完

成操作任務；

3)數(shù)據(jù)庫設計：構建高效、規(guī)范的數(shù)據(jù)存儲結構，設計合理的表結構和索引策略，保證數(shù)據(jù)

的完整性、一致性和可查詢性；

4)接口設計：定義清晰、穩(wěn)定的系統(tǒng)間通信接口，包括輸入輸出參數(shù)、錯誤處理機制和數(shù)據(jù)

格式，確保系統(tǒng)間能夠高效、安全地進行數(shù)據(jù)交換和功能集成。

6價值視角

6.1設計目標

數(shù)字系統(tǒng)能通過價值驅動，讓數(shù)據(jù)發(fā)揮價值、輔助業(yè)務開拓、提升業(yè)務運行效率、降低運營和管理

成本，帶來新的收入機會，響應市場變化并更快地推出產品，還能提升社會價值和經濟價值，推動經濟

創(chuàng)新和轉型升級，促進就業(yè)和人民生活水平的提高，降低服務和管理成本。

6.2設計要點

6.2.1概述

從價值視角考慮，數(shù)字系統(tǒng)應滿足GB/T23011-2022中第6章的相關要求，以生產運營優(yōu)化、產品/

技術創(chuàng)新、業(yè)態(tài)轉變?yōu)閷蜻M行設計。通過應用新一代信息技術，挖掘數(shù)據(jù)的創(chuàng)新驅動潛能，加強數(shù)據(jù)

價值的開發(fā)和資產化運營。數(shù)字系統(tǒng)設計的要點至少應包括：

a)生產運營優(yōu)化。對于制造和生產型企業(yè)，設計需考慮建立數(shù)字化生產信息模型，明確生產流

程，并通過仿真技術優(yōu)化生產流程，實現(xiàn)流程的智能化管理設計，獲取效率提升、成本降低的

價值效益；

b)產品/技術創(chuàng)新。設計需考慮利用三維建模、仿真分析等技術手段，建立產品的數(shù)字化模型，

進行多方案的設計和測試，確保產品的性能和質量；將新技術如物聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、人工智能等

融入產品設計中，提升產品的技術含量和附加值；

c)業(yè)態(tài)轉變。設計需打破傳統(tǒng)的管理模式和業(yè)務壁壘，主要為發(fā)展壯大數(shù)字業(yè)務，以數(shù)據(jù)為驅

動協(xié)同推進傳統(tǒng)業(yè)務數(shù)字化轉型和數(shù)字新業(yè)務培育壯大，開展跨組織、跨產業(yè)的網絡化協(xié)同和

社會化協(xié)作，獲得數(shù)據(jù)和社會的價值效益。

6.2.2生產運營優(yōu)化

6.2.2.1效率提升

數(shù)字系統(tǒng)設計應關注生產與運營管控能力，通過縱向貫通生產管理與現(xiàn)場作業(yè)活動，橫向打通供應

鏈/產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)生產經營活動，不斷提升信息安全管理水平，逐步實現(xiàn)全價值鏈、全要素的動態(tài)配置

和全局優(yōu)化，提高全要素生產率。細分生產與運營管控能力，具體設計要求至少應包括：

a)具備智能生產與現(xiàn)場作業(yè)管控功能，實現(xiàn)生產全過程、作業(yè)現(xiàn)場全場景集成互聯(lián)和精準管控，

提升全面感知、實時分析、動態(tài)調整和自適應優(yōu)化等；

4

DB21/T4047—2024

b)具備數(shù)字化運營管理功能，實現(xiàn)運營管理各項活動數(shù)據(jù)貫通和集成運作，提升數(shù)據(jù)驅動的一

體化柔性運營管理和智能輔助決策等。

6.2.2.2成本管控

數(shù)字系統(tǒng)應確保制造和生產型企業(yè)實現(xiàn)更高效、更機械化的生產模式，將許多傳統(tǒng)人工完成的工作

自動化，減少人工成本，縮短交付周期。具體設計要求至少應包括：

a)利用機器人流程自動化和人工智能等技術，實現(xiàn)業(yè)務流程的自動化處理，減少人工干預，降

低人力成本；

b)通過數(shù)據(jù)分析、機器學習等技術，實現(xiàn)智能決策支持，幫助企業(yè)快速、準確地做出決策，降

低運營成本；

c)實現(xiàn)產品創(chuàng)新從試驗驗證到模擬擇優(yōu)，降低創(chuàng)新試錯和研發(fā)成本；

d)能夠優(yōu)化交易的搜尋和達成過程，降低產品/服務的搜索成本和交易成本。

6.2.3產品/技術創(chuàng)新

數(shù)字系統(tǒng)設計應關注產品/技術創(chuàng)新能力，加強產品創(chuàng)新、產品研發(fā)過程創(chuàng)新，以不斷提高產品附

加價值，縮短價值變現(xiàn)周期。具體設計要求至少應包括：

a)支持通過新一代信息技術和產業(yè)技術融合創(chuàng)新，研制和應用新技術，開發(fā)和運營知識產權，

創(chuàng)造新的市場機會和價值空間；

b)支持通過催生具有感知、交互、決策、優(yōu)化等功能的智能產品和高體驗產品或服務，提升用

戶體驗，提高單位產品/服務的價值，開發(fā)智能產品的生態(tài)價值。

注：產品通常是指組織或個人提供給社會，能夠被其他組織或個人接受或使用，能夠滿足其他組織或個人某種需求

的任何東西，包括有形的物品、無形的服務、信息、組織、觀念或它們的組合。

6.2.4業(yè)態(tài)轉變

6.2.4.1數(shù)據(jù)價值

數(shù)字系統(tǒng)應將數(shù)字化的資源、知識、能力等進行模塊化封裝并轉化為服務，實現(xiàn)內外部數(shù)據(jù)價值的

開發(fā)和資產化運營，形成數(shù)據(jù)驅動的信息生產、信息服務新業(yè)態(tài)，實現(xiàn)新價值創(chuàng)造和獲取。通過數(shù)據(jù)分

析和挖掘等手段，將數(shù)據(jù)要素轉化為有價值的信息和知識，進而推動經濟社會的發(fā)展和進步。具體設計

要求至少應包括：

a)具備對外提供數(shù)據(jù)查詢、統(tǒng)計分析、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)交易等數(shù)字資源服務的功能；

b)具備基于知識數(shù)字化、數(shù)字孿生、智能化建模等對外提供知識圖譜、工具方法、知識模型等

數(shù)字知識服務的功能；

c)具備通過主要業(yè)務相關的數(shù)字能力打造及其模塊化、數(shù)字化和平臺化，對外提供研發(fā)設計、

仿真驗證、生產、供應鏈管理等數(shù)字能力服務的功能。

6.2.4.2社會價值

數(shù)字系統(tǒng)設計應間接對社會經濟發(fā)展起到推動和促進的作用，通過改善信息傳遞效率、優(yōu)化資源配

置、提升生產效率等方面影響整個社會經濟系統(tǒng)的運行和發(fā)展。具體設計要求至少應包括：

a)數(shù)字化基礎設施完善。促進構建智能高效的融合數(shù)字化基礎設施，提升基礎設施網絡化、智

能化、服務化、協(xié)同化水平，包括：

1)網絡基礎設施：以5G、物聯(lián)網、工業(yè)互聯(lián)網、衛(wèi)星互聯(lián)網等為代表的通信網絡基礎設施；

2)算力基礎設施：以數(shù)據(jù)中心、智能計算中心等為代表的算力基礎設施；

3)技術基礎設施：以人工智能、云計算、區(qū)塊鏈等為代表的新技術基礎設施。

5

DB21/T4047—2024

b)智能化應用普及。支持智能化應用的普及和應用場景的豐富，包括智能制造、智能交通、智

能醫(yī)療、智慧城市等方面；具備通過人工智能、大數(shù)據(jù)分析等技術實現(xiàn)各領域的智能化升級的

功能。

7社會視角

7.1設計目標

數(shù)字系統(tǒng)支撐其為社會提供政務和公共服務，提升社會滿意度，并最終建立完整的數(shù)字社會體系；

支撐其連接和整合價值鏈的各個環(huán)節(jié)，與內外部生態(tài)合作伙伴共同探索，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補和互

利共贏，促進生態(tài)化價值合作，共享共贏發(fā)展，從控制和占有物質資源轉變到共享“數(shù)字”、共創(chuàng)“數(shù)

字生態(tài)”。

7.2設計要點

7.2.1概述

從社會視角考慮，對于政府和事業(yè)單位，數(shù)字系統(tǒng)主要以政務服務、公共服務為核心導向進行設計，

確保系統(tǒng)能夠滿足公眾需求、提高服務效率和質量。對于企業(yè)來說主要考慮生態(tài)建設，構建一個全面、

互聯(lián)、協(xié)同的數(shù)字生態(tài)，以支持企業(yè)的業(yè)務運營、創(chuàng)新發(fā)展和市場競爭。

7.2.2政務服務

組織通過建設數(shù)字系統(tǒng)實現(xiàn)IT治理架構的資源集中、人員集中、技術集中和能力集中，全面提升

集約化建設水平，統(tǒng)籌推進技術融合、業(yè)務融合、數(shù)據(jù)融合，提升跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、

跨業(yè)務的協(xié)同管理和服務水平。具體設計要求至少應包括：

a)支持組織所提供的公共服務需求，實現(xiàn)線上線下辦事，以政務業(yè)務數(shù)字化建設為表征，為群

眾提供更廣泛的辦事、咨詢和投訴的渠道，提升群眾的滿意度；

b)支持整合和共享來自不同部門和機構的數(shù)據(jù)資源，內部匯聚政務數(shù)據(jù)，外部循環(huán)社會數(shù)據(jù)，

理順支撐部門間業(yè)務協(xié)同應用的數(shù)據(jù)協(xié)調機制，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的互通互聯(lián)和共享共用；

c)支持設立統(tǒng)一的政務信息共享標準和方式，使各政務服務部門既利用共享政務服務信息實現(xiàn)

政務服務效能的提升，又使線上政務服務發(fā)展水平不同的地區(qū)保留對信息管理的權力，從而推

動政務信息共享，提高公共服務的質量和效率；

d)具備智能化提取政務業(yè)務數(shù)據(jù)的功能，并支持利用機器學習、生物特征識別、虛擬現(xiàn)實等技

術賦能公共服務預測和分析，幫助指導業(yè)務決策和政策推行，提升公共服務的效率、質量和精

準性，使其應用于資源配置和權利分配等復雜公共決策的核心議題；

e)具備監(jiān)管的功能，包括“一網統(tǒng)管”、智慧監(jiān)管等功能，提高對行政行為和公共資源的監(jiān)督，

以及管理的智慧化、精細化水平。例如，通過數(shù)字系統(tǒng)實現(xiàn)在線申報和審批流程，提高審批的

透明度和公正性；實現(xiàn)對各類數(shù)據(jù)和資金流向的監(jiān)控，降低腐敗和違法行為的風險。

7.2.3公共服務

7.2.3.1基礎性公共服務

基礎性公共服務主要滿足公民和組織的基本需求。具體設計要求至少應包括：

a)支持對基礎設施的運行狀態(tài)進行實時監(jiān)測，如供水、供電、供氣等設施的實時數(shù)據(jù)收集與分

析，確?；A服務的穩(wěn)定供應；

b)具備大數(shù)據(jù)分析功能，優(yōu)化資源配置，提高資源利用效率。

7.2.3.2經濟性公共服務

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經濟型公共服務旨在促進經濟發(fā)展，如科技推廣、咨詢服務等。具體設計要求至少應包括：

a)支持為組織提供數(shù)據(jù)，輔助其制定經濟發(fā)展政策和組織決策，促進經濟增長；

b)具備實時監(jiān)測市場動態(tài)的功能，預測經濟趨勢，提供預警信息，幫助組織應對市場風險。

7.2.3.3社會性公共服務

社會性公共服務旨在促進社會發(fā)展和公民福祉，涵蓋教育、醫(yī)療、社會保障等領域。具體設計要求

至少應包括：

a)在醫(yī)療領域，支持完善電子健康檔案和病歷、電子處方等數(shù)據(jù)庫，加快醫(yī)療衛(wèi)生機構數(shù)據(jù)共

享；支持遠程醫(yī)療，推進醫(yī)學影像輔助判讀、臨床輔助診斷等應用方便患者就醫(yī)，并實現(xiàn)醫(yī)療

服務的普惠性；

b)在教育領域，支持將社會化高質量在線課程資源納入公共教學體系，推進優(yōu)質教育資源在線

輻射農村和邊遠地區(qū)薄弱學校，發(fā)展場景式、體驗式學習和智能化教育管理評價；

c)在交通領域，支持自動駕駛和車路協(xié)同的出行服務，推動公路智能管理、交通信號聯(lián)動、公

交優(yōu)先通行控制；

d)在社會保障領域，具備自動化處理社會保障相關業(yè)務流程的功能，減少人工操作，提高處理

效率。

7.2.3.4安全性公共服務

安全性公共服務主要確保公民和組織的安全，如公安、消防、國防等。具體設計要求至少應包括：

a)具備對公共安全進行實時監(jiān)控的功能，如治安、消防、食品安全等領域的監(jiān)控預警；

b)在突發(fā)事件發(fā)生時，具備收集信息和輔助決策的功能，優(yōu)化應急響應流程，降低損失。

7.2.3.5社會應急

數(shù)字系統(tǒng)應為社會應急提供技術支持，提高安全管理和應對突發(fā)事件的能力。具體設計要求至少應

包括：

a)支持在應急事件發(fā)生時提供及時、準確的信息和響應。通過整合各類應急救援數(shù)據(jù)資源，包

括地理信息、氣象數(shù)據(jù)、人員物資情況等，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享和交換，提高信息獲取的效率和準

確性，實現(xiàn)災情監(jiān)測、資源調配、物流分配和協(xié)調救援工作，提高應急響應的效率和準確性；

b)具備公共衛(wèi)生的監(jiān)測和管理的功能。能夠收集、分析和共享疫情數(shù)據(jù)，提供疫情預警和防控

建議，幫助組織及時采取有效的防控措施，保障公共衛(wèi)生安全；

c)具備社會應急資源共享且可協(xié)同的功能。能夠建立社會應急能力建設體系，利用整合各方資

源，實現(xiàn)社會組織等多方力量的高效協(xié)同應對。通過提供實時數(shù)據(jù)、共享信息、在線溝通等方

式進行信息共享和傳遞，促進各方的協(xié)同合作，共享的信息涵蓋庫存、物流、倉儲數(shù)量及布局

等；引導各類型社會組織等參與應急資源的整合工作，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和高效利用，提高

應急響應速度和效率。

7.2.4生態(tài)

這里的生態(tài)是指組織與其供應商、合作伙伴、消費者等利益相關方之間的相互關系和相互作用。組

織與其生活在它周圍的其他個體或組織連同社會經濟環(huán)境構成了其生存的外部環(huán)境，組織與其外部環(huán)境

通過資源與信息的交換，構成一個相互作用、相互依賴、共同發(fā)展的整體。數(shù)字系統(tǒng)應從協(xié)同合作、開

放互聯(lián)、全生命周期管理、價值創(chuàng)造等維度進行生態(tài)的建設，具體設計要求至少應包括：

a)構建生態(tài)體系與合作伙伴關系，與供應商、客戶、合作伙伴等建立緊密的合作關系，共同打

造數(shù)字化生態(tài)圈，提升整體競爭力，實現(xiàn)資源共享和協(xié)同發(fā)展；

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b)保持開放性與互通互聯(lián)，積極與不同行業(yè)、不同領域的合作組織進行交流和合作。通過開放

系統(tǒng)平臺和API等方式，實現(xiàn)與其他系統(tǒng)和平臺的無縫對接，達到“數(shù)據(jù)橫向貫通、業(yè)務高效

協(xié)作”，構建橫向業(yè)務協(xié)作新生態(tài)，幫助組織降低運營成本，提高業(yè)務協(xié)同和效率；

c)生態(tài)的全生命周期基于在不同發(fā)展階段的特征和管理需求分為初創(chuàng)期、成長期、成熟期及蛻

變期四個時期。生態(tài)的全生命周期管理有助于組織制定長期戰(zhàn)略規(guī)劃，確保資源在各個階段得

到合理分配和優(yōu)化使用，同時，在生態(tài)的不同生命周期階段，都面臨著各種風險，全生命周期

管理有助于組織建立風險預警機制，及時識別并應對潛在風險：

1)初創(chuàng)期：在這個階段，主要以數(shù)據(jù)為依托，利用數(shù)字系統(tǒng)收集的相關數(shù)據(jù)，對組織內部

進行評估，快速聚焦戰(zhàn)略重點，進而明確自身發(fā)展方向和核心競爭力；

2)成長期。在這個階段，通過數(shù)字化手段，對組織的評估結果分析，進而制定組織具體的

發(fā)展策略，同時，根據(jù)評估結果排除潛在風險；

3)成熟期。在這個階段，數(shù)字系統(tǒng)賦能組織戰(zhàn)略方向決策，統(tǒng)一數(shù)字化規(guī)劃與技術架構，

實現(xiàn)全鏈路、全流程、全要素的全局業(yè)務數(shù)字化，以業(yè)務數(shù)據(jù)驅動技術革新和敏捷組織；

4)蛻變期。在這個階段，組織以扎實的數(shù)字化底盤形成中長期適應、迭代能力，應對外部

變化；整合跨組織鏈接、多業(yè)務協(xié)同、多應用集成、數(shù)據(jù)共享、智能決策等能力，提高生

態(tài)全成員的整體效能，實現(xiàn)共贏式增長。

d)打破傳統(tǒng)組織的業(yè)務邊界，使得組織更容易地實現(xiàn)生態(tài)融合。通過整合不同組織、不同行業(yè)

的數(shù)字系統(tǒng)，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補，形成更廣泛的合作網絡。數(shù)字化創(chuàng)新傾向于使用系統(tǒng)

模式，通過整合資源和共享經濟的方式來實現(xiàn)創(chuàng)新和價值創(chuàng)造，為生態(tài)發(fā)展帶來更大的發(fā)展空

間。

8業(yè)務視角

8.1設計目標

數(shù)字系統(tǒng)設計能夠實現(xiàn)業(yè)務過程線上化、自動化、精細化、標準化、產品化及智能化管理，從而提

升運營效率。數(shù)字系統(tǒng)建立在內外一體化數(shù)據(jù)資源之上，根據(jù)數(shù)轉戰(zhàn)略及驅動目標，實現(xiàn)跨部門、跨層

級業(yè)務流程優(yōu)化設計，實現(xiàn)動態(tài)跟蹤和在線管控，主營業(yè)務領域內的主要業(yè)務流程數(shù)據(jù)實現(xiàn)自動采集。

將不同行業(yè)或領域的業(yè)務模式和數(shù)字技術進行融合，創(chuàng)造出全新的業(yè)務模式，打破傳統(tǒng)行業(yè)界限。

8.2設計要點

8.2.1概述

從業(yè)務視角考慮，對于企業(yè)，數(shù)字系統(tǒng)以業(yè)務線上化、業(yè)務流程優(yōu)化和業(yè)務模式創(chuàng)新為核心導向進

行設計。業(yè)務線上化是數(shù)字化轉型的基礎，為業(yè)務流程優(yōu)化和業(yè)務模式創(chuàng)新提供了前提條件；業(yè)務流程

優(yōu)化則進一步提升了業(yè)務線上化的效率和效果；業(yè)務模式創(chuàng)新則是數(shù)字化轉型的最終目標和驅動力。通

過數(shù)字系統(tǒng)企業(yè)可以實現(xiàn)業(yè)務的快速響應和靈活調整，提升市場競爭力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

8.2.2業(yè)務線上化

數(shù)字系統(tǒng)是實現(xiàn)業(yè)務過程線上化的關鍵。通過搭建數(shù)字平臺，將傳統(tǒng)的線下業(yè)務流程轉移到線上，

實現(xiàn)數(shù)據(jù)的實時錄入、查詢、處理和分析。具體設計要求至少應包括：

a)數(shù)據(jù)在線。具備數(shù)據(jù)的在線存儲、處理和分析的功能，幫助組織快速獲取有價值的信息，實

現(xiàn)數(shù)據(jù)資產化；

b)產品研發(fā)在線。支持產品研發(fā)過程高效和協(xié)同化。如通過數(shù)字系統(tǒng)，團隊成員實時分享設計

思路、數(shù)據(jù)和反饋，加速產品迭代和優(yōu)化；

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c)業(yè)務運營在線。具備使業(yè)務運營效率高和準確性高的特征。如通過自動化和智能化的工具，

組織實現(xiàn)流程的在線優(yōu)化和資源的合理配置；利用數(shù)字系統(tǒng)實現(xiàn)訂單、庫存和運輸?shù)脑诰€管理，

提高物流效率和客戶滿意度。

8.2.3業(yè)務流程優(yōu)化

在數(shù)字系統(tǒng)設計中，對業(yè)務流程進行再造和優(yōu)化是確保系統(tǒng)性解決方案高效、靈活且滿足業(yè)務需求

的關鍵步驟。從業(yè)務流程設計和業(yè)務流程管控兩個方面出發(fā)，對數(shù)字系統(tǒng)設計中業(yè)務流程再造和優(yōu)化，

具體設計要求至少應包括：

a)具備開展跨部門/跨層級流程、核心業(yè)務端到端流程以及產業(yè)生態(tài)合作伙伴間端到端業(yè)務流程

等優(yōu)化設計的功能，優(yōu)化設計應涵蓋流程運行相關的技術要求和數(shù)據(jù)信息等，并形成流程文件；

b)具備實現(xiàn)業(yè)務流程的運行狀態(tài)跟蹤、過程管控和動態(tài)優(yōu)化等功能，通過實時監(jiān)控機制，對業(yè)

務流程的執(zhí)行情況進行實時監(jiān)控和預警；

c)具備將重復性人工任務轉變?yōu)樽詣踊蝿盏墓δ埽⒛軌蜃R別出冗余、低效或不必要的環(huán)節(jié)

進行簡化，在流程中從人來執(zhí)行轉變?yōu)橛扇藖肀O(jiān)管與設計，通過自動化減少人為錯誤，提高流

程效率，并通過智能化實現(xiàn)流程的自適應優(yōu)化；

d)具備業(yè)務流程設計靈活、可擴展的特性，以適應不斷變化的市場需求和業(yè)務環(huán)境，包括設計

可配置的流程模板、可重用的流程組件等，以便快速響應業(yè)務變化。

8.2.4業(yè)務模式創(chuàng)新

為推動關鍵業(yè)務模式創(chuàng)新變革，數(shù)字系統(tǒng)應構建打通組織內外部的價值網絡，與利益相關方共同形

成新的價值模式。具體設計要求至少應包括：

a)支持業(yè)務過程的智能運營優(yōu)化，以及與生態(tài)合作伙伴間智能驅動的業(yè)務能力協(xié)同等；

b)支持基于關鍵業(yè)務在線化運行的技術網絡和合作關系網絡，實現(xiàn)相關方之間關鍵業(yè)務和資源

的在線協(xié)同和動態(tài)優(yōu)化等；

c)支持基于數(shù)據(jù)集成共享和數(shù)據(jù)資產化運營，沿產品生命周期、上下游業(yè)務等提供增值、跨界、

全場景的延伸服務等；

d)支持基于產品的模塊化、數(shù)字化和智能化，滿足用戶動態(tài)變化的個性化需求等。

9數(shù)據(jù)視角

9.1設計目標

數(shù)字系統(tǒng)設計首要是構建數(shù)據(jù)資源目錄，打造數(shù)據(jù)基座，建設一體化數(shù)據(jù)要素管理技術支撐體系，

通過整合內外數(shù)據(jù)，打造數(shù)據(jù)資源體系。實現(xiàn)數(shù)據(jù)全生命周期管理，確保數(shù)據(jù)質量，探索數(shù)據(jù)增值。利

用數(shù)據(jù)治理，提高數(shù)據(jù)質量水平，增強數(shù)據(jù)的可信性和可靠性。

9.2設計要點

9.2.1概述

從數(shù)據(jù)視角考慮，數(shù)字系統(tǒng)以數(shù)據(jù)資源和數(shù)據(jù)基座為核心導向進行設計。數(shù)據(jù)資源是數(shù)字系統(tǒng)的核

心組成部分，是企業(yè)進行決策分析、業(yè)務優(yōu)化和創(chuàng)新發(fā)展的重要基礎。

9.2.2數(shù)據(jù)資源

數(shù)字系統(tǒng)設計應從數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)集成與共享、數(shù)據(jù)應用和數(shù)據(jù)驅動等方面，挖掘數(shù)據(jù)要素的價值

并激發(fā)創(chuàng)新驅動潛能，以數(shù)據(jù)驅動技術、流程、組織等要素的互動創(chuàng)新。具體設計要求至少應包括：

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a)數(shù)據(jù)采集。明確數(shù)據(jù)采集需求，對跨時間、跨職能、跨層次的數(shù)據(jù)累積、清理和重構等做出

制度性安排，自動采集設備設施、業(yè)務活動、供應鏈/產業(yè)鏈、產品生命周期、產業(yè)生態(tài)合作

伙伴等相關數(shù)據(jù)，構建數(shù)據(jù)資源目錄；

b)數(shù)據(jù)集成與共享。支持數(shù)據(jù)的標準化和規(guī)范化，利用數(shù)據(jù)接口、數(shù)據(jù)交換等開展多源異構數(shù)

據(jù)的在線交換和集成共享，推動數(shù)據(jù)的循環(huán)利用和再利用；

c)數(shù)據(jù)應用。支持按需開發(fā)并部署數(shù)據(jù)模型，開展基于數(shù)據(jù)模型的應用與優(yōu)化，充分挖掘數(shù)據(jù)

價值，豐富數(shù)據(jù)應用場景；

d)數(shù)據(jù)驅動。利用數(shù)據(jù)模型分析、統(tǒng)計分析法、機器學習、數(shù)據(jù)可視化和數(shù)據(jù)挖掘等技術來指

導決策和業(yè)務發(fā)展，在決策過程中，數(shù)據(jù)應作為核心依據(jù)和驅動力。通過收集、分析數(shù)據(jù)來洞

察業(yè)務情況，以數(shù)據(jù)為依據(jù)來制定策略、優(yōu)化流程、提升效率，并驅動創(chuàng)新和增長。具體做法

應包括：

1)首先明確決策的目標和需要解決的問題，如提高銷售額、降低生產成本、改善用戶體驗等

具體目標；

2)根據(jù)決策目標和問題，從各種數(shù)據(jù)源中收集相關數(shù)據(jù)，并對收集到的原始數(shù)據(jù)進行清洗、

整理、轉換和標準化，以確保數(shù)據(jù)的質量和一致性，最后使用統(tǒng)計方法、數(shù)據(jù)挖掘技術、

機器學習算法等工具對處理后的數(shù)據(jù)進行深入分析；

3)從數(shù)據(jù)分析結果中抽取出有價值的知識和信息，將其轉化為決策直接使用的形式，如識別

市場趨勢、了解客戶需求、評估產品性能等；

4)基于數(shù)據(jù)分析和提取的知識，制定具體的決策和策略，決策涉及的方面包括產品定價、市

場推廣、生產優(yōu)化等；

5)將決策和策略付諸實施，并持續(xù)監(jiān)控其效果。通過收集和分析實施后的數(shù)據(jù)，評估決策是

否達到預期目標。

9.2.3數(shù)據(jù)基座

數(shù)字系統(tǒng)設計應通過建設數(shù)據(jù)基座，將組織內外部的數(shù)據(jù)匯聚在一起，對數(shù)據(jù)進行重新組織和聯(lián)接，

讓數(shù)據(jù)有清晰的定義和統(tǒng)一的結構，并在尊重數(shù)據(jù)安全與隱私的前提下，讓數(shù)據(jù)更易獲取，最終打破數(shù)

據(jù)孤島和壟斷。具體設計要求至少應包括：

a)支持統(tǒng)一管理結構化、非結構化數(shù)據(jù)。將數(shù)據(jù)視為資產，能夠追溯數(shù)據(jù)的產生者、業(yè)務源頭

以及數(shù)據(jù)的需求方和消費者等；

b)支持打通數(shù)據(jù)供應通道，為數(shù)據(jù)消費提供豐富的數(shù)據(jù)原材料、半成品以及成品，滿足組織自

助分析、數(shù)字化運營等不同場景的數(shù)據(jù)消費需求；

c)具備使數(shù)據(jù)完整、一致、共享的特征。監(jiān)控數(shù)據(jù)全鏈路下的各個環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)情況，從底層數(shù)

據(jù)存儲的角度，診斷數(shù)據(jù)冗余、重復以及“僵尸”問題，降低數(shù)據(jù)維護和使用成本。

10知識視角

10.1設計目標

數(shù)字系統(tǒng)具備全生命周期知識管理體系，包括知識采集的能力、知識自我發(fā)現(xiàn)的能力、知識應用能

力等，實現(xiàn)人員培訓與考核等管理。知識與系統(tǒng)實現(xiàn)深度融合，實現(xiàn)智慧應用，并具備完備的知識體系。

10.2設計要點

10.2.1概述

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從知識視角考慮，數(shù)字系統(tǒng)以知識管理和知識數(shù)字化為核心導向進行設計。通過系統(tǒng)化的方法實現(xiàn)

知識的整合、共享、創(chuàng)造、更新和應用，以及將傳統(tǒng)知識資源轉化為數(shù)字形式以便于處理、存儲和傳輸。

這兩個方面的有機結合，能夠提升數(shù)字系統(tǒng)的效能和用戶體驗，促進知識的創(chuàng)新和發(fā)展。

10.2.2知識管理

對知識管理進行設計，具體設計要求至少應包括：

a)支持根據(jù)外部環(huán)境和內部的業(yè)務戰(zhàn)略、流程、機構、人員等因素，制定體系化的知識管理戰(zhàn)

略規(guī)劃、知識體系架構和整體知識的分類、知識管理相關的組織、流程、激勵機制、知識管理

人員培養(yǎng)機制和資源保障體系；

b)支持建立適應數(shù)字系統(tǒng)的組織文化，培養(yǎng)員工的數(shù)字化意識、知識和技能。加強人才隊伍建

設，吸引和培養(yǎng)具備數(shù)字化知識、技能和創(chuàng)新思維的人才；

c)支持基于業(yè)務場景建立部門級、團隊級的知識體系，包括知識鑒別、知識獲取、知識萃取、

知識創(chuàng)造、知識存儲、知識共享和知識應用等過程運作規(guī)范；

d)具備建立智能化知識管理信息系統(tǒng)和工具的功能，能夠支持決策，支持基于個體的千人千面

知識推薦，支持智能化的內容創(chuàng)作，知識與業(yè)務體系深度融合；

e)支持對存量知識及增量知識進行有效管理，各類隱性經驗能夠得到共享和交流，各類顯性知

識能夠得到記錄、沉淀或積累。

10.2.3知識數(shù)字化

對知識數(shù)字化進行設計，具體設計要求至少應包括：

a)支持通過內部和外部來源獲取知識、整理和分類知識、將知識與業(yè)務相關聯(lián)等；

b)具備建立知識存儲和管理機制的功能，支持版本控制、權限管理、文檔標簽化等；

c)具備知識共享和協(xié)作的功能，支持用戶間的知識分享、評論、討論，以及協(xié)作編輯和共同建

設知識；

d)支持智能化的知識推薦和個性化的知識體驗；

e)具備知識分析和挖掘的功能，支持決策制定和業(yè)務創(chuàng)新；

f)支持采取用戶身份驗證、訪問控制、知識的權限管理、數(shù)據(jù)加密等措施，確保知識的安全性

和保密性；

g)提供知識培訓的功能，包括在線學習和培訓的課程管理、知識測試和評估、學習記錄和證書

頒發(fā)等。

11場景視角

11.1設計目標

數(shù)字系統(tǒng)通過將不同的業(yè)務細化為不同的場景，更清晰地識別每個場景下的具體目標和要求，制定

針對性的管理策略，從而提高效率或降低成本。應用場景能覆蓋全業(yè)務相關領域（如：決策、經營、研

發(fā)、生產、協(xié)同、辦公等）；能實現(xiàn)數(shù)據(jù)、資源與功能分離；實現(xiàn)從管理到服務轉變；實現(xiàn)從功能管理

到應用場景管理轉變。

11.2設計要點

11.2.1概述

從場景視角考慮，數(shù)字系統(tǒng)以場景信息采集、場景優(yōu)化和提供解決方案為核心導向進行設計。通過

不斷的信息采集和優(yōu)化，數(shù)字系統(tǒng)能夠不斷積累經驗和數(shù)據(jù)，從而更加準確地識別用戶的問題和痛點，

11

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提供更加精準的解決方案。同時，隨著解決方案的不斷提供和實施，數(shù)字系統(tǒng)也能夠不斷獲取用戶的反

饋和意見，從而進一步優(yōu)化信息采集和優(yōu)化的策略和方法。

11.2.2場景信息采集

11.2.2.1用戶信息

清晰定義數(shù)字系統(tǒng)的目標用戶群體，描述用戶的基本特征，通過市場調研、問卷調查、訪談等方式

收集用戶數(shù)據(jù)，構建用戶畫像，畫像包含用戶的基本信息（如年齡、性別、職業(yè)）、使用習慣、技術熟

練度、心理特征、興趣愛好等。

11.2.2.2背景信息

詳細描述場景背景信息，至少應滿足以下要求：

a)明確用戶在使用系統(tǒng)時的主要目的和需要完成的任務，以及用戶遇到的問題及痛點；

b)明確用戶與系統(tǒng)交互的時間段，包括白天、夜間工作時間段等；

c)明確用戶可能使用系統(tǒng)的地點，包括辦公室、家中、移動環(huán)境等；

d)考慮外部環(huán)境對用戶使用系統(tǒng)的影響，如網絡狀況、光線條件、噪音水平以及7.2.4中給出

的生態(tài)部分等。

11.2.2.3流程信息

詳細描述場景相關流程信息，至少應滿足以下要求：

a)明確用戶從進入系統(tǒng)到完成任務的整個路徑，包括所有可能的分支和異常處理，對每個步驟

進行詳細描述，包括用戶操作、系統(tǒng)響應和反饋方式；

b)明確流程中涉及的所有用戶角色及其對應的權限，描述每個角色在業(yè)務流程中的職責和作用，

以及他們如何與系統(tǒng)和其他角色進行協(xié)作；

c)描述流程中數(shù)據(jù)的流轉路徑和存儲方式，包括數(shù)據(jù)的輸入來源、處理過程、輸出結果以及存

儲位置和格式。

11.2.2.4資源需求信息

詳細描述對場景任務需求比較重要的資源信息，資源需求信息至少應包括以下內容：

a)計算資源：分為包括CPU、內存、存儲器、輸入輸出設備、主板、顯卡、網卡和電源等計算機

硬件設備以及包括系統(tǒng)軟件和應用軟件等軟件資源；

b)數(shù)據(jù)資源：數(shù)值、文本和音視頻多媒體數(shù)據(jù)；

c)人力資源：對于完成本場景任務需要的人員數(shù)量和質量；

d)其他資源：包括經濟、科技等社會資源以及土地、水、礦產等各種自然資源。

11.2.3場景優(yōu)化

針對場景痛點進行優(yōu)化，至少應滿足以下要求：

a)業(yè)務流程優(yōu)化：通過流程再造、技術整合、跨部門協(xié)作機制建立等方式，實施持續(xù)的監(jiān)控機

制跟蹤流程性能，根據(jù)價值導向和市場變化趨勢對業(yè)務流程進行持續(xù)優(yōu)化，預測業(yè)務流程優(yōu)

化過程中的潛在風險并制定應急方案，提高業(yè)務流程效率；

b)數(shù)據(jù)分析優(yōu)化：針對痛點和風險點，通過不斷迭代數(shù)據(jù)分析模型，優(yōu)化數(shù)據(jù)處理流程，提高

數(shù)據(jù)分析質量，包括數(shù)據(jù)預測的準確性、數(shù)據(jù)處理的及時性、數(shù)據(jù)分析的完整性，分析結果

的實用性、可解釋性、可靠性和易理解性；

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c)資源配置優(yōu)化：根據(jù)業(yè)務價值導向和戰(zhàn)略目標，對資源需求進行優(yōu)先級排序，引用新技術、

新工具和新方法，考慮直接成本（如資源采購和運營成本）、間接成本（如維護和支持成本）

以及潛在的價值，優(yōu)化資源配置，提高資源利用效率，確保資源配置的必要性和有效性。

11.2.4提供解決方案

針對每個應用場景，提供針對用戶需求和痛點的具體解決方案，即技術、產品或服務如何工作以解

決問題，至少應滿足以下要求：

a)功能設計：明確在不同場景下用戶希望系統(tǒng)實現(xiàn)的具體功能，包括但不限于數(shù)據(jù)錄入、查詢、

報表生成、自動化處理、智能分析等方面的功能；

b)數(shù)據(jù)設計：明確數(shù)據(jù)模型、數(shù)據(jù)結構、數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)訪問、數(shù)據(jù)分析處理等方面的要求；

c)界面設計：明確在不同場景下用戶對頁面布局、顏色、字體等方面的界面要求；

d)資源設計：明確在不同場景下用戶對系統(tǒng)響應時間、負載能力、資源利用率等方面的資源要

求；

e)兼容性設計：明確用戶對操作系統(tǒng)、瀏覽器、分辨率等方面的兼容性要求；

f)安全設計：明確在不同場景下用戶對數(shù)據(jù)加密、訪問控制、安全審計、備份與恢復等方面的

安全要求；

g)集成設計：明確在不同場景下用戶對業(yè)務集成、數(shù)據(jù)集成等方面的集成要求。

12創(chuàng)新視角

12.1設計目標

數(shù)字系統(tǒng)能夠實現(xiàn)創(chuàng)新機制、創(chuàng)新組織、創(chuàng)新成果和創(chuàng)新技術等方面的應用，創(chuàng)造新的模式和新的

收入機會。利用新一代數(shù)字技術賦能創(chuàng)新，如利用人工智能技術開發(fā)產品或分析數(shù)據(jù)，來幫助實現(xiàn)增值、

增效和快速反應，建立數(shù)據(jù)為依據(jù)的決策體系。

12.2設計要點

12.2.1概述

從創(chuàng)新視角考慮，數(shù)字系統(tǒng)以創(chuàng)新機制、創(chuàng)新組織、創(chuàng)新成果和創(chuàng)新技術為核心導向進行設計。在

數(shù)字系統(tǒng)中，創(chuàng)新機制是確保創(chuàng)新活動能夠持續(xù)、高效進行的重要保障；創(chuàng)新組織是確保企業(yè)提高決策

效率、促進跨部門協(xié)作、激發(fā)員工創(chuàng)造力的基礎；創(chuàng)新成果是衡量創(chuàng)新活動成功與否的重要標準；創(chuàng)新

技術是推動整個系統(tǒng)不斷升級和進化的關鍵驅動力。

12.2.2創(chuàng)新機制

數(shù)字系統(tǒng)應從競爭、變革、激勵和管理等機制上進行創(chuàng)新，創(chuàng)新機制的具體設計要求至少應包括：

a)具備建立競爭評價體系的功能，鼓勵技術創(chuàng)新和服務升級；

b)具備快速響應變革機制的功能，以便及時調整戰(zhàn)略、資源配置和組織結構；

c)具備建立基于績效的激勵機制的功能，激勵成員創(chuàng)新；

d)支持搭建數(shù)字化管理工具和平臺，建立開放、透明的管理機制。

12.2.3創(chuàng)新組織

數(shù)字系統(tǒng)設計應圍繞業(yè)務流程優(yōu)化的要求，開展有關職能職責的調整，并對相關人員角色變動以及

崗位優(yōu)化配置做出妥善安排。創(chuàng)新組織的具體設計要求至少應包括：

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a)開展職能職責調整時，支持根據(jù)業(yè)務流程優(yōu)化要求建立業(yè)務流程職責，以業(yè)務流程職責為牽

引，梳理和調整部門職責，將業(yè)務流程職責和部門職責落實到崗位職責，建立業(yè)務流程職責、

部門職責、崗位職責的協(xié)調運轉機制，以確保業(yè)務流程的有效運行；

b)支持按照調整后的職能職責和崗位勝任要求，開展員工崗位勝任力分析，人員能力培養(yǎng)、按

需調崗等，不斷提升人員優(yōu)化配置水平；

c)支持在組織內和組織間建立數(shù)字化協(xié)作體系與運行機制，促進新型能力協(xié)同協(xié)作，實現(xiàn)多組

織生態(tài)融合，與外部生態(tài)合作伙伴開展開放合作，通過資源共享、技術合作、市場互補、產品

創(chuàng)新等方式，形成緊密的合作關系，實現(xiàn)互利共贏、協(xié)同發(fā)展的目標。

12.2.4創(chuàng)新成果

數(shù)字系統(tǒng)應賦予成果創(chuàng)造價值的新能力，逐步增加成果生命力，創(chuàng)新成果類型包括但不限于：質量

管理、文化、商業(yè)模式以及自主成果，創(chuàng)新成果的具體設計要求至少應包括：

a)支持建立質量管理創(chuàng)新成果的內外部平臺，建立以市場為導向、產學研相結合的品牌質量管

理創(chuàng)新體系；

b)支持建立以市場需求為導向、產學研相結合的文化創(chuàng)新成果理念，建立文化創(chuàng)新保障體系，

建立識別、分析和確立提升成果價值的措施；

c)支持運用新一代信息技術手段組織市場調研，在新產品開發(fā)、運營理念或模式創(chuàng)新、誠信自

律經營、國際市場拓展等方面提升商業(yè)模式創(chuàng)新成果；

d)支持自主創(chuàng)新成果技術資源開發(fā)與創(chuàng)新，自主成果培育機制應健全。

12.2.5創(chuàng)新技術

數(shù)字系統(tǒng)應利用人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網、區(qū)塊鏈等新一代信息技術，并