2025年高考歷史熱點：關稅戰(zhàn)一、中國古代關稅制度1.

起源與發(fā)展西周時期：出現(xiàn)關稅雛形，主要針對國內商品流通和邊境貿易。唐宋：關稅以“市舶司”為管理機構，對海外貿易征收實物或貨幣稅。例如，唐朝在廣州設市舶使，管理對外貿易并征收“舶腳”（船舶稅）。明清時期：朝貢貿易主導。關稅稅率較低（如清朝前期進口稅率約16%，出口稅率4%），主要目的是維持“天朝上國”的政治象征，而非經濟收益。閉關鎖國政策：限制民間貿易，僅保留廣州“十三行”作為官方貿易窗口，關稅收入依賴朝貢使團的“貢品”折價。2.

特點與影響政治優(yōu)先：關稅服務于中央集權和朝貢體系，缺乏經濟調控功能。稅率波動：稅率常因皇帝“懷柔遠人”的政策調整，如對朝貢商船免稅。財政依賴弱：關稅在國家財政中占比低，主要收入來自田賦。二、近代中國關稅自主權的喪失與抗爭1.

鴉片戰(zhàn)爭與協(xié)定關稅《南京條約》（1842年）：規(guī)定“英商進出口貨物稅款，均宜秉公議定則例”，中國開始喪失關稅自主權。實際稅率被壓至“值百抽五”（5%），遠低于戰(zhàn)前水平。《望廈條約》（1844年）：明確中國修改稅則需與美國“議允”，進一步剝奪自主訂稅權?！短旖驐l約》（1858年）：列強控制中國海關行政權，英國人赫德長期擔任總稅務司，關稅收入用于支付賠款。2.

關稅主權喪失的影響經濟崩潰：低關稅導致洋貨傾銷，本土手工業(yè)破產，如棉紡織業(yè)受英國機織布沖擊。財政危機：關稅收入被列強掌控，清政府被迫舉借外債，加深半殖民地化。民族覺醒：關稅問題成為近代民族主義運動的焦點，如1925年“五卅運動”提出“關稅自主”口號。3.

關稅自主運動1928年改訂新約：國民政府與美、英等國簽訂新約，承認中國關稅自主，但實際稅率仍受限制（如不得超過1925年北京關稅會議擬定的稅率）。海關管理權部分收回，但外籍高級職員仍占主導。局限性：未能徹底廢除不平等條約，關稅保護民族工業(yè)的作用有限。三、新中國的關稅政策演變1.

計劃經濟時期（19491978年）主權恢復：1951年頒布《中華人民共和國海關進出口稅則》，確立保護關稅政策，對進口工業(yè)品征收高稅率（如汽車關稅達100%），限制奢侈品進口。財政功能：關稅收入占財政比重低，主要用于支持重工業(yè)建設。2.

改革開放時期（19782001年）市場化改革：1985年《進出口關稅條例》實施，簡化稅則，引入從價稅。1992年自主降稅，關稅總水平從43.2%降至2001年的15.3%，推動外向型經濟發(fā)展。區(qū)域優(yōu)惠：對經濟特區(qū)、外資企業(yè)實施關稅減免，吸引外資。3.

加入WTO后（2001年至今）履行承諾：2010年關稅總水平降至9.8%，汽車、農產品等領域大幅降稅，融入全球產業(yè)鏈。結構優(yōu)化：從“高稅率、窄稅基”轉向“低稅率、寬稅基”，2018年對藥品、日用消費品等實施零關稅，滿足民生需求。戰(zhàn)略調整：通過暫定稅率支持高新技術產業(yè)，如降低芯片制造設備關稅，促進產業(yè)升級。四、世界史中的關稅與貿易體系1.

重商主義與保護關稅（1618世紀）

政策：歐洲國家（如英國）通過高關稅限制進口、鼓勵出口，積累貴金屬。影響：推動殖民擴張，有利于資本原始積累，但阻礙全球貿易發(fā)展。2.

自由貿易與關稅改革（19世紀）英國：1846年廢除《谷物法》，降低農產品關稅，引領自由貿易潮流。美國：19世紀末通過《麥金萊關稅法》保護本土工業(yè)，推動工業(yè)化。3.

大蕭條與貿易戰(zhàn)（20世紀30年代）《斯姆特霍利關稅法》（1930年）：美國將進口關稅提高至歷史峰值，引發(fā)全球貿易萎縮（世界貿易額下降66%），加劇經濟危機。教訓：貿易保護主義損人不利己，促使戰(zhàn)后國際合作。4.

全球化與多邊貿易體制關貿總協(xié)定（GATT，1947年）：通過多輪談判（如肯尼迪回合、烏拉圭回合）削減關稅，推動全球貿易增長。世界貿易組織（WTO，1995年）：取代GATT，規(guī)范非關稅壁壘，中國于2001年加入。五、關稅的作用與歷史啟示1.

經濟效應保護本國產業(yè)：如新中國初期高關稅保護重工業(yè)，美國19世紀保護制造業(yè)。調節(jié)貿易平衡：逆差國通過提高關稅減少進口，順差國通過低關稅促進出口。財政收入：近代中國關稅曾占財政收入40%，現(xiàn)代國家關稅占比下降，但仍是重要財源。2.

政治與國際關系主權象征：關稅自主權是國家獨立的標志，喪失關稅主權意味著半殖民地化。國際合作：GATT/WTO通過多邊談判協(xié)調關稅，避免貿易戰(zhàn)。沖突根源：如19世紀英法關稅戰(zhàn)、20世紀30年代全球貿易戰(zhàn)，以及近年中美貿易摩擦。3.

歷史啟示適度保護：關稅需平衡保護與開放，過度保護導致封閉，完全自由導致產業(yè)空心化。國際協(xié)調：多邊貿易體制是全球化的基石，單邊主義損害共同利益。發(fā)展導向：關稅政策應服務于國家發(fā)展戰(zhàn)略，如支持技術創(chuàng)新、綠色經濟。六、典型例題與分析例題1：比較19世紀英國自由貿易政策與美國保護關稅政策的異同。分析：相同點：均服務于工業(yè)化需求，通過關稅調節(jié)經濟。不同點：英國：工業(yè)優(yōu)勢明顯，通過低關稅擴大海外市場。美國：工業(yè)起步較晚，通過高關稅保護本土產業(yè)。啟示：關稅政策需根據(jù)國家發(fā)展階段調整，無絕對優(yōu)劣。例題2：評價國民政府“改訂新約”運動的關稅自主。分析：進步性：部分恢復關稅主權，增加財政收入（19281937年關稅收入增長3倍）。局限性：海關管理權未完全收回，稅率仍受列強限制，未能根本改變半殖民地性質。【真題演練】（2025·湖北·二模）閱讀材料，完成下列要求。材料一

20世紀初，隨著美國工業(yè)生產能力的大幅提升，國內工業(yè)產品面臨著市場競爭激烈、產能過剩等問題。此時，美國興起了一股貿易保護主義思潮，眾多資本家和部分政客紛紛呼吁政府采取措施保護本國工業(yè)。1922年，美國國會通過了《福特尼——麥坎伯關稅法》，大幅度提高了各類進口商品關稅稅率。在經濟危機已然爆發(fā)的情況下，美國國會仍于1930年通過《斯姆特——霍利關稅法》，提高了890種商品的進口關稅。在美國的影響下，英國于1932年通過《進口關稅法》，對除少量原材料以外的進口商品一律征收10%的關稅，那些對英國商品區(qū)別對待的國家則被加收100%的關稅。法國、德國、荷蘭等其他主要資本主義國家也相繼加入貿易戰(zhàn)，致使大蕭條延宕數(shù)年?！幾詣⒚鞫Y《“兩個20年代”對比帶來的啟示》材料二

二戰(zhàn)后，美國國務卿喬治·馬歇爾宣稱：“自由貿易是世界繁榮的基石，美國有責任引領各國走向這一光明大道?！比欢?，20世紀70年代，隨著美國經濟面臨“滯張”危機，美國國內貿易保護主義再次抬頭，美國政府頻繁出臺各種貿易保護措施。1988年，美國國會通過了《綜合貿易與競爭法》，賦予美國總統(tǒng)更多的權力來應對所謂的“不公平貿易行為”，可以單方面對其他國家實施貿易制裁。2017年1月23日，特朗普上臺伊始就宣布美國退出《跨太平洋伙伴關系協(xié)定》，同時還要求重談《北美自由貿易協(xié)定》，多次表達對世界貿易組織的不滿?！幾院竞啤度绾握J識當前全球自由貿易的制約因素》(1)根據(jù)材料一、二，歸納美國不同時期對外貿易政策的共同之處。(2)根據(jù)材料一、二，概述美國對外貿易政策的階段性變化，并結合所學分別分析上述變化的影響。

【參考答案】(1)共同之處：受國內經濟形勢影響；以本國經濟利益為出發(fā)點；政府積極干預貿易；對全球貿易及國際經濟格局影響顯著。(2)階段性變化：20世紀初至二戰(zhàn)前：推行貿易保護主義政策。二戰(zhàn)后至20世紀70年代：倡導全球自由貿易。20世紀70年代以來：貿易保護主義政策重新抬頭且不斷強化。影響：20世紀初至二戰(zhàn)前：引發(fā)了全球范圍的貿易戰(zhàn)，使世界經濟受到嚴重打擊；加劇國家間的經濟矛盾，使得國際關系變得更為緊張復雜。二戰(zhàn)后至20世紀70年代：一定程度上促進了世界經濟的恢復和發(fā)展；增強了美國在世界經濟中的主導地位。20世紀70年代以來：擾亂了全球貿易秩序；削弱了多邊貿易體制。【解析】（1）據(jù)材料一美國20年代“國內面臨......等問題”和材料二“20世紀70年代，隨著美國經濟面臨‘滯張’危機”等信息可知，受國內經濟形勢影響；據(jù)材料一“采取措施保護本國工業(yè)”和所學知識可知，以本國經濟利益為出發(fā)點；據(jù)材料一“國會通過了一系列法案”和材料二“政府頻繁出臺各種貿易保護措施”以及“賦予美國總統(tǒng)更多的權力”等信息可知，政府積極干預貿易；據(jù)材料一“在美國的影響下......大蕭條延宕數(shù)年”和材料二“單方面對其他國家實施貿易制裁”等信息并結合所學可知，對全球貿易及國際經濟格局影響顯著。（2）第一小問階段性變化，據(jù)材料一“20世紀初，隨著美國......提高進口關稅”結合所學知識可知，20世紀初至二戰(zhàn)前，推行貿易保護主義政策；材料二“二戰(zhàn)后，美國國務卿喬治·馬歇爾宣稱：‘自由貿易是世界繁榮的基石，美國有責任引領各國走向這一光明大道?！钡刃畔⒉⒔Y合所學可知，二戰(zhàn)后至20世紀70年代，倡導全球自由貿易；根據(jù)材料二“美國國內貿易保護主義再次抬頭，美國政府頻繁出臺各種貿易保護措施?！苯Y合所學知識可知，20世紀70年代以來，貿易保護主義政策重新抬頭且不斷強化。第二小問影響，據(jù)材料一“在美國的影響下.....大蕭條延宕數(shù)年”等信息并結合所學可知，