深化改革攻堅剝離辦社會職能推動國有企業(yè)輕裝上陣高質(zhì)量發(fā)展——在國有企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交工作推進會上的講話同志們：今天我們召開這次會議，主要任務是深入貫徹落實黨中央、國務院關于深化國有企業(yè)改革的決策部署，總結(jié)前一階段我司“三供一業(yè)”分離移交工作進展情況，分析當前面臨的形勢與挑戰(zhàn)，進一步統(tǒng)一思想、明確任務、壓實責任，確保按期高質(zhì)量完成這項重大改革任務?！叭┮粯I(yè)”分離移交，即剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題，是黨中央、國務院作出的重大戰(zhàn)略決策，對于國有企業(yè)瘦身健體、提質(zhì)增效，增強核心競爭力，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有至關重要的意義。一、提高政治站位，深刻認識“三供一業(yè)”分離移交的重大意義“三供一業(yè)”（供水、供電、供熱/供氣及物業(yè)管理）作為國有企業(yè)在特定歷史時期承擔社會職能的產(chǎn)物，曾為保障職工生活、穩(wěn)定社會大局作出了積極貢獻。但隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善和國有企業(yè)改革的深入推進，這些非核心業(yè)務逐漸成為制約企業(yè)發(fā)展的沉重包袱，不僅耗費了企業(yè)大量的人力、物力、財力，也難以滿足職工群眾日益增長的對優(yōu)質(zhì)公共服務的需求。首先，這是落實國家戰(zhàn)略部署的政治責任。黨中央、國務院高度重視國有企業(yè)改革，將剝離辦社會職能作為深化國企改革的重要內(nèi)容。我們必須從講政治、顧大局的高度，深刻認識這項工作的嚴肅性和緊迫性，不折不扣地將國家政策落到實處，這是我們國有企業(yè)義不容辭的政治責任。其次，這是國有企業(yè)輕裝上陣、提質(zhì)增效的必由之路。長期以來，企業(yè)在“三供一業(yè)”方面的投入巨大，擠占了主業(yè)發(fā)展資源。通過分離移交，可以使企業(yè)集中精力發(fā)展核心業(yè)務，優(yōu)化資源配置，提升管理效率，增強市場競爭力，真正實現(xiàn)“瘦身健體”，為企業(yè)的長遠發(fā)展奠定堅實基礎。再次，這是保障和改善民生、提升職工生活品質(zhì)的內(nèi)在要求。專業(yè)的事應由專業(yè)的人來做。將“三供一業(yè)”交由專業(yè)化的社會公共服務機構或企業(yè)承接，能夠引入更高效的管理機制、更優(yōu)質(zhì)的服務標準，從根本上解決原有“三供一業(yè)”服務質(zhì)量不高、保障能力不足等問題，讓職工共享改革發(fā)展成果。二、準確把握分離移交工作的核心要求與關鍵環(huán)節(jié)“三供一業(yè)”分離移交工作涉及面廣、政策性強、情況復雜，必須堅持原則、把握關鍵，確保工作規(guī)范有序推進。一是堅持政策導向，嚴格規(guī)范操作。要嚴格按照國家及地方政府出臺的相關政策、標準和程序辦事，確保每一個環(huán)節(jié)都經(jīng)得起檢驗。在資產(chǎn)處置、費用測算、人員安置等關鍵問題上，必須做到政策依據(jù)充分、程序合規(guī)、公開透明，防止國有資產(chǎn)流失，維護職工合法權益。二是堅持以人為本，維護職工利益。職工是企業(yè)改革發(fā)展的根本力量。在分離移交過程中，要始終把職工的切身利益放在首位，耐心細致地做好政策解釋和思想政治工作，及時回應職工關切。對于涉及職工切身利益的事項，要充分聽取意見，妥善處理好職工安置、待遇保障等問題，確保隊伍穩(wěn)定。三是堅持權責清晰，確保平穩(wěn)過渡。要明確企業(yè)、接收方以及地方政府各自的職責分工。我們作為移交方，要主動與接收方對接，提供必要的支持和配合，確保資產(chǎn)、資料等完整移交。同時，要與接收方共同制定詳細的過渡方案，明確過渡期的服務保障責任，確?！叭┮粯I(yè)”服務不中斷、質(zhì)量不下降，實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。四是堅持問題導向，勇于攻堅克難。要正視工作中可能出現(xiàn)的各種困難和問題，如部分老舊管網(wǎng)改造難度大、歷史遺留問題復雜、不同接收方政策差異等。要深入調(diào)研，摸清底數(shù)，制定針對性的解決方案，勇于擔當，敢于碰硬，逐個破解難題。三、強化責任擔當，確保分離移交任務按期高質(zhì)量完成“三供一業(yè)”分離移交是一項硬任務，必須加強領導、落實責任、協(xié)同配合，確保各項工作落到實處。一要加強組織領導，落實工作責任。公司各級黨組織要切實發(fā)揮領導核心和政治核心作用，主要負責同志要親自掛帥、靠前指揮，分管領導要具體抓、抓具體。要成立專門的工作領導小組和工作機構，明確任務分工和時間節(jié)點，將責任落實到部門、落實到人，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。二要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力。這項工作不是某個部門的事情，需要公司內(nèi)部各相關部門密切配合，各司其職，協(xié)同作戰(zhàn)。同時，要積極主動與地方政府主管部門、接收單位加強溝通協(xié)調(diào)，爭取理解和支持，共同研究解決工作中遇到的矛盾和問題，形成推動工作的強大合力。三要加強過程管控，確保工作質(zhì)量。要建立健全工作臺賬和進度報告制度，加強對分離移交全過程的跟蹤督導和檢查考核。對工作推進緩慢、存在問題較多的單位和環(huán)節(jié)，要及時約談提醒，限期整改。要嚴把工程質(zhì)量關和驗收關，確保移交的設施設備符合安全運行和使用要求。四要加強風險防范，維護和諧穩(wěn)定。要高度重視分離移交過程中的各類風險，特別是信訪維穩(wěn)風險、安全生產(chǎn)風險等。要建立健全風險預警和應急處置機制，對可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素要早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，確保企業(yè)和社會大局穩(wěn)定。四、加強紀律保障，確保各項部署落地見效“三供一業(yè)”分離移交工作是對我們各級領導干部黨性修養(yǎng)、能力作風的一次嚴峻考驗。一要嚴明工作紀律。各級領導干部要帶頭遵守政治紀律、組織紀律和工作紀律，堅決貫徹執(zhí)行公司黨委的決策部署，不得各行其是、推諉扯皮。對于在工作中不作為、慢作為、亂作為，甚至弄虛作假、失職瀆職的，要嚴肅追責問責。二要強化作風建設。要大力弘揚求真務實、真抓實干的優(yōu)良作風，深入基層、深入一線，掌握第一手資料，解決實際問題。要力戒形式主義、官僚主義，確保各項工作不虛、不空、不偏。三要加強宣傳引導。要充分利用各種宣傳陣地和媒介，廣泛宣傳“三供一業(yè)”分離移交的重大意義、政策措施和工作進展，營造良好的輿論氛圍，爭取廣大職工群眾的理解、支持和參與