XX集團(tuán)有限公司采購(gòu)招標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則第一章總則第一條為加強(qiáng)XXXX集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱集團(tuán)公司）采購(gòu)工作，規(guī)范采購(gòu)活動(dòng)，發(fā)揮資金使用效益，降低運(yùn)營(yíng)成本。根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》以及《xx集團(tuán)總公司采購(gòu)招標(biāo)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，特制定本實(shí)施細(xì)則。第二條本細(xì)則適用于集團(tuán)公司總部、分公司、股份公司、農(nóng)（牧）場(chǎng)、全資公司、控股公司和有企業(yè)管理權(quán)的參股公司范圍內(nèi)開展的各類采購(gòu)招標(biāo)活動(dòng)。第三條本細(xì)則所稱的采購(gòu)招標(biāo)，是指以特定方式有償取得物資、工程和服務(wù)的行為。本細(xì)則所稱物資，是指各種形態(tài)和種類的物品，包括用于生產(chǎn)、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)有關(guān)的生產(chǎn)資料、燃料、設(shè)備、材料、工器具、消耗性物資、辦公用品、勞動(dòng)保護(hù)用品和低值易耗品等。本細(xì)則所稱工程，是指建設(shè)工程，包括房屋建筑工程、公路工程、水利工程、農(nóng)林工程、市政公用工程、信息化工程、機(jī)電安裝工程和裝修工程等建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建、裝修、拆除、修繕等。本細(xì)則所稱服務(wù)，是指用于除物資和工程以外的采購(gòu)對(duì)象，（包括購(gòu)買、委托、租賃、雇傭、拍賣等），包括勘察、測(cè)量、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、咨詢、工程檢測(cè)、工程造價(jià)、審計(jì)等。第四條集團(tuán)公司采購(gòu)管理遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則，實(shí)行“統(tǒng)一管理、分級(jí)授權(quán)、集中備案、規(guī)范操作”的管理模式。第五條本細(xì)則中集團(tuán)公司總部統(tǒng)稱Ⅰ級(jí)單位，分公司、XXXX農(nóng)業(yè)股份有限公司、哈爾濱有限公司、集團(tuán)公司直屬企事業(yè)單位統(tǒng)稱Ⅱ級(jí)單位。農(nóng)（牧）場(chǎng)有限公司、Ⅱ級(jí)單位所屬的企事業(yè)單位統(tǒng)稱基層單位（以下簡(jiǎn)稱Ⅲ級(jí)單位）。第二章機(jī)構(gòu)和職責(zé)第六條集團(tuán)公司采購(gòu)招標(biāo)管理委員會(huì)是負(fù)責(zé)集團(tuán)公司采購(gòu)招標(biāo)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)采購(gòu)招標(biāo)的法律法規(guī)和行業(yè)有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)集團(tuán)公司采購(gòu)招標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和計(jì)劃；（二）負(fù)責(zé)審定采購(gòu)招標(biāo)管理制度和程序；（三）負(fù)責(zé)審定《采購(gòu)目錄》和《集中采購(gòu)目錄》；（四）負(fù)責(zé)審定招標(biāo)采購(gòu)年度需求計(jì)劃、下達(dá)年度采購(gòu)計(jì)劃；（五）負(fù)責(zé)審議、決策集團(tuán)公司采購(gòu)招標(biāo)工作重大事項(xiàng)。第七條集團(tuán)公司招標(biāo)采購(gòu)管理中心是集團(tuán)公司采購(gòu)招標(biāo)管理委員會(huì)常設(shè)的辦事機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)組織制定集團(tuán)公司采購(gòu)招標(biāo)管理制度和程序；（二）負(fù)責(zé)組織制定《采購(gòu)目錄》和《集中采購(gòu)目錄》；（三）負(fù)責(zé)審核、匯總年度采購(gòu)需求計(jì)劃，編制年度采購(gòu)計(jì)劃；（四）負(fù)責(zé)審定采購(gòu)（招標(biāo)）方案（組織形式、采購(gòu)方式、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的選取、資格條件等）；（五）負(fù)責(zé)集團(tuán)公司采購(gòu)招標(biāo)管理信息平臺(tái)（XXXX集團(tuán)電子招標(biāo)平臺(tái)）管理工作；（六）負(fù)責(zé)集團(tuán)公司招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)庫(kù)、承包商庫(kù)、供應(yīng)商庫(kù)、服務(wù)商庫(kù)等企業(yè)庫(kù)和評(píng)標(biāo)專家?guī)斓慕ㄔO(shè)和管理工作；（七）負(fù)責(zé)對(duì)分公司、各企事業(yè)單位采購(gòu)招標(biāo)工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和考核。（八）負(fù)責(zé)受理集團(tuán)公司采購(gòu)招標(biāo)活動(dòng)的投訴和舉報(bào)；協(xié)調(diào)和配合政府有關(guān)部門對(duì)集團(tuán)公司采購(gòu)招標(biāo)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的違法、違規(guī)行為進(jìn)行查處；（九）辦理集團(tuán)公司采購(gòu)招標(biāo)管理委員會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。第八條集團(tuán)相關(guān)業(yè)務(wù)部門是采購(gòu)招標(biāo)項(xiàng)目的主管部門，負(fù)責(zé)管理本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)采購(gòu)招標(biāo)工作。其具體業(yè)務(wù)分工：辦公室負(fù)責(zé)辦公用品、辦公設(shè)施等項(xiàng)目的采購(gòu)招標(biāo)管理；發(fā)展戰(zhàn)略部負(fù)責(zé)規(guī)劃、設(shè)計(jì)等項(xiàng)目的采購(gòu)招標(biāo)管理；農(nóng)業(yè)發(fā)展部負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、農(nóng)機(jī)、畜牧水產(chǎn)、水利等項(xiàng)目的采購(gòu)招標(biāo)管理；黨委工作部負(fù)責(zé)文體用品、工會(huì)用品等項(xiàng)目的采購(gòu)招標(biāo)管理；生產(chǎn)資料部負(fù)責(zé)生產(chǎn)資料等項(xiàng)目的采購(gòu)招標(biāo)管理；金融證券部負(fù)責(zé)融資、保險(xiǎn)等項(xiàng)目的采購(gòu)招標(biāo)管理；審計(jì)部負(fù)責(zé)工程決（結(jié)）算審計(jì)等項(xiàng)目的采購(gòu)招標(biāo)管理；資產(chǎn)管理部負(fù)責(zé)資產(chǎn)租賃、買賣等項(xiàng)目的采購(gòu)招標(biāo)管理；科技信息產(chǎn)業(yè)部負(fù)責(zé)科技、信息化等項(xiàng)目的采購(gòu)招標(biāo)管理；經(jīng)貿(mào)合作部負(fù)責(zé)國(guó)際采購(gòu)等項(xiàng)目的采購(gòu)招標(biāo)管理；安全應(yīng)急事務(wù)部負(fù)責(zé)建設(shè)工程安全評(píng)價(jià)等項(xiàng)目的采購(gòu)招標(biāo)管理；社會(huì)事務(wù)部負(fù)責(zé)“三供兩治一業(yè)”、衛(wèi)生、民政等項(xiàng)目的采購(gòu)招標(biāo)管理；工程項(xiàng)目建設(shè)管理中心負(fù)責(zé)房屋建筑工程、公路工程、水利工程、農(nóng)林工程、市政公用工程等工程建設(shè)項(xiàng)目的采購(gòu)招標(biāo)管理；未明確項(xiàng)目主管部門的其它采購(gòu)項(xiàng)目由集團(tuán)公司采購(gòu)招標(biāo)管理委員會(huì)根據(jù)實(shí)際情況制定。第九條集團(tuán)有關(guān)部門除履行項(xiàng)目主管部門的職責(zé)外，還要履行綜合監(jiān)管職責(zé)，其具體監(jiān)管分工：發(fā)展戰(zhàn)略部負(fù)責(zé)審核采購(gòu)招標(biāo)項(xiàng)目是否符合計(jì)劃、規(guī)劃要求；財(cái)務(wù)管理部負(fù)責(zé)審核采購(gòu)招標(biāo)項(xiàng)目的資金使用是否符合規(guī)定；科技信息產(chǎn)業(yè)部負(fù)責(zé)審核采購(gòu)招標(biāo)項(xiàng)目是否符合信息化發(fā)展的需要；審計(jì)部負(fù)責(zé)對(duì)采購(gòu)招標(biāo)項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督；企業(yè)管理部負(fù)責(zé)指導(dǎo)集團(tuán)公司直屬企業(yè)采購(gòu)招標(biāo)工作；駐集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)對(duì)采購(gòu)招標(biāo)管理制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。第十條項(xiàng)目主管部門的主要職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)組織制定本行業(yè)的采購(gòu)招標(biāo)制度；（二）負(fù)責(zé)擬定本行業(yè)的《采購(gòu)目錄》和《集中采購(gòu)目錄》；（三）負(fù)責(zé)本行業(yè)采購(gòu)項(xiàng)目的招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃審核；（四）負(fù)責(zé)組織實(shí)施Ⅰ級(jí)集中采購(gòu)工作；（五）負(fù)責(zé)本行業(yè)采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)方案（報(bào)告）初審、招標(biāo)文件與評(píng)標(biāo)辦法審定工作；（六）負(fù)責(zé)本行業(yè)采購(gòu)項(xiàng)目的技術(shù)審查、合同簽訂及履約，配合商務(wù)審查；（七）負(fù)責(zé)對(duì)Ⅱ級(jí)單位和Ⅲ級(jí)單位本行業(yè)采購(gòu)招標(biāo)工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和考核。第十一條Ⅱ級(jí)單位的主要職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)采購(gòu)招標(biāo)的法律法規(guī)規(guī)章和集團(tuán)有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)組織制定本單位采購(gòu)招標(biāo)管理制度和程序；（二）負(fù)責(zé)審核、匯總本單位年度采購(gòu)需求計(jì)劃，審定本單位采購(gòu)招標(biāo)權(quán)限范圍內(nèi)季（月）執(zhí)行計(jì)劃；（三）負(fù)責(zé)審定本單位采購(gòu)招標(biāo)權(quán)限內(nèi)招標(biāo)方案（組織形式、采購(gòu)方式、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的選取、資格條件等）；（四）負(fù)責(zé)管理和組織Ⅱ級(jí)集中采購(gòu)工作；（五）負(fù)責(zé)對(duì)所屬企事業(yè)單位采購(gòu)招標(biāo)工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和考核；（六）負(fù)責(zé)本單位采購(gòu)招標(biāo)活動(dòng)的統(tǒng)計(jì)、上報(bào)工作；（七）負(fù)責(zé)受理本單位采購(gòu)招標(biāo)活動(dòng)的投訴和舉報(bào)；協(xié)調(diào)和配合政府有關(guān)部門對(duì)本單位采購(gòu)招標(biāo)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的違法、違規(guī)行為進(jìn)行查處。第十二條Ⅲ單位的主要職責(zé)：（一）貫徹落實(shí)集團(tuán)公司、Ⅱ級(jí)單位采購(gòu)招標(biāo)管理制度和程序；（二）負(fù)責(zé)制定本單位采購(gòu)招標(biāo)管理制度和程序；（三）負(fù)責(zé)審核、匯總本單位年度采購(gòu)需求計(jì)劃；（四）負(fù)責(zé)配合做好Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)集中采購(gòu)工作；組織實(shí)施集中采購(gòu)目錄外采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)招標(biāo)工作；（五）負(fù)責(zé)做好合同簽訂和履約工作；（六）負(fù)責(zé)對(duì)所屬單位采購(gòu)招標(biāo)工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和考核。第十三條需求單位是采購(gòu)招標(biāo)項(xiàng)目的使用者，其主要職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)編制、上報(bào)年度采購(gòu)需求計(jì)劃、季度調(diào)整計(jì)劃、緊急采購(gòu)計(jì)劃和季（月）度執(zhí)行計(jì)劃申請(qǐng)；（二）參與采購(gòu)招標(biāo)項(xiàng)目的前期市場(chǎng)調(diào)查和考察；（三）參與招標(biāo)（采購(gòu)）方案、招標(biāo)（采購(gòu)）文件（技術(shù)規(guī)格要求）編制；（四）參與招標(biāo)（采購(gòu)）文件澄清、修改，并參加標(biāo)前會(huì)，解答投標(biāo)人提出的問(wèn)題；（五）參與開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)活動(dòng)；（六）參與合同簽訂、項(xiàng)目驗(yàn)收工作。第十四條招標(biāo)（采購(gòu)）單位是采購(gòu)招標(biāo)項(xiàng)目的組織者，履行招標(biāo)（采購(gòu)）人職責(zé)，其主要職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)組織采購(gòu)招標(biāo)項(xiàng)目的前期市場(chǎng)調(diào)查和考察；（二）負(fù)責(zé)編制招標(biāo)（采購(gòu)）方案（組織形式、采購(gòu)方式、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的選取、資格條件等），對(duì)于基本建設(shè)項(xiàng)目，辦理招標(biāo)報(bào)告、招標(biāo)文件等備案事宜；（三）配合招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件、招標(biāo)公告（投標(biāo)邀請(qǐng)書）、評(píng)標(biāo)細(xì)則；（四）負(fù)責(zé)制定最高投標(biāo)限價(jià)和工程量清單（采購(gòu)清單）；（五）配合招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)活動(dòng)；（六）負(fù)責(zé)采購(gòu)招標(biāo)結(jié)果（評(píng)標(biāo)報(bào)告）的備案工作；（七）負(fù)責(zé)合同的談判、簽訂和履約工作；（八）配合監(jiān)督部門做好采購(gòu)招標(biāo)活動(dòng)的投訴和舉報(bào)。第十五條XXXX招標(biāo)有限公司是集團(tuán)公司專職招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)開展集團(tuán)公司范圍內(nèi)的采購(gòu)招標(biāo)代理、工程咨詢管理服務(wù)、產(chǎn)權(quán)交易等業(yè)務(wù)工作，包括發(fā)布招標(biāo)公告、編制出售招標(biāo)文件、接收投標(biāo)文件、組織開標(biāo)及評(píng)標(biāo)會(huì)議、協(xié)助定標(biāo)、評(píng)標(biāo)結(jié)果公示、下發(fā)中標(biāo)通知書等工作；（二）配合招標(biāo)（采購(gòu)）單位編制招標(biāo)（采購(gòu)）方案、招標(biāo)報(bào)告、評(píng)標(biāo)報(bào)告；（三）配合招標(biāo)（采購(gòu)）單位制定最高投標(biāo)限價(jià)和工程量清單（采購(gòu)清單）；（四）配合招標(biāo)（采購(gòu)）單位做好合同的談判、簽訂和履約工作；（五）配合監(jiān)督部門和招標(biāo)（采購(gòu)）單位做好采購(gòu)招標(biāo)活動(dòng)的投訴和舉報(bào)。同時(shí)，受集團(tuán)公司招標(biāo)采購(gòu)管理中心委托，履行下列職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)集團(tuán)公司采購(gòu)招標(biāo)管理信息平臺(tái)（XXXX電子招標(biāo)平臺(tái)）運(yùn)營(yíng)和維護(hù)工作；（二）負(fù)責(zé)集團(tuán)公司招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)庫(kù)、承包商庫(kù)、供應(yīng)商庫(kù)、服務(wù)商庫(kù)等企業(yè)庫(kù)和評(píng)標(biāo)專家?guī)斓倪\(yùn)營(yíng)和維護(hù)工作；（三）負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)專家的抽取工作；（四）負(fù)責(zé)指導(dǎo)入庫(kù)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)開展采購(gòu)招標(biāo)業(yè)務(wù)工作；（五）負(fù)責(zé)受理采購(gòu)招標(biāo)管理信息平臺(tái)（XXXX電子招標(biāo)平臺(tái)）運(yùn)營(yíng)、評(píng)標(biāo)專家的抽取等事項(xiàng)的投訴和舉報(bào)；（六）負(fù)責(zé)集團(tuán)公司招標(biāo)采購(gòu)管理中心委托的其它工作。第十六條分公司、企事業(yè)單位成立采購(gòu)招標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)集中采購(gòu)管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在財(cái)務(wù)部門，負(fù)責(zé)分公司、企事業(yè)單位采購(gòu)招標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)決議和決定。第三章采購(gòu)組織形式和采購(gòu)計(jì)劃第十七條采購(gòu)活動(dòng)按照采購(gòu)對(duì)象屬性、采購(gòu)金額、采購(gòu)數(shù)量，采取集中采購(gòu)、分散采購(gòu)和零星采購(gòu)三種形式。第十八條滿足下列限額標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須納入集中采購(gòu)或分散采購(gòu)管理范疇。（一）物資類和服務(wù)類單個(gè)項(xiàng)目或合并同類后項(xiàng)目預(yù)算金額5萬(wàn)元（含）以上的采購(gòu)；（二）工程類單個(gè)項(xiàng)目或合并同類后項(xiàng)目預(yù)算金額10萬(wàn)元（含）以上的采購(gòu)，必須實(shí)行集中采購(gòu)管理。第十九條對(duì)第十八條第（一）、（二）項(xiàng)限額標(biāo)準(zhǔn)以下的項(xiàng)目屬于零星采購(gòu)。第二十條集團(tuán)公司集中采購(gòu)實(shí)行Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)集中采購(gòu)兩種方式。納入集中采購(gòu)目錄的項(xiàng)目，實(shí)行集中采購(gòu)。其管理范圍、組織形式、采購(gòu)方式、采購(gòu)計(jì)劃、采購(gòu)實(shí)施、采購(gòu)審核、采購(gòu)合同等管理程序，按照《XXXX集團(tuán)有限公司集中采購(gòu)管理辦法（試行）》執(zhí)行。第二十一條對(duì)集中采購(gòu)目錄以外，且達(dá)到第十八條限額標(biāo)準(zhǔn)以上的項(xiàng)目，實(shí)行分散采購(gòu)。第二十二條集團(tuán)公司統(tǒng)一制定《采購(gòu)目錄》和《集中采購(gòu)目錄》。集團(tuán)業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)集團(tuán)行業(yè)規(guī)劃和工作業(yè)務(wù)需要，制定行業(yè)的《采購(gòu)目錄》和《集中采購(gòu)目錄》，經(jīng)集團(tuán)公司招標(biāo)采購(gòu)管理中心審核、匯總后，報(bào)集團(tuán)公司采購(gòu)招標(biāo)管理委員會(huì)審定后，統(tǒng)一印發(fā)。實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。第二十三條集團(tuán)公司實(shí)行嚴(yán)格的采購(gòu)計(jì)劃管理。其采購(gòu)計(jì)劃編制、上報(bào)、審核、執(zhí)行和監(jiān)控等管理程序，按照《XXXX集團(tuán)有限公司招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃管理辦法（試行）》執(zhí)行。第四章采購(gòu)招標(biāo)管理權(quán)限第二十四條集團(tuán)公司采購(gòu)招標(biāo)管理審核實(shí)行二級(jí)審核、三級(jí)管理。Ⅰ級(jí)管理審核單位為集團(tuán)公司，Ⅱ級(jí)管理審核單位為集團(tuán)公司直屬分公司、哈爾濱有限公司、XXXX農(nóng)業(yè)股份有限公司，Ⅲ級(jí)管理單位為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)管理審核單位以外的企事業(yè)單位。第二十五條Ⅰ級(jí)管理審核單位的管理審核權(quán)限：（一）負(fù)責(zé)集團(tuán)公司范圍內(nèi)滿足下列限額標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)項(xiàng)目：1.工程類項(xiàng)目單項(xiàng)合同估算價(jià)在150萬(wàn)元人民幣及以上；2.物資類項(xiàng)目單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣及以上；3.服務(wù)類項(xiàng)目單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣及以上。（二）負(fù)責(zé)集團(tuán)公司總部和除Ⅱ級(jí)管理審核單位以外的集團(tuán)公司直屬企事業(yè)單位限額標(biāo)準(zhǔn)以下的采購(gòu)項(xiàng)目。（三）負(fù)責(zé)集團(tuán)公司總部和除Ⅱ級(jí)管理審核單位以外的集團(tuán)公司直屬企事業(yè)單位的零星采購(gòu)項(xiàng)目。第二十六條Ⅱ級(jí)管理審核單位的管理審核權(quán)限：（一）負(fù)責(zé)Ⅱ級(jí)單位管理范圍內(nèi)滿足下列限額標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)項(xiàng)目：1.工程類項(xiàng)目單項(xiàng)合同估算價(jià)在150萬(wàn)元人民幣以下；2.物資類項(xiàng)目單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以下；3.服務(wù)類項(xiàng)目單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以下。（二）負(fù)責(zé)Ⅱ級(jí)管理審核單位本部和直屬企事業(yè)單位的零星采購(gòu)項(xiàng)目。第二十七條Ⅲ級(jí)單位的管理權(quán)限：負(fù)責(zé)Ⅲ級(jí)管理單位的零星采購(gòu)項(xiàng)目。第二十八條納入集中采購(gòu)目錄項(xiàng)目的采購(gòu)招標(biāo)管理權(quán)限，按照《XXXX集團(tuán)有限公司集中采購(gòu)管理辦法（試行）》執(zhí)行。第二十九條對(duì)于零星采購(gòu)的項(xiàng)目，采購(gòu)單位需經(jīng)相應(yīng)的招標(biāo)采購(gòu)管理部門審核后，方可開展自行采購(gòu)。采購(gòu)結(jié)果于本年度12月15日前分類匯總后，逐級(jí)報(bào)集團(tuán)招標(biāo)采購(gòu)管理中心備案。第五章招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理第三十條集團(tuán)公司對(duì)采購(gòu)招標(biāo)使用的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，實(shí)行統(tǒng)一選擇、統(tǒng)一管理的管理體制。第三十一條集團(tuán)公司對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)實(shí)行準(zhǔn)入入庫(kù)管理，遵循下列原則：（一）采取集中建庫(kù)和分別委托的原則。集團(tuán)公司統(tǒng)一組建招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)備選庫(kù)，招標(biāo)（采購(gòu)）單位分別與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽訂委托合同。（二）采取有限數(shù)量制的原則。原則上不超過(guò)16家，即市場(chǎng)化招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)15家和集團(tuán)指定的專職機(jī)構(gòu)XXXX招標(biāo)有限公司1家。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)備選庫(kù)是指通過(guò)遴選方式對(duì)符合必要合格條件的申請(qǐng)人，依據(jù)綜合實(shí)力等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化評(píng)審，按照得分高低進(jìn)行排序，按規(guī)定的入圍方式確定備選的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，進(jìn)入招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)備選庫(kù)。（三）采取一標(biāo)一評(píng)的原則。每次招標(biāo)代理活動(dòng)結(jié)束后，招標(biāo)（采購(gòu)）單位要對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)。（四）采取淘汰制的原則。每年調(diào)整一次，每年對(duì)其業(yè)務(wù)開展情況進(jìn)行業(yè)績(jī)考評(píng)，根據(jù)日?？荚u(píng)和年度考評(píng)情況，匯總產(chǎn)生綜合考評(píng)結(jié)果，對(duì)備選的最后5家給予淘汰，再次通過(guò)遴選方式確定5家。第三十二條備選的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，必須同時(shí)具備下列條件：（一）依法設(shè)立的獨(dú)立法人單位；（二）有固定的辦公場(chǎng)所和開展招標(biāo)（采購(gòu)）代理業(yè)務(wù)所需的設(shè)施及辦公條件；（三）有健全的組織機(jī)構(gòu)和內(nèi)部規(guī)章制度；（四）具備編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量；（五）資信良好，近三年內(nèi)未受到行政部門和行業(yè)協(xié)會(huì)，單位主要負(fù)責(zé)人未有行賄、受賄等經(jīng)濟(jì)犯罪行為；（六）具備國(guó)家有關(guān)部門或集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定的其它條件。第三十三條集團(tuán)公司范圍內(nèi)的工程、物資和服務(wù)類采購(gòu)達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一實(shí)行集團(tuán)管理，統(tǒng)一委托XXXX招標(biāo)有限公司代理，必須進(jìn)入XXXX電子招標(biāo)平臺(tái)進(jìn)行交易。1.工程類項(xiàng)目單項(xiàng)合同估算價(jià)在150萬(wàn)元人民幣及以上；2.物資類項(xiàng)目單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣及以上；3.服務(wù)類項(xiàng)目單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣及以上。第三十四條達(dá)到第三十三條規(guī)定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的省外和特殊項(xiàng)目，經(jīng)集團(tuán)公司招標(biāo)采購(gòu)管理中心同意后，方可委托市場(chǎng)化招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)招標(biāo)業(yè)務(wù)。第三十五條低于限額標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)（采購(gòu)）單位可自行委托備選庫(kù)內(nèi)任意一家招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)招標(biāo)業(yè)務(wù)。由相應(yīng)管理審核權(quán)限的管理審核單位確定交易市場(chǎng)進(jìn)行交易。第六章評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾淼谌鶙l集團(tuán)公司評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾碜裱敖y(tǒng)一建庫(kù)、隨機(jī)抽取、動(dòng)態(tài)維護(hù)、資源共享”的原則。第三十七條集團(tuán)公司統(tǒng)一建設(shè)評(píng)標(biāo)專家?guī)欤身?xiàng)目管理、工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面具有較高理論水平和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員組成。第三十八條集團(tuán)公司規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)的采購(gòu)項(xiàng)目，其評(píng)標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)從集團(tuán)公司評(píng)標(biāo)專家?guī)熘谐槿∵x定。非招標(biāo)方式的采購(gòu)項(xiàng)目，其評(píng)審專家原則上從集團(tuán)公司評(píng)標(biāo)專家?guī)熘羞x定。第三十九條入選評(píng)標(biāo)專家?guī)欤扇挝煌扑]和個(gè)人申請(qǐng)兩種方式，采取單位推薦方式的，應(yīng)事先征得被推薦人同意。第四十條評(píng)標(biāo)專家的入庫(kù)申請(qǐng)分為定期申請(qǐng)和日常申請(qǐng)兩種方式。（一）定期申請(qǐng)是指集團(tuán)公司定期（原則上每年舉行一次）組織系統(tǒng)內(nèi)、外單位或個(gè)人向集團(tuán)公司評(píng)標(biāo)專家?guī)焱扑]或申報(bào)評(píng)標(biāo)專家；（二）日常申請(qǐng)是指系統(tǒng)內(nèi)、外單位或個(gè)人根據(jù)集團(tuán)公司采購(gòu)招標(biāo)工作的需要，隨時(shí)推薦或申報(bào)評(píng)標(biāo)專家。受理日常申請(qǐng)的時(shí)間為每月10日前。第四十一條申請(qǐng)入庫(kù)的評(píng)標(biāo)專家，需經(jīng)集團(tuán)公司招標(biāo)采購(gòu)管理中心審核通過(guò)后，方可入庫(kù)。日常申請(qǐng)由集團(tuán)公司招標(biāo)采購(gòu)管理中心委托XXXX招標(biāo)有限公司負(fù)責(zé)審核。第四十二條評(píng)標(biāo)專家的抽取按照以下要求執(zhí)行：（一）依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目均應(yīng)隨機(jī)抽取評(píng)標(biāo)專家，抽取的專家不得少于評(píng)標(biāo)委員會(huì)總?cè)藬?shù)的三分之二；（二）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或招標(biāo)（采購(gòu)）人抽取和確實(shí)評(píng)標(biāo)專家的過(guò)程須在監(jiān)督人員監(jiān)督下進(jìn)行；（三）評(píng)標(biāo)專家的抽取原則上在開標(biāo)前1—4個(gè)工作日內(nèi)完成，應(yīng)保證評(píng)標(biāo)專家能夠按時(shí)到達(dá)評(píng)標(biāo)地點(diǎn)。專家名單在合同簽定前必須保密；（四）經(jīng)隨機(jī)抽取或選定的評(píng)標(biāo)專家，接到通知后應(yīng)立即確認(rèn)能否參加并完成評(píng)標(biāo)工作。因故不能參加評(píng)標(biāo)，須提前請(qǐng)假；（五）專家抽取完成后，抽取記錄和抽取結(jié)果須經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員和抽取工作人員簽字確認(rèn)。第四十三條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或招標(biāo)（采購(gòu)）人原則上禁止直接邀請(qǐng)或指定評(píng)標(biāo)專家，有下列情況之一的，經(jīng)集團(tuán)招標(biāo)采購(gòu)管理中心批準(zhǔn)，可以直接確定評(píng)標(biāo)專家或選定評(píng)標(biāo)專家?guī)煲酝獾膶I(yè)人員。（一）因工藝特別復(fù)雜、專業(yè)性特別強(qiáng)，評(píng)標(biāo)專家系統(tǒng)內(nèi)無(wú)符合條件專家的；（二）按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，經(jīng)行業(yè)主管部門或行業(yè)協(xié)會(huì)批準(zhǔn)列為特殊招標(biāo)項(xiàng)目的；（三）國(guó)家或行業(yè)主管部門另有規(guī)定的；（四）經(jīng)3次及以上抽取，專家數(shù)量仍不能滿足需要的。第四十四條抽取或選定的評(píng)標(biāo)專家名單確定后，應(yīng)及時(shí)通知本人，有下列情形之一的，經(jīng)監(jiān)督人員確認(rèn)后，應(yīng)在評(píng)標(biāo)專家系統(tǒng)內(nèi)重新補(bǔ)抽或重新選定：（一）已抽取的評(píng)標(biāo)專家屬于本細(xì)則規(guī)定需要回避的；（二）抽取的評(píng)標(biāo)專家因故不能出席的；（三）評(píng)標(biāo)專家名單在評(píng)標(biāo)結(jié)果確認(rèn)前被泄露的；（四）國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。第四十五條入選評(píng)標(biāo)專家?guī)斓脑u(píng)標(biāo)專家，應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：（一）從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級(jí)職稱或同等專業(yè)水平;（二）熟悉國(guó)家有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)、采購(gòu)的法律法規(guī)規(guī)章和集團(tuán)公司的有關(guān)規(guī)定;（三）熟悉相關(guān)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和造價(jià)體系；（四）能夠認(rèn)真、公正、誠(chéng)實(shí)、廉潔地履行職責(zé);（五）身體健康，能夠承擔(dān)評(píng)標(biāo)工作，年齡原則上不超過(guò)65周歲;（六）未受過(guò)與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法違規(guī)行為而給予刑事處罰或行政處罰的；（七）法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他條件。第四十六條對(duì)于“同等專業(yè)水平”的認(rèn)定，指不具備高級(jí)職稱，但在相關(guān)工作領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)水平突出，同時(shí)具備下列條件的人員，可視為具備高級(jí)職稱同等專業(yè)水平：（一）具有大學(xué)專科及以上學(xué)歷和中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格；（二）業(yè)務(wù)能力方面符合以下條件之一：1.在本行業(yè)工程可行性研究、設(shè)計(jì)、技術(shù)研究、施工建設(shè)、運(yùn)行管理等工作中作為專項(xiàng)負(fù)責(zé)人或主要工作人員獲得表彰或業(yè)績(jī)突出；2.作為專項(xiàng)負(fù)責(zé)人或主要工作人員參與的項(xiàng)目獲得1項(xiàng)省（部）級(jí)及以上科學(xué)技術(shù)進(jìn)步（成果）獎(jiǎng)；3.累計(jì)從事本專業(yè)技術(shù)工作10年及以上、中級(jí)職稱工作5年及以上，業(yè)績(jī)突出；4.取得國(guó)家相關(guān)專業(yè)注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格證書。（三）理論水平方面符合下列條件之一：1.主持或參加過(guò)一本及以上相關(guān)專業(yè)專著編寫；2.公開發(fā)表過(guò)1篇及以上專業(yè)論文；3.主持或參加過(guò)2項(xiàng)及以上相關(guān)專業(yè)的規(guī)程、規(guī)范等規(guī)范性文件的編寫工作。第四十七條評(píng)標(biāo)專家有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避。（一）投標(biāo)人或投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬；（二）項(xiàng)目主管部門或者監(jiān)督部門的人員；（三）與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系、可能影響對(duì)投標(biāo)公正評(píng)審的；（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)回避的情形。第四十八條集團(tuán)招標(biāo)采購(gòu)管理中心對(duì)評(píng)標(biāo)專家實(shí)行年度綜合考核管理，考核的主要內(nèi)容包括：個(gè)人能力、個(gè)人信用、參加評(píng)標(biāo)和培訓(xùn)情況等?？己私Y(jié)果記入評(píng)標(biāo)專家檔案，作為評(píng)標(biāo)專家續(xù)聘和獎(jiǎng)罰的依據(jù)。第四十九條評(píng)標(biāo)專家有下列情形之一的，取消其評(píng)標(biāo)專家資格。（一）年度綜合考評(píng)不合格的；（二）因工作調(diào)動(dòng)，不再適宜擔(dān)任評(píng)標(biāo)專家的；（三）因身體健康原因不能勝任評(píng)標(biāo)工作的；（四）本人申請(qǐng)不再擔(dān)任評(píng)標(biāo)專家的。第七章采購(gòu)招標(biāo)準(zhǔn)備工作第五十條招標(biāo)（采購(gòu)）單位和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)接收招標(biāo)采購(gòu)執(zhí)行計(jì)劃（工作安排）后，應(yīng)按招標(biāo)采購(gòu)執(zhí)行計(jì)劃（工作安排）和國(guó)家有關(guān)要求開展采購(gòu)招標(biāo)準(zhǔn)備工作。第五十一條招標(biāo)組織形式分別自行招標(biāo)和委托招標(biāo)。原則上，納入招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃管理的項(xiàng)目均應(yīng)委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)。第五十二條集中采購(gòu)項(xiàng)目要組建招標(biāo)工作組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)具體招標(biāo)投標(biāo)工作。Ⅰ級(jí)集中采購(gòu)由集團(tuán)業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)組建，成員由業(yè)務(wù)主管部門、項(xiàng)目所在Ⅱ級(jí)單位及Ⅲ級(jí)單位人員組成。Ⅱ級(jí)集中采購(gòu)由Ⅱ級(jí)單位負(fù)責(zé)組建，成員由Ⅱ級(jí)單位、項(xiàng)目所在Ⅲ級(jí)單位人員組成。第五十三條編制采購(gòu)（招標(biāo)）方案。對(duì)于工程建設(shè)項(xiàng)目的采購(gòu)，招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和設(shè)計(jì)情況，編制招標(biāo)方案。招標(biāo)方案包括項(xiàng)目概況、具備的條件、招標(biāo)方式、分標(biāo)方案、招標(biāo)工作計(jì)劃安排、資格要求、評(píng)標(biāo)委員會(huì)組建、評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)、定標(biāo)方式等內(nèi)容。對(duì)于非工程建設(shè)項(xiàng)目的采購(gòu)，采購(gòu)人根據(jù)采購(gòu)標(biāo)的的技術(shù)特點(diǎn)、使用環(huán)境和供需情況等制定采購(gòu)方案。采購(gòu)方案包括項(xiàng)目概述、采購(gòu)標(biāo)的基本描述、采購(gòu)工作前期開展情況、采購(gòu)方式、資格條件、潛在供應(yīng)商選取方式以及評(píng)比辦法等內(nèi)容。第五十四條采購(gòu)（招標(biāo)）方案編制完成后，經(jīng)本單位招標(biāo)采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，采購(gòu)（招標(biāo)）人方可在XXXX集團(tuán)電子招標(biāo)平臺(tái)進(jìn)行項(xiàng)目注冊(cè)，同時(shí)提交經(jīng)審核后的采購(gòu)（招標(biāo)）方案，經(jīng)相應(yīng)招標(biāo)采購(gòu)管理部門審定后，正式進(jìn)入招標(biāo)投標(biāo)階段。按照集團(tuán)公司的有關(guān)規(guī)定，采購(gòu)（招標(biāo)）方案需經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門審核的，先辦理審核手續(xù)后，方可進(jìn)行項(xiàng)目注冊(cè)。按照國(guó)家和國(guó)家行業(yè)主管部門的有關(guān)規(guī)定，工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)需履行核準(zhǔn)和備案手續(xù)的，其招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式等招標(biāo)方案或招標(biāo)報(bào)告，按照招標(biāo)管理權(quán)限，先到行政主管部門辦理核準(zhǔn)或備案手續(xù)后，方可進(jìn)行項(xiàng)目注冊(cè)。首次進(jìn)行項(xiàng)目注冊(cè)的，采購(gòu)（招標(biāo)）單位應(yīng)先到XXXX招標(biāo)有限公司辦理CA鎖（每個(gè)采購(gòu)單位只允許辦理一個(gè)CA鎖），完成招標(biāo)人主體注冊(cè)后，方可進(jìn)行項(xiàng)目注冊(cè)。第五十五條需考察（市場(chǎng)調(diào)查）的采購(gòu)招標(biāo)項(xiàng)目，采購(gòu)（招標(biāo)）人須在考察（市場(chǎng)調(diào)查）前向集團(tuán)招標(biāo)采購(gòu)管理中心報(bào)送考察（市場(chǎng)調(diào)查）方案，經(jīng)備案后，方可組織技術(shù)人員對(duì)采購(gòu)（招標(biāo)）標(biāo)的的市場(chǎng)技術(shù)或者服務(wù)水平、供應(yīng)、價(jià)格等情況進(jìn)行考察（市場(chǎng)調(diào)查），同時(shí)集團(tuán)招標(biāo)采購(gòu)管理中心、業(yè)務(wù)主管部門派代表參與監(jiān)督。所有考察（市場(chǎng)調(diào)研）調(diào)研結(jié)束后，由參與考察的采購(gòu)（招標(biāo)）人代表負(fù)責(zé)出具考察（市場(chǎng)調(diào)研）報(bào)告或價(jià)格測(cè)算報(bào)告，所有參與人員均須簽字確認(rèn)。已考察（市場(chǎng)調(diào)研）的項(xiàng)目，在評(píng)標(biāo)時(shí)，采購(gòu)（招標(biāo)）人出具考察（市場(chǎng)調(diào)研）報(bào)告，供評(píng)標(biāo)委員會(huì)參考。第五十六條采購(gòu)項(xiàng)目必須具備下列條件，方可組織采購(gòu)活動(dòng)。（一）已列入集團(tuán)年度投資計(jì)劃或財(cái)務(wù)預(yù)算安排，資金已經(jīng)落實(shí)，初步設(shè)計(jì)（概算）已經(jīng)批復(fù)；（二）采購(gòu)所需的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工圖紙等技術(shù)文件已經(jīng)確定。依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家行業(yè)主管部門規(guī)定的條件才能進(jìn)行招標(biāo)活動(dòng)。第五十七條采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)招標(biāo)不高于批準(zhǔn)的概算投資額度或財(cái)務(wù)預(yù)算額度進(jìn)行限額招標(biāo)，超額的做無(wú)效投標(biāo)處理。特殊情況下，應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限報(bào)投資或預(yù)算管理部門審批。采購(gòu)人根據(jù)價(jià)格測(cè)算情況，可以在采購(gòu)預(yù)算額度內(nèi)合理設(shè)定最高投標(biāo)限價(jià)，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)（采購(gòu)）文件中明確最高投標(biāo)限價(jià)或者最高投標(biāo)限價(jià)的計(jì)算方法，但不得設(shè)定最低投標(biāo)限價(jià)。工程建設(shè)項(xiàng)目需要編制最高投標(biāo)限價(jià)的，應(yīng)當(dāng)由具有編制能力的招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，或委托的工程造價(jià)咨詢或設(shè)計(jì)單位編制，一個(gè)項(xiàng)目只能編制一個(gè)最高投標(biāo)限價(jià)。第五十八條編制依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程類項(xiàng)目的資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)使用國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門和國(guó)務(wù)院有關(guān)行政監(jiān)督部門制定的標(biāo)準(zhǔn)文本和補(bǔ)充文本。編制依法必須進(jìn)行招標(biāo)的物資類和服務(wù)類項(xiàng)目的資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家財(cái)政主管部門規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行編制。按照集團(tuán)公司的有關(guān)規(guī)定，資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件需經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門審核的，先辦理審核手續(xù)后，方可發(fā)布招標(biāo)公告或資格預(yù)審公告或發(fā)投標(biāo)邀請(qǐng)書。按照國(guó)家和國(guó)家行業(yè)主管部門的有關(guān)規(guī)定，工程建設(shè)項(xiàng)目資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件需履行備案手續(xù)的，先辦理備案手續(xù)后，方可發(fā)布招標(biāo)公告或資格預(yù)審公告或發(fā)投標(biāo)邀請(qǐng)書。第五十九條集團(tuán)公司采購(gòu)招標(biāo)工作各環(huán)節(jié)原則上應(yīng)當(dāng)在XXXX集團(tuán)電子招標(biāo)平臺(tái)上在線完成。采購(gòu)（招標(biāo)）代理合同和施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、供貨、服務(wù)等合同應(yīng)當(dāng)通過(guò)法律部門或法律服務(wù)中介機(jī)構(gòu)審核后，由采購(gòu)（招標(biāo)）單位上傳至XXXX集團(tuán)電子招標(biāo)平臺(tái)進(jìn)行備案。第八章采購(gòu)方式及標(biāo)準(zhǔn)第六十條集團(tuán)公司采購(gòu)方式分為招標(biāo)方式和非招標(biāo)方式。集團(tuán)公司采購(gòu)招標(biāo)活動(dòng)區(qū)分不同情況，擇取下列采購(gòu)方式進(jìn)行：（一）公開招標(biāo)；（二）邀請(qǐng)招標(biāo)；（三）競(jìng)爭(zhēng)性談判（磋商）采購(gòu)；（四）單一來(lái)源采購(gòu)；（五）詢價(jià)采購(gòu)；（六）協(xié)議采購(gòu)；（七）網(wǎng)絡(luò)采購(gòu)；（八）小額直接采購(gòu)；（九）工程簡(jiǎn)易招標(biāo)；（十）國(guó)家規(guī)定的其他方式。第六十一條大力推進(jìn)工程項(xiàng)目總承包招標(biāo)模式。工程項(xiàng)目總承包可以采用設(shè)計(jì)—采購(gòu)—施工（EPC）或設(shè)計(jì)-施工總承包（D-B）等方式。招標(biāo)人可以依法對(duì)工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的物資、服務(wù)全部或者部分實(shí)行總承包招標(biāo)。以暫估價(jià)形式包括在總承包范圍內(nèi)的工程、物資、服務(wù)屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目范圍且達(dá)到國(guó)家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)。前款所稱暫估價(jià)，是指總承包招標(biāo)時(shí)不能確定價(jià)格而由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中暫時(shí)估定的工程、物資、服務(wù)的金額。第六十二條招標(biāo)方式包括公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。（一）公開招標(biāo)是指招標(biāo)人或招標(biāo)人委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或其他組織投標(biāo)；（二）邀請(qǐng)招標(biāo)是指招標(biāo)人或招標(biāo)人委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蚱渌M織投標(biāo)。第六十三條公開招標(biāo)作為主要采購(gòu)方式，任何單位和個(gè)人不得將應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的采購(gòu)項(xiàng)目化整為零或以其他任何方式規(guī)避公開招標(biāo)。第六十四條符合下列情形之一的，屬于必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，必須采取招標(biāo)方式進(jìn)行采購(gòu)。（一）工程建設(shè)項(xiàng)目（包括勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等）的采購(gòu)達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的：1.施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在400萬(wàn)元人民幣以上；2．重要設(shè)備、材料等物資的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上；3．勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上。同一項(xiàng)目中可以合并進(jìn)行的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，合同估算價(jià)合計(jì)達(dá)到前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，必須招標(biāo)。（二）除第(一)項(xiàng)外物資類中同類品目單項(xiàng)或批量合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上；（三）除第(一)項(xiàng)外服務(wù)類中同類品目單項(xiàng)或批量合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上；（四）法律法規(guī)規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)的其他項(xiàng)目。第六十五條對(duì)采取非公開招標(biāo)方式的采購(gòu)，需要履行審批手續(xù)后，方可實(shí)施。按下列情形履行審批手續(xù)：（一）使用財(cái)政性資金或履行基本建設(shè)程序項(xiàng)目的采購(gòu)方式，需經(jīng)相關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)；（二）使用自有資金項(xiàng)目的采購(gòu)方式，達(dá)到必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，需經(jīng)集團(tuán)采購(gòu)招標(biāo)管理委員會(huì)批準(zhǔn)；低于必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，需經(jīng)集團(tuán)招標(biāo)采購(gòu)管理中心批準(zhǔn)。第六十六條必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采取公開招標(biāo)方式進(jìn)行采購(gòu)。但符合下列情形之一的，可以采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式進(jìn)行采購(gòu)：（一）技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇；（二）采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過(guò)大；（三）涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的；（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。第六十七條符合下列情形之一的工程建設(shè)項(xiàng)目，可以不進(jìn)行招標(biāo)直接采購(gòu)：（一）涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目；（二）需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù)；（三）采購(gòu)人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；（四）已通過(guò)招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；（五）需要向原中標(biāo)人采購(gòu)工程、物資或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求；（六）國(guó)家規(guī)定的其他特殊情形。第六十八條符合下列情形之一的非財(cái)政性資金項(xiàng)目，可以不進(jìn)行招標(biāo)直接采購(gòu)：（一）除工程建設(shè)項(xiàng)目外，采購(gòu)人能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；（二）采購(gòu)集團(tuán)內(nèi)部生產(chǎn)的物資；（三）采購(gòu)集團(tuán)內(nèi)部提供的服務(wù)。第六十九條競(jìng)爭(zhēng)性談判（磋商）是指談判（磋商）小組與符合資格條件的供應(yīng)商就采購(gòu)物資、工程和服務(wù)事宜進(jìn)行談判，供應(yīng)商按照談判（磋商）文件的要求提交響應(yīng)文件和最后報(bào)價(jià)，采購(gòu)人從談判（磋商）小組提出的成交候選人中確定成交供應(yīng)商的采購(gòu)方式。符合下列情形之一的采購(gòu)項(xiàng)目，可以采用競(jìng)爭(zhēng)性談判（磋商）方式采購(gòu)：（一）招標(biāo)后沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒(méi)有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的;（二）技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的;（三）采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的;（四）不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。第七十條單一來(lái)源采購(gòu)是指采購(gòu)人從某一特定供應(yīng)商處采購(gòu)物資、工程和服務(wù)的采購(gòu)方式。符合下列情形之一的采購(gòu)項(xiàng)目，可以采用單一來(lái)源方式采購(gòu)：（一）只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的;（二）發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的;（三）必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)，且添購(gòu)資金總額不超過(guò)原合同采購(gòu)金額百分之十的。第七十一條詢價(jià)采購(gòu)是指詢價(jià)小組向符合資格條件的供應(yīng)商發(fā)出采購(gòu)物資詢價(jià)通知書，要求供應(yīng)商一次報(bào)出不得更改的價(jià)格，采購(gòu)人從詢價(jià)小組提出的成交候選人中確定成交供應(yīng)商的采購(gòu)方式。對(duì)于采購(gòu)的物資規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的采購(gòu)項(xiàng)目，可以采用詢價(jià)方式采購(gòu)。第七十二條協(xié)議供貨采購(gòu)是指由集團(tuán)公司招標(biāo)采購(gòu)管理中心組織，對(duì)通用項(xiàng)目采購(gòu)?fù)ㄟ^(guò)采取一次統(tǒng)一的公開招標(biāo)等方式擇優(yōu)定品牌、定價(jià)格（優(yōu)惠比例）、定服務(wù)、定期限和定協(xié)議供貨商，并以簽訂協(xié)議的形式加以確定。在協(xié)議約定的時(shí)期內(nèi)，各采購(gòu)需求單位采購(gòu)協(xié)議范圍內(nèi)的物資或服務(wù)時(shí)，應(yīng)向中標(biāo)的協(xié)議供應(yīng)商購(gòu)買。協(xié)議供貨采購(gòu)適用于零星采購(gòu)，是零星采購(gòu)的主要采購(gòu)方式。采購(gòu)人須優(yōu)先選擇集團(tuán)公司內(nèi)部協(xié)議供貨商生產(chǎn)或提供的物資和服務(wù)。第七十三條網(wǎng)絡(luò)采購(gòu)（電子商務(wù)采購(gòu)）是指通過(guò)現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)手段進(jìn)行物資采購(gòu)的方式。通過(guò)公共商務(wù)平臺(tái)（淘寶、天貓、京東、阿里巴巴等）進(jìn)行B2B的采購(gòu)。網(wǎng)絡(luò)采購(gòu)適用于零星采購(gòu)。對(duì)于協(xié)議供貨中標(biāo)物資（服務(wù)）不能滿足采購(gòu)需要或采購(gòu)地未有協(xié)議供貨商的項(xiàng)目，可以采取網(wǎng)絡(luò)采購(gòu)方式采購(gòu)。第七十四條小額直接采購(gòu)是指采購(gòu)人使用現(xiàn)金、支票等方式在市場(chǎng)直接進(jìn)行采購(gòu)的方式。小額直接采購(gòu)適用于零星采購(gòu)。符合下列情形之一的采購(gòu)項(xiàng)目，可以采用小額直接采購(gòu)方式采購(gòu)。（一）單批次采購(gòu)金額不超過(guò)5000元；（二）同一品目物資和服務(wù)累計(jì)采購(gòu)金額不超過(guò)10000元；（三）保障安全生產(chǎn)需要的急用物資、服務(wù)。第七十五條工程簡(jiǎn)易招標(biāo)是指由集團(tuán)公司招標(biāo)采購(gòu)管理中心統(tǒng)一組織，通過(guò)公開招標(biāo)或公開評(píng)審等方式確定一定數(shù)量戰(zhàn)略承包商，通過(guò)隨機(jī)抽取、競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)價(jià)等辦法，擇優(yōu)確定中標(biāo)候選人。工程簡(jiǎn)易招標(biāo)適用于必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)以下的工程建設(shè)項(xiàng)目（與工程建設(shè)有關(guān)的物資、服務(wù)）。第九章招標(biāo)程序第七十六條發(fā)布招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告、投標(biāo)邀請(qǐng)書。發(fā)布招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告，必須通過(guò)國(guó)家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或其他媒介發(fā)布，保證其符合國(guó)家規(guī)定的發(fā)布時(shí)限，同時(shí)在XXXX集團(tuán)電子招標(biāo)平臺(tái)上發(fā)布。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間、投標(biāo)截止日期以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。投標(biāo)邀請(qǐng)書中應(yīng)要求投標(biāo)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，用傳真、快遞等方式向招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)回復(fù)是否有投標(biāo)意向。第七十七條資格審查投標(biāo)人資格審查分為資格預(yù)審和資格后審。資格預(yù)審是指在發(fā)出招標(biāo)文件前對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。資格后審是指在開標(biāo)后對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。（一）資格預(yù)審1.資格預(yù)審工作由資格預(yù)審委員會(huì)負(fù)責(zé)，資格預(yù)審委員會(huì)按照組建評(píng)標(biāo)專家委員會(huì)的原則組建。資格預(yù)審過(guò)程由監(jiān)督人員進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督。2.資格預(yù)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審文件載明的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評(píng)審，提出評(píng)審意見，形成資格預(yù)審報(bào)告。3.資格預(yù)審結(jié)束后，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向資格預(yù)審申請(qǐng)人發(fā)出資格預(yù)審結(jié)果通知書，未通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人不具有投標(biāo)資格。通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人少于3個(gè)的，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。4.經(jīng)兩次資格預(yù)審后有效投標(biāo)人均不足三家的，報(bào)原審批單位審批后可采用規(guī)定的其他方式采購(gòu)。5.資格預(yù)審原則上采用合格制。潛在投標(biāo)人過(guò)多時(shí)的，也可采取有限數(shù)量制。采用合格制的，應(yīng)在資格預(yù)審文件中明確潛在投標(biāo)應(yīng)符合的資格條件，符合資格條件的通過(guò)資格預(yù)審。采用有限數(shù)量制的，應(yīng)在資格預(yù)審文件中明確潛在投標(biāo)人應(yīng)符合的資格條件、對(duì)符合資格條件的潛在投標(biāo)人量化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、通過(guò)資格預(yù)審潛在投標(biāo)人的數(shù)量上限。符合資格條件的潛在投標(biāo)人數(shù)量低于10個(gè)的，均通過(guò)資格預(yù)審，不再量化評(píng)價(jià)。（二）資格后審評(píng)標(biāo)委員會(huì)按招標(biāo)文件中載明的標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)參加投標(biāo)的投標(biāo)人進(jìn)行資格后審，對(duì)資格后審不合格的投標(biāo)人，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。后審結(jié)果寫入評(píng)標(biāo)報(bào)告。第七十八條現(xiàn)場(chǎng)踏勘根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)需要，項(xiàng)目單位可以組織所有潛在投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)。但不得組織單個(gè)或者部分潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。第七十九條出售招標(biāo)文件（一）招標(biāo)文件編制完成審查后，采取資格預(yù)審的，應(yīng)在資格預(yù)審工作完成后，向通過(guò)資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人出售招標(biāo)文件。采取資格后審的，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定出售招標(biāo)文件。（二）招標(biāo)文件發(fā)售期截止后，購(gòu)買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人不足3個(gè)的，招標(biāo)人組織分析原因并采取相應(yīng)措施后重新招標(biāo)。第八十條投標(biāo)（一）投標(biāo)人須是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人或者其他組織。投標(biāo)人資質(zhì)等級(jí)和經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)滿足招標(biāo)項(xiàng)目的要求。（二）聯(lián)合體投標(biāo)時(shí)，聯(lián)合體每一成員均應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)。聯(lián)合體各方須簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作、責(zé)任和牽頭單位，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交。聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與項(xiàng)目單位簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目共同承擔(dān)連帶責(zé)任。（三）投標(biāo)人擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的，須在投標(biāo)文件中載明；中標(biāo)項(xiàng)目不得轉(zhuǎn)包；主體工程、關(guān)鍵性工作不得分包。（四）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開啟。投標(biāo)人少于三個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)。第八十一條開標(biāo)（一）開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行;開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。（二）由招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。開標(biāo)程序應(yīng)符合國(guó)家和集團(tuán)等規(guī)定。（三）開標(biāo)工作原則上應(yīng)一次性對(duì)各投標(biāo)人的投標(biāo)文件（包括價(jià)格）進(jìn)行開標(biāo)。對(duì)技術(shù)復(fù)雜或無(wú)法精準(zhǔn)擬定技術(shù)規(guī)格的項(xiàng)目，可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，分兩階段進(jìn)行開標(biāo)。（四）投標(biāo)人對(duì)開標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)提出，招標(biāo)人可當(dāng)場(chǎng)答復(fù)或提交評(píng)標(biāo)委員會(huì)，并制作記錄。第八十二條評(píng)標(biāo)委員會(huì)組建（一）評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人負(fù)責(zé)組建。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。原則上推薦一名專家擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任。（二）評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)工作，主要職責(zé)：1.審閱各投標(biāo)人的投標(biāo)文件；2.就投標(biāo)文件有關(guān)事宜，可以要求投標(biāo)人澄清；3.對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行比對(duì)、評(píng)審和評(píng)分；4.具體評(píng)標(biāo)報(bào)告，推薦中標(biāo)候選人；5.向招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)匯報(bào)評(píng)標(biāo)有關(guān)情況。第八十三條評(píng)標(biāo)（一）評(píng)標(biāo)過(guò)程應(yīng)嚴(yán)格保密。評(píng)標(biāo)應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件中確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法以及經(jīng)審定的評(píng)標(biāo)細(xì)則進(jìn)行評(píng)審。（二）采用最高投標(biāo)限價(jià)的。經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審后的投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本或高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)的投標(biāo)人，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。（三）評(píng)審一般分為初步評(píng)審和詳細(xì)評(píng)審兩階段進(jìn)行。初步評(píng)審是指評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件中的形式、資格、響應(yīng)性等方面要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行符合性評(píng)審。詳細(xì)評(píng)審是指評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)初步評(píng)審合格的投標(biāo)文件進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)審和比較。（四）評(píng)標(biāo)辦法的選擇與制定應(yīng)按照合理低價(jià)中標(biāo)的原則。評(píng)標(biāo)辦法一般包括商務(wù)、技術(shù)和價(jià)格三部分組成。在采用綜合打分法時(shí)，按照商務(wù)、技術(shù)、價(jià)格三部分進(jìn)行評(píng)審打分，其中價(jià)格權(quán)重占總權(quán)重的比例為：服務(wù)類控制在35%～45%，工程類控制在45%～55%，物資類控制在50%～70%。（五）評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說(shuō)明；澄清文件必須按照招標(biāo)文件規(guī)定格式填寫，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任和監(jiān)督人員共同簽發(fā)。所有澄清答疑均不得改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，投標(biāo)人的澄清答疑文件，作為評(píng)標(biāo)依據(jù)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說(shuō)明，不得接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說(shuō)明。（六）評(píng)標(biāo)完成后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和中標(biāo)候選人名單。中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)不超過(guò)3個(gè)，并標(biāo)明排序。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字。對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有不同意見的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)以書面形式說(shuō)明其不同意見和理由，評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)注明該不同意見。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字又不書面說(shuō)明其不同意見和理由的，視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)果。第八十四條定標(biāo)（一）確定中標(biāo)人。國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。（二）公示。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)，委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在國(guó)家指定的媒體及XXXX集團(tuán)電子招標(biāo)平臺(tái)上公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于3日。（三）發(fā)中標(biāo)通知書。中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。第八十五條合同簽訂（一）中標(biāo)通知書下發(fā)后，招標(biāo)人應(yīng)與中標(biāo)人進(jìn)行合同談判。招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求提交。履約保證金不得超過(guò)中標(biāo)合同金額的10%。（二）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的履行基本建設(shè)程序項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。（三）招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。合同的標(biāo)的、價(jià)款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容一致，招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。書面合同簽訂后5日內(nèi)，招標(biāo)人向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。第八十六條有下列情形之一的，招標(biāo)人應(yīng)重新招標(biāo)：（一）到投標(biāo)截止時(shí)間時(shí)，投標(biāo)人少于3個(gè)的。（二）評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決所有投標(biāo)或有效投標(biāo)不足三家且不具有競(jìng)爭(zhēng)性的。（三）國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)重新招標(biāo)的情況。第八十七條招標(biāo)工作結(jié)束后，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將招評(píng)標(biāo)相關(guān)資料移交招標(biāo)人歸檔。第十章非招標(biāo)方式采購(gòu)程序第八十八條競(jìng)爭(zhēng)性談判（磋商）采購(gòu)（一）編制談判文件。采購(gòu)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按照已批復(fù)的采購(gòu)方案編制談判文件，談判文件主要由商務(wù)部分和技術(shù)部分組成，談判文件應(yīng)當(dāng)明確合同條款以及評(píng)定簽約的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)。談判文件不得要求或者標(biāo)明特定的供應(yīng)商名稱或者特定物資的品牌，不得含有指向特定供應(yīng)商的技術(shù)、服務(wù)等條件，不得含有傾向性或排斥潛在供應(yīng)商的內(nèi)容。談判文件主要內(nèi)容包括：1.談判采購(gòu)公告或談判邀請(qǐng)函；2.供應(yīng)商須知；3.談判與評(píng)審方法；4.合同條款和格式；5.報(bào)價(jià)清單和說(shuō)明；6.商務(wù)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求；7.報(bào)價(jià)文件格式。成交供應(yīng)商的確定原則：采購(gòu)標(biāo)的的質(zhì)量、性能及供應(yīng)商服務(wù)水平差別不大，基本處于同一水平線的，按價(jià)格最低原則確定成交供應(yīng)商；采購(gòu)標(biāo)的的質(zhì)量、性能及供應(yīng)商服務(wù)水平有較大差別的，可采用綜合評(píng)分法，按性價(jià)比最優(yōu)原則確定成交供應(yīng)商。（二）供應(yīng)商的征集?？蛇x擇下列方式之一進(jìn)行：1、公開征集。在國(guó)家制定媒介和XXXX集團(tuán)電子招標(biāo)平臺(tái)上發(fā)布談判采購(gòu)公告，公開征集供應(yīng)商。對(duì)于單項(xiàng)或批量估算合同額達(dá)到150萬(wàn)元人民幣以上的，應(yīng)采取公開征集。2、邀請(qǐng)征集。從集團(tuán)公司建立的供應(yīng)商庫(kù)中隨機(jī)抽取或者采購(gòu)人和評(píng)審專家分別書面推薦的方式邀請(qǐng)符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商。征集的供應(yīng)商一般不少于3家，特殊情況不少于2家。（三）談判文件的發(fā)售至報(bào)價(jià)文件的遞交1、談判文件的發(fā)售時(shí)間，一般不得少于3日；2、從談判文件發(fā)出之日至報(bào)價(jià)文件遞交截止之日，一般不得少于3日工作日。大型或技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目不得少于10工作日日。3.供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照談判文件要求編制報(bào)價(jià)文件，并對(duì)其提交的報(bào)價(jià)文件的真實(shí)性、合法性承擔(dān)法律責(zé)任。4.采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以要求供應(yīng)商在提交報(bào)價(jià)文件截止時(shí)間之前交納保證金。保證金應(yīng)當(dāng)采用支票、匯票、本票、網(wǎng)上銀行支付或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式交納。保證金數(shù)額應(yīng)當(dāng)不超過(guò)采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算的2%。5.供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在談判文件要求的截止時(shí)間前，將報(bào)價(jià)文件密封送達(dá)指定地點(diǎn)。在截止時(shí)間后送達(dá)的響應(yīng)文件為無(wú)效文件，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒收。6.供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件截止時(shí)間前，可以對(duì)所提交的響應(yīng)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回，并書面通知采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容作為響應(yīng)文件的組成部分。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容與響應(yīng)文件不一致的，以補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為準(zhǔn)。（四）談判文件的澄清與修改。報(bào)價(jià)文件遞交前，采購(gòu)單位如對(duì)談判文件作出澄清或?qū)嵸|(zhì)性修改，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的報(bào)價(jià)文件遞交截止時(shí)間3日前以書面形式通知所有已獲得談判文件的供應(yīng)商。發(fā)出澄清或修改文件的日期至報(bào)價(jià)文件遞交截止時(shí)間不足3日，應(yīng)當(dāng)順延報(bào)價(jià)文件遞交截止時(shí)間。（五）談判與評(píng)審程序1.組建談判小組采購(gòu)人按照批準(zhǔn)的采購(gòu)方案組建競(jìng)爭(zhēng)性談判小組，談判小組由采購(gòu)人代表和評(píng)審專家共3人以上單數(shù)組成，其中評(píng)審專家人數(shù)不得少于競(jìng)爭(zhēng)性談判小組成員總數(shù)的三分之二。達(dá)到必須進(jìn)行招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)項(xiàng)目，談判小組應(yīng)當(dāng)由5人以上單數(shù)組成。評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)從集團(tuán)公司專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中隨機(jī)抽取。技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)項(xiàng)目，通過(guò)隨機(jī)方式難以確定合適的評(píng)審專家的，經(jīng)相應(yīng)招標(biāo)采購(gòu)管理部門同意，可以自行選定評(píng)審專家。2.審查報(bào)價(jià)文件（初步評(píng)審）談判小組按照規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)報(bào)價(jià)文件的形式、資格和響應(yīng)性進(jìn)行評(píng)審，不符合初步評(píng)審要求的不得進(jìn)入具體談判階段。遞交報(bào)價(jià)文件或?qū)φ勁形募鞒鰧?shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商只有2家時(shí)，采購(gòu)人可以向原審批單位提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后繼續(xù)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性談判；如有只有一家，應(yīng)終止談判，重新組織采購(gòu)。3.談判談判小組應(yīng)當(dāng)通過(guò)隨機(jī)方式確定參加談判供應(yīng)商的談判順序。談判應(yīng)在談判小組成員均在場(chǎng)的情況下，根據(jù)談判順序分別與每家供應(yīng)商按照談判文件確定的內(nèi)容、程序和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行談判，逐家談判一次為一個(gè)輪次，談判輪次由談判小組視情況確定。談判中談判內(nèi)容發(fā)生變動(dòng)的，談判小組應(yīng)當(dāng)以書面形式通知所有參加談判的供應(yīng)商。談判的任何一方在未征得另一方同意的情況下，不得向任何第三方透露有關(guān)談判信息。每輪談判結(jié)束后，供應(yīng)商應(yīng)對(duì)談判議定事項(xiàng)作出書面承諾，并按規(guī)定格式再次報(bào)價(jià)。報(bào)價(jià)輪次可以多于談判輪次。最后一輪談判結(jié)束后，談判小組應(yīng)當(dāng)要求所有參加談判的供應(yīng)商在同一截止時(shí)間前提交最后報(bào)價(jià)和響應(yīng)文件。4.推薦成交供應(yīng)商談判小組根據(jù)評(píng)審方法和談判結(jié)果，對(duì)報(bào)價(jià)文件進(jìn)行評(píng)比，推薦成交供應(yīng)商。5.編制評(píng)審報(bào)告談判小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)審記錄和評(píng)審結(jié)果編寫評(píng)審報(bào)告，報(bào)采購(gòu)人確認(rèn)。評(píng)審報(bào)告應(yīng)當(dāng)由談判小組全體人員簽字認(rèn)可。第八十九條單一來(lái)源采購(gòu)（一）編制談判文件。采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)按照采購(gòu)方案編制談判文件。談判文件主要由商務(wù)部分和技術(shù)部門組成。談判文件主要包括供應(yīng)商須知、技術(shù)要求、報(bào)價(jià)清單及說(shuō)明、報(bào)價(jià)文件格式、合同條款和成交原則等內(nèi)容。（二）發(fā)出采購(gòu)邀請(qǐng)。采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)向單一供應(yīng)商發(fā)出采購(gòu)采購(gòu)邀請(qǐng)，供應(yīng)商確認(rèn)參加應(yīng)答后向其發(fā)出談判文件。供應(yīng)商收到談判文件至遞交報(bào)價(jià)文件的截止時(shí)間，一般不得少于3個(gè)工作日，具體時(shí)間由采購(gòu)人和供應(yīng)商協(xié)調(diào)確定。（三）組建談判小組。采購(gòu)人按照批準(zhǔn)的采購(gòu)方案組建單一來(lái)源談判小組，談判小組由采購(gòu)人代表和自行邀請(qǐng)具有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員共3人以上單數(shù)組成。（四）組織實(shí)施談判。供應(yīng)商應(yīng)按談判文件規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)遞交報(bào)價(jià)文件。談判小組成員應(yīng)集中與供應(yīng)商根據(jù)談判文件確定的事項(xiàng)進(jìn)行談判，可進(jìn)行一輪或多輪談判。采購(gòu)小組根據(jù)雙方達(dá)成一致的報(bào)價(jià)和應(yīng)答情況，編制單一來(lái)源采購(gòu)報(bào)告。采購(gòu)報(bào)告應(yīng)當(dāng)由談判小組全體人員簽字認(rèn)可。第九十條詢價(jià)采購(gòu)（一）編制詢價(jià)通知書。采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)按照采購(gòu)方案編制詢價(jià)通知書。詢價(jià)通知書主要由商務(wù)部分和技術(shù)部門組成。談判通知書主要包括詢價(jià)采購(gòu)公告（詢價(jià)采購(gòu)邀請(qǐng)書）、供應(yīng)商須知、評(píng)審辦法、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、報(bào)價(jià)清單和說(shuō)明、報(bào)價(jià)文件格式、合同條款和格式等內(nèi)容。成交供應(yīng)商的確定原則：原則上采用最低價(jià)格法評(píng)審，在資質(zhì)、業(yè)績(jī)、信譽(yù)等條件均滿足詢價(jià)通知書要求的前提下，按照價(jià)格最低原則確定成交供應(yīng)商。若最低報(bào)價(jià)相同，應(yīng)選擇質(zhì)量、服務(wù)承諾及優(yōu)惠條件較優(yōu)的供應(yīng)商。（二）征集供應(yīng)商。供應(yīng)商的征集?？蛇x擇下列方式之一進(jìn)行：1.公開征集。在國(guó)家制定媒介和XXXX集團(tuán)電子招標(biāo)平臺(tái)上發(fā)布談判采購(gòu)公告，公開征集供應(yīng)商。對(duì)于單項(xiàng)或批量估算合同額達(dá)到150萬(wàn)元人民幣以上的，應(yīng)采取公開征集。2.邀請(qǐng)征集。從集團(tuán)公司建立的供應(yīng)商庫(kù)中隨機(jī)抽取或者采購(gòu)人和評(píng)審專家分別書面推薦的方式邀請(qǐng)符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商。征集的供應(yīng)商一般不少于3家，特殊情況不少于2家。（三）詢價(jià)通知書的發(fā)售至報(bào)價(jià)文件的遞交1.詢價(jià)通知書的發(fā)售時(shí)間，一般不得少于2日。2.從詢價(jià)通知書發(fā)出之日至報(bào)價(jià)文件遞交截止之日，一般不得少于3個(gè)工作日。大型或技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目不得少于10個(gè)工作日。3.供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照詢價(jià)通知書編制報(bào)價(jià)文件，并對(duì)其提交的報(bào)價(jià)文件的真實(shí)性、合法性承擔(dān)法律責(zé)任。4.采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以要求供應(yīng)商在提交報(bào)價(jià)文件截止時(shí)間之前交納保證金。保證金應(yīng)當(dāng)采用支票、匯票、本票、網(wǎng)上銀行支付或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式交納。保證金數(shù)額應(yīng)當(dāng)不超過(guò)采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算的2%。5.供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在詢價(jià)通知書要求的截止時(shí)間前，將報(bào)價(jià)文件密封送達(dá)指定地點(diǎn)。在截止時(shí)間后送達(dá)的響應(yīng)文件為無(wú)效文件，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒收。6.供應(yīng)商在提交報(bào)價(jià)文件截止時(shí)間前，可以對(duì)所提交的響應(yīng)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回，并書面通知采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容作為報(bào)價(jià)文件的組成部分。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容與報(bào)價(jià)文件不一致的，以補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為準(zhǔn)。7.參加詢價(jià)采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商，應(yīng)當(dāng)按照詢價(jià)通知書的規(guī)定一次報(bào)出不得更改的價(jià)格。（四）詢價(jià)通知書的澄清與修改。報(bào)價(jià)文件遞交前，采購(gòu)單位如對(duì)詢價(jià)通知書作出澄清或?qū)嵸|(zhì)性修改，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的報(bào)價(jià)文件遞交截止時(shí)間3日前以書面形式通知所有已獲得詢價(jià)通知書的供應(yīng)商。發(fā)出澄清或修改文件的日期至報(bào)價(jià)文件遞交截止時(shí)間不足3日，應(yīng)當(dāng)順延報(bào)價(jià)文件遞交截止時(shí)間。1.組建詢價(jià)小組采購(gòu)人按照批準(zhǔn)的采購(gòu)方案組建詢價(jià)小組，詢價(jià)小組由采購(gòu)人代表和評(píng)審專家共3人以上單數(shù)組成，其中評(píng)審專家人數(shù)不得少于詢價(jià)小組成員總數(shù)的三分之二。達(dá)到必須進(jìn)行招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)項(xiàng)目，詢價(jià)小組應(yīng)當(dāng)由5人以上單數(shù)組成。評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)從集團(tuán)公司專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中隨機(jī)抽取。技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的詢價(jià)采購(gòu)項(xiàng)目，通過(guò)隨機(jī)方式難以確定合適的評(píng)審專家的，經(jīng)相應(yīng)招標(biāo)采購(gòu)管理部門同意，可以自行選定評(píng)審專家。2.審查報(bào)價(jià)文件（初步評(píng)審）詢價(jià)小組按照規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)報(bào)價(jià)文件的形式、資格和響應(yīng)性進(jìn)行評(píng)審，不符合初步評(píng)審要求的不得進(jìn)入報(bào)價(jià)評(píng)審階段。遞交報(bào)價(jià)文件或?qū)υ儍r(jià)通知書作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商少于3家的，應(yīng)終止詢價(jià)，重新組織采購(gòu)。3.報(bào)價(jià)評(píng)審詢價(jià)小組對(duì)初步評(píng)審合格的報(bào)價(jià)文件進(jìn)行報(bào)價(jià)合理性評(píng)審。詢價(jià)小組不得同某一供應(yīng)商就其報(bào)價(jià)進(jìn)行談判。4.推薦成交供應(yīng)商詢價(jià)小組根據(jù)評(píng)審方法和談判結(jié)果，對(duì)報(bào)價(jià)文件進(jìn)行評(píng)比，推薦成交供應(yīng)商。原則上從滿足條件的供應(yīng)商中，按照?qǐng)?bào)價(jià)由低到高的順序提出3名以上成交候選人。5.編制評(píng)審報(bào)告詢價(jià)小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)審記錄和評(píng)審結(jié)果編寫評(píng)審報(bào)告，報(bào)采購(gòu)人確認(rèn)。評(píng)審報(bào)告應(yīng)當(dāng)由談判小組全體人員簽字認(rèn)可。第九十一條協(xié)議采購(gòu)（一）編制零星項(xiàng)目招標(biāo)方案。采購(gòu)人按照集團(tuán)公司的有關(guān)規(guī)定和采購(gòu)需求編制零星項(xiàng)目招標(biāo)方案，零星項(xiàng)目招標(biāo)方案包括采購(gòu)內(nèi)容、資金籌集、采購(gòu)方式及理由、成交原則等內(nèi)容。報(bào)相應(yīng)招標(biāo)采購(gòu)管理部門審批后，方可執(zhí)行采購(gòu)。（二）確定成交供應(yīng)商（承包商、服務(wù)商）。采購(gòu)人根據(jù)預(yù)算和集團(tuán)公司公布的戰(zhàn)略供應(yīng)商名錄及各項(xiàng)具體承諾，遵循“貨比三家”原則，直接與選定的供應(yīng)商接洽，確定技術(shù)規(guī)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)要求等條款。公布的中標(biāo)價(jià)格和折扣率為采購(gòu)實(shí)施時(shí)的最高限價(jià)和最低折扣，充分考慮性能、服務(wù)等因素，并對(duì)成交價(jià)格按不高于公布的中標(biāo)價(jià)格或不低于公布的折扣率商談確定。采購(gòu)單位和供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同。原則上優(yōu)先選擇集團(tuán)內(nèi)部供應(yīng)商。（三）費(fèi)用結(jié)算。采購(gòu)人按照合同要求進(jìn)行費(fèi)用結(jié)算，由采購(gòu)人按合同約定的技術(shù)規(guī)格要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)組織驗(yàn)收。第九十二條網(wǎng)絡(luò)采購(gòu)（一）編制零星項(xiàng)目招標(biāo)方案。采購(gòu)人按照集團(tuán)公司的有關(guān)規(guī)定和采購(gòu)需求編制零星項(xiàng)目招標(biāo)方案，零星項(xiàng)目招標(biāo)方案包括采購(gòu)內(nèi)容、資金籌集、采購(gòu)方式及理由、成交原則等內(nèi)容。報(bào)相應(yīng)招標(biāo)采購(gòu)管理部門審批后，方可執(zhí)行采購(gòu)。（二）確定成交供應(yīng)商。采購(gòu)人利用公共商務(wù)平臺(tái)，查詢并掌握自己所需要的產(chǎn)品信息資源，遵循“貨比三家”原則，選擇了合適的能保證最佳產(chǎn)品質(zhì)量、最合理價(jià)格、最優(yōu)質(zhì)服務(wù)的供應(yīng)商，在網(wǎng)上與其進(jìn)行磋商、談判。留存各種商貿(mào)單據(jù)、文件（如訂單、訂購(gòu)單應(yīng)答、訂購(gòu)單變更要求等）。采購(gòu)人與供應(yīng)商以書面形式簽訂采購(gòu)合同。（三）費(fèi)用結(jié)算。采購(gòu)人按照合同要求以電子貨幣類或電子支票類方式進(jìn)行費(fèi)用支付和結(jié)算，由采購(gòu)人按合同約定的技術(shù)規(guī)格要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)組織驗(yàn)收入庫(kù)。第九十三條小額直接采購(gòu)（一）編制零星項(xiàng)目招標(biāo)方案。采購(gòu)人按照集團(tuán)公司的有關(guān)規(guī)定和采購(gòu)需求編制零星項(xiàng)目招標(biāo)方案，零星項(xiàng)目招標(biāo)方案包括采購(gòu)內(nèi)容、資金籌集、采購(gòu)方式及理由、成交原則等內(nèi)容。報(bào)相應(yīng)招標(biāo)采購(gòu)管理部門審批后，方可執(zhí)行采購(gòu)。（二）直接購(gòu)買。按照貨比三家的原則，采取現(xiàn)金、支票或電匯等方式在市場(chǎng)上直接進(jìn)行購(gòu)買，并索取發(fā)票。第九十四條工程簡(jiǎn)易招標(biāo)（一）工程簡(jiǎn)易招標(biāo)分為工程簡(jiǎn)易公開招標(biāo)、工程簡(jiǎn)易邀請(qǐng)招標(biāo)和直接發(fā)包三種模式。1.施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以下的自有資金工程建設(shè)項(xiàng)目,招標(biāo)人可選擇直接發(fā)包方式。在戰(zhàn)略承包商庫(kù)里挑選企業(yè)誠(chéng)信較好、綜合實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)直接發(fā)包。優(yōu)先選擇集團(tuán)公司內(nèi)部的施工企業(yè)。2.施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在400萬(wàn)元人民幣以下50萬(wàn)元人民幣以上的自有資金工程建設(shè)項(xiàng)目、施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以下的財(cái)政資金工程建設(shè)項(xiàng)目的,可選擇工程簡(jiǎn)易邀請(qǐng)招標(biāo)方式。3.施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在400萬(wàn)元人民幣以下50萬(wàn)元人民幣以上的財(cái)政資金工程建設(shè)項(xiàng)目,可選擇工程簡(jiǎn)易公開招標(biāo)方式。（二）采取簡(jiǎn)易公開招標(biāo)和簡(jiǎn)易邀請(qǐng)招標(biāo)的工程項(xiàng)目，必須委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)。（三）采用簡(jiǎn)易招標(biāo)方式的工程項(xiàng)目，需組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。（四）實(shí)施程序1.編制簡(jiǎn)易招標(biāo)文件。招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件、工程量清單及工程預(yù)算。按集團(tuán)公司規(guī)定，需審定工程預(yù)算價(jià)的，應(yīng)報(bào)集團(tuán)相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門審定。招標(biāo)控制價(jià)（最高投標(biāo)限價(jià)）由招標(biāo)人在規(guī)定合理浮動(dòng)區(qū)間內(nèi)根據(jù)工程的復(fù)雜程度、工程特點(diǎn)、工程類別確定。招標(biāo)控制價(jià)＝招標(biāo)控制價(jià)中可競(jìng)爭(zhēng)項(xiàng)目造價(jià)×（1-下浮率）+招標(biāo)控制價(jià)中不可競(jìng)爭(zhēng)項(xiàng)目造價(jià)。不可競(jìng)爭(zhēng)項(xiàng)目包括：暫列金額、專業(yè)工程暫估價(jià)、甲供材料費(fèi)。措施項(xiàng)目清單中的安全文明施工費(fèi)按有關(guān)規(guī)定計(jì)取?？筛?jìng)爭(zhēng)項(xiàng)目是指不可競(jìng)爭(zhēng)項(xiàng)目之外的項(xiàng)目?？筛?jìng)爭(zhēng)項(xiàng)目綜合單價(jià)＝招標(biāo)控制價(jià)的相應(yīng)項(xiàng)目綜合單價(jià)×（1-下浮率）。下浮率為低于該工程預(yù)算金額的一定比例，房建類下浮比例不得低于3%，其他不得低于5%。2.發(fā)布招標(biāo)公告和發(fā)投標(biāo)邀請(qǐng)書。在發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)投標(biāo)邀請(qǐng)書的同時(shí)，同步發(fā)布簡(jiǎn)易招標(biāo)文件。招標(biāo)公告和招標(biāo)文件在國(guó)家指定的媒介和XXXX電子招標(biāo)平臺(tái)上發(fā)布。自開始發(fā)布之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)書截止之日止，不得少于7日。采取簡(jiǎn)易邀請(qǐng)招標(biāo)方式，應(yīng)優(yōu)先邀請(qǐng)戰(zhàn)略承包商的企業(yè)和集團(tuán)公司內(nèi)部的施工企業(yè)。3.編制投標(biāo)文件。投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件要求，提交投標(biāo)文件。投標(biāo)文件由企業(yè)信息、授權(quán)委托書、項(xiàng)目管理班子組成人員情況、投標(biāo)報(bào)價(jià)、投標(biāo)函等組成。潛在投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件等內(nèi)容有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間2日前向招標(biāo)人書面提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停簡(jiǎn)易招標(biāo)。4.繳納投標(biāo)保證金。投標(biāo)單位在投標(biāo)時(shí)，必須按規(guī)定向招標(biāo)人提交投標(biāo)保證金，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將投標(biāo)保證金匯入招標(biāo)文件指定銀行賬戶，金額不得超過(guò)工程預(yù)算金額的2%。5.開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)。開、評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加，按相關(guān)要求和流程執(zhí)行。6.簡(jiǎn)易招標(biāo)評(píng)審辦法。招標(biāo)人可選擇下列任一種辦法進(jìn)行評(píng)審：方法一：定價(jià)抽簽法。投標(biāo)人只需遞交承諾文件（代替投標(biāo)文件）和有關(guān)證書原件，由招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)只需對(duì)證書合法性和有效性進(jìn)行審核，審核通過(guò)后為有效投標(biāo)人。按招標(biāo)控制價(jià)定為發(fā)包價(jià)。由有效投標(biāo)人隨機(jī)抽取，最終確定第一中標(biāo)候選人、第二中標(biāo)候選人、第三中標(biāo)候選人。方法二：隨機(jī)抽取法。評(píng)審基準(zhǔn)價(jià)=招標(biāo)控制價(jià)×（1-1%×A）。評(píng)審基準(zhǔn)價(jià)不得高于最高投標(biāo)限價(jià)。A值為下浮點(diǎn)數(shù)，通常在5至15范圍之內(nèi)；業(yè)主代表根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)上以0.5或1.0為一檔確定連續(xù)5個(gè)數(shù)字，從中隨機(jī)抽取一個(gè)數(shù)。所有有效報(bào)價(jià)中，最接近評(píng)審基準(zhǔn)價(jià)為中標(biāo)人。有多名中標(biāo)候選人時(shí)，由招標(biāo)人隨機(jī)抽取，最終確定第一中標(biāo)候選人、第二中標(biāo)候選人、第三中標(biāo)候選人。方法三：平均價(jià)中標(biāo)法。在所有投標(biāo)人有效報(bào)價(jià)中，投標(biāo)報(bào)價(jià)最接近所有投標(biāo)人算術(shù)平均價(jià)的投標(biāo)人為中標(biāo)人。有多名中標(biāo)候選人時(shí)，以價(jià)格低者優(yōu)先，同時(shí)有多名候選人的，由招標(biāo)人隨機(jī)抽取，最終確定第一中標(biāo)候選人、第二中標(biāo)候選人、第三中標(biāo)候選人。第九十五條成交結(jié)果的公示和執(zhí)行（一）成交公示和發(fā)出成交（中標(biāo)）通知書采購(gòu)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在成交供應(yīng)商（中標(biāo)人）確定后2個(gè)工作日內(nèi)，在國(guó)家指定的媒體和XXXX集團(tuán)電子招標(biāo)平臺(tái)上公告成交（評(píng)定）結(jié)果，同時(shí)向成交供應(yīng)商（中標(biāo)人）發(fā)出成交（中標(biāo)）通知書。公示期不少于3日。（二）簽訂采購(gòu)合同（工程合同）采購(gòu)（招標(biāo)人）人與成交供應(yīng)商（中標(biāo)人）應(yīng)當(dāng)在成交（中標(biāo)）通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照采購(gòu)（招標(biāo)）文件確定的合同文本以及采購(gòu)標(biāo)的、規(guī)格型號(hào)、采購(gòu)金額、采購(gòu)數(shù)量、技術(shù)和服務(wù)要求等事項(xiàng)簽訂采購(gòu)合同（工程合同）。采購(gòu)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)活動(dòng)結(jié)束后及時(shí)退還供應(yīng)商（中標(biāo)人）的保證金。未成交供應(yīng)商（未中標(biāo)投標(biāo)人）的保證金應(yīng)當(dāng)在成交（中標(biāo)）通知書發(fā)出后5個(gè)工作日內(nèi)退還，成交供應(yīng)商（中標(biāo)人）的保證金應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)合同（工程合同）簽訂后5個(gè)工作日內(nèi)退還。第十一章準(zhǔn)入企業(yè)管理第九十六條集團(tuán)公司準(zhǔn)入企業(yè)管理工作遵循“統(tǒng)一管理、動(dòng)態(tài)考核、嚴(yán)進(jìn)剛出”的原則。第九十七條準(zhǔn)入企業(yè)庫(kù)按照項(xiàng)目類別分為供應(yīng)商庫(kù)、承包商庫(kù)和服務(wù)商庫(kù)。供應(yīng)商庫(kù)由物資類企業(yè)組成；承包商類由工程類企業(yè)（施工企業(yè)）組成；服務(wù)商庫(kù)由服務(wù)類企業(yè)組成。第九十八條集團(tuán)公司根據(jù)采購(gòu)需求，對(duì)準(zhǔn)入企業(yè)實(shí)行分類管理，將準(zhǔn)入企業(yè)分為注冊(cè)企業(yè)和戰(zhàn)略企業(yè)兩種。第九十九條注冊(cè)企業(yè)。凡是有意愿為集團(tuán)公司提供物資類、工程類和服務(wù)類的企業(yè)必須在XXXX集團(tuán)管理平臺(tái)注冊(cè)，注冊(cè)后可參與集團(tuán)公司各類采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)。（一）注冊(cè)企業(yè)基本條件：1.依法注冊(cè)的企業(yè)法人或其它組織；2.具有國(guó)家、行業(yè)或集團(tuán)公司要求必須取得的質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全認(rèn)證以及相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可；3.具有良好的銀行資信和商業(yè)信譽(yù)，近三年經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中無(wú)違法記錄和重大法律糾紛；4.具有良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和售后服務(wù)能力，近三年未出現(xiàn)中標(biāo)后不履約、履約過(guò)程中嚴(yán)重違反合同規(guī)定等問(wèn)題；5.沒(méi)有處于被責(zé)令停業(yè)或破產(chǎn)狀態(tài)；6.具有履行合同的能力；7.集團(tuán)公司規(guī)定具備的其他條件。（二）注冊(cè)企業(yè)享有下列權(quán)利：1.參與集團(tuán)公司規(guī)定范圍內(nèi)的采購(gòu)和招投標(biāo)活動(dòng)；2.對(duì)集團(tuán)公司采購(gòu)招標(biāo)制度和程序有異議的，可向集團(tuán)公司和各級(jí)采購(gòu)管理部門提出咨詢、質(zhì)疑；3.對(duì)其它企業(yè)在本集團(tuán)公司參與采購(gòu)招標(biāo)活動(dòng)中的欺詐和營(yíng)私舞弊等違法違規(guī)行為提出指控；4.法律、法規(guī)和集團(tuán)公司規(guī)定的其他權(quán)利。（三）注冊(cè)企業(yè)承擔(dān)下列義務(wù)：1、遵守有關(guān)采購(gòu)招標(biāo)活動(dòng)的法律、法規(guī)、規(guī)章和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定；2.為集團(tuán)公司提供符合規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品、工程、服務(wù)；3.依規(guī)繳納采購(gòu)招標(biāo)過(guò)程中的有關(guān)費(fèi)用；4.主動(dòng)為集團(tuán)公司解決生產(chǎn)、供應(yīng)或技術(shù)難題；5.接受集團(tuán)公司各級(jí)招標(biāo)采購(gòu)管理部門的監(jiān)督、管理；6.法律、法規(guī)和集團(tuán)公司規(guī)定的其他權(quán)利。第一百條提供經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門認(rèn)可的新產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)品、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的企業(yè)和集團(tuán)內(nèi)部符合準(zhǔn)入條件的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先準(zhǔn)入。第一百零一條集團(tuán)公司總部及二級(jí)單位每年對(duì)準(zhǔn)入企業(yè)進(jìn)行一次評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)內(nèi)容包括交貨時(shí)間（完成工期）、交貨數(shù)量、物資（工程、服務(wù)）質(zhì)量、合同履約、售后服務(wù)（履約）、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)等。評(píng)價(jià)結(jié)果作為確定準(zhǔn)入企業(yè)下一年度是否繼續(xù)準(zhǔn)入的主要依據(jù)。第一百零二條戰(zhàn)略企業(yè)。集團(tuán)公司對(duì)部分重點(diǎn)品類采購(gòu)項(xiàng)目，采用公開評(píng)審或公開招標(biāo)方式定期在已注冊(cè)企業(yè)當(dāng)中選拔戰(zhàn)略企業(yè)，戰(zhàn)略企業(yè)選取比例依據(jù)集團(tuán)公司采購(gòu)項(xiàng)目情況確定。實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年更新一次。（一）戰(zhàn)略企業(yè)基本條件：1.必須是已注冊(cè)企業(yè)；2.處于行業(yè)內(nèi)主導(dǎo)或領(lǐng)先地位或集團(tuán)公司內(nèi)信譽(yù)良好；3.經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信、恪守職業(yè)道德；4.無(wú)違法違約行為，且廣受用戶好評(píng)；5.近三年多次參與集團(tuán)公司采購(gòu)活動(dòng)，且多次中標(biāo)/中選；6.年度考核評(píng)價(jià)結(jié)果達(dá)到優(yōu)秀；7.物資類企業(yè)必須是制造商；8.集團(tuán)公司規(guī)定具備的其他條件。（二）戰(zhàn)略企業(yè)享有下列權(quán)利：1.集團(tuán)公司頒發(fā)《XXXX集團(tuán)有限公司戰(zhàn)略企業(yè)證書》作為榮譽(yù)鼓勵(lì)，同時(shí)對(duì)外公告；2.參與后續(xù)采購(gòu)項(xiàng)目時(shí)，對(duì)于采取邀請(qǐng)方式的采購(gòu)，優(yōu)先邀請(qǐng)；3.同等情況下，優(yōu)選選擇戰(zhàn)略企業(yè)；4.提升與戰(zhàn)略企業(yè)聯(lián)絡(luò)的級(jí)別和渠道；5.受邀參與集團(tuán)公司相關(guān)活動(dòng)。（三）戰(zhàn)略企業(yè)承擔(dān)下列義務(wù)：1.必須積極參與集團(tuán)公司相關(guān)采購(gòu)活動(dòng)；2.為集團(tuán)公司提供更高質(zhì)量或標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品、工程、服務(wù)；3.積極主動(dòng)為集團(tuán)公司解決生產(chǎn)、供應(yīng)或技術(shù)難題；4.接受集團(tuán)公司各級(jí)招標(biāo)采購(gòu)管理部門的監(jiān)督、管理。第一百零三條戰(zhàn)略承包商庫(kù)戰(zhàn)略承包商庫(kù)按專業(yè)類別建立。目前暫設(shè)房屋建筑總承包、水利水電總承包、市政工程總承包、建筑裝飾裝修工程、園林綠化工程等類別的戰(zhàn)略承包商庫(kù)。根據(jù)實(shí)際情況，可以增減專業(yè)類別的承包商庫(kù)。戰(zhàn)略承包商庫(kù)內(nèi)企業(yè)需向XXXX招標(biāo)有限公司繳納2萬(wàn)元人民幣（暫定）的年度投標(biāo)保證金，憑相關(guān)憑證可在有效期內(nèi)參加集團(tuán)公司規(guī)定規(guī)模以下工程建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)。申請(qǐng)企業(yè)可在資質(zhì)證書批準(zhǔn)范圍內(nèi)申請(qǐng)一個(gè)或多個(gè)工程類別加入戰(zhàn)略承包商。承包商需按加入戰(zhàn)略承包商時(shí)的工程類別參加投標(biāo)。第十二章采購(gòu)招標(biāo)監(jiān)督管理第一百零四條集團(tuán)公司采購(gòu)招標(biāo)監(jiān)督實(shí)行綜合監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督的管理體制。堅(jiān)持依法合規(guī)、分級(jí)監(jiān)督的原則。第一百零五條集團(tuán)公司采取線下現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和線上遠(yuǎn)程可視監(jiān)督的方式。第一百零六條監(jiān)督的主要內(nèi)容：（一）檢查已核定的招標(biāo)（采購(gòu)）方案執(zhí)行情況；（二）檢查招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請(qǐng)書、招標(biāo)文件，核查投標(biāo)單位的資質(zhì)等級(jí)和資信情況；（三）檢查資格預(yù)審人員、評(píng)標(biāo)人員的組成情況；（四）參加與采購(gòu)招標(biāo)有關(guān)的各類會(huì)議，負(fù)責(zé)對(duì)資格預(yù)審、評(píng)標(biāo)專家（資格預(yù)審專家）抽取、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)和合同簽訂等主要過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督；（五）對(duì)違反國(guó)家和集團(tuán)有關(guān)采購(gòu)招標(biāo)管理規(guī)定的行為及時(shí)提出糾正意見；（六）查驗(yàn)、核實(shí)采購(gòu)（招標(biāo)）結(jié)果的執(zhí)行情況；（七）其他需要監(jiān)督的有關(guān)事項(xiàng)。第一百零七條集團(tuán)公司重點(diǎn)采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)成立招標(biāo)監(jiān)督小組。監(jiān)督小組由紀(jì)檢監(jiān)察、招標(biāo)采購(gòu)管理、發(fā)展戰(zhàn)略和行業(yè)主管部門等有關(guān)人員組成，監(jiān)督小組人數(shù)不少于2人，監(jiān)督小組人員須認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，不得參與與監(jiān)督無(wú)關(guān)的采購(gòu)招標(biāo)業(yè)務(wù)工作。第一百零八條集團(tuán)招標(biāo)采購(gòu)管理中心負(fù)責(zé)采購(gòu)招標(biāo)的綜合監(jiān)督工作，定期或不定期通過(guò)遠(yuǎn)程可視監(jiān)督系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)督，采購(gòu)項(xiàng)目在線監(jiān)督率不少于50%。第一百零九條集團(tuán)公司采購(gòu)招標(biāo)活動(dòng)必須接受紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督；重點(diǎn)采購(gòu)項(xiàng)目，要在招標(biāo)文件出售時(shí)，一同發(fā)放《廉潔合同》，投標(biāo)人簽署后，隨投標(biāo)文件一并報(bào)送。第一百一十條履行基本建設(shè)程序的項(xiàng)目，同時(shí)接受項(xiàng)目所在地的政府主管部門的監(jiān)督。原則上項(xiàng)目法人要邀請(qǐng)政府主管部門工作人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。第十三章工作紀(jì)律第一百一十一條招標(biāo)人有以下情形之一的，下發(fā)責(zé)令整改通知書，予以糾正；并給予通報(bào)批評(píng)。（一）應(yīng)當(dāng)招標(biāo)而不招標(biāo)的項(xiàng)目，將應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的；（二）應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)而不公開招標(biāo)的；（三）和投標(biāo)人之間相互串通搞虛假招標(biāo)的；（四）以不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的，對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇的，或者強(qiáng)制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體，共同投標(biāo)的，或者限制投標(biāo)人之間競(jìng)爭(zhēng)的；（五）向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況的；（六）不按照規(guī)定確定中標(biāo)人，無(wú)正當(dāng)理由不發(fā)出中標(biāo)通知書，或者中標(biāo)通知書發(fā)出后無(wú)正當(dāng)理由改變中標(biāo)結(jié)果的，無(wú)正當(dāng)理由不與中標(biāo)人訂立合同的；（七）其他違反國(guó)家和集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定的。第一百一十二條招標(biāo)人有下列情形之一的，給予通報(bào)批評(píng)：（一）未按集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定提報(bào)招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃的；（二）應(yīng)納入集中采購(gòu)目錄的項(xiàng)目而未實(shí)施集中采購(gòu)的；（三）未按照集團(tuán)公司規(guī)定委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的；（四）定標(biāo)前，招標(biāo)人與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判的；（五）其他違反集團(tuán)公司規(guī)定招標(biāo)程序的情形。第一百一十三條投標(biāo)人有下列情形之一的，下達(dá)處理決定書，取消中標(biāo)結(jié)果，沒(méi)收投標(biāo)保證金；給招標(biāo)人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；給予清除集團(tuán)公司交易市場(chǎng)，終身不得參與集團(tuán)公司招投標(biāo)交易資格。（一）相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，或者以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)的；（二）以他人名義投標(biāo)，或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)的；（三）投標(biāo)人收到中標(biāo)通知書后，無(wú)正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同，在簽訂合同時(shí)向招標(biāo)人提出附加條件，或者不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金的；（四）投標(biāo)人捏造事實(shí)、偽造材料或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行惡意投訴的。投標(biāo)人中標(biāo)后，將中標(biāo)項(xiàng)目全部轉(zhuǎn)讓給他人的，將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的，違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定將中標(biāo)項(xiàng)目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的，或者分包人再次分包的。第一百一十四條準(zhǔn)入企業(yè)按下列規(guī)定，給予不良行為處理。（一