第1篇一、預(yù)案背景山西省作為中華民族的發(fā)源地之一，擁有豐富的文化遺產(chǎn)和旅游資源。近年來，隨著文化旅游業(yè)的快速發(fā)展，山西省的文化旅游市場日益繁榮。然而，由于自然災(zāi)害、安全事故、公共衛(wèi)生事件等因素的影響，山西省的文化旅游產(chǎn)業(yè)也面臨著一定的風險。為保障游客的生命財產(chǎn)安全，維護山西省文化旅游業(yè)的健康發(fā)展，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案目標1.確保游客在旅游活動中的生命財產(chǎn)安全。2.最大程度減少文化旅游事故對旅游市場的影響。3.提高文化旅游應(yīng)急管理水平，提升應(yīng)對突發(fā)事件的能力。4.加強文化旅游行業(yè)自律，促進文化旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。三、預(yù)案原則1.預(yù)防為主，防治結(jié)合。2.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。3.安全第一，以人為本。4.信息暢通，公開透明。四、組織機構(gòu)與職責1.成立山西省文化旅游應(yīng)急指揮部，負責全省文化旅游應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。（1）總指揮：由省政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔任。（2）副總指揮：由省文化和旅游廳、省公安廳、省衛(wèi)生健康委員會等相關(guān)部門負責人擔任。（3）成員單位：省文化和旅游廳、省公安廳、省衛(wèi)生健康委員會、省應(yīng)急管理廳、省財政廳、省交通運輸廳、省氣象局、省地震局等。2.各市、縣（市、區(qū)）文化旅游應(yīng)急指揮部負責本行政區(qū)域內(nèi)文化旅游應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。3.各相關(guān)部門職責：（1）省文化和旅游廳：負責制定全省文化旅游應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練，指導(dǎo)、監(jiān)督全省文化旅游應(yīng)急工作。（2）省公安廳：負責維護旅游活動秩序，打擊旅游違法犯罪活動，保障游客生命財產(chǎn)安全。（3）省衛(wèi)生健康委員會：負責旅游公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急處置。（4）省應(yīng)急管理廳：負責指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全省文化旅游應(yīng)急物資儲備和調(diào)配。（5）省財政廳：負責文化旅游應(yīng)急資金保障。（6）省交通運輸廳：負責保障旅游交通暢通，確保游客安全出行。（7）省氣象局：負責提供氣象預(yù)警信息，為文化旅游應(yīng)急工作提供支持。（8）省地震局：負責提供地震預(yù)警信息，為文化旅游應(yīng)急工作提供支持。五、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警（1）自然災(zāi)害預(yù)警：根據(jù)氣象、地震等部門發(fā)布的預(yù)警信息，及時啟動應(yīng)急預(yù)案。（2）公共衛(wèi)生事件預(yù)警：根據(jù)衛(wèi)生健康部門發(fā)布的預(yù)警信息，及時啟動應(yīng)急預(yù)案。（3）安全事故預(yù)警：根據(jù)公安、交通運輸?shù)炔块T發(fā)布的預(yù)警信息，及時啟動應(yīng)急預(yù)案。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急響應(yīng)：根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、嚴重程度和影響范圍，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）應(yīng)急調(diào)度：組織相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急處置工作，確保游客生命財產(chǎn)安全。（3）信息發(fā)布：及時向公眾發(fā)布突發(fā)事件信息，引導(dǎo)游客合理安排行程。3.應(yīng)急處置（1）自然災(zāi)害：組織救援隊伍，開展搶險救災(zāi)工作；確保游客安全轉(zhuǎn)移；協(xié)助游客解決生活困難。（2）公共衛(wèi)生事件：組織開展疫情監(jiān)測、防控和救治工作；確保游客生命安全。（3）安全事故：組織救援隊伍，開展事故調(diào)查和處理工作；確保游客生命財產(chǎn)安全。4.應(yīng)急恢復(fù)（1）恢復(fù)正常秩序：協(xié)助游客恢復(fù)正常旅游活動；恢復(fù)正常交通秩序。（2）評估損失：對突發(fā)事件造成的損失進行評估，為后續(xù)工作提供依據(jù)。（3）總結(jié)經(jīng)驗：總結(jié)突發(fā)事件應(yīng)急處置經(jīng)驗，完善應(yīng)急預(yù)案。六、保障措施1.人員保障：建立文化旅游應(yīng)急隊伍，定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。2.物資保障：儲備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資的充足和及時調(diào)配。3.資金保障：設(shè)立文化旅游應(yīng)急專項資金，確保應(yīng)急資金及時到位。4.技術(shù)保障：加強信息化建設(shè)，提高應(yīng)急指揮調(diào)度能力。5.宣傳教育：加強文化旅游應(yīng)急知識宣傳教育，提高游客的應(yīng)急意識和自救互救能力。七、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。2.本預(yù)案由山西省文化和旅游廳負責解釋。3.各相關(guān)部門和單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際制定具體實施方案。本預(yù)案旨在提高山西省文化旅游應(yīng)急管理水平，保障游客生命財產(chǎn)安全，維護文化旅游業(yè)的健康發(fā)展。各級政府和相關(guān)部門要高度重視，認真貫徹落實本預(yù)案，確保山西省文化旅游業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展。第2篇一、預(yù)案概述為有效應(yīng)對山西省在文化旅游發(fā)展過程中可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，保障游客生命財產(chǎn)安全，維護文化旅游市場秩序，提高文化旅游應(yīng)急處置能力，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于山西省內(nèi)各類文化旅游活動，包括景區(qū)、博物館、展覽館、圖書館、劇院、旅游線路等。三、組織機構(gòu)及職責（一）成立山西省文化旅游應(yīng)急指揮部1.指揮部組成：由省政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔任總指揮，相關(guān)部門負責人為成員。2.指揮部職責：負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省文化旅游應(yīng)急工作，制定應(yīng)急預(yù)案，指揮調(diào)度應(yīng)急救援力量，確保應(yīng)急處置工作高效有序進行。（二）設(shè)立山西省文化旅游應(yīng)急指揮部辦公室1.辦公室組成：由省文化和旅游廳、省公安廳、省衛(wèi)生健康委員會、省應(yīng)急管理廳等部門負責人擔任成員。2.辦公室職責：負責貫徹落實指揮部決策，協(xié)調(diào)各部門工作，組織應(yīng)急救援力量，開展應(yīng)急演練，收集、整理應(yīng)急信息。（三）成立各市文化旅游應(yīng)急指揮部1.指揮部組成：由各市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔任總指揮，相關(guān)部門負責人為成員。2.指揮部職責：負責本地區(qū)文化旅游應(yīng)急工作，貫徹落實省指揮部決策，協(xié)調(diào)各部門工作，組織應(yīng)急救援力量，確保應(yīng)急處置工作高效有序進行。四、應(yīng)急處置原則（一）以人為本，確保安全始終把保障游客生命財產(chǎn)安全放在首位，全力搶救傷員，防止事故擴大。（二）快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)建立健全應(yīng)急響應(yīng)機制，確保應(yīng)急信息暢通，各部門協(xié)同作戰(zhàn)，迅速開展應(yīng)急處置。（三）科學(xué)決策，依法處置根據(jù)事故性質(zhì)和影響，科學(xué)決策，依法依規(guī)處置，確保應(yīng)急處置工作合法、合規(guī)。（四）信息公開，輿論引導(dǎo)及時發(fā)布應(yīng)急信息，回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)輿論，維護社會穩(wěn)定。五、應(yīng)急處置流程（一）預(yù)警1.監(jiān)測預(yù)警：密切關(guān)注文化旅游市場動態(tài)，對可能發(fā)生的突發(fā)事件進行監(jiān)測預(yù)警。2.發(fā)布預(yù)警：根據(jù)監(jiān)測情況，及時發(fā)布預(yù)警信息，提醒游客注意安全。（二）響應(yīng)1.啟動應(yīng)急預(yù)案：接到預(yù)警信息后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，啟動應(yīng)急響應(yīng)。2.組織救援：組織應(yīng)急救援力量，迅速開展救援工作。3.保障供應(yīng)：確保應(yīng)急救援物資、裝備、藥品等供應(yīng)充足。4.維護秩序：維護現(xiàn)場秩序，確保救援工作順利進行。（三）處置1.控制事故：采取有效措施，控制事故發(fā)展，防止事故擴大。2.救援傷員：全力搶救傷員，確保傷員得到及時救治。3.恢復(fù)秩序：盡快恢復(fù)正常秩序，確保游客安全。（四）善后處理1.調(diào)查原因：對事故原因進行調(diào)查，查明事故責任。2.責任追究：對事故責任人進行責任追究。3.賠償損失：對事故受害者進行賠償。4.總結(jié)經(jīng)驗：總結(jié)應(yīng)急處置經(jīng)驗，完善應(yīng)急預(yù)案。六、應(yīng)急保障措施（一）信息保障1.建立應(yīng)急信息平臺，實現(xiàn)信息共享。2.加強信息收集、整理、分析，為應(yīng)急處置提供依據(jù)。（二）物資保障1.建立應(yīng)急救援物資儲備庫，確保應(yīng)急救援物資充足。2.定期檢查、維護應(yīng)急救援裝備，確保其正常使用。（三）人力資源保障1.建立應(yīng)急救援隊伍，提高應(yīng)急救援能力。2.加強應(yīng)急救援培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援人員素質(zhì)。（四）經(jīng)費保障1.加大財政投入，確保應(yīng)急救援工作經(jīng)費充足。2.建立應(yīng)急救援基金，用于應(yīng)急救援工作。七、應(yīng)急演練（一）定期組織應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的有效性。（二）根據(jù)演練情況，修訂完善應(yīng)急預(yù)案。（三）提高應(yīng)急處置能力，確保應(yīng)急處置工作高效有序進行。八、附則（一）本預(yù)案由山西省文化旅游應(yīng)急指揮部負責解釋。（二）本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。九、應(yīng)急預(yù)案修訂（一）根據(jù)實際情況，對預(yù)案進行修訂。（二）修訂后的預(yù)案經(jīng)山西省文化旅游應(yīng)急指揮部批準后實施。本預(yù)案旨在保障山西省文化旅游市場安全穩(wěn)定，提高應(yīng)急處置能力，為廣大游客提供安全、舒適的旅游環(huán)境。各級政府和相關(guān)部門要高度重視，認真貫徹落實本預(yù)案，確保文化旅游市場安全有序發(fā)展。第3篇一、總則1.1編制目的為保障山西省文化和旅游產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力，確保游客和從業(yè)人員生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國旅游法》、《中華人民共和國文化保護法》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于山西省范圍內(nèi)發(fā)生的涉及文化和旅游產(chǎn)業(yè)的各類突發(fā)公共事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（5）信息公開，社會參與。二、組織體系與職責2.1組織機構(gòu)山西省文化和旅游突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），負責山西省文化和旅游突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。2.2指揮部組成指揮部由省文化和旅游廳、省發(fā)展改革委、省公安廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急管理局、省消防救援總隊等部門組成。2.3指揮部職責（1）組織、協(xié)調(diào)、指揮全省文化和旅游突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作；（2）制定和調(diào)整應(yīng)急處置方案；（3）組織信息收集、分析和報告；（4）組織應(yīng)急物資儲備和調(diào)配；（5）組織開展應(yīng)急演練；（6）組織開展培訓(xùn)和宣傳教育。2.4地方政府職責各市人民政府根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合當?shù)貙嶋H，制定具體實施方案，負責本行政區(qū)域內(nèi)文化和旅游突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。三、預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防措施（1）加強文化和旅游產(chǎn)業(yè)的安全生產(chǎn)管理，定期開展安全隱患排查治理；（2）完善旅游設(shè)施設(shè)備，提高安全性能；（3）加強旅游從業(yè)人員培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力；（4）建立健全旅游保險制度，提高風險保障水平；（5）加強公共衛(wèi)生監(jiān)測，做好疾病預(yù)防控制。3.2預(yù)警信息發(fā)布（1）各級文化和旅游行政部門要建立健全預(yù)警信息發(fā)布機制，及時發(fā)布預(yù)警信息；（2）通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機短信等多種渠道，廣泛傳播預(yù)警信息；（3）加強對重點區(qū)域、重點場所的監(jiān)控，及時掌握突發(fā)公共事件動態(tài)。四、應(yīng)急處置4.1信息報告（1）各級文化和旅游行政部門要建立健全信息報告制度，及時、準確報告突發(fā)公共事件；（2）突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)地文化和旅游行政部門應(yīng)在第一時間上報指揮部。4.2應(yīng)急響應(yīng)（1）根據(jù)突發(fā)公共事件的性質(zhì)、嚴重程度和影響范圍，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)；（2）指揮部根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)展態(tài)勢，調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別。4.3應(yīng)急處置措施（1）組織救援力量開展救援工作；（2）妥善安置受災(zāi)游客和從業(yè)人員；（3）做好傷員救治和衛(wèi)生防疫工作；（4）維護社會穩(wěn)定，保障交通、通信、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施正常運行；（5）及時發(fā)布信息，回應(yīng)社會關(guān)切。4.4應(yīng)急結(jié)束（1）突發(fā)公共事件得到有效控制，影響消除，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序；（2）指揮部根據(jù)實際情況，決定結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。五、恢復(fù)與重建5.1恢復(fù)工作（1）組織受災(zāi)地區(qū)文化和旅游產(chǎn)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)；（2）做好受災(zāi)游客和從業(yè)人員的心理疏導(dǎo)工作；（3）開展應(yīng)急物資的采購、儲備和調(diào)配。5.2重建工作（1）根據(jù)國家和省的決策部署，制定重建規(guī)劃；（2）加大政策支持力度，推動文化和旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；（3）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高抗災(zāi)能力。六、保障措施6.1人力資源保障（1）加強文化和旅游行政部門的應(yīng)急隊伍建設(shè)；（2）組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。6.2物資保障（1）建立健全應(yīng)