秦皇島市公務員行測考試時間：90分鐘；命題人：教研組考生注意：1、本卷分第I卷（選擇題）和第Ⅱ卷（非選擇題）兩部分，滿分100分，考試時間90分鐘2、答卷前，考生務必用0.5毫米黑色簽字筆將自己的姓名、班級填寫在試卷規(guī)定位置上3、答案必須寫在試卷各個題目指定區(qū)域內(nèi)相應的位置，如需改動，先劃掉原來的答案，然后再寫上新的答案；不準使用涂改液、膠帶紙、修正帶，不按以上要求作答的答案無效。第I卷（選擇題60分）一、單選題（10小題，每小題2分，共計20分）1、我國的社會保障法，不適用于下列哪類關系領域（）。??A：社會救濟??B：社會福利??C：社會安置??D：社會優(yōu)撫正確答案選項：C解析：本題考查其他。ABD項正確，我國的社會保障法，適用于社會保險．社會救濟．社會福利和社會優(yōu)撫領域。C項錯誤，我國的社會保障法不適用于社會安置領域。故本題選C。

2、在某鄉(xiāng)人民代表大會的代表選舉中，分配到A選區(qū)的代表名額為2人，該選區(qū)共有選民12345人，孫某作為候選人當選為人大代表的條件是（）。??A：選區(qū)有6172名選民參加投票，孫某獲選票3000票??B：選區(qū)有6000名選民參加投票，孫某獲選票3001票??C：選區(qū)有6233名選民參加投票，孫某獲選票3116票??D：選區(qū)有6980名選民參加投票，孫某獲選票3549票正確答案選項：D解析：本題考查憲法。根據(jù)《選舉法》第四十五條第一款規(guī)定：“在選民直接選舉人民代表大會代表時，選區(qū)全體選民的過半數(shù)參加投票，選舉有效。代表候選人獲得參加投票的選民過半數(shù)的選票時，始得當選。”本題中，A選區(qū)共有選民12345人，則有超過6172.5人參加投票，選舉有效，且代表候選人獲得參加投票的選民過半數(shù)的選票時，始得當選。A項．B項錯誤，參加選舉的選民人數(shù)未超過全體選民過半數(shù)。C項錯誤，孫某獲得的選票未超過參加投票的選民的過半數(shù)。D項正確，符合上述法律規(guī)定的條件，孫某可以當選。故本題選D。

3、毛澤東思想經(jīng)歷了多個發(fā)展階段才最終走向成熟。毛澤東思想達到成熟的主要標志是：??A：社會主義建設理論建立??B：社會主義革命理論建立??C：新民主主義革命理論建立??D：黨的建設理論建立正確答案選項：C解析：本題考查毛澤東思想概述。1940年《新民主主義論》的發(fā)表，標志著新民主主義革命理論體系的完整形成，標志著毛澤東思想的完備成熟。因此，毛澤東思想達到成熟的標志是新民主主義革命理論的完整論述。毛澤東思想的成熟和發(fā)展經(jīng)歷了四個階段：1.萌芽階段（1921—1927）（從中國共產(chǎn)黨的創(chuàng)立到國民革命時期）。2.形成階段（1927—1935）（土地革命戰(zhàn)爭的前．中期）。3.成熟階段（1935—1945）（土地革命戰(zhàn)爭的后期和抗日戰(zhàn)爭時期），1940年毛澤東發(fā)表《新民主主義論》，提出新民主主義革命理論，標志著毛澤東思想的成熟。4.繼續(xù)發(fā)展階段（1945—1976）（解放戰(zhàn)爭和建國初期．社會主義建設時期）。故本題選C。

4、法律義務是指法律關系主體（）。??A：可以自己做出一定的行為??B：可要求他人做出一定行為??C：必須做出一定行為??D：可要求他人不一定做出一定行為正確答案選項：C解析：本題考查法理學。法律義務是指法律關系主體依法承擔的某種必須履行的責任，是指法律關系的主體依據(jù)法律規(guī)范必須為一定行為或不為一定行為，以保證權利人的權利得以實現(xiàn)，當負有義務的主體不履行或不適當履行自己的義務時，要受到國家強制力的制裁，承擔相應的責任。故本題選C。

5、小趙乘坐飛機出行，因天氣原因，飛機不能起飛，需延遲一天，雖然他有緊急事情必須要當天走，可他又不想換乘高鐵，因為他認為“我花了錢，飛機卻坐不了，這讓我感覺不好”。小趙的行為在經(jīng)濟學中屬于（）的表現(xiàn)。??A：菜單成本??B：機會成本??C：可變成本??D：沉沒成本正確答案選項：D解析：本題考查微觀經(jīng)濟。A項錯誤，菜單成本是指餐廳的菜單得花錢印刷，印好了就不會天天換。盡管就餐人數(shù)每天都有波動，客人點菜的價位也豐儉有別。但每天更換菜單成本太高，需要重新印刷它的產(chǎn)品價格表，向客戶通報改變價格的信息和理由；所有這一切都會引起一筆開支和費用。雖然菜單成本的數(shù)值并不大，但是如果菜單價目表變動的次數(shù)很多，那也會給餐廳帶來一些不利之處，如使顧客感覺不快和麻煩等。小趙的行為不屬于菜單成本。B項錯誤，機會成本是指企業(yè)為從事某項經(jīng)營活動而放棄另一項經(jīng)營活動的機會，或利用一定資源獲得某種收入時所放棄的另一種收入。小趙的行為不屬于機會成本。C項錯誤，可變成本指支付給各種變動生產(chǎn)要素的費用，如購買原材料及電力消耗費用和工人工資等。這種成本隨產(chǎn)量的變化而變化，常常在實際生產(chǎn)過程開始后才需支付。小趙的行為不屬于可變成本。D項正確，沉沒成本是指以往發(fā)生的，但與當前決策無關的費用。從決策的角度看，以往發(fā)生的費用只是造成當前狀態(tài)的某個因素，當前決策所要考慮的是未來可能發(fā)生的費用及所帶來的收益，而不考慮以往發(fā)生的費用。小趙有急事必須當天走，他應該考慮未來可能產(chǎn)生的費用及所帶來的收益。他認為“我花了錢，飛機卻坐不了，這讓我感覺不好”，屬于沉沒成本。故本題選D。

6、犯罪的主觀方面是構(gòu)思犯罪的重要要件之一，即犯罪主體的主觀心態(tài)，包括故意和過失兩種，故意可以分為直接故意和間接故意；過失可以分為疏忽大意的過失和過于自信的過失。錢某攜帶匕首在孫某每天下班的必經(jīng)之路上等待，在孫某經(jīng)過時對其心臟猛捅數(shù)刀，致使孫某死亡，錢某的主觀心態(tài)屬于（）。??A：直接故意??B：間接故意??C：疏忽大意的過失??D：過于自信的過失正確答案選項：A解析：本題考查刑法。A項正確，B項錯誤，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第十四條規(guī)定：“明知自己的行為會發(fā)生危害社會的結(jié)果，并且希望或者放任這種結(jié)果發(fā)生，因而構(gòu)成犯罪的，是故意犯罪。故意犯罪，應當負刑事責任?！北绢}中，錢某猛捅孫某心臟，故主觀上錢某對孫某的死亡結(jié)果是“明知”．“希望”．“追求的”，而不是“放任”，因此是直接故意。C．D兩項錯誤，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第十五條規(guī)定：“應當預見自己的行為可能發(fā)生危害社會的結(jié)果，因為疏忽大意而沒有預見，或者已經(jīng)預見而輕信能夠避免，以致發(fā)生這種結(jié)果的，是過失犯罪。過失犯罪，法律有規(guī)定的才負刑事責任?！北绢}中，錢某主觀上是故意的，因此不是過失犯罪。故本題選A。

7、J市的市場監(jiān)督管理局對于該市某企業(yè)非法使用食品添加劑的違法行為一律按照法定的最高標準進行了嚴厲處罰，該做法主要違反了（）。??A：權責一致原則??B：比例原則??C：合法行政原則??D：行政公開原則正確答案選項：B解析：本題考查行政法。A項錯誤，權責一致原則分為兩個方面。第一是行政效能原則，行政機關依法履行經(jīng)濟．社會和文化事務管理職責，要由法律．法規(guī)賦予其相應的執(zhí)法手段，保證政令有效；第二是行政責任原則，行政機關違法或者不當行使職權，應當依法承擔法律責任。這一原則的基本要求是行政權力和法律責任的統(tǒng)一，即執(zhí)法有保障．有權必有責．用權受監(jiān)督．違法受追究．侵權須賠償。B項正確，比例原則是指行政主體實施行政行為應兼顧行政目標的實現(xiàn)和相對人權益的保護，如為實現(xiàn)行政目標可能對相對人權益造成某種不利影響時，應使這種不利影響限制在盡可能小的范圍和限度內(nèi)，保持二者處于適度的比例。J市的市場監(jiān)督管理局對于該市某企業(yè)非法使用食品添加劑的違法行為一律頂格處罰，超出了必要限度，違反了比例原則。C項錯誤，合法行政原則是指行政機關和其他行政公務組織必須依法行使行政權或者從事行政管理活動。D項錯誤，行政公開原則是指將行政權力運行的依據(jù)．過程和結(jié)果向相對人和公眾公開，使相對人和公眾知悉。故本題選B。

8、聯(lián)合行文時，發(fā)文機關標志（）。??A：必須單獨用主辦機關名稱??B：必須單獨用聯(lián)合發(fā)文機關名稱??C：可以用聯(lián)合發(fā)文機關名稱，也可以單獨用主辦機關名稱??D：必須單獨用聯(lián)合發(fā)文機關的上級機關名稱正確答案選項：C解析：本題考查公文的基本知識。根據(jù)《黨政機關公文處理工作條例》第九條第四款規(guī)定：“發(fā)文機關標志，由發(fā)文機關全稱或者規(guī)范化簡稱加‘文件’二字組成，也可以使用發(fā)文機關全稱或者規(guī)范化簡稱。聯(lián)合行文時，發(fā)文機關標志可以并用聯(lián)合發(fā)文機關名稱，也可以單獨用主辦機關名稱?！惫时绢}選C。

9、聯(lián)合行文的必要條件是（）。??A：有隸屬關系??B：平級??C：有上下級關系??D：非隸屬關系正確答案選項：B解析：本題考查公文的基本知識。根據(jù)《黨政機關公文處理工作條例》第十七條第一項規(guī)定：“同級黨政機關．黨政機關與其他同級機關必要時可以聯(lián)合行文?！惫时绢}選B。

10、下列詩詞搭配正確的是（）。??A：隨風潛入夜，潤物細無聲——《春夜喜雨》李白??B：接天蓮葉無窮碧，映日荷花別樣紅——《曉出凈慈寺送林子方》楊萬里??C：不是花中偏愛菊，此花開盡更無花——《菊花》陶淵明??D：洛陽親友如相問，一片冰心在玉壺——《涼州詞》王昌齡正確答案選項：B解析：本題考查人文歷史。A項錯誤，該句出自唐代詩人杜甫《春夜喜雨》，此詩以極大的喜悅之情描寫了春夜降雨．潤澤萬物的美景。B項正確，該句出自南宋詩人楊萬里《曉出凈慈寺送林子方》，此詩通過對杭州西湖美景的贊美，委婉地表達對友人的眷戀。C項錯誤，該句出自唐代詩人元稹《菊花》，此詩表達了詩人特殊的愛菊之情，贊美菊花歷盡風霜而后凋的堅貞品格。D項錯誤，該句出自唐代詩人王昌齡《芙蓉樓送辛漸》，此詩為送別詩，既表達朋友離別的愁緒，又展現(xiàn)詩人孤介傲岸的形象和光明磊落的品格。故本題選B。

二、多選題（10小題，每小題4分，共計40分）1、中國共產(chǎn)黨的三大優(yōu)良作風是（）。??A：理論聯(lián)系實際??B：密切聯(lián)系群眾??C：民主集中??D：批評與自我批評正確答案選項：A,B,D解析：本題考查毛澤東思想概論。三大優(yōu)良作風是指理論與實際相結(jié)合的作風．與人民群眾緊密地聯(lián)系在一起的作風以及批評與自我批評的作風。它是毛澤東在黨的第七次全國代表大會上做的《論聯(lián)合政府》的政治報告中總結(jié)概括出來的，是中國共產(chǎn)黨在長期的革命斗爭中，特別是延安整風運動中形成的全黨統(tǒng)一的優(yōu)良作風，是我們黨同其他政黨相區(qū)別的顯著標志。故本題選ABD。

2、建立和設計同經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的社會保障制度時，應遵循哪些基本原則（

）。??A：權利與義務相統(tǒng)一原則??B：公平與效率相結(jié)合原則??C：普遍與特殊平衡原則??D：規(guī)范與法制原則正確答案選項：A,B,C,D解析：本題考查社會主義市場經(jīng)濟。A項正確，勞動者享有繳納社保費用的義務和享受社保的權利。B項正確，要堅持公平與效率相結(jié)合，社會保障的不同項目體現(xiàn)公平與效率的程度不同。C項正確，一方面，社會保障的對象應包括全體社會成員，凡是國家的公民都應平等地享有社會保障的權利。另一方面，針對不同類型的社會成員制定不同的法規(guī)和社會保障標準。D項正確，規(guī)范與法制，意味著社會保障制度的統(tǒng)一和社會成員享受社會保障權力和機會的平等，同時也為社會保障的具體操作提供法律依據(jù)。故本題選ABCD。

3、?中國人民銀行是我國的中央銀行，是在國務院領導下，管理全國金融事業(yè)的宏觀調(diào)控部門，是我國政府的組成部分，它被稱為銀行的銀行，是我國金融體系的領導力。中國人民銀行的職能是（

）。??A：依法制定和實施貨幣政策??B：發(fā)行人民幣，管理人民幣??C：經(jīng)營貨幣信貸業(yè)務??D：管理國庫正確答案選項：A,B,D解析：《中華人民共和國中國人民銀行法》第四條規(guī)定：“中國人民銀行履行下列職責：（一）發(fā)布與履行其職責有關的命令和規(guī)章；（二）依法制定和執(zhí)行貨幣政策；（三）發(fā)行人民幣，管理人民幣流通；（四）監(jiān)督管理銀行間同業(yè)拆借市場和銀行間債券市場；（五）實施外匯管理，監(jiān)督管理銀行間外匯市場；（六）監(jiān)督管理黃金市場；（七）持有．管理．經(jīng)營國家外匯儲備．黃金儲備；（八）經(jīng)理國庫；（九）維護支付．清算系統(tǒng)的正常運行；（十）指導．部署金融業(yè)反洗錢工作，負責反洗錢的資金監(jiān)測；（十一）負責金融業(yè)的統(tǒng)計．調(diào)查．分析和預測；（十二）作為國家的中央銀行，從事有關的國際金融活動；（十三）國務院規(guī)定的其他職責?！惫时绢}選ABD。

4、全國人民代表大會常務委員會的法定職權有（

）。??A：修憲督憲權??B：立法權??C：人事任免權??D：監(jiān)督權正確答案選項：B,C,D解析：本題考查憲法。根據(jù)《中華人民共和國憲法》第六十七條規(guī)定：“全國人民代表大會常務委員會行使下列職權：（一）解釋憲法，監(jiān)督憲法的實施；（二）制定和修改除應當由全國人民代表大會制定的法律以外的其他法律；（三）在全國人民代表大會閉會期間，對全國人民代表大會制定的法律進行部分補充和修改，但是不得同該法律的基本原則相抵觸；（四）解釋法律；（五）在全國人民代表大會閉會期間，審查和批準國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃．國家預算在執(zhí)行過程中所必須作的部分調(diào)整方案；（六）監(jiān)督國務院．中央軍事委員會．國家監(jiān)察委員會．最高人民法院和最高人民檢察院的工作；（七）撤銷國務院制定的同憲法．法律相抵觸的行政法規(guī)．決定和命令；（八）撤銷?。灾螀^(qū)．直轄市國家權力機關制定的同憲法．法律和行政法規(guī)相抵觸的地方性法規(guī)和決議；（九）在全國人民代表大會閉會期間，根據(jù)國務院總理的提名，決定部長．委員會主任．審計長．秘書長的人選；（十）在全國人民代表大會閉會期間，根據(jù)中央軍事委員會主席的提名，決定中央軍事委員會其他組成人員的人選；（十一）根據(jù)國家監(jiān)察委員會主任的提請，任免國家監(jiān)察委員會副主任．委員；（十二）根據(jù)最高人民法院院長的提請，任免最高人民法院副院長．審判員．審判委員會委員和軍事法院院長；（十三）根據(jù)最高人民檢察院檢察長的提請，任免最高人民檢察院副檢察長．檢察員．檢察委員會委員和軍事檢察院檢察長，并且批準?。灾螀^(qū)．直轄市的人民檢察院檢察長的任免；（十四）決定駐外全權代表的任免；（十五）決定同外國締結(jié)的條約和重要協(xié)定的批準和廢除；（十六）規(guī)定軍人和外交人員的銜級制度和其他專門銜級制度；（十七）規(guī)定和決定授予國家的勛章和榮譽稱號；（十八）決定特赦；（十九）在全國人民代表大會閉會期間，如果遇到國家遭受武裝侵犯或者必須履行國際間共同防止侵略的條約的情況，決定戰(zhàn)爭狀態(tài)的宣布；（二十）決定全國總動員或者局部動員；（二十一）決定全國或者個別?。灾螀^(qū)．直轄市進入緊急狀態(tài)；（二十二）全國人民代表大會授予的其他職權?！惫时绢}選BCD。

5、新型材料按材料性能的標準可劃分為結(jié)構(gòu)材料和功能材料，以下選項屬于結(jié)構(gòu)材料的有（

）。??A：超導材料??B：記憶合金??C：工程塑料??D：功能高分子材料正確答案選項：B,C解析：本題考查科技常識。新型材料按照材料性能分為結(jié)構(gòu)材料和功能材料。結(jié)構(gòu)材料主要利用材料的力學性能，以滿足高強度．高剛度．高硬度．耐高溫．耐磨．耐蝕．抗輻射等要求；功能材料主要是利用材料具有的電．磁．聲．光．熱等效應，以實現(xiàn)某種功能。A項錯誤，超導材料是指具有在一定的低溫條件下呈現(xiàn)出電阻等于零以及排斥磁力線的性質(zhì)的材料。其利用的是電．磁效應，屬于功能材料。B項正確，記憶合金利用了某些合金在固態(tài)時其晶體結(jié)構(gòu)隨溫度發(fā)生變化的規(guī)律，在高溫下這種合金可以被變成任何形狀，在較低的溫度下合金可以被拉伸，但若對它重新加熱，它會記起它原來的形狀而變回去，主要是鎳鈦合金材料。屬于結(jié)構(gòu)材料。C項正確，工程塑料的性能特點主要是具有優(yōu)良的耐熱和耐寒性能，在廣泛的溫度范圍內(nèi)機械性能優(yōu)良，適宜作為結(jié)構(gòu)材料使用。D項錯誤，功能高分子材料是指具有物理和化學功能如光．電．磁．聲．熱等特性的高分子材料，例如感光高分子．導電高分子．光電轉(zhuǎn)換高分子．醫(yī)用高分子．高分子催化劑等，屬于功能材料。故本題選BC。

6、“政社互動”是指“政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動”，其內(nèi)核是“凡村（居）自治事務，放手其自主管理”。“政社互動”的意義是：??A：轉(zhuǎn)變了政府職能，促進基層政權組織建設的發(fā)展??B：擴大了村民的政治權利，保障了人民群眾的切身利益??C：有利于更大程度上挖掘群眾組織參與社會管理和服務的潛能??D：創(chuàng)新了社會管理新模式，推動了社會主義民主政治的新發(fā)展正確答案選項：C,D解析：本題考查行政管理?！罢缁印钡膬?nèi)核是放手讓村（居）民自主管理，其意義在于更大程度上挖掘群眾組織參與社會管理和服務的潛能，且創(chuàng)新了社會管理的新模式，推動了社會主義民主政治的新發(fā)展。C．D項正確。A項：村（居）委會是基層群眾性自治組織，不是國家的基層政權。A項錯誤。B項：村（居）民的政治權利是憲法規(guī)定的選舉權和被選舉權以及政治自由，不能隨意擴大，得看憲法規(guī)定。B項錯誤。故本題選CD。

7、下列關于領導和管理的關系說法正確的是：??A：管理是更大的概念，領導是管理的一項重要職能??B：領導和管理都是一種在組織內(nèi)部通過影響他人的協(xié)調(diào)活動，實現(xiàn)組織目標的過程??C：領導就是管理，二者是同一概念的不同表達??D：領導是更高層次的概念，管理是低層次的概念正確答案選項：A,B解析：本題考查管理學的基本原理。A項正確，管理是管理者為了有效地實現(xiàn)組織目標．個人發(fā)展和社會責任，運用管理職能進行協(xié)調(diào)的過程。管理的職能包括決策．組織．領導．控制．創(chuàng)新。所以管理是更大的概念，領導是管理的一項重要職能。B項正確，管理是管理者為了有效地實現(xiàn)組織目標．個人發(fā)展和社會責任，運用管理職能進行協(xié)調(diào)的過程。領導是在一定條件下，指引和影響個人或組織，實現(xiàn)某種目標的行動過程。所以管理和領導都是一種在組織內(nèi)部通過影響他人的協(xié)調(diào)活動，實現(xiàn)組織目標的過程。C項錯誤，領導不是管理，領導是管理的一項重要職能，二者不是同一個概念。D項錯誤，本身說法錯誤，管理是更高層次的概念。故本題選AB。

8、市場體系的三大支柱是指（

）。??A：商品市場??B：技術和信息市場??C：勞動力市場??D：資本市場正確答案選項：A,C,D解析：本題考查社會主義市場經(jīng)濟體制。市場體系是相互聯(lián)系的各類市場的有機統(tǒng)一體。商品市場處于基礎地位，其他市場在某種意義上是為商品市場服務的。在現(xiàn)代經(jīng)濟中，貨幣是所有資源的一般代表形式，資源的分配，首先表現(xiàn)為資金的分配，而資金分配的場所就是資本市場。勞動力市場則是最能動的生產(chǎn)要素——勞動力資源的交易和分配場所。所以，商品市場．資本市場．勞動力市場是市場體系的最基本內(nèi)容，稱為市場體系的三大支柱。故本題選ACD。

9、建設社會主義政治文明，最根本的就是要堅持________的有機統(tǒng)一，這是我們推進政治文明建設必須遵循的基本方針，也是我國社會主義政治文明區(qū)別于資本主義政治文明的本質(zhì)特征。??A：黨的領導??B：人民當家作主??C：中國共產(chǎn)黨治國理政??D：依法治國??E：人民民主專政正確答案選項：A,B,D解析：本題考查中國特色社會主義理論體系。社會主義政治文明，指的是社會主義國家的執(zhí)政黨以馬克思主義為指導，領導人民所形成的與物質(zhì)生產(chǎn)相適應的在政治上的一種進步過程．進步狀態(tài)和取得的積極成果的總和。其基本內(nèi)涵：堅持共產(chǎn)黨的領導；堅持人民當家作主；堅持依法治國。這三者之間是有機結(jié)合和辯證統(tǒng)一的，這是我們推進政治文明建設必須遵循的基本方針，也是我國政治文明建設區(qū)別于資本主義政治文明建設的本質(zhì)特征。故本題選ABD。

10、關于隱私權，下列說法正確的是（

）。??A：是法律所確認的一種人格權利??B：包括姓名權．肖像權以及名譽權??C：凡侵犯公民隱私權的行為應承擔民事責任??D：以書面或口頭形式宣揚他人隱私，造成嚴重影響的，應承擔刑事責任正確答案選項：A,C,D解析：本題考查民法典。

A項正確，根據(jù)《民法典》一千零三十二條規(guī)定：“自然人享有隱私權。任何組織或者個人不得以刺探．侵擾．泄露．公開等方式侵害他人的隱私權。隱私是自然人的私人生活安寧和不愿為他人知曉的私密空間．私密活動．私密信息?！彪[私權是指自然人享有的私人生活安寧與私人信息秘密依法受到保護，不被他人非法侵擾．知悉．收集．利用和公開的一種人格權。

B項錯誤，根據(jù)《民法典》第九百九十條規(guī)定：“人格權是民事主體享有的生命權．身體權．健康權．姓名權．名稱權．肖像權．名譽權．榮譽權．隱私權等權利。除前款規(guī)定的人格權外，自然人享有基于人身自由．人格尊嚴產(chǎn)生的其他人格權益?！毙彰麢啵は駲嘁约懊u權屬于人格權，而不是屬于隱私權。

C項正確，根據(jù)《民法典》第九百八十九條規(guī)定：“本編調(diào)整因人格權的享有和保護產(chǎn)生的民事關系?！?/p>

D項正確，根據(jù)《刑法》第二百四十六條規(guī)定：“以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑．拘役．管制或者剝奪政治權利。前款罪，告訴的才處理，但是嚴重危害社會秩序和國家利益的除外。通過信息網(wǎng)絡實施第一款規(guī)定的行為，被害人向人民法院告訴，但提供證據(jù)確有困難的，人民法院可以要求公安機關提供協(xié)助?！蔽耆枳锛瓤梢圆挥镁唧w事實，也可以用真實事實損害他人名譽。以書面或口頭形式宣揚他人隱私，造成嚴重影響的，應承擔刑事責任。

故本題選ACD。

第Ⅱ卷（非選擇題40分）三、判斷題（10小題，每小題2分，共計20分）1、事業(yè)單位工作人員組織或者參加非法組織的，情節(jié)嚴重的，可給予開除處分。（

）??A：正確??B：錯誤正確答案選項：A解析：本題考查事業(yè)單位相關制度。根據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》：有下列行為之一的，給予記過處分；情節(jié)較重的，給予降低崗位等級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：（一）散布損害國家聲譽的言論，組織或者參加旨在損害國家利益的集會．游行．示威等活動的；（二）組織或者參加非法組織的；（三）接受境外資助從事?lián)p害國家利益或者危害國家安全活動的；（四）接受損害國家榮譽和利益的境外邀請．獎勵，經(jīng)批評教育拒不改正的；（五）違反國家民族宗教法規(guī)和政策，造成不良后果的；（六）非法出境．未經(jīng)批準獲取境外永久居留資格或者取得外國國籍的；（七）攜帶含有依法禁止內(nèi)容的書刊．音像制品．電子讀物進入國（境）內(nèi)的；（八）其他違反政治紀律的行為。故本題正確。

2、在五人座的轎車上，如果是專門司機駕車，最尊貴的座位應當是同司機一方的后座。（

）??A：正確??B：錯誤正確答案選項：B解析：本題考查科技。由主人親自駕駛轎車時，雙排五人座轎車上，座次由尊而卑依次是：副駕駛座，后排右座，后排左座，后排中座。由專職司機駕駛轎車時，雙排五人座轎車上，座位由尊而卑依次為：后排右座，后排左座，后座中座，副駕駛座。因此在五人座的轎車上，如果是專門司機駕車，最尊貴的座位應當是后排右位。故本題錯誤。

3、批復是行政公文中唯一純粹被動性的文種。（

）??A：正確??B：錯誤正確答案選項：A解析：本題考查公文的基本知識。根據(jù)《黨政機關公文處理工作條例》第八條第十二款規(guī)定：“批復。適用于答復下級機關請示事項?！毕录壧岢稣埵竞螅霞壊艜鷱?，沒有請示就不能批復。因此，批復屬于被動行文。批復的寫作以下級的請示為前提，專門用于答復下級機關的請示事項，先有上報的請示，后有下發(fā)的批復，一來一往，是唯一純粹被動行文。故本題正確。

4、人工智能的本質(zhì)是對人思維的信息過程的模擬，是人的智能的物化。（

）??A：正確??B：錯誤正確答案選項：A解析：本題考查馬克思主義哲學。人工智能是相對于人的智能而言的。正是由于意識是一種特殊的物質(zhì)運動形式，所以根據(jù)控制論理論，運用功能模擬的方法，制造電腦模擬人腦的部分功能，把人的部分智能活動機械化，叫人工智能。人工智能的本質(zhì)是對人思維的信息過程的模擬，是人的智能的物化。盡管人工智能可以模擬人腦的某些活動，甚至在某些方面超過人腦的功能，但人工智能不會成為人類智能而取代人的意識。故本題正確。

5、十二屆全國人大五次會議表決通過的《民法總則》將限制民事行為能力人的年齡下限降到8周歲。（）??A：正確??B：錯誤正確答案選項：A解析：本題考查法律常識，主要考查民法中的民事主體。本題也是一道時政題。十二屆全國人大五次會議，全國人大法律委員會根據(jù)各代表團審議意見以及政協(xié)委員和有關方面意見，對民法總則草案作了126處修改，包括將限制民事行為能力人年齡下限修改為八周歲等。故本題正確。

6、凡國家行政機關用來發(fā)布重大措施的命令（令），稱作“公布令”。（

）??A：√??B：X正確答案選項：B解析：本題考查公文的基本知識。行政令，或稱行政法令，是國務院及其部門．縣以上人民政府發(fā)布采取重大的強制性行政措施的一種公文。公布令，亦稱“發(fā)布令”．“頒布令”。是國家權力機關．行政機關發(fā)布重要法律．行政法規(guī)時所使用的發(fā)布生效．即行實施的命令性文書。

故表述錯誤。

7、合法性原則是指現(xiàn)代法治國家對執(zhí)法的基本要求，同時要求在依法行政中，保障行政活動的權威性，終止行政權力的濫用。（

）??A：正確??B：錯誤正確答案選項：A解析：本題考查行政法。合法性原則又稱為行政法治原則，指在執(zhí)法活動中必須嚴格依法辦事，保障行政行為的權威性，任何執(zhí)法活動必須有法律的依據(jù)，禁止對行政權力的濫用。故本題選正確。

8、根據(jù)凱恩斯的理論，在充分就業(yè)的狀態(tài)下，也難免出現(xiàn)自然失業(yè)。這種自然失業(yè)的狀況能夠通過經(jīng)濟手段解決。（

）??A：√??B：X正確答案選項：B解析：本題考查宏觀經(jīng)濟。自然失業(yè)是指在沒有貨幣因素影響下，勞動力市場和商品市場自發(fā)供求力量發(fā)揮作用時應有的處于均衡狀態(tài)的失業(yè)，也就是充分就業(yè)情況下的失業(yè)，包括摩擦性失業(yè)．結(jié)構(gòu)性失業(yè)和周期性失業(yè)等。這是由于經(jīng)濟中某些難以避免的原因所引起的失業(yè)，在任何動態(tài)形態(tài)的經(jīng)濟中這種失業(yè)都是必然存在的，這是一種正?，F(xiàn)象。這種正?，F(xiàn)象不會破壞供求機制，所以，在自然失業(yè)條件下，供求關系仍然正常體現(xiàn)。自然失業(yè)是由非經(jīng)濟原因引起的，不能通過經(jīng)濟手段解決。故本題錯誤。

9、魏晉南北朝時期是中國繪畫的高峰時期。（

）??A：正確??B：錯誤正確答案選項：B解析：本題考查人文歷史。繪畫是通過畫面上的可視形象來反映客觀事物的造型藝術。中國繪畫藝術有著悠久的歷史和優(yōu)秀的傳統(tǒng)。隋唐五代是中國繪畫的高峰時期，隋唐因復興佛法使宗教美術重新活躍，唐代使中國繪畫走向成熟的時期。五代時期形成了中原．西蜀．南唐三個地區(qū)的差異。故本題錯誤。

10、人們平時打點滴用的生理鹽水濃度是。（）??A：正確??B：錯誤正確答案選項：B解析：本題考查科技。生理鹽水，又稱為無菌生理鹽，是指生理學實驗或臨床上常用的滲透壓與動物或人體血漿的滲透壓基本相等的氯化鈉溶液。人們平時打點滴用的生理鹽水濃度是，其滲透壓與人體血液近似，鈉的含量也與血漿相近，可維持細胞的正常形態(tài)。故表述錯誤。

四、簡答題（4小題，每小題5分，共計20分）1、[綜合題]（四十三）【給定資料】雖然目前義務教育階段的學費全免，但家長們?nèi)砸鎸γ糠倍嗟摹百M”，如補課費、擇校費、贊助費等。教育支出因此成為多數(shù)家庭一個沉重的負擔。2012年，簡女士的女兒考上荊州一所省示范高中的三限生，2萬多元的擇校費對一個工薪家庭來說是一筆大開支。為了鼓勵女兒上進，簡女士想出了記賬的法子。擇校費、學費、住宿及每月生活費、各類學習用品，女兒花的每一筆錢，簡女士都一一記錄在賬本上。女兒上高中半年，各類支出加在一起已經(jīng)超過了3.5萬元。每次，簡女士總是當著女兒的面記賬，并隨口說，“現(xiàn)在給你花的，將來都要還給我”，女兒每次都默不作聲?？荚囀Ю?，女兒將自己反鎖在寢室里大哭大叫：“將來考不上大學怎么辦？欠媽媽的錢還不了又怎么辦？”簡女士沒想到，原本想勉勵孩子勤奮讀書的記賬法，卻適得其反，讓女兒背上了沉重的心理壓力，最終導致母女矛盾激化。簡女士的情況并不是個例，很多家長坦承也曾給孩子記過賬。家長們反映，現(xiàn)在家庭教育支出的負擔越來越重，為支付孩子上學的費用，家長承受的壓力不比孩子小。心理咨詢師尹鄧安教授說：“應試教育制度是導致這類問題的根源。一切為了考試，分數(shù)決定一切，家長認為只要孩子能上好大學、出人頭地，為此付出再多也值?！睉囍贫认拢煽兂蔀榧议L關注的唯一問題，隨著家長對教育重視程度的提高，“不讓孩子輸在起跑線上”“高投入高回報”等功利性的教育觀念就越來越深入人心，孩子負擔增大的同時，家庭經(jīng)濟負擔也越來越重。相關調(diào)查結(jié)果顯示，現(xiàn)階段，基礎性教育支出平均僅占家庭教育總支出的19.8%，這也就是說，城市家庭的教育支出大多數(shù)花在了課外輔導、擇校等方面。因而城市家庭的課外培訓或輔導、買學區(qū)房、擇校等選擇性教育支出與擴展性教育支出，已經(jīng)成為家庭教育支出的主要負擔。父母又將這一負擔轉(zhuǎn)嫁到子女頭上，從而形成一種惡性循環(huán)，讓當下的教育方式陷入“高投入，低回報”的怪圈?！締栴}】“給定資料”畫線部分寫道：“父母又將這一負擔轉(zhuǎn)嫁到子女頭上，從而形成一種惡性循環(huán)，讓當下的教育方式陷入‘高投入，低回報’的怪圈?！闭埥忉尅皭盒匝h(huán)”的含義，并談談你對這句話的理解。要求：全面，簡明。不超過250字。答案：文中所述“惡性循環(huán)”即“高投入——低回報——高投入——低回報”……的死循環(huán)。因為子女學習成績達不到父母的期望值，或沒有考取父母心目中的理想學校，父母就會在子女身上進行一筆相當大的投入，比如課外輔導費、擇校費等。龐大的教育支出對于多數(shù)家庭而言都是一個沉重的負擔。而父母在承受這種壓力的同時，勢必會有意或無意地影響到子女。這往往讓子女背上沉重的心理壓力，導致適得其反的結(jié)果。子女的學習成績可能會因此下降，從而離父母的期望愈來愈遠，父母在子女教育上的投入便會不斷累積。如此往復，最終形成教育方式的“惡性循環(huán)”。2、[綜合題]（十八）【給定資料】1．國家秘密是國家安全和利益的信息表現(xiàn)形式，是國家的重要戰(zhàn)略資源，也是國家財產(chǎn)的一種特殊形態(tài)，與廣大公民的切身利益密切相關。黨政機關是國家秘密生成的重要源頭和運轉(zhuǎn)樞紐，機關工作人員是國家秘密信息及載體制作、使用處理的主要承擔者?，F(xiàn)代社會，特別是在信息技術迅猛發(fā)展并廣泛應用于機關辦公系統(tǒng)的情況下，一方面，國家秘密存在的形態(tài)和運行方式發(fā)生了很大的變化，國家秘密的載體由紙介質(zhì)為主擴展到聲、光、電、磁等多種形式；另一方面，隨著保密知識越來越豐富，科技含量不斷提高，工作要求更加嚴格，因此，亟需對現(xiàn)代通信和計算機網(wǎng)絡條件下存儲、處理和傳輸國家秘密的制度不斷地進行補充和完善。2．隨著我國信息化建設的快速推進和現(xiàn)代信息技術的普及應用，政府網(wǎng)站日益成為政府信息公開的一個重要渠道和形式。據(jù)權威部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2008年中央部委政府網(wǎng)站的普及率達到96.1%，省市級政府網(wǎng)站普及率達到100%，地市級政府網(wǎng)站普及率達到99.1%。政府網(wǎng)站由于其公開及時、輻射廣泛、獲取便捷、信息完整，已經(jīng)并將繼續(xù)成為政府信息公開的主導方式。與此同時，在政府網(wǎng)站信息公開工作中，違反有關保密審查規(guī)定導致泄密的問題日趨嚴重。近年來各級黨政機關門戶網(wǎng)站違法披露國家秘密信息事件呈上升趨勢，在泄密事件中所占比例也迅速攀升。3．政府網(wǎng)站信息公開導致泄密的原因很多。一些涉密人員嚴重缺乏做好信息化條件下保密工作必需的基本知識和技能，保密觀念滯后，不了解高技術竊密的基本常識，對基本的防范手段不知不會，也就意識不到違規(guī)操作造成泄密的嚴重后果。2008年6月，某單位發(fā)生一起計算機泄密事件，責任人王某受到黨紀政紀處分。在談到泄密原因時，王某說：“我平時都沒有注意到非涉密計算機不能處理涉密信息的規(guī)定，電腦里的東西就跟柜子里放的東西一樣，要是你不把電腦里的東西拷貝給人，別人怎么會拿走呢？”有些涉密人員雖然具有良好的計算機安全保密常識，但由于工作繁忙，疏忽大意，犯了一些不該犯的低級錯誤，導致泄密。2008年10月，某單位發(fā)生計算機泄密事件。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該文件資料并不屬于計算機使用人趙某的知悉范圍。原來在3年前，趙某在維修本單位某干部使用的涉密計算機時，為了防止電子文檔丟失，就將其中的文件資料復制到移動硬盤中備份。然而，維修完成后，他忘記將硬盤中的文件清除，之后又違規(guī)將該移動硬盤接入連接互聯(lián)網(wǎng)的計算機，導致泄密。在近期發(fā)生的泄密事件中，相當一部分泄密責任人都是各單位的業(yè)務骨干。他們大多都有一個習慣，就是廣泛搜集各種資料，以方便查閱，提高工作效率，然而卻忽視了有關材料是否涉及國家秘密的問題。某一泄密事件的責任人劉某在談到泄密原因時，認為“禍根是源于多年養(yǎng)成的工作習慣”。多年來，他為了工作時查找方便，在計算機中錯誤地存儲了大量不同來源的資料，卻忽視了重要數(shù)據(jù)的安全和保密要求，教訓深刻。另一泄密事件責任人秦某則稱自己“寫東西有個毛病，就是見到東西就想留下來”。正是這種不良的工作習慣致使他們的計算機及移動存儲介質(zhì)中存儲的涉密文件資料數(shù)量驚人，泄露后給國家造成了難以挽回的重大損失。不可忽視的是一些工作人員還存在著不少錯誤認識，如無密可保、密不可保和盲目自信等。4．當前的保密形勢日益嚴峻，少數(shù)部門在公開本部門產(chǎn)生的信息時不經(jīng)保密審查造成泄密。如某政府部門為充實網(wǎng)站內(nèi)容，直接從機關文印室批量拷貝有關文件，不走先審查后發(fā)布的正規(guī)流程，而是邊發(fā)布邊審查，致使大量涉密文件刊登在網(wǎng)站上，造成泄密。再如某政府部門利用互聯(lián)網(wǎng)站辦公，不經(jīng)保密審查，直接將工作動態(tài)、請示報告等涉密文件刊登在網(wǎng)站上，造成泄密。還有少數(shù)政府部門網(wǎng)站為豐富網(wǎng)站內(nèi)容，將本部門印制供內(nèi)部使用的文件匯編，集中在網(wǎng)站上予以發(fā)布，導致匯編中混有的涉密文件被泄露。有些部門在轉(zhuǎn)載其他部門產(chǎn)生的信息時不經(jīng)保密審查造成泄密。有的只審查目錄不審查文件內(nèi)容；有的只審查文件首頁有無密級標識不審查文件全文；有的只審查文件正文不審查附件。如某政府部門網(wǎng)站信息管理員在刊登信息時，僅對文件正文進行了審查，沒有發(fā)現(xiàn)文件附件屬于涉密內(nèi)容，而把正文連同附件一并刊登在網(wǎng)站上，造成泄密。還有的只審查文件出處不審查文件內(nèi)容。此外涉密文件資料、信息系統(tǒng)管理也存在漏洞：少數(shù)政府部門沒有將涉密網(wǎng)和政府網(wǎng)站物理隔離。如某政府部門將重要涉密基礎信息庫與政府部門網(wǎng)站相連接，通過該政府部門網(wǎng)站就可調(diào)取涉密網(wǎng)中的有關信息，造成嚴重的泄密隱患。一些涉密人員在明知不能使用涉密計算機連接互聯(lián)網(wǎng)的情況下，為了工作方便，擅自使用存儲處理涉密信息的計算機連接互聯(lián)網(wǎng)導致泄密。在某單位發(fā)生的泄密事件中，泄密事件責任人鄭某受到黨紀政紀處分。鄭某在檢討自己的行為時說：“有時候著急起草新聞稿，需要找一些素材，為了圖方便就擅自將內(nèi)網(wǎng)筆記本重裝系統(tǒng)后，連接了互聯(lián)網(wǎng)?！鄙贁?shù)政府部門在連接互聯(lián)網(wǎng)的OA系統(tǒng)上處理涉密信息。如某政府部門有關人員錯誤認為在互聯(lián)網(wǎng)上采取防火墻、密碼登錄等方式可以避免公眾瀏覽內(nèi)部網(wǎng)絡，而在OA系統(tǒng)中刊登大量涉密信息，結(jié)果0A系統(tǒng)防護被攻破，造成涉密文件泄露。少數(shù)政府部門擅自向網(wǎng)站制作單位提供涉密信息。如某政府部門在開發(fā)部門網(wǎng)站時，未經(jīng)保密審查，將本單位一些涉密的工作簡報提供給網(wǎng)站制作公司用于網(wǎng)站調(diào)試，該公司在調(diào)試過程中將有關簡報直接刊登在網(wǎng)站上造成泄密。少數(shù)政府部門隨意在涉密網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)之間拷貝文件資料，還有些政府部門在文件起草過程中缺乏規(guī)范的定密程序。如某政府部門工作人員在撰寫含有涉密內(nèi)容的工作總結(jié)時，未履行法定的定密程序，就自行將文稿送單位文印室打印，該政府部門網(wǎng)站信息管理員從文印室拷貝該份文件后，未待保密審查就在網(wǎng)站上刊登，造成泄密。5．《中華人民共和國保守國家秘密法》頒布實施二十多年來，對于維護我國國家安全和利益，保障改革開放和社會主義建設事業(yè)順利進行發(fā)揮著重要的作用。但當前我國的保密工作仍然面臨著嚴峻考驗和新的問題，如保密法制觀念淡薄。一些干部包括領導干部保密意識不強，缺乏政治眼光和法制觀念，對保密工作重視不夠。利益驅(qū)動明顯。有些人奉行“拜金主義”、“享樂主義”，不惜踐踏國家保密法規(guī)和出賣國家秘密，以謀取個人利益的最大化和所謂的個人價值體現(xiàn)。近年來涉密主體增多。越來越多的非公有制經(jīng)濟單位和民營企業(yè)進入涉密領域，原有的保密管理體制出現(xiàn)了盲點，人員流動加劇，一些高科技人員和涉密人員離職跳槽到外資企業(yè)、跨國公司或移民外國等，給國家秘密安全帶來嚴重危害。6．近年來，由于一些機關工作人員缺乏保密意識或?qū)ΡＣ芤?guī)定不重視，紙介質(zhì)涉密載體丟失和泄密事件也時有發(fā)生，如2008年8月22日，某單位機要員胡某在臨近下班時接到電話，前往上級機關領取一份機密級文件后，沒有將其送到辦公室保存，而是將文件放進皮包里前往飯店去參加老同學聚會，不巧皮包被偷，導致文件也丟失。而此時，胡某還沒有意識到問題的嚴重性，又犯了一個錯誤，沒有及時向領導報告，錯失了尋找文件的最佳時機，結(jié)果受到了嚴肅處理。再如某經(jīng)濟部門負責人攜帶記錄了大量涉密信息的筆記本與外商談判，將涉密筆記本遺忘在酒店，造成泄密，該負責人因此受到黨紀政紀處分。2009年，某機關工作人員張某為了幫朋友解決一技術難題，擅自將持有的涉及某軍品制造標準的機密級資料通過普通郵局郵寄，被有關部門查獲，受到了嚴肅處理。7．有關保密制度規(guī)定，嚴禁在普通電話中談論國家秘密，不得在手機通話中涉及國家秘密，不得用手機發(fā)送涉及國家秘密的信息。這是因為普通電話屬于明傳通信工具，不具有保密功能。手機通信傳輸系統(tǒng)，是開放的無線通信系統(tǒng)，通信信號是在空中傳輸?shù)?，只要有相應技術設備，就可以截聽通話內(nèi)容。手機易被用于遙控竊聽，通過遙控操作，使之從關機或待機狀態(tài)轉(zhuǎn)換為通話狀態(tài)，在無振動、無屏幕顯示的情況下，將周圍的聲音發(fā)射出去。同時，手機還可以與互聯(lián)網(wǎng)無線連接，所以在手機通話中談論涉密內(nèi)容或用手機發(fā)送涉密信息，很容易造成泄密。8．2008年5月1日，我國《政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）正式實施，在該《條例》中規(guī)定了保密審查的相關要求?！稐l例》第十四條規(guī)定，行政機關在公開政府信息前，應當依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定，對擬公開的政府信息進行審查。這一規(guī)定，確定了保密審查的主要原則。一是“誰公開誰審查”。按照《條例》第四條規(guī)定，各級人民政府及縣級以上人民政府部門應當建立健全本行政機關的政府信息公開工作制度，并指定機構(gòu)負責本行政機關政府信息公開的日常工作，具體工作職責之一是對擬公開的政府信息進行保密審查。與此相適應，“誰公開誰負責”?！稐l例》第三十四條和第三十五條規(guī)定了行政機關未建立保密審查機制和公開不應當公開的信息的法律責任。二是事前審查。即保密審查必須在政府信息公開以前進行。三是依法審查。依法審查原則的主要內(nèi)容是：主體要合法，即審查主體是行政機關確定的政府信息公開工作機構(gòu)；程序要合法，即保密審查必須嚴格按照法定程序進行；依據(jù)要合法，即保密審查必須遵循法律規(guī)定的審查標準。9．《條例》第八條規(guī)定：“行政機關公開政府信息，不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定”。第十四條規(guī)定：“行政機關不得公開涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的政府信息。但是，經(jīng)權利人同意公開或者行政機關認為不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個人隱私的政府信息，可以予以公開?！睋?jù)此，保密審查內(nèi)容應做到“四看”：一看是否涉及國家秘密，二看是否涉及商業(yè)秘密，三看是否涉及個人隱私，四看是否涉及敏感信息，包括行政機關的工作秘密。10.《條例》還規(guī)定了保密審查的方式和程序。其中目錄審查是對本機關、單位制定的信息公開目錄進行保密審查。信息公開目錄是依法主動公開信息的依據(jù)，應當對照保密范圍進行審查。信息審查包括對依法主動公開信息和依申請公開信息的審查。保密審查程序為：一般審查程序?！稐l例》沒有作出具體規(guī)定，從工作實踐看，一般審查可分為：信息提供部門自審，信息公開工作機構(gòu)審查和信息公開工作主管領導審查批準。保密審查的過程和結(jié)論應當有文字記載，存檔備查。不明確事項審查程序?！稐l例》第十四條規(guī)定：“行政機關對政府信息不能確定是否可以公開時，應當依照法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定報有關主管部門或者同級保密工作部門確定。”據(jù)此，對擬公開信息是否涉及國家秘密不明確的，應報送保密工作部門審查確定，同時聽取業(yè)務主管部門意見；對是否屬于商業(yè)秘密或者個人隱私不能確定的，應當報有關主管部門審查確定，特殊情況處理程序。擬公開上級或者同級其他機關尚未公開的信息，應經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)機關審查批準，未經(jīng)批準不得擅自公開。但是，因工作需要，上級主管機關在進行保密審查后，可以公開下級機關尚未公開的信息；對于仍在保密期限內(nèi)的國家秘密信息，行政機關認為需要公開的，應當首先由原確定密級的機關、單位或者上級機關依法解密，之后再進行保密審查，確定是否可以公開；對秘密期限屆滿的國家秘密信息，行政機關認為需要公開的，仍然應當按照保密審查程序進行審查，確定是否可以公開。【問題】闡述信息公開與保密的關系。答案：信息公開與保密是一種對立統(tǒng)一的關系。一方面，信息公開要求政府部門準確及時、完整快捷地公開政府信息，而保密則要求政府部門不得對危害國家利益的信息進行公開。在信息的公開與不公開上，兩者存在對立。另一方面，信息公開是提高政府工作的透明度和公信力、保障公民知情權的重要途徑，保密是維護公共安全和國家安全的必然要求。兩者在促進政府建設。維護群眾利益、國家利益上是統(tǒng)一的。因此，我們既要保證政府信息公開工作的順利進行，又要不斷加強保密工作。信息公開必須依法進行，公開前要嚴格遵守保密審查制度，以促進兩者和諧統(tǒng)一，共同發(fā)揮作用。3、[綜合題]（三）【給定資料】1．近期，佛山一對小夫妻因為幫外來工購買火車票被刑拘，警方稱兩人將在看守所度過春節(jié)。但這對小夫妻在網(wǎng)上幾乎得到了一邊倒的支持，并有律師組成“圍觀團”對此事進行大規(guī)模的“品頭論足”。記者了解到，被收繳的火車票，均是附近外來務工人員購買的春節(jié)回家車票，以硬座票與無座票為主。這對小夫妻的行為被警方定性為倒賣火車票，一共查獲了車票212張，票面價值35402元。警方表示，根據(jù)刑法規(guī)定和有關司法解釋，票面數(shù)額在5000元以上，或者非法獲利數(shù)額在2000元以上的，即構(gòu)成“倒賣車票情節(jié)嚴重”。這一規(guī)定出自《最高人民法院關于審理倒賣車票刑事案件有關問題的解釋》第一條。且不論這個14年前出臺的司法解釋在金額認定上是否跟得上時代，小夫妻的行為能算“倒賣”嗎？往年的黃牛黨可是先在手里捏著許多火車票，然后上百上百地加價賣給有需求的人。而這對夫妻先和需要買票的農(nóng)民工約定好，然后根據(jù)其購票意愿代買。事實上，這對夫婦遵循誠信原則，約定好代為跑腿取票收10元，外來務工人員自己去取票盡收5元，并無證據(jù)顯示他們拿到票后又增加要價。而那被收繳的212張火車票也能證明他們履行了對委托人的承諾。不少律師指出，這對夫妻和外來務工人員之間其實是委托代理關系，買賣雙方兩廂情愿，10元應屬合理勞動報酬。為什么這么多人找小夫妻代購？當然是需求。網(wǎng)購火車票這樣“時髦”的事情，對于大部分農(nóng)民工來說真的是燙手山芋，用戶注冊、旅客信息、選擇車票、提交訂單、網(wǎng)上支付……更不用說網(wǎng)上“排隊”或者不停刷新。有公共圖書館專門開辟“幫兄弟購票讀者專區(qū)”，幫外來工網(wǎng)購火車票。但是即使在圖書管理員的指導下，即使在網(wǎng)速很快的情況下，許多農(nóng)民工仍然手忙腳亂，而網(wǎng)絡達人們整理出來的網(wǎng)絡購票秘籍，對他們中的多數(shù)人而言無疑是“天書”。許多人只能看著自己的票頃刻就被“秒殺”干著急。可是現(xiàn)行的訂票制度卻偏偏把他們推向絕路，網(wǎng)絡與電話訂票要比車站、代售點早發(fā)售兩天，去車站排隊沒用了。鐵路有關部門規(guī)定，自2013年1月4日起，火車票互聯(lián)網(wǎng)、電話訂票預售期延長至20天，代售點和車站部分售票窗口預售期延長至18天。而車站和代售點其實并沒有預留一部分票來賣。例如，廣鐵集團的官網(wǎng)就表態(tài)：代售點和集中售取票點的車票預售期均為18日，且共享同一票庫，所有售票功能一致，主要發(fā)售互聯(lián)網(wǎng)購票和電話訂票后剩余的車票。天津方面也稱，一旦“電訂”“網(wǎng)訂”售光，車站也就基本沒票了。鐵道部提倡農(nóng)民工電話訂票?？呻娫捰喥鄙踔帘染W(wǎng)絡訂票還要復雜，要通過電話輸入乘車日期、驗證碼、車次，這讓很多人暈暈乎乎。當然，最麻煩的還是電話打不通，因為容量有限。鐵道部的官方信息是“目前電話訂票容量已經(jīng)擴大到11.6萬線，比重雖然不大，但更加適應農(nóng)民工旅客”。而在1月4日發(fā)售的車票中，網(wǎng)絡占比40%，電話只占6%。鐵道部的確推出了針對外來務工人員的優(yōu)惠，主要是提前團購火車票。不過，這對大部分人并不適用，因為這需要企業(yè)出面和鐵路部門簽訂協(xié)議，有的地方對企業(yè)還有門檻要求，如廣鐵集團的規(guī)定就是，用工規(guī)模不少于100人，申報節(jié)前相同乘車日期、發(fā)站、到站車票每批次不少于20張的企業(yè)。即使拋開企業(yè)夠不夠資質(zhì)、肯不肯出面等問題，農(nóng)民工也不可能提前一兩個月就能把回鄉(xiāng)日期定下來。有人認為，“代網(wǎng)購”是在彌補鐵路公益性的缺失，刑拘是在斷農(nóng)民工自助的路子。小夫妻并非個案，在南昌，許多農(nóng)民工都找一個小店老板幫忙在網(wǎng)上訂火車票，還不忘留下幾塊錢的“辛苦費”?？僧?shù)罔F路警察就說了，“按照規(guī)定，凡是對火車票票面金額加價超過5元出售的都屬于倒票行為，凡是票販子倒票被抓獲3次以上，一律送勞動教養(yǎng)?！笨墒窍嚓P部門又是控制人流，又是大推高鐵，又是推行網(wǎng)上購票……看上去，鐵路好像和底層群體有一層隔膜。在這樣的情況下就抓人“勞教”甚至刑拘，說不過去。這些人在填補有關部門的那部分公益性，憑什么讓他們完全不求回報地服務呢？2．近期，購買火車票幾乎成為人們熱議的第一話題。而通過網(wǎng)上各大商家提供的搶票軟件進行購票已經(jīng)成為一種流行的方式。搶票軟件的出現(xiàn)讓不少人在購不到票的窘境下看到了一絲希望。不過人們更為關心的是，通過搶票軟件是否能真的能買到火車票。另外，通過搶票軟件購票的公平性近來也受到了不少質(zhì)疑。某瀏覽器搶票專版自帶的刷票擴展插件，提供了搶票功能，甚至推出了手機衛(wèi)士“搶票”專版，可以實現(xiàn)在沒有電腦的情況下利用電話搶票。據(jù)介紹，該瀏覽器火車票搶票功能優(yōu)化了算法，智能選擇路由，控制刷票頻度，已經(jīng)幫助幾百萬用戶搶到了火車票。但也聲人發(fā)現(xiàn)，“搶票軟件”非“保票軟件”。有網(wǎng)友就表示，自己通過某瀏覽器的搶票插件進行搶票，在網(wǎng)上“奮戰(zhàn)”了5個小時之久，也沒能搶到自己想要的火車票。該網(wǎng)友說：“5個小時都換不來一張票??！回趟家就這么難！”不過，有業(yè)內(nèi)人士認為，搶票插件不一定保證每個人都能購到火車票，但的確可以增加購票的成功幾率。同時，搶票軟件雖然有用，但其也加大了12306網(wǎng)站的服務器帶寬壓力甚至導致崩潰。另外，由于在使用搶票插件過程中用戶會將個人信息錄入，所以個人信息存在被盜的風險。而對于搶票軟件是否公平，是否合規(guī)，業(yè)界的看法并不相同。網(wǎng)上搶票的“插隊說”和“便利說”成為爭論的焦點。中國鐵道科學研究院電子計算機技術研究所所長朱某認為，網(wǎng)絡、電話售票渠道的開通，是為了營造公平、公正的購票環(huán)境，而使用“搶票插件”就等于插隊，破壞購票規(guī)則，加上軟件本身的破壞性，最終傷害的是整個購票系統(tǒng)的安全。中國人民大學教授楊某表示，“真正的大規(guī)模的社會人群是普通公眾，包括在外地務工、經(jīng)商以及大量的流動人口，這些人有相當數(shù)量，他們不僅不能獲得這種技術的支持，甚至連上網(wǎng)都面臨很大的困難，有的可能依靠電話去訂票，有的可能依靠到窗口排隊去訂票，而這種技術支持對他們來說，是把他們的機會在相當程度上進行了剝奪?！倍鳧CCI互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心創(chuàng)始人胡延平則表示，瀏覽器搶票功能為用戶提供了方便，購票次序遵循排隊規(guī)則，驗證仍需手工輸入，系統(tǒng)無票就買不到票，更不可能把別人的票搶過來。北京匯佳律師事務所律師邱先生同樣表示，“因為一票難求，有這個東西，又不偷人家又不搶人家，就是提高了點擊率。通過它，第一時間能夠訂到票，個人使用來講，沒有什么不好，從目前這樣看的話，我認為它部違規(guī)，因為沒有禁止性規(guī)定，它就不違法。”3．交通運力世界前列，加班加到“嗓啞腳腫”，但仍然“年年春運年年難”，因為春運馱上了全中國。那些“一票難求”的故事，那些擁擠難耐的經(jīng)歷，向外界昭示著另一種“中國特色”。27歲的打工者張某，已經(jīng)8年沒回家過春節(jié)了。2012年除夕前一天，在鄭州火車站等車的間隙，他掏出買給老婆和小妹的花圍巾，繞在脖子上比畫，眼角眉梢寫滿歡喜。從廣西崇左到安徽蕭縣有多遠？崇左一南寧一鄭州一徐州一蕭縣，張建在火車、汽車間輾轉(zhuǎn)奔突，四張車票，每一張的背后都寫滿艱辛，但畢竟他回家了。而在北京待了17年的醫(yī)院護工薛某，卻不得不心酸地決定過年不回家了。薛某的家鄉(xiāng)，遠在甘肅天水一個小村莊。從村頭出發(fā)，坐半小時的私人面包車，換乘4小時公交，之后在特快列車里站26小時，最終到達北京，這是她曾有的經(jīng)歷。但舟車勞頓并不算問題，弄到一張返京的火車票，才是“心腹大患”。有一年因遲遲弄不到票，她直到農(nóng)歷2月初才輾轉(zhuǎn)返回北京。前不久，寶雞交警截獲了一輛后備箱塞著小孩的出租車。原來是徐某一大家子7人準備從青?；仃兾骼霞冶紗?，但沒買到火車票，只好開著自己的出租車往渭南市趕，而兩個9歲的小孩就塞在了出租車后備箱里，行駛至寶雞市被巡邏交警發(fā)現(xiàn)。4．渴望、擁擠、疲憊、希望……春節(jié)前后數(shù)十天的“中國表情”。春運回家難，但艱難背后有憧憬。不僅因為回家得到了情感撫慰，也帶回了又一段家的記憶，這足以讓人們坦然度過新的一年。在鄭州到北京的K180次列車上，列車員高某這樣形容擁擠程度：平時5分鐘掃完一節(jié)車廂，春運時40分鐘搞定就算“迅速”。列車員口中的“人多”，量化到一些數(shù)字更為直觀：鐵路2013年春運將發(fā)送旅客2.35億人次，日均達588萬人次。這意味著40天內(nèi)，中國要通過鐵路把相當于三分之二的美國人口搬一個來回。另一組數(shù)字似乎更說明問題：中國鐵路圖定日均客座能力僅為382.1萬座。需求與能力之間的缺口，每天都超過200萬個。是因為這些年中國交通建設落后嗎？事實上，伴隨著經(jīng)濟的快速增長，中國交通運能、運力奮起直追，主要指標已達到世界前列：——鐵路營業(yè)里程長度居世界第二位，高速鐵路里程世界第一?！咚俟防锍淌觊g躍居世界第二，全國基本實現(xiàn)建制村公路村村通?！窈绞袌鋈蛟鲩L最快，“十一五”期間投資2500億元，約為前25年總和，運輸飛行小時接近“十五”期間兩倍，首都機場客運量世界第二。綠皮車、空調(diào)車、動車、高鐵；鐵路、公路、民航、武警——數(shù)千萬人服務于春運。誰都難以否認，中國春運的軟件和硬件已明顯改善。在2012年春運的31.58億人次中，公路、水路客運承擔了近28.9億人次，是鐵路的12倍還多。交通部道路運輸司副司長徐某這樣概括鐵路和公路春運的差別：“鐵路是以運能定運量，公路運輸正相反，是以運量定運能，可以起兜底作用?！钡珜反哼\來說，安全、天氣、堵車是突出問題。2008年初春發(fā)生在南方的那場雨雪冰凍災害，僅京珠高速就滯留旅客30萬人，至今讓人心有余悸。相對于公路和民航春運，鐵路春運真的“太過沉重”。運能不足，人又必須得送走，怎么辦？發(fā)售站票、增加圖定運能、開行臨時客車——針對春運壓力，運能裝不下暴漲的“運量”，最終要由交通員部門工拿自己40天的“加班”，一分一秒地把“運力”挖出來。列車員高某所在的K180次列車，原本晚上從鄭州發(fā)車，第二天上午到達北京，晚上才返回。春運期間，改為到達北京休息1小時后馬上返回鄭州。這意味著，原本列車組在北京半天多的休息時間被取消了。“春運期間，我們平均每48小時只能睡7小時。”現(xiàn)階段，中國春運讓所有人滿意的可能性為零。但發(fā)展階段僅是原因，并非全部理由。5．求解春運，首當其沖還是增加交通運能，特別是盡快提高鐵路運力。我國鐵路總營業(yè)里程不到10萬公里，雖然居世界第二，但只相當于美國的三分之一。而且，我國人均擁有鐵路不及一支香煙長，在世界上排在100位之后。不要說春運，鐵路運力平時也處于緊張狀態(tài)，貨運車皮多年來更是“緊缺資源”。交通運輸部公路局局長李某說：“公路發(fā)揮了春運主力軍的作用，基本能滿足旅客隨到隨走。”2012年春運，全國公路每天開行跨省長途客運近10萬班次，日運送中長途旅客超過300萬人次?！斑@相當于整個鐵路客運量的三分之二?！睘槭裁磿@樣？因為公路運輸大發(fā)展得益于市場開放。改革開放之初，當時的交通部就實施了“貸款修路，收費還貸”政策，吸引國內(nèi)外資本流向公路建設和運輸，推動中國公路網(wǎng)大發(fā)展。但鐵路則不同。鐵道部門在職能上建管難分，在運輸上統(tǒng)一指揮。這種行政性管理有其合理性，但它使鐵路企業(yè)遠離市場，甚至阻擋外部競爭資源流入。因此，直到今天，我國鐵路市場融資比例不超過20%。一個開放市場，一個封閉運行，其結(jié)果自然大不相同。一家煤炭央企負責人向記者講了一個真實故事：公司想自己投資修建一條從鄂爾多斯至秦皇島的運煤專線，但鐵路部門不同意。無奈之下，公司按鐵路部門建議購買了5列“自用火車”，但被納入鐵路統(tǒng)一調(diào)度和編組后，時過一年，5列火車也不知在什么地方。中央黨校研究室副主任周某教授認為，“一票難求”的呼聲，對鐵路改革提出了迫切要求。但從短期看，這還是一個期待。當務之急，是現(xiàn)有運力的“挖潛”。春運“挖潛”，高速公路也應進一步釋放通行能力。由于惡補了20年的公路建設欠賬，中國公路多年“重建輕管”。交通運輸部公路局路網(wǎng)處處長吳某說：“我國公路修得比外國好，但公路智能化管理卻相對落后，目前只是起步階段?！毕窀咚俟肪兔媾R收費過高問題。不少旅客提出：春運期間，政府部門是否可采取應急措施減免過橋過路費？面對質(zhì)詢，交通運輸部公路局局長李某坦率地告訴記者，我國高速公路市場化程度高，涉及上市企業(yè)等多個利益主體，減少公路通行費征收是個方向，但改革需要時間。家在鄭州的王先生駕車在湖南境內(nèi)被堵了23個小時。因為有霧，當?shù)亟痪饬烁咚俟?。王先生對此并不認同。他說：“在一般霧天，歐美國家都是交警開車帶路，一封了之的管理思維有推責之嫌。”目前，全國只有10個省份建起路警聯(lián)合的公路管理體制。針對惡劣天氣等級，交通運輸部已開發(fā)出高速公路車輛放行數(shù)量、時速等管理軟件，當務之急是打破部門分割體制，建立起統(tǒng)一的信息共享決策平臺。6．春運“挖潛”，解決飛機多、空路少的矛盾也十分迫切。當前“航班延誤”愈演愈烈，最大瓶頸是空中道路沒有增加。最近10多年來，民航客流量從不到1億人次增長到近3億人次，但空中道路仍是原來那么多，導致空中流量控制成為常態(tài)?！拔覈斜匾_放更多空