基層法院訴訟流程操作手冊(cè)前言本手冊(cè)旨在為需要通過(guò)基層人民法院解決糾紛的公民、法人及其他組織提供一套相對(duì)完整、實(shí)用的訴訟流程指引。訴訟是一項(xiàng)嚴(yán)肅的法律活動(dòng)，涉及復(fù)雜的程序和實(shí)體問題。了解并遵循法定流程，不僅能提高訴訟效率，更能有效維護(hù)自身合法權(quán)益。本手冊(cè)將盡可能以通俗易懂的語(yǔ)言，清晰闡述從起訴前準(zhǔn)備到判決執(zhí)行的各個(gè)環(huán)節(jié)要點(diǎn)，希望能為您提供有益的參考。請(qǐng)注意，具體案件因案情各異，操作細(xì)節(jié)可能有所不同，本手冊(cè)內(nèi)容僅供參考，重大、復(fù)雜案件建議咨詢專業(yè)律師。第一部分：訴訟前的準(zhǔn)備一、明確訴訟主體與管轄法院在決定提起訴訟前，首先要明確以下兩個(gè)核心問題：1.確定原告與被告：*原告：必須是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人或其他組織。即您的合法權(quán)益受到了侵害，或者與他人發(fā)生了爭(zhēng)議。*被告：必須是明確的、具體的。您需要知道被告的準(zhǔn)確姓名（或名稱）、住址（或住所地）、聯(lián)系方式等信息，以便法院能夠送達(dá)法律文書。如果被告不明確，法院可能無(wú)法受理案件。2.選擇有管轄權(quán)的法院：*一般原則：通常情況下，民事案件由被告住所地人民法院管轄；被告住所地與經(jīng)常居住地不一致的，由經(jīng)常居住地人民法院管轄。對(duì)法人或者其他組織提起的民事訴訟，由被告住所地人民法院管轄。*特殊規(guī)定：某些類型的案件，如合同糾紛、侵權(quán)糾紛等，法律規(guī)定了特殊的管轄法院，例如合同履行地、侵權(quán)行為地等也可能有管轄權(quán)。*級(jí)別管轄：基層人民法院管轄第一審民事案件，但法律另有規(guī)定的除外。通常標(biāo)的額較小、案情不太復(fù)雜的案件由基層法院管轄。提示：選擇正確的管轄法院至關(guān)重要，否則可能面臨案件被移送或駁回的風(fēng)險(xiǎn)。如有疑問，可先向擬起訴法院的立案庭咨詢。二、證據(jù)材料的收集與整理“打官司就是打證據(jù)”，充分、有效的證據(jù)是贏得訴訟的關(guān)鍵。1.證據(jù)的種類：常見的證據(jù)包括：*書證（合同、借條、票據(jù)、信函、文件等）；*物證；*視聽資料（錄音、錄像等，需注意合法性）；*電子數(shù)據(jù)（電子郵件、短信、微信聊天記錄、轉(zhuǎn)賬記錄等）；*證人證言（需要注明證人基本信息及聯(lián)系方式，是否愿意出庭）；*當(dāng)事人的陳述；*鑒定意見；*勘驗(yàn)筆錄。2.證據(jù)收集的要求：*合法性：不得通過(guò)非法手段收集證據(jù)，如偷拍、偷錄侵犯他人隱私等，此類證據(jù)可能不被采納。*真實(shí)性：證據(jù)必須是客觀真實(shí)的，不得偽造、篡改。*關(guān)聯(lián)性：證據(jù)必須與您所主張的事實(shí)和訴訟請(qǐng)求有直接或間接的聯(lián)系。3.證據(jù)的整理：*分類編號(hào)：將收集到的證據(jù)按照證明目的或形成時(shí)間進(jìn)行分類，并逐一編號(hào)。*制作證據(jù)清單：列明證據(jù)序號(hào)、證據(jù)名稱、證據(jù)來(lái)源、頁(yè)數(shù)、證明內(nèi)容等。*復(fù)印備份：提交法院的證據(jù)材料一般需要提供復(fù)印件（原件在開庭時(shí)提交法庭核對(duì)），自己務(wù)必留存一套完整的原件和復(fù)印件。*重要證據(jù)的保護(hù)：對(duì)于原件、易碎、易損或有特殊意義的證據(jù)，要妥善保管。三、撰寫訴訟文書1.民事起訴狀（原告提交）：這是啟動(dòng)訴訟程序的核心文件。*首部：寫明文書名稱“民事起訴狀”，原告和被告的基本情況（姓名/名稱、性別、出生年月日/統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、民族、職業(yè)、住址/住所地、聯(lián)系方式等）。如果有第三人，也需要列明第三人的基本情況。*訴訟請(qǐng)求：明確、具體地寫出您希望法院判決被告承擔(dān)的責(zé)任和履行的義務(wù)。請(qǐng)求應(yīng)具有可執(zhí)行性，例如“判令被告支付欠款XX元及利息”、“判令被告賠償損失XX元”、“判令解除雙方簽訂的XX合同”等。多項(xiàng)請(qǐng)求應(yīng)分別列明。*事實(shí)與理由：這是起訴狀的核心部分。簡(jiǎn)明扼要地陳述案件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、經(jīng)過(guò)、結(jié)果，以及被告的過(guò)錯(cuò)行為如何侵犯了您的合法權(quán)益，您提出訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)（可引用相關(guān)法律條文）。敘述應(yīng)條理清晰，突出重點(diǎn)。*尾部：寫明致送人民法院的名稱，具狀人（原告）簽名或蓋章，注明起訴日期。*附項(xiàng)：列明起訴狀副本的份數(shù)（根據(jù)被告人數(shù)+1份法院留存）、證據(jù)材料清單及份數(shù)。2.授權(quán)委托書（如需委托代理人）：如果您需要委托律師或其他符合條件的公民代為訴訟，應(yīng)制作授權(quán)委托書，明確委托事項(xiàng)和權(quán)限（一般授權(quán)或特別授權(quán)）。3.其他可能需要的文書：如財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)書、證據(jù)保全申請(qǐng)書等，根據(jù)案件具體情況準(zhǔn)備。四、訴訟費(fèi)用的預(yù)算提起民事訴訟需要向法院繳納訴訟費(fèi)用，主要包括案件受理費(fèi)、申請(qǐng)費(fèi)（如申請(qǐng)保全、執(zhí)行等）以及證人、鑒定人等出庭的相關(guān)費(fèi)用。案件受理費(fèi)根據(jù)訴訟請(qǐng)求的金額或案件類型按比例收取。您可以通過(guò)法院官網(wǎng)或向立案庭咨詢?cè)V訟費(fèi)用的具體計(jì)算方法，做好相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)備。第二部分：案件的提起與受理（立案）一、前往法院立案窗口提交材料準(zhǔn)備好上述材料后，原告應(yīng)親自或委托代理人到有管轄權(quán)的基層人民法院立案庭（訴訟服務(wù)中心）提交起訴材料。二、立案審查法院立案庭工作人員會(huì)對(duì)您提交的材料進(jìn)行初步審查：1.形式審查：審查起訴狀格式是否符合要求、當(dāng)事人信息是否齊全、訴訟請(qǐng)求是否明確、證據(jù)材料是否基本齊備、管轄法院是否正確等。2.材料接收：材料齊全、符合形式要求的，法院會(huì)接收材料，并可能出具材料接收清單。三、繳納訴訟費(fèi)1.經(jīng)審查符合立案條件的，法院會(huì)向原告開具《訴訟費(fèi)用繳納通知書》。2.原告應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)，按照通知書上的指引（通常是銀行轉(zhuǎn)賬或法院內(nèi)繳費(fèi)窗口）繳納訴訟費(fèi)。3.注意：原告自接到人民法院交納訴訟費(fèi)用通知次日起七日內(nèi)不交納案件受理費(fèi)的，或者申請(qǐng)緩交、減交、免交未獲批準(zhǔn)仍不交納的，法院將按自動(dòng)撤訴處理。四、領(lǐng)取立案通知書原告繳納訴訟費(fèi)后，法院正式受理案件，會(huì)向原告出具《受理案件通知書》，并告知案件案號(hào)、承辦法庭或法官、聯(lián)系方式等信息。五、被告的應(yīng)訴法院受理案件后，會(huì)在法定期限內(nèi)將起訴狀副本、應(yīng)訴通知書、舉證通知書、開庭傳票等送達(dá)給被告。被告應(yīng)在收到起訴狀副本后十五日內(nèi)提交答辯狀（被告不提交答辯狀的，不影響法院審理），并按照舉證通知書的要求收集、提交證據(jù)。第三部分：案件審理前的準(zhǔn)備階段一、送達(dá)與答辯1.送達(dá)：法院會(huì)采取郵寄送達(dá)、電子送達(dá)、直接送達(dá)、委托送達(dá)、公告送達(dá)（被告下落不明時(shí)）等方式向被告送達(dá)訴訟文書。2.答辯：被告在收到起訴狀副本后，應(yīng)認(rèn)真閱讀，針對(duì)原告的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)理由，準(zhǔn)備書面答辯狀。答辯狀應(yīng)闡明自己的觀點(diǎn)和理由，如有證據(jù)也應(yīng)一并提交。二、舉證期限法院會(huì)在《舉證通知書》中明確原被告雙方的舉證期限。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在舉證期限內(nèi)向法院提交證據(jù)材料，逾期提供證據(jù)的，法院可能不予采納，或者雖采納但會(huì)予以訓(xùn)誡、罰款。確有困難無(wú)法按期提供的，應(yīng)在舉證期限屆滿前向法院申請(qǐng)延期舉證，是否準(zhǔn)許由法院決定。三、證據(jù)交換對(duì)于證據(jù)較多或復(fù)雜疑難的案件，法院可能會(huì)組織雙方當(dāng)事人進(jìn)行證據(jù)交換，以便明確爭(zhēng)議焦點(diǎn)，固定證據(jù)，為開庭審理做準(zhǔn)備。四、庭前調(diào)解根據(jù)《民事訴訟法》的規(guī)定，人民法院審理民事案件，應(yīng)當(dāng)根據(jù)自愿和合法的原則進(jìn)行調(diào)解。在案件受理后、開庭前，法官或法官助理可能會(huì)嘗試組織雙方進(jìn)行調(diào)解。如果達(dá)成調(diào)解協(xié)議，法院會(huì)制作調(diào)解書，調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后即具有法律效力。第四部分：開庭審理階段開庭審理是訴訟程序的核心環(huán)節(jié)，雙方當(dāng)事人將在法庭上進(jìn)行陳述、舉證、質(zhì)證和辯論。一、開庭前的準(zhǔn)備1.準(zhǔn)時(shí)出庭：務(wù)必按照開庭傳票上通知的時(shí)間、地點(diǎn)準(zhǔn)時(shí)參加庭審。原告無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭的，按撤訴處理；被告無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭的，法院可以缺席判決。2.攜帶材料：攜帶身份證原件、起訴狀、證據(jù)原件、授權(quán)委托書（如委托代理人）等。3.著裝與禮儀：著裝整潔，遵守法庭紀(jì)律，關(guān)閉手機(jī)或調(diào)至靜音，發(fā)言需經(jīng)法官允許。二、開庭審理的基本流程1.庭前準(zhǔn)備與宣布開庭：*書記員核對(duì)當(dāng)事人及訴訟代理人身份，宣布法庭紀(jì)律。*審判長(zhǎng)（或獨(dú)任審判員）宣布開庭，核對(duì)當(dāng)事人身份，宣布案由，告知當(dāng)事人有關(guān)的訴訟權(quán)利義務(wù)（如申請(qǐng)回避、陳述、舉證、質(zhì)證、辯論、最后陳述等權(quán)利），詢問當(dāng)事人是否申請(qǐng)回避。2.法庭調(diào)查：這是法庭審理的核心環(huán)節(jié)，旨在查明案件事實(shí)。*原告陳述：原告宣讀起訴狀，或簡(jiǎn)要陳述訴訟請(qǐng)求、事實(shí)與理由。*被告答辯：被告宣讀答辯狀，或針對(duì)原告的陳述進(jìn)行答辯。*第三人陳述（如有）：有獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的第三人陳述訴訟請(qǐng)求和理由；無(wú)獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的第三人針對(duì)原被告的陳述發(fā)表意見。*舉證與質(zhì)證：原告、被告（及第三人）依次出示證據(jù)，由對(duì)方進(jìn)行質(zhì)證（對(duì)證據(jù)的真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性及證明力發(fā)表意見）。法官也會(huì)對(duì)證據(jù)進(jìn)行詢問。*法庭詢問：法官根據(jù)雙方陳述和證據(jù)情況，對(duì)案件事實(shí)進(jìn)行必要的詢問。3.法庭辯論：*在法庭調(diào)查的基礎(chǔ)上，雙方當(dāng)事人及其代理人圍繞案件爭(zhēng)議焦點(diǎn)，就案件事實(shí)、證據(jù)效力、法律適用等問題進(jìn)行辯駁和論證。*一般按原告及其代理人發(fā)言、被告及其代理人答辯、第三人及其代理人發(fā)言或答辯、互相辯論的順序進(jìn)行。*法庭辯論終結(jié)，由審判長(zhǎng)按照原告、被告、第三人的先后順序征詢各方最后意見。4.法庭調(diào)解：*法庭辯論結(jié)束后，法官會(huì)根據(jù)案件情況詢問雙方是否愿意調(diào)解。*調(diào)解遵循自愿、合法的原則。如達(dá)成調(diào)解協(xié)議，法院將制作調(diào)解書。*調(diào)解不成的，法院將依法及時(shí)作出判決。5.休庭評(píng)議與宣判：*調(diào)解不成，審判長(zhǎng)宣布休庭，合議庭進(jìn)行評(píng)議（獨(dú)任審判員進(jìn)行獨(dú)任評(píng)議）。*評(píng)議結(jié)束后，可能當(dāng)庭宣判，也可能定期宣判。當(dāng)庭宣判的，會(huì)在十日內(nèi)發(fā)送判決書；定期宣判的，宣判后立即發(fā)給判決書。*判決書內(nèi)容包括：當(dāng)事人基本情況、案由、訴訟請(qǐng)求、爭(zhēng)議的事實(shí)和理由、認(rèn)定的事實(shí)和證據(jù)、判決理由和法律依據(jù)、判決結(jié)果、訴訟費(fèi)用的負(fù)擔(dān)、上訴權(quán)利等。第五部分：裁判結(jié)果與送達(dá)一、判決書、裁定書、調(diào)解書1.判決書：是法院對(duì)案件實(shí)體問題作出的權(quán)威性判定。2.裁定書：主要用于解決訴訟程序問題，如不予受理、駁回起訴、管轄權(quán)異議、財(cái)產(chǎn)保全、先予執(zhí)行等。3.調(diào)解書：經(jīng)法院調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，制作調(diào)解書。調(diào)解書與判決書具有同等法律效力，雙方當(dāng)事人必須履行。二、文書送達(dá)法院會(huì)在裁判文書作出后，依法向雙方當(dāng)事人送達(dá)。送達(dá)方式與起訴狀送達(dá)類似。當(dāng)事人應(yīng)注意查收。三、上訴如果當(dāng)事人對(duì)一審判決或裁定不服，有權(quán)在法定上訴期內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴：*對(duì)判決不服的上訴期為判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)；*對(duì)裁定不服的上訴期為裁定書送達(dá)之日起十日內(nèi)。上訴需提交上訴狀及相關(guān)證據(jù)材料，并按照規(guī)定繳納上訴費(fèi)用。上訴程序不屬本手冊(cè)基層法院一審流程范疇，在此不贅述。第六部分：判決、裁定的履行與執(zhí)行一、自動(dòng)履行發(fā)生法律效力的判決書、裁定書、調(diào)解書，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自覺履行。如果一方當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)主動(dòng)履行了義務(wù)，案件即告終結(jié)。二、申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行如果負(fù)有義務(wù)的一方當(dāng)事人拒不履行生效法律文書確定的義務(wù)，享有權(quán)利的一方當(dāng)事人可以向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。1.申請(qǐng)執(zhí)行的期限：雙方或者一方當(dāng)事人是公民的申請(qǐng)執(zhí)行的期限為二年；雙方是法人或者其他組織的為一年。從法律文書規(guī)定履行期間的最后一日起計(jì)算；法律文書規(guī)定分期履行的，從規(guī)定的每次履行期間的最后一日起計(jì)算；法律文書未規(guī)定履行期間的，從法律文書生效之日起計(jì)算。2.申請(qǐng)執(zhí)行應(yīng)提交的材料：*申請(qǐng)執(zhí)行書；*生效法律文書副本；*申請(qǐng)執(zhí)行人的身份證明；*被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)線索（盡可能提供，有助于執(zhí)行）；*其他需要提交的材料。3.執(zhí)行程序：法院受理執(zhí)行申請(qǐng)后，會(huì)向被執(zhí)行人發(fā)出執(zhí)行通知，責(zé)令其在指定期間履行。被執(zhí)行人未履行的，法院可以采取查詢、凍結(jié)、劃撥存款，扣留、提取收入，查封、扣押、拍賣、變賣財(cái)產(chǎn)，搜查，強(qiáng)制遷出房屋、退出土地等執(zhí)行措施。第七部分：訴訟中的其他重要事項(xiàng)一、財(cái)產(chǎn)保全與先予執(zhí)行1.財(cái)產(chǎn)保全：在訴訟開始前或訴訟過(guò)程中，為防止被告轉(zhuǎn)移、隱匿財(cái)產(chǎn)導(dǎo)致將來(lái)判決難以執(zhí)行，原告可以向法院申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全，查封、扣押、凍結(jié)被告的相關(guān)財(cái)產(chǎn)。申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全通常需要提供擔(dān)保。2.先予執(zhí)行：對(duì)于追索贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)、撫恤金、醫(yī)療費(fèi)用、勞動(dòng)報(bào)酬等案件，以及情況緊急需要先予執(zhí)行的，原告可以申請(qǐng)法院裁定被告先予執(zhí)行一定款項(xiàng)或財(cái)物。二、訴訟程序的中止與終結(jié)在訴訟過(guò)程中，可能因出現(xiàn)某些法定情形導(dǎo)致訴訟程序暫時(shí)停止（中止）或永久結(jié)束（終結(jié)），例如：一方當(dāng)事人死亡，需要等待繼承人表明是否參加訴訟；一方當(dāng)事人喪失訴訟行為能力尚未確定法定代理人；作為一方當(dāng)事人的法人或其他組織終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人；本案必須以另一案的審理結(jié)果為依據(jù)，而另一案尚未審結(jié)等，可能導(dǎo)致訴訟中止。原告死亡無(wú)繼承人或繼承人放棄訴訟權(quán)利、被告死亡無(wú)遺產(chǎn)也無(wú)義務(wù)承擔(dān)人等，可能導(dǎo)致訴訟終結(jié)。三、委托訴訟代理人當(dāng)