[太原某企業(yè)]企業(yè)環(huán)境保護與污染事故應急處理辦法第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理[太原某企業(yè)]內可能發(fā)生的環(huán)境污染事故，提升企業(yè)應對突發(fā)環(huán)境事件的應急能力，健全應急工作機制，最大程度地減少事故造成的環(huán)境污染和經濟損失，保障[員工]生命安全與身體健康、企業(yè)財產安全、正常的生產經營秩序，維護[企業(yè)]和社會的穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》等相關法律法規(guī)及政策文件，結合[太原某企業(yè)]實際情況，制定本辦法。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應機制。太原某企業(yè)成立環(huán)境保護與污染事故應急處理指揮部（以下簡稱指揮部），全面負責企業(yè)內環(huán)境污染與污染事故的應急響應與處置工作。建立統(tǒng)一指揮、分級負責的指揮體系，明確指揮部、現(xiàn)場指揮部及各專業(yè)組的職責權限，形成高效運轉的應急指揮機制。事故發(fā)生后，指揮部迅速啟動應急響應，確保信息傳遞、指令下達、資源調配、現(xiàn)場處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，實現(xiàn)快速反應、精準施策。

2.分級負責與屬地管理。根據(jù)環(huán)境污染事故的嚴重程度、影響范圍和性質，實行分級負責制。企業(yè)內部各部門、各區(qū)域按照職責分工，承擔相應的應急準備與處置任務。同時，遵循屬地管理原則，事故發(fā)生地管理部門（或企業(yè)內部相關單位）承擔現(xiàn)場應急處置的首要責任，確保應急資源在屬地范圍內得到優(yōu)先調配與高效利用。

3.預防為主與及時控制。堅持預防為主、防治結合的方針，建立健全環(huán)境風險隱患排查、評估與整改機制。定期開展環(huán)境安全隱患排查，運用先進技術手段進行風險研判，做到早發(fā)現(xiàn)、早預警、早報告、早處置。對排查出的風險隱患，制定整改措施，落實整改責任，限期整改到位，從源頭上防范環(huán)境污染事故的發(fā)生。事故發(fā)生后，迅速采取有效措施控制污染源，防止污染范圍擴大和程度加劇。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。構建企業(yè)內部跨部門、跨區(qū)域的環(huán)境應急聯(lián)動機制，加強與地方政府、應急管理部門、生態(tài)環(huán)境部門等相關單位的協(xié)調配合。建立健全信息共享、資源共用、協(xié)同作戰(zhàn)的應急工作格局。同時，動員和引導[員工]積極參與環(huán)境應急宣傳教育與培訓，提高[員工]的環(huán)境風險意識和自救互救能力，形成企業(yè)內部群防群控的良好氛圍。

5.區(qū)分性質與依法處置。嚴格依據(jù)國家法律法規(guī)及企業(yè)內部規(guī)章制度，對環(huán)境污染事故的性質、原因、責任等進行調查認定。在應急處置過程中，依法保障[員工]的生命安全與身體健康、企業(yè)的財產安全、正常的生產經營秩序。依法保護污染受害者及相關方的合法權益，做到事實清楚、定性準確、處理恰當、程序合法。應急處置措施應與事故性質、危害程度相匹配，確保處置過程合情合理合法，最大限度減少事故損失和社會影響。

第三條適用范圍

本管理辦法適用于[太原某企業(yè)]內各類突發(fā)事件的應急處置工作。本管理辦法所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴重損害、死亡，或者企業(yè)財產受到損失，[企業(yè)]正常生產經營秩序受到影響，[企業(yè)]聲譽受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內或企業(yè)周邊涉及[員工]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷工、罷市、上訪、聚眾鬧事等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動、政治性破壞活動，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響企業(yè)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內、造成一定范圍內人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對[員工]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災害類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內的生產安全事故，危險化學品泄漏事故，火災事故，特種設備事故，建筑物倒塌事故，以及企業(yè)外發(fā)生的、可能對企業(yè)生產經營造成嚴重影響的重大自然災害、交通事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成企業(yè)在職人員健康嚴重損害的食品衛(wèi)生安全事件、職業(yè)中毒事件、傳染病疫情等事件。包括：在企業(yè)內發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；企業(yè)外發(fā)生的、可能對企業(yè)在職人員健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災害類突發(fā)事件。包括：地震、洪水、雷擊、臺風等災害及由各類自然災害誘發(fā)的各種次生災害等。

6.網絡與信息安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內部網絡系統(tǒng)被攻擊、癱瘓，重要數(shù)據(jù)被竊取、篡改或丟失，以及利用網絡發(fā)布有害信息，進行破壞性攻擊等事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本類別適用于有相關資質認證考試或內部培訓考核的企業(yè)，如不適用可刪除）在企業(yè)管理人員或技術人員資質認證考試、內部專業(yè)技能考核中，在命題管理、試卷印刷、運送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試實施、閱卷等過程中發(fā)生的違規(guī)事件。

8.影響企業(yè)安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

[太原某企業(yè)]成立環(huán)境保護與污染事故應急處理指揮部（以下簡稱指揮部），作為企業(yè)環(huán)境污染與污染事故應急工作的最高決策指揮機構。指揮部下設辦公室和八個專項應急處置工作組，分別負責日常管理、協(xié)調指揮和具體處置工作。

第五條突發(fā)事件處置工作領導小組（指揮部）及主要職責

指揮部由企業(yè)主要負責人擔任總指揮，分管環(huán)保、生產、安全的領導擔任副總指揮，成員單位包括生產部、安全環(huán)保部、辦公室、人力資源部、財務部、設備部、各生產車間/部門等主要負責人。

指揮部職責：

（一）統(tǒng)一決策指揮。負責企業(yè)環(huán)境污染與污染事故應急工作的決策部署，審定應急響應級別，下達應急處置指令，協(xié)調指揮各方力量和資源。

（二）組織協(xié)調聯(lián)動。建立與地方政府、應急管理部門、生態(tài)環(huán)境部門等相關單位的聯(lián)動機制，協(xié)調外部應急力量和資源。

（三）信息發(fā)布管理。統(tǒng)一發(fā)布環(huán)境污染與污染事故相關信息，管理信息發(fā)布渠道和內容，維護企業(yè)聲譽。

（四）后期處置指導。指導事故調查、善后處理、恢復生產等工作，總結事故教訓，完善應急體系。

第六條領導小組辦公室及主要職責

指揮部辦公室設在企業(yè)[辦公室]，由辦公室主任兼任辦公室主任，并指定專人負責日常管理工作。

指揮部辦公室主要職責：

（一）信息分析研判。負責收集、分析、研判環(huán)境污染與污染事故相關信息，及時向指揮部報告。

（二）措施建議制定。根據(jù)事故情況，提出應急處置方案和建議，報指揮部審定。

（三）聯(lián)絡協(xié)調溝通。負責指揮部與其他工作組、成員單位、外部相關部門的聯(lián)絡協(xié)調。

（四）資料歸檔總結。負責應急資料收集、整理、歸檔，總結應急處置經驗教訓。

（五）督導檢查落實。督導檢查各單位環(huán)境污染事故應急準備和處置工作落實情況。

第七條處置工作組及主要職責

指揮部下設八個專項應急處置工作組，分別負責對應類型環(huán)境污染與污染事故的應急處置工作。

1.社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由企業(yè)分管安全環(huán)保的領導擔任。

副組長：由辦公室負責人擔任。

成員單位：由辦公室、安全環(huán)保部、人力資源部、保衛(wèi)部、涉及事發(fā)區(qū)域/車間的負責人組成。

辦公室地點：設在辦公室。

核心應急處置職責：

（一）維護現(xiàn)場秩序。負責事故現(xiàn)場警戒、交通管制、人員疏散，維護現(xiàn)場治安秩序。

（二）調查事件原因。配合相關部門調查事件起因、性質和責任。

（三）穩(wěn)定員工情緒。做好員工思想工作，防止事態(tài)擴大和蔓延。

（四）協(xié)調外部關系。協(xié)調公安、信訪等部門，處理相關社會事務。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由企業(yè)分管安全的領導擔任。

副組長：由保衛(wèi)部負責人擔任。

成員單位：由保衛(wèi)部、辦公室、安全環(huán)保部、人力資源部、涉及事發(fā)區(qū)域/車間的負責人組成。

辦公室地點：設在保衛(wèi)部。

核心應急處置職責：

（一）現(xiàn)場警戒處置。負責事故現(xiàn)場保護、證據(jù)保全，配合公安機關處置。

（二）人員搜捕控制。負責搜捕和控制涉嫌犯罪的嫌疑人。

（三）信息核實上報。核實事件信息，及時上報指揮部和有關部門。

（四）善后安撫工作。做好受害者及其家屬的安撫和補償工作。

3.事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由企業(yè)分管生產的領導擔任。

副組長：由生產部負責人擔任。

成員單位：由生產部、安全環(huán)保部、設備部、質量部、涉及事發(fā)區(qū)域/車間的負責人組成。

辦公室地點：設在生產部。

核心應急處置職責：

（一）事故控制措施。負責采取有效措施控制事故，防止污染擴大。

（二）搶險救援行動。組織搶險救援隊伍，開展搶險救援行動。

（三）設備設施保障。協(xié)調調配搶險救援設備設施，保障搶險救援需要。

（四）環(huán)境監(jiān)測評估。組織開展環(huán)境監(jiān)測，評估污染程度和影響范圍。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由企業(yè)分管后勤/健康的領導擔任。

副組長：由安全環(huán)保部負責人擔任。

成員單位：由安全環(huán)保部、人力資源部、后勤部、醫(yī)務室、涉及事發(fā)區(qū)域/車間的負責人組成。

辦公室地點：設在安全環(huán)保部。

核心應急處置職責：

（一）人員健康防護。組織員工進行健康檢查、隔離觀察，提供醫(yī)療保障。

（二）污染物控制處置。對污染物進行收集、處理和處置，防止次生污染。

（三）健康教育宣傳。開展健康教育宣傳，提高員工健康意識和防護能力。

（四）信息通報消毒。及時通報疫情信息，開展環(huán)境消毒工作。

5.自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由企業(yè)分管行政/基建的領導擔任。

副組長：由辦公室負責人擔任。

成員單位：由辦公室、生產部、安全環(huán)保部、設備部、后勤部、涉及受災區(qū)域/車間的負責人組成。

辦公室地點：設在辦公室。

核心應急處置職責：

（一）災害監(jiān)測預警。密切關注災害動態(tài)，及時發(fā)布預警信息。

（二）人員疏散轉移。組織人員疏散轉移，確保人員安全。

（三）設施搶修恢復。搶修受損設施設備，恢復生產生活秩序。

（四）應急物資保障。協(xié)調調配應急物資，保障搶險救援需要。

6.網絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由企業(yè)分管信息化的領導擔任。

副組長：由信息中心負責人擔任。

成員單位：由信息中心、辦公室、安全環(huán)保部、生產部、涉及信息系統(tǒng)的負責人組成。

辦公室地點：設在信息中心。

核心應急處置職責：

（一）網絡攻擊防御。采取技術手段，防止網絡攻擊和病毒入侵。

（二）信息系統(tǒng)恢復。盡快恢復受損信息系統(tǒng)，保障生產生活秩序。

（三）數(shù)據(jù)備份恢復。對重要數(shù)據(jù)進行備份和恢復，防止數(shù)據(jù)丟失。

（四）信息安全宣傳。開展信息安全宣傳教育，提高員工安全意識。

7.考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組

（本類別適用于有相關資質認證考試或內部培訓考核的企業(yè)，如不適用可刪除）

組長：由企業(yè)分管人力資源/培訓的領導擔任。

副組長：由人力資源部負責人擔任。

成員單位：由人力資源部、辦公室、安全環(huán)保部、涉及考試場所/車間的負責人組成。

辦公室地點：設在人力資源部。

核心應急處置職責：

（一）考試紀律維護。維護考試秩序，嚴肅處理考試作弊行為。

（二）突發(fā)事件處置。妥善處置考試期間發(fā)生的突發(fā)事件，確?？荚図樌M行。

（三）考試信息安全。保障考試試題、試卷的安全，防止泄密事件發(fā)生。

（四）考后總結評估。對考試工作進行全面總結評估，改進考試管理工作。

8.信息工作組

組長：由企業(yè)分管辦公室工作的領導擔任。

副組長：由辦公室主任擔任。

成員單位：由辦公室、安全環(huán)保部、生產部、人力資源部、各車間/部門等主要負責人組成。

辦公室地點：設在辦公室。

核心應急處置職責：

（一）信息收集報送。收集、整理、分析各類應急信息，及時向上級報送。

（二）信息發(fā)布管理。負責企業(yè)環(huán)境污染事故信息的發(fā)布和解釋工作。

（三）媒體溝通協(xié)調。協(xié)調媒體采訪報道，維護企業(yè)良好形象。

（四）輿情監(jiān)測引導。監(jiān)測輿情動態(tài)，及時引導輿論，防止謠言傳播。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為有效預防和處置[太原某企業(yè)]環(huán)境污染與污染事故，建立規(guī)范的信息報送和管理機制，確保信息傳遞及時、準確、完整，為應急決策提供可靠依據(jù)，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

（一）及時性。信息報送要做到快速及時，確保第一時間掌握突發(fā)事件動態(tài)。

（二）首報意識。發(fā)生突發(fā)事件后，事發(fā)單位或發(fā)現(xiàn)人應為第一報告人，須第一時間向企業(yè)[辦公室]報告基本情況和聯(lián)系方式。

（三）真實性。報送信息必須客觀真實，不得虛報、瞞報、漏報或遲報，確保信息準確可靠。

（四）完整性。報送信息應包含應急信息核心要素清單所列內容，確保信息全面。

（五）續(xù)報要求。事件處置過程中，應及時續(xù)報事件進展、采取措施、處置效果等信息，直至事件處置結束。

2.[企業(yè)內]信息報送流程

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，事發(fā)單位或發(fā)現(xiàn)人應立即向企業(yè)[辦公室]報告。企業(yè)[辦公室]接到報告后，應進行初步核實，并根據(jù)事件性質和級別，在規(guī)定時限內向企業(yè)環(huán)境保護與污染事故應急處理指揮部（以下簡稱指揮部）報告。指揮部根據(jù)事件情況，決定是否向上級主管部門報告。

具體流程為：事發(fā)單位/人→企業(yè)[辦公室]→指揮部→上級主管部門。

3.緊急書面信息報送流程

發(fā)生重大或特別重大環(huán)境污染與污染事故后，企業(yè)[辦公室]應立即以書面形式向指揮部報告。指揮部根據(jù)事件級別，決定是否立即向上級主管部門報送書面報告。緊急書面報告應通過機要、加密郵件或專人遞送等方式報送，確保報告安全、快速送達。

4.應急信息核心要素清單

報送的事件信息應包含以下核心要素：

（一）時間：事件發(fā)生的確切時間。

（二）地點：事件發(fā)生的具體位置。

（三）規(guī)模：事件涉及的范圍和影響程度。

（四）人員：事件是否涉及人員，傷亡情況。

（五）起因：事件發(fā)生的初步原因分析。

（六）評估：對事件可能造成的環(huán)境影響、人員健康影響等進行的初步評估。

（七）措施：已采取的應急措施和擬采取的措施。

（八）進展：事件的發(fā)展變化情況。

（九）報告單位：報告單位的名稱和報告人信息。

（十）聯(lián)系方式：報告人的聯(lián)系電話和地址。

5.重大突發(fā)事件即時報告要求

下列重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內通過電話向省委辦公廳口頭報告，并在2小時內報送書面報告：

（一）重大自然災害；

（二）重大事故災難；

（三）重大公共衛(wèi)生事件；

（四）涉國防、港澳臺、外交領域重要緊急動態(tài)；

（五）重大預警動向；

（六）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預防預警行動

在企業(yè)環(huán)境保護與污染事故應急處理指揮部（以下簡稱指揮部）的統(tǒng)一部署下，各專項應急處置工作組和企業(yè)相關部門應持續(xù)加強應急機制的日常管理與維護，確保各項應急準備工作的有效性。

1.加強應急機制日常管理。指揮部各專項工作組和企業(yè)相關部門應落實主體責任，定期檢查評估本領域、本部門的環(huán)境風險隱患和應急準備情況，及時發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題，確保應急組織體系、信息系統(tǒng)、溝通協(xié)調等機制運行順暢。

2.持續(xù)完善各類應急預案。根據(jù)法律法規(guī)更新、企業(yè)生產工藝及設備變化、環(huán)境風險狀況以及演練評估結果等，定期修訂和完善企業(yè)環(huán)境保護與污染事故應急預案，包括總體預案和各專項預案、部門預案，確保預案的科學性、針對性和可操作性。

3.加強應急隊伍建設。組建結構合理、技能專業(yè)的環(huán)境污染事故應急隊伍，明確隊伍職責分工，定期開展隊伍成員的招募、選拔、培訓和能力評估工作，提升隊伍的應急處置能力和實戰(zhàn)水平。

4.定期組織應急培訓和模擬演練。定期組織面向[員工]和企業(yè)相關人員的應急知識培訓、技能培訓，提高[員工]的環(huán)境風險意識和自救互救能力。定期組織開展不同規(guī)模、不同場景的環(huán)境污染事故模擬演練，檢驗預案的有效性，磨合應急隊伍的協(xié)調配合，提升應急響應的速度和效率。

5.做好關鍵應急物資的儲備、管理和維護。根據(jù)應急預案和物資需求評估，儲備足夠的應急物資，包括但不限于用于污染圍控、清理處置、人員防護、環(huán)境監(jiān)測等方面的專用設備、器材、藥劑和防護用品等。建立健全應急物資管理制度，明確物資種類、數(shù)量、存放地點、保管責任和使用流程，定期檢查、維護和更新應急物資，確保物資的質量和數(shù)量滿足應急需要，保證在應急響應時能夠充足、及時地供應。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

根據(jù)環(huán)境污染與污染事故的嚴重程度、影響范圍、可控性和潛在危害，將事件分為以下四個等級：

（一）I級事件（紅色預警）：特別重大環(huán)境污染與污染事故（以下簡稱I級事件）。指造成或可能造成人員死亡（[員工]死亡人數(shù)達到10人以上）或重大環(huán)境污染（如造成跨省級行政區(qū)飲用水水源地取水功能喪失或基本喪失，或造成重要江河湖泊、飲用水水源地嚴重污染，或造成大型水體基本喪失使用功能等）的事故。

（二）II級事件（橙色預警）：重大環(huán)境污染與污染事故（以下簡稱II級事件）。指造成或可能造成人員重傷（[員工]重傷人數(shù)達到50人以上）或較大環(huán)境污染（如造成設區(qū)的市級以上城市飲用水水源地取水功能部分喪失，或造成重要江河湖泊、飲用水水源地輕度污染，或造成區(qū)域性環(huán)境污染等）的事故。

（三）III級事件（黃色預警）：較大環(huán)境污染與污染事故（以下簡稱III級事件）。指造成或可能造成人員輕傷（[員工]輕傷人數(shù)達到100人以上）或一般環(huán)境污染（如造成縣級市或縣城區(qū)飲用水水源地取水功能受到輕度污染，或造成部分水域環(huán)境污染等）的事故。

（四）IV級事件（藍色預警）：一般環(huán)境污染與污染事故（以下簡稱IV級事件）。指造成或可能造成環(huán)境污染（如造成局部水域環(huán)境污染，或對環(huán)境造成輕微影響）且不滿足III級事件標準的污染事故。

2.各級事件應急響應程序

環(huán)境污染與污染事故發(fā)生后，企業(yè)環(huán)境保護與污染事故應急處理指揮部（以下簡稱指揮部）根據(jù)事件等級劃分標準，啟動相應級別的應急響應程序，并按以下流程執(zhí)行：

（一）I級事件應急響應

1.響應啟動。事件發(fā)生后，事發(fā)單位或最先發(fā)現(xiàn)者應立即將情況報告企業(yè)[辦公室]。企業(yè)[辦公室]在接到報告后，應立即核實信息，并在20分鐘內向指揮部總指揮報告，同時啟動I級事件應急預案。

2.指揮部啟動。指揮部總指揮決定啟動I級事件應急響應，立即成立現(xiàn)場指揮部，并迅速趕赴事故現(xiàn)場。

3.標準響應流程。現(xiàn)場指揮部迅速開展以下工作：

（1）20分鐘內：企業(yè)[辦公室]向指揮部總指揮報告事件初步情況，并按照指揮部指令，通過電話或加密渠道向[上級主管部門]報告事件信息。

（2）1小時內：現(xiàn)場指揮部成立后，組織開展事故現(xiàn)場勘查、污染源控制、人員疏散（如需要）、環(huán)境監(jiān)測等工作，并將詳細情況及應急處置措施報告指揮部總指揮。同時，企業(yè)[辦公室]向[上級主管部門]報送書面報告，包括事件基本情況、已采取措施、人員傷亡情況、環(huán)境影響評估、下一步工作建議等。

（3）根據(jù)指揮部指令，及時發(fā)布權威信息，回應社會關切，防止謠言傳播。

4.核心動作。主要包括：迅速啟動應急響應，成立現(xiàn)場指揮部，組織開展現(xiàn)場處置，實施污染控制，進行環(huán)境監(jiān)測，及時準確報告信息，采取必要措施保障[員工]生命安全與身體健康，維護企業(yè)正常生產經營秩序。

（二）II級事件應急響應

1.響應啟動。事件發(fā)生后，事發(fā)單位或最先發(fā)現(xiàn)者應立即將情況報告企業(yè)[辦公室]。企業(yè)[辦公室]在接到報告后，應立即核實信息，并在20分鐘內向指揮部總指揮報告，同時啟動II級事件應急預案。

2.指揮部啟動。指揮部總指揮決定啟動II級事件應急響應，立即成立現(xiàn)場指揮部，并迅速趕赴事故現(xiàn)場。

3.標準響應流程?，F(xiàn)場指揮部迅速開展以下工作：

（1）20分鐘內：企業(yè)[辦公室]向指揮部總指揮報告事件初步情況，并按照指揮部指令，通過電話或加密渠道向[上級主管部門]報告事件信息。

（2）1小時內：現(xiàn)場指揮部成立后，組織開展事故現(xiàn)場勘查、污染源控制、人員疏散（如需要）、環(huán)境監(jiān)測等工作，并將詳細情況及應急處置措施報告指揮部總指揮。同時，企業(yè)[辦公室]向[上級主管部門]報送書面報告，包括事件基本情況、已采取措施、人員傷亡情況、環(huán)境影響評估、下一步工作建議等。

（3）根據(jù)指揮部指令，及時發(fā)布權威信息，回應社會關切，防止謠言傳播。

4.核心動作。主要包括：迅速啟動應急響應，成立現(xiàn)場指揮部，組織開展現(xiàn)場處置，實施污染控制，進行環(huán)境監(jiān)測，及時準確報告信息，采取必要措施保障[員工]生命安全與身體健康，維護企業(yè)正常生產經營秩序。

（三）III級事件應急響應

1.響應啟動。事件發(fā)生后，事發(fā)單位或最先發(fā)現(xiàn)者應立即將情況報告企業(yè)[辦公室]。企業(yè)[辦公室]在接到報告后，應立即核實信息，并在20分鐘內向指揮部總指揮報告，同時啟動III級事件應急預案。

2.指揮部啟動。指揮部總指揮決定啟動III級事件應急響應，可酌情成立現(xiàn)場指揮部，并派員趕赴事故現(xiàn)場指導處置工作。

3.標準響應流程?，F(xiàn)場指揮部（或現(xiàn)場工作組）迅速開展以下工作：

（1）20分鐘內：企業(yè)[辦公室]向指揮部總指揮報告事件初步情況，并按照指揮部指令，通過電話或加密渠道向[上級主管部門]報告事件信息。

（2）1小時內：現(xiàn)場工作組（如成立）組織開展事故現(xiàn)場勘查、污染源控制、環(huán)境監(jiān)測、受影響[員工]安撫等工作，并將處置情況報告指揮部。同時，企業(yè)[辦公室]向[上級主管部門]報送書面報告，包括事件基本情況、已采取措施、環(huán)境影響初步評估、后續(xù)處置計劃等。

（3）根據(jù)指揮部指令，及時發(fā)布必要信息，穩(wěn)定[員工]情緒，防止事態(tài)擴大。

4.核心動作。主要包括：迅速啟動應急響應，成立現(xiàn)場工作組（如需要），組織開展現(xiàn)場處置，實施污染控制，進行環(huán)境監(jiān)測，及時準確報告信息，采取必要措施保障[員工]生命安全與身體健康，維護企業(yè)正常生產經營秩序。

（四）IV級事件應急響應

1.響應啟動。事件發(fā)生后，事發(fā)單位或最先發(fā)現(xiàn)者應立即將情況報告企業(yè)[辦公室]。企業(yè)[辦公室]在接到報告后，應立即核實信息，并在20分鐘內向指揮部總指揮報告，同時啟動IV級事件應急預案。

2.指揮部啟動。指揮部根據(jù)事件情況，協(xié)調指導事發(fā)單位開展應急處置工作，必要時派員到現(xiàn)場指導。

3.標準響應流程。企業(yè)[辦公室]及事發(fā)單位迅速開展以下工作：

（1）20分鐘內：企業(yè)[辦公室]向指揮部報告事件情況，并按照指揮部指令，通過電話或加密渠道向[上級主管部門]報告事件信息。

（2）1小時內：事發(fā)單位開展現(xiàn)場處置，包括污染控制、環(huán)境監(jiān)測、人員安撫等，并將處置情況報告企業(yè)[辦公室]。企業(yè)[辦公室]向[上級主管部門]報送書面報告，包括事件基本情況、已采取措施、環(huán)境影響初步評估等。

（3）根據(jù)指揮部指令，及時發(fā)布必要信息，協(xié)助做好[員工]思想工作。

4.核心動作。主要包括：迅速啟動應急響應，組織開展現(xiàn)場處置，實施污染控制，進行環(huán)境監(jiān)測，及時準確報告信息，采取必要措施保障[員工]生命安全與身體健康，維護企業(yè)正常生產經營秩序。

4.現(xiàn)場指揮部核心任務。企業(yè)環(huán)境保護與污染事故應急處理指揮部或其派出的現(xiàn)場指揮部應承擔以下核心任務：

（一）控制事態(tài)發(fā)展。迅速采取有效措施，控制污染源，防止污染范圍擴大，穩(wěn)定現(xiàn)場秩序。

（二）掌握進展情況。密切關注事態(tài)發(fā)展動態(tài)，及時收集、分析和上報信息，為應急決策提供依據(jù)。

（三）及時準確報告。按照應急預案規(guī)定的時限和內容，及時向指揮部、上級主管部門和相關單位報告事件信息，確保信息傳遞暢通、準確。

（四）適時發(fā)布信息引導輿論。根據(jù)事件性質和進展，適時發(fā)布權威信息，澄清事實，回應社會關切，引導輿論，維護企業(yè)聲譽。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全信息收集、分析、傳遞、報送、處理等全鏈條工作機制，確保信息流轉的及時性、準確性和完整性。完善有線、無線、衛(wèi)星等多種信息傳輸渠道，配備必要的通訊設備和應急通訊電源，定期檢查維護，確保在突發(fā)事件發(fā)生時通訊暢通無阻。建立信息安全管理制度，加強信息保密教育，保障信息傳輸安全。設立應急信息中心，負責信息的統(tǒng)一歸口管理，確保信息處理的規(guī)范化和高效化。

第十二條物資與資金保障

[太原某企業(yè)]將應急處置所需經費納入年度預算，確保應急經費的穩(wěn)定來源和充足供給。由安全環(huán)保部牽頭，會同財務部、后勤管理處等部門，建立完善的環(huán)境污染與污染事故應急物資儲備制度。應急物資種類應涵蓋醫(yī)療救護、人員防護、污染物處置、環(huán)境監(jiān)測、應急照明、通訊設備、運輸工具等關鍵物資。制定應急物資清單，明確各類物資的規(guī)格、數(shù)量、存放地點、保管責任和使用程序。應急物資應定點存放，指定專人負責日常保管、維護和檢查，建立物資出入庫登記制度，確保物資處于良好狀態(tài)，滿足應急響應需求。對于特殊應急物資，如危險化學品、專業(yè)救援設備等，應設置專用倉庫，指定專人專柜保管，嚴格執(zhí)行領用審批程序，確保物資安全。建立應急資金快速審批機制，確保應急資金及時到位。

第十三條人員與技術保障

[太原某企業(yè)]組建環(huán)境污染與污染事故應急預備隊（以下簡稱應急預備隊），作為企業(yè)應急響應的核心力量。應急預備隊由安全環(huán)保部、生產部、設備部、人力資源部、后勤管理處等部門的人員組成，并根據(jù)事故類型和規(guī)模進行動態(tài)調整。應急預備隊應建立人員名冊，明確隊員職責，并定期開展隊員的技能培訓和體能鍛煉，確保隊員具備應急處置所需的專業(yè)知識和技能。同時，積極與專業(yè)環(huán)境應急機構建立合作，聘請環(huán)境監(jiān)測、危險化學品處置、事故救援等領域的技術專家，為企業(yè)應急預備隊提供專業(yè)技術指導，提升應急處置的專業(yè)化水平。

第十四條培訓與演練保障

[太原某企業(yè)]建立常態(tài)化的應急處置培訓與演練制度，提升應急隊伍的應急響應能力和實戰(zhàn)水平。每年至少組織不少于[員工]參與的應急知識培訓，內容包括環(huán)境保護法律法規(guī)、污染物基本知識、應急處置程序、個人防護與自救互救技能等。制定年度應急演練計劃，定期組織開展桌面推演、實戰(zhàn)演練，模擬不同類型的環(huán)境污染與污染事故場景，檢驗應急預案的實用性和可操作性。演練內容應涵蓋應急響應啟動、指揮協(xié)調、現(xiàn)場處置、信息報告、善后處置等環(huán)節(jié)，檢驗各環(huán)節(jié)的銜接性和協(xié)同性