脫貧解困活動方案一、活動背景貧困問題一直是制約社會發(fā)展和人民生活水平提升的重要因素。為了深入貫徹落實國家關(guān)于脫貧攻堅的戰(zhàn)略部署，切實解決貧困地區(qū)和貧困人口的實際困難，實現(xiàn)全面建成小康社會的目標，特制定本脫貧解困活動方案。近年來，隨著脫貧攻堅工作的持續(xù)推進，雖然取得了顯著成效，但仍有部分貧困人口面臨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、就業(yè)困難、教育醫(yī)療保障不足等問題。為了進一步鞏固脫貧成果，提升脫貧質(zhì)量，需要開展有針對性的脫貧解困活動，整合各方資源，形成工作合力，幫助貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧和可持續(xù)發(fā)展。二、活動目標1.短期目標在活動開展后的[X]個月內(nèi)，幫助[X]%的貧困家庭解決當前面臨的基本生活困難，如提供生活物資援助、改善居住條件等。為[X]%有就業(yè)意愿的貧困人口提供就業(yè)信息和培訓機會，幫助其實現(xiàn)就業(yè)或創(chuàng)業(yè)。2.中期目標在活動開展后的[X]年內(nèi)，使貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得明顯成效，貧困家庭的收入水平顯著提高，平均增長率達到[X]%以上。改善貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平，如道路、水電、教育、醫(yī)療等，提升貧困群眾的生活質(zhì)量。3.長期目標通過持續(xù)的幫扶和發(fā)展，實現(xiàn)貧困地區(qū)和貧困人口的全面脫貧，與全國同步建成小康社會，并建立長效機制，防止返貧現(xiàn)象發(fā)生。促進貧困地區(qū)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，培育內(nèi)生動力，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。三、活動主體1.政府部門成立脫貧解困活動領(lǐng)導小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)活動的各項工作，制定政策措施，提供資金支持和監(jiān)督管理。相關(guān)職能部門，如扶貧辦、發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、人社局、教育局、衛(wèi)健委等，按照職責分工，負責具體的幫扶工作實施。2.社會組織各類公益組織、慈善機構(gòu)等積極參與脫貧解困活動，發(fā)揮自身優(yōu)勢，開展扶貧項目，提供志愿服務(wù)和資金物資捐贈。3.企業(yè)鼓勵企業(yè)履行社會責任，通過產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、消費扶貧等方式，參與脫貧解困工作，為貧困地區(qū)和貧困人口提供支持和幫助。4.貧困群眾充分調(diào)動貧困群眾的積極性和主動性，引導其樹立脫貧致富的信心，參與到脫貧解困活動中來，通過自身努力實現(xiàn)脫貧目標。四、活動內(nèi)容與實施步驟1.精準識別與建檔立卡（第1個月）組織開展貧困狀況調(diào)查，對貧困地區(qū)和貧困人口進行全面、深入的摸底排查，精準識別貧困對象。建立健全貧困人口檔案，詳細記錄貧困家庭的基本情況、致貧原因、幫扶需求等信息，實行動態(tài)管理。2.產(chǎn)業(yè)扶貧（第26個月）根據(jù)貧困地區(qū)的資源稟賦和市場需求，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導貧困群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。加大對貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)的扶持力度，提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、技術(shù)培訓、種苗供應(yīng)等支持，培育壯大一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體，帶動貧困群眾增收致富。推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，拓寬貧困群眾的增收渠道。3.就業(yè)扶貧（第26個月）開展就業(yè)需求調(diào)查，了解貧困人口的就業(yè)意愿和技能水平，建立就業(yè)信息臺賬。加強與企業(yè)的對接合作，收集適合貧困人口的就業(yè)崗位信息，舉辦招聘會、就業(yè)推介會等活動，促進貧困人口就業(yè)。組織開展就業(yè)技能培訓，根據(jù)市場需求和貧困人口的實際情況，開設(shè)種植養(yǎng)殖、手工制作、家政服務(wù)、電工焊工等實用技能培訓班，提高貧困人口的就業(yè)能力。鼓勵和支持貧困人口自主創(chuàng)業(yè)，提供創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)擔保貸款、創(chuàng)業(yè)補貼等政策扶持，幫助其實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想。4.教育扶貧（第212個月）落實教育資助政策，對貧困家庭學生實行從學前教育到高等教育的全程資助，確保不讓一個學生因家庭貧困而失學。改善貧困地區(qū)學校辦學條件，加強教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配備必要的教學設(shè)備和圖書資料，提高教育教學質(zhì)量。開展教育幫扶活動，組織教師志愿者到貧困地區(qū)學校支教，為貧困學生提供一對一輔導、心理咨詢等服務(wù)，幫助其健康成長。5.健康扶貧（第212個月）完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助等制度，提高貧困人口醫(yī)療保障水平，降低醫(yī)療費用負擔。加強貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，改善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)條件，提高醫(yī)療服務(wù)能力。組織開展免費健康體檢、疾病篩查、慢性病管理等服務(wù)，為貧困人口提供全方位的健康保障。建立醫(yī)療救助綠色通道，簡化就醫(yī)報銷流程，確保貧困人口能夠及時得到救治。6.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（第39個月）加大對貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，改善交通、水利、電力、通信等條件。修建通村通組道路，解決貧困地區(qū)群眾出行難問題；加強農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障能力；實施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程，保障群眾用電需求；推進農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋，促進信息流通。7.兜底保障（第212個月）加強對農(nóng)村低保對象、特困人員、殘疾人等特殊困難群體的兜底保障，確保其基本生活得到有效保障。提高農(nóng)村低保標準，擴大低保覆蓋范圍，實現(xiàn)應(yīng)保盡保；加大對特困人員的供養(yǎng)力度，改善供養(yǎng)條件；落實殘疾人兩項補貼政策，保障殘疾人基本生活權(quán)益。8.消費扶貧（第712個月）搭建消費扶貧平臺，組織開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動，幫助貧困地區(qū)拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。鼓勵機關(guān)、企事業(yè)單位、學校、醫(yī)院等通過采購、承銷、助銷等方式，優(yōu)先購買貧困地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品；引導社會各界通過電商平臺、超市專柜、扶貧專柜等渠道，購買貧困地區(qū)的特色產(chǎn)品。加強消費扶貧宣傳推廣，提高貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的知名度和美譽度，營造全社會參與消費扶貧的良好氛圍。9.志智雙扶（貫穿活動全過程）加強對貧困群眾的思想教育和精神激勵，開展脫貧攻堅政策宣傳、感恩教育、勵志教育等活動，引導貧困群眾樹立自力更生、勤勞致富的觀念。組織開展文明家庭、脫貧示范戶等評選表彰活動，樹立脫貧典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力。鼓勵貧困群眾積極參與鄉(xiāng)村治理和公共事務(wù)，增強其自我發(fā)展能力和自我管理能力。五、活動保障措施1.組織保障成立由政府主要領(lǐng)導任組長的脫貧解困活動領(lǐng)導小組，定期召開會議，研究解決活動中存在的問題，加強對活動的組織領(lǐng)導。明確各部門的職責分工，建立健全工作協(xié)調(diào)機制，形成工作合力，確?；顒禹樌七M。2.資金保障加大財政投入力度，安排專項扶貧資金，用于支持貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育醫(yī)療保障等方面。積極整合各類涉農(nóng)資金，集中力量辦大事，提高資金使用效益。鼓勵社會資本參與脫貧解困活動，通過捐贈、投資、合作等方式，為活動提供資金支持。3.政策保障落實國家和地方出臺的各項扶貧政策，確保貧困群眾應(yīng)享盡享。結(jié)合實際，制定出臺針對性強、操作性好的配套政策措施，為脫貧解困活動提供政策支持。4.監(jiān)督考核建立健全脫貧解困活動監(jiān)督考核機制，加強對活動進展情況和幫扶成效的跟蹤檢查。制定科學合理的考核評價指標體系，對各部門和參與活動的單位進行考核評價，將考核結(jié)果與績效掛鉤，確保活動取得實效。六、活動預期效果通過實施本脫貧解困活動方案，預計將取得以下效果：1.貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平得到顯著改善，貧困群眾的生產(chǎn)生活條件明顯提升。2.貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得突破，形成一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，貧困家庭的收入水平大幅提高，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。3.貧困人口的就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力得到增強，就業(yè)渠道進一步拓寬，就業(yè)質(zhì)量明顯提高。4.貧困群眾的教育醫(yī)療保障水平得到提升，因病致貧、因?qū)W致貧問題得到有效解決。5.貧困群眾的思想觀念得到轉(zhuǎn)變，內(nèi)生動力充分激發(fā)，自我發(fā)展能力顯著增強，形成脫貧致富的長效機制。七、活動評估與總結(jié)1.活動評估建立活動評估機制，定期對活動的實施效果進行評估。評估內(nèi)容包括貧困人口脫貧情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效、基礎(chǔ)設(shè)施改善情況、公共服務(wù)提升情況、資金使用效益等方面。采用定量與定性相結(jié)合的評估方法，通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計、實地調(diào)研、問卷調(diào)查、群眾滿意度測評等方式