天然氣發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃一、天然氣發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃概述

天然氣作為一種清潔、高效的能源，在優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、保障能源安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。制定科學(xué)合理的天然氣發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，對于推動能源轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。本規(guī)劃旨在明確天然氣發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，為天然氣產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展提供指導(dǎo)。

二、天然氣發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

1.產(chǎn)能穩(wěn)步提升：近年來，我國天然氣產(chǎn)量持續(xù)增長，已形成多渠道供應(yīng)格局。2022年，全國天然氣產(chǎn)量達(dá)到約2000億立方米，其中常規(guī)天然氣、頁巖氣、煤層氣等產(chǎn)量占比分別為70%、20%和10%。

2.儲氣設(shè)施建設(shè)加快：已建成多個大型地下儲氣庫，總工作氣量達(dá)到數(shù)百億立方米，有效提升了天然氣供應(yīng)保障能力。

3.基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善：全國天然氣主干管網(wǎng)覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，管道總里程超過10萬公里，形成了東中西聯(lián)動、區(qū)域互聯(lián)的供氣格局。

4.應(yīng)用領(lǐng)域不斷拓展：天然氣在發(fā)電、工業(yè)、商業(yè)和居民用能等領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，替代煤炭等化石能源，助力節(jié)能減排。

（二）發(fā)展趨勢

1.供應(yīng)多元化：隨著頁巖氣、煤層氣等非常規(guī)天然氣資源的開發(fā)利用，天然氣供應(yīng)來源將更加多元化，進(jìn)口依存度逐步降低。

2.儲氣能力提升：新建和擴(kuò)建一批地下儲氣庫，提升儲氣調(diào)峰能力，增強(qiáng)天然氣供應(yīng)安全性。

3.用能清潔化：天然氣在交通、化工等領(lǐng)域的應(yīng)用將進(jìn)一步擴(kuò)大，推動能源結(jié)構(gòu)向清潔化轉(zhuǎn)型。

4.技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動：加大天然氣勘探開發(fā)、儲運(yùn)、應(yīng)用等環(huán)節(jié)的技術(shù)研發(fā)投入，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。

三、天然氣發(fā)展目標(biāo)

（一）總量目標(biāo)

到2025年，全國天然氣總產(chǎn)量力爭達(dá)到2200億立方米以上，進(jìn)口量保持穩(wěn)定，國內(nèi)供應(yīng)能力進(jìn)一步提升。

（二）結(jié)構(gòu)目標(biāo)

1.能源結(jié)構(gòu)：天然氣在一次能源消費(fèi)中的占比達(dá)到10%左右，清潔能源占比進(jìn)一步提升。

2.供應(yīng)結(jié)構(gòu)：非常規(guī)天然氣產(chǎn)量占比達(dá)到25%以上，進(jìn)口來源多元化，降低單一國家或地區(qū)依賴。

3.用能結(jié)構(gòu)：推動天然氣在工業(yè)、交通等領(lǐng)域的替代應(yīng)用，提高能源利用效率。

（三）發(fā)展質(zhì)量目標(biāo)

1.安全保障：儲氣調(diào)峰能力顯著提升，天然氣供應(yīng)安全得到有效保障。

2.技術(shù)水平：關(guān)鍵核心技術(shù)取得突破，產(chǎn)業(yè)競爭力明顯增強(qiáng)。

3.生態(tài)環(huán)境：天然氣應(yīng)用推動節(jié)能減排，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)。

四、重點(diǎn)任務(wù)

（一）加大勘探開發(fā)力度

1.常規(guī)天然氣：重點(diǎn)勘探開發(fā)西部、松遼等重點(diǎn)地區(qū)，提升常規(guī)天然氣產(chǎn)量。

(1)加強(qiáng)區(qū)域勘探：深化對重點(diǎn)盆地的地質(zhì)認(rèn)識，提高勘探成功率。

(2)優(yōu)化開發(fā)技術(shù)：推廣水平井、壓裂等先進(jìn)技術(shù)，提高單井產(chǎn)量和采收率。

2.非常規(guī)天然氣：大力發(fā)展頁巖氣、煤層氣等非常規(guī)天然氣，形成新的產(chǎn)能增長點(diǎn)。

(1)頁巖氣：推進(jìn)重點(diǎn)頁巖氣田規(guī)?；_發(fā)，完善井網(wǎng)部署和壓裂工藝。

(2)煤層氣：推動煤層氣地面開發(fā)和地面抽采，提高資源利用率。

3.海上天然氣：加快海上油氣勘探開發(fā)，提升海上天然氣產(chǎn)量。

（二）完善基礎(chǔ)設(shè)施布局

1.干線管網(wǎng)：建設(shè)多通道、高可靠性的天然氣主干管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域互聯(lián)。

(1)東部管網(wǎng)：完善現(xiàn)有管網(wǎng)，提升輸氣能力。

(2)中部管網(wǎng)：加強(qiáng)中西部管網(wǎng)銜接，形成東西互供格局。

(3)西部管網(wǎng)：推進(jìn)“西氣東輸”新通道建設(shè)，擴(kuò)大供氣范圍。

2.儲氣設(shè)施：加快建設(shè)地下儲氣庫和沿海LNG接收站，提升儲氣調(diào)峰能力。

(1)地下儲氣庫：推進(jìn)新建和擴(kuò)建項(xiàng)目，增加工作氣量。

(2)LNG接收站：建設(shè)多套LNG接收站，保障進(jìn)口天然氣供應(yīng)。

3.配套設(shè)施：完善場站、管道等配套設(shè)施建設(shè)，提高管網(wǎng)運(yùn)行效率。

（三）拓展應(yīng)用領(lǐng)域

1.發(fā)電領(lǐng)域：鼓勵天然氣發(fā)電，推動燃?xì)怆娬炯夹g(shù)升級。

(1)建設(shè)高效燃?xì)怆娬荆和茝V先進(jìn)燃?xì)廨啓C(jī)技術(shù)，提高發(fā)電效率。

(2)推動分布式燃?xì)獍l(fā)電：在工業(yè)園區(qū)、商業(yè)中心等區(qū)域建設(shè)分布式燃?xì)怆娬尽?/p>

2.工業(yè)領(lǐng)域：推動天然氣在化工、鋼鐵等行業(yè)的替代應(yīng)用。

(1)化工領(lǐng)域：利用天然氣生產(chǎn)甲醇、烯烴等化工產(chǎn)品。

(2)鋼鐵領(lǐng)域：探索天然氣替代焦煤在鋼鐵冶煉中的應(yīng)用。

3.商業(yè)和居民用能：推廣天然氣在商業(yè)和居民領(lǐng)域的應(yīng)用。

(1)商業(yè)用戶：鼓勵商場、酒店等商業(yè)用戶使用天然氣。

(2)居民用戶：推進(jìn)城市天然氣入戶，提高天然氣普及率。

4.交通領(lǐng)域：推廣天然氣汽車和加氣站建設(shè)。

(1)加氣站建設(shè)：合理布局LNG加氣站，支持天然氣汽車發(fā)展。

(2)車用天然氣：推廣天然氣公交車、出租車等車輛。

（四）推動技術(shù)創(chuàng)新

1.勘探開發(fā)技術(shù)：加大頁巖氣、煤層氣等非常規(guī)天然氣開發(fā)技術(shù)研發(fā)投入。

(1)深化地質(zhì)認(rèn)識：利用現(xiàn)代地球物理技術(shù)，提高資源勘探成功率。

(2)優(yōu)化開發(fā)工藝：改進(jìn)壓裂、鉆井等技術(shù)，提高單井產(chǎn)量。

2.儲運(yùn)技術(shù)：研發(fā)新型儲氣技術(shù)，提升儲氣設(shè)施效率和安全性。

(1)新型儲氣材料：研發(fā)新型吸附材料，提高儲氣密度。

(2)智能管網(wǎng)技術(shù)：應(yīng)用智能監(jiān)控技術(shù)，提高管網(wǎng)運(yùn)行效率。

3.應(yīng)用技術(shù)：推動天然氣在化工、交通等領(lǐng)域的應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新。

(1)化工領(lǐng)域：研發(fā)天然氣高效轉(zhuǎn)化技術(shù)，提高化工產(chǎn)品收率。

(2)交通領(lǐng)域：研發(fā)天然氣汽車尾氣處理技術(shù)，降低排放。

五、保障措施

（一）政策支持

1.財政政策：加大對天然氣勘探開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等環(huán)節(jié)的財政補(bǔ)貼。

2.稅收政策：落實(shí)天然氣產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策，降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。

3.價格政策：完善天然氣價格形成機(jī)制，理順價格關(guān)系。

（二）市場監(jiān)管

1.加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管：完善天然氣產(chǎn)業(yè)監(jiān)管體系，規(guī)范市場秩序。

2.反壟斷監(jiān)管：防止市場壟斷，維護(hù)公平競爭環(huán)境。

3.安全監(jiān)管：加強(qiáng)天然氣安全生產(chǎn)監(jiān)管，防范安全事故發(fā)生。

（三）人才培養(yǎng)

1.加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)：鼓勵高校開設(shè)天然氣相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)專業(yè)人才。

2.人才引進(jìn)：引進(jìn)國內(nèi)外高層次天然氣人才，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。

3.職業(yè)培訓(xùn)：加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)。

（四）國際合作

1.技術(shù)交流：加強(qiáng)與國外先進(jìn)技術(shù)的交流合作，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。

2.項(xiàng)目合作：參與國際天然氣項(xiàng)目合作，提升我國在天然氣領(lǐng)域的影響力。

3.標(biāo)準(zhǔn)合作：參與國際天然氣標(biāo)準(zhǔn)制定，提升我國在天然氣領(lǐng)域的話語權(quán)。

四、重點(diǎn)任務(wù)

（一）加大勘探開發(fā)力度

1.常規(guī)天然氣：重點(diǎn)勘探開發(fā)西部、松遼等重點(diǎn)地區(qū)，提升常規(guī)天然氣產(chǎn)量。

(1)加強(qiáng)區(qū)域勘探：

深化地質(zhì)認(rèn)識：利用高精度三維地震勘探、測井、巖心分析等現(xiàn)代地球物理和地質(zhì)技術(shù)，對重點(diǎn)盆地的構(gòu)造、沉積相帶、儲層分布、圈閉類型進(jìn)行再認(rèn)識和精細(xì)刻畫，提高資源評價的準(zhǔn)確性和勘探成功率。建立數(shù)字化、信息化的地質(zhì)模型，動態(tài)更新勘探成果。

優(yōu)選勘探領(lǐng)域：基于深化認(rèn)識，結(jié)合區(qū)域資源潛力評價，篩選出具有良好勘探前景的潛山、斜坡、灘壩等有利區(qū)帶，集中資源進(jìn)行重點(diǎn)突破。

創(chuàng)新勘探技術(shù)：推廣應(yīng)用高分辨率地震采集與處理技術(shù)、隨鉆測井技術(shù)、復(fù)雜構(gòu)造解釋技術(shù)等，提高在復(fù)雜構(gòu)造背景下尋找儲層的能力。

(2)優(yōu)化開發(fā)技術(shù)：

改進(jìn)鉆井工藝：推廣旋轉(zhuǎn)導(dǎo)向鉆井、大位移井、水平井鉆完井技術(shù)，提高鉆遇有效儲層的長度和成功率，特別是在深層、復(fù)雜構(gòu)造區(qū)塊。

優(yōu)化壓裂改造：針對不同地質(zhì)儲層特征，研發(fā)和推廣適用于致密砂巖、碳酸鹽巖等儲層的復(fù)雜井網(wǎng)（如五點(diǎn)法、七點(diǎn)法等）壓裂技術(shù)，優(yōu)化壓裂參數(shù)（如砂量、液體量、添加劑類型與濃度、施工排量、壓裂壓力等），提高單井產(chǎn)能和改造效果，延長產(chǎn)氣壽命。

加強(qiáng)開發(fā)管理：實(shí)施精細(xì)化的氣田開發(fā)管理，利用生產(chǎn)數(shù)據(jù)分析、數(shù)值模擬等手段，優(yōu)化井位部署、井網(wǎng)密度、生產(chǎn)制度，提高采收率和綜合開發(fā)效益。推廣智能采氣技術(shù)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)數(shù)據(jù)的實(shí)時監(jiān)測和遠(yuǎn)程控制。

2.非常規(guī)天然氣：大力發(fā)展頁巖氣、煤層氣等非常規(guī)天然氣，形成新的產(chǎn)能增長點(diǎn)。

(1)頁巖氣：

規(guī)模化開發(fā)：在已取得勘探開發(fā)突破的區(qū)域，加快井位部署和鉆完井、壓裂等施工進(jìn)度，形成規(guī)?；a(chǎn)能力。制定科學(xué)合理的開發(fā)方案，明確井網(wǎng)密度、壓裂頻率和規(guī)模，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。

完善井網(wǎng)部署：根據(jù)頁巖氣藏的地質(zhì)特征和開發(fā)目標(biāo)，優(yōu)化井網(wǎng)類型（如水平井+裂縫貫穿型井網(wǎng)），提高儲層鉆遇率和泄壓范圍。

優(yōu)化壓裂工藝：持續(xù)進(jìn)行壓裂液配方、支撐劑類型與用量、壓裂設(shè)計、施工工藝等方面的研究和改進(jìn)，降低成本，提高單次壓裂的效率和經(jīng)濟(jì)性。探索水力壓裂與化學(xué)壓裂、熱壓裂等聯(lián)合改造技術(shù)。

(2)煤層氣：

地面抽采：加快建設(shè)大型煤層氣地面抽采項(xiàng)目，特別是在煤層賦存條件好、瓦斯含量高的礦區(qū)，采用適用的抽采工藝（如傳統(tǒng)垂直鉆孔、水平井鉆探與壓裂改造等），提高單井產(chǎn)量和總產(chǎn)量。

地面抽采與井下抽采結(jié)合：在煤礦生產(chǎn)過程中，積極探索煤層氣與煤共采技術(shù)，或在采煤工作面結(jié)束后進(jìn)行煤層氣抽采，實(shí)現(xiàn)資源綜合利用和節(jié)能降耗。

提高抽采效率：研究改進(jìn)煤層氣滲流理論，優(yōu)化鉆孔參數(shù)、壓裂設(shè)計，提高煤層氣的抽采效率和采收率。推廣應(yīng)用智能化抽采監(jiān)測和調(diào)控技術(shù)。

3.海上天然氣：加快海上油氣勘探開發(fā)，提升海上天然氣產(chǎn)量。

(1)深水勘探開發(fā)：利用先進(jìn)的深水勘探技術(shù)和裝備（如深水鉆井平臺、水下生產(chǎn)系統(tǒng)等），在深水區(qū)域開展勘探，爭取獲得新的天然氣發(fā)現(xiàn)。對于已發(fā)現(xiàn)的海上油氣田，加快深水鉆完井、水下生產(chǎn)系統(tǒng)安裝和投產(chǎn)進(jìn)程，提升海上天然氣產(chǎn)量。

(2)近海優(yōu)化開發(fā)：對現(xiàn)有近海油氣田進(jìn)行資源評價和開發(fā)方案優(yōu)化，采用水平井、多分支井等先進(jìn)技術(shù)，提高采收率，延長油田和氣田的生產(chǎn)壽命。

(3)綜合利用：在海上油氣田開發(fā)中，統(tǒng)籌規(guī)劃天然氣資源，優(yōu)先滿足國內(nèi)市場需求，同時探索海上天然氣液化（LNG）或地下儲存等技術(shù)，提高資源利用效率。

（二）完善基礎(chǔ)設(shè)施布局

1.干線管網(wǎng)：建設(shè)多通道、高可靠性的天然氣主干管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域互聯(lián)。

(1)東部管網(wǎng)：進(jìn)一步完善和擴(kuò)能現(xiàn)有東輸管道，提高對東部地區(qū)的供氣能力。研究建設(shè)連接?xùn)|海、黃海地區(qū)天然氣資源的跨海管道，增強(qiáng)東部供氣通道的多樣性。推廣應(yīng)用智能化管道監(jiān)測、控制技術(shù)，提高運(yùn)行效率和安全性。

(2)中部管網(wǎng)：重點(diǎn)建設(shè)連接?xùn)|西部、貫通南北的中部輸氣管道，構(gòu)建東西互供、南北調(diào)峰的輸氣格局。加強(qiáng)與周邊地區(qū)的管網(wǎng)互聯(lián)互通，形成區(qū)域性的輸氣網(wǎng)絡(luò)。

(3)西部管網(wǎng)：繼續(xù)推進(jìn)“西氣東輸”三線、四線等新通道建設(shè)，打通西部資源富集區(qū)向中東部地區(qū)的供氣大動脈。同時，建設(shè)連接中亞、俄羅斯等外部天然氣來源的進(jìn)口管道，并建設(shè)相應(yīng)的首站和處理設(shè)施，形成多元化的進(jìn)口供應(yīng)通道。

(4)管道設(shè)計：在新建管道設(shè)計中，采用先進(jìn)的管材和施工技術(shù)，提高管道的強(qiáng)度、耐腐蝕性和抗外力破壞能力。合理確定管道壓力等級和輸氣能力，滿足未來用氣增長需求。

2.儲氣設(shè)施：加快建設(shè)地下儲氣庫和沿海LNG接收站，提升儲氣調(diào)峰能力，增強(qiáng)天然氣供應(yīng)安全性。

(1)地下儲氣庫：

新建項(xiàng)目：在鹽穴、枯竭油氣藏、煤洞等多種儲層類型中，選址建設(shè)一批新的地下儲氣庫。按照“以用定建、先儲后用”的原則，合理確定儲氣庫的規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

擴(kuò)建項(xiàng)目：對已建成的地下儲氣庫進(jìn)行擴(kuò)建，增加工作氣量。優(yōu)化注采工藝，提高儲氣庫的注采效率和氣品質(zhì)。

智能化管理：應(yīng)用先進(jìn)的監(jiān)測（如壓力、溫度、氣體組分）和控制技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對地下儲氣庫運(yùn)行狀態(tài)的實(shí)時監(jiān)控和智能優(yōu)化管理。

(2)LNG接收站：

布局建設(shè)：在沿海地區(qū)，根據(jù)天然氣進(jìn)口來源和規(guī)模，合理布局新建和擴(kuò)建LNG接收站及配套儲罐和外輸管道。確保接收站具備足夠的處理能力和儲氣能力。

接收站工藝：采用先進(jìn)的LNG卸料、氣化、BOG（再氣化伴生氣）處理和儲存技術(shù)，提高接收站運(yùn)行效率和安全性。BOG資源應(yīng)優(yōu)先用于站內(nèi)燃料或外輸。

應(yīng)急能力：提升LNG接收站的應(yīng)急響應(yīng)能力，確保在極端情況下能夠快速接收和儲存天然氣，緩解供應(yīng)緊張局面。

3.配套設(shè)施：完善場站、管道等配套設(shè)施建設(shè)，提高管網(wǎng)運(yùn)行效率。

(1)場站建設(shè)：建設(shè)與管網(wǎng)規(guī)模相匹配的天然氣處理廠、壓縮站、計量站、調(diào)壓站等。推廣應(yīng)用自動化、智能化的場站運(yùn)行管理技術(shù)，提高運(yùn)行效率和安全性。

(2)管道保護(hù)：加強(qiáng)管道線路的巡查、維護(hù)和防護(hù)，采用管道檢測機(jī)器人、陰極保護(hù)系統(tǒng)優(yōu)化等技術(shù)，有效預(yù)防管道腐蝕和外力破壞。建立完善的管道安全風(fēng)險評估和應(yīng)急預(yù)案體系。

(3)應(yīng)急備用：規(guī)劃建設(shè)跨區(qū)域、跨方式的天然氣應(yīng)急輸送通道和應(yīng)急儲備設(shè)施，形成多渠道、高可靠性的應(yīng)急供氣保障體系。

（三）拓展應(yīng)用領(lǐng)域

1.發(fā)電領(lǐng)域：鼓勵天然氣發(fā)電，推動燃?xì)怆娬炯夹g(shù)升級。

(1)建設(shè)高效燃?xì)怆娬荆?/p>

技術(shù)選擇：優(yōu)先選擇高效率、低排放的燃?xì)廨啓C(jī)聯(lián)合循環(huán)（CCGT）技術(shù)，單機(jī)容量向大容量（如100-300兆瓦級）發(fā)展，提高發(fā)電效率。推廣應(yīng)用先進(jìn)燃燒技術(shù)和低氮燃燒器，降低污染物排放。

分布式燃?xì)獍l(fā)電：在工業(yè)園區(qū)、商業(yè)中心、大型用戶附近等負(fù)荷中心區(qū)域，鼓勵建設(shè)燃?xì)夥植际侥茉凑尽Ｔ撃Ｊ娇蓪?shí)現(xiàn)能源的梯級利用，提高綜合能源利用效率，并增強(qiáng)區(qū)域供能的可靠性。

(2)推動技術(shù)升級：支持燃?xì)廨啓C(jī)、余熱鍋爐、發(fā)電機(jī)等核心設(shè)備的自主研發(fā)和國產(chǎn)化，降低設(shè)備依賴度和成本。開展燃?xì)獍l(fā)電與儲能、熱電聯(lián)產(chǎn)等技術(shù)的耦合應(yīng)用研究。

2.工業(yè)領(lǐng)域：推動天然氣在化工、鋼鐵等行業(yè)的替代應(yīng)用。

(1)化工領(lǐng)域：

原料替代：利用天然氣生產(chǎn)合成氣，替代傳統(tǒng)煉廠副產(chǎn)氫或煤炭制氣，用于生產(chǎn)甲醇、合成氨、烯烴（MTO/MTP）、芳烴等化工產(chǎn)品。優(yōu)化工藝路線，提高產(chǎn)品收率和選擇性。

原料路線優(yōu)化：在醋酸、化肥等行業(yè)，推動使用天然氣替代煤炭作為原料，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降碳。

(2)鋼鐵領(lǐng)域：

替代焦煤：探索在鋼鐵冶煉過程中的高爐噴吹天然氣、煤粉混合噴吹以及直接還原（DRI）工藝中使用天然氣作為還原劑或燃料的可能性，逐步減少對焦煤的依賴。開展相關(guān)的工藝模擬和試驗(yàn)研究。

燃料替代：在鋼鐵企業(yè)的自備電廠或加熱爐上，推廣使用天然氣替代重油或煤氣作為燃料，降低燃料成本和污染物排放。

3.商業(yè)和居民用能：推廣天然氣在商業(yè)和居民領(lǐng)域的應(yīng)用。

(1)商業(yè)用戶：

普及推廣：鼓勵商場、酒店、餐飲、醫(yī)院、學(xué)校等商業(yè)設(shè)施使用天然氣作為主要能源，替代燃油、燃煤鍋爐和灶具。提供相應(yīng)的政策激勵和技術(shù)支持。

高效燃燒：推廣使用高效、低排放的天然氣商用鍋爐、灶具和開水器等設(shè)備。

(2)居民用戶：

管網(wǎng)覆蓋：持續(xù)推進(jìn)城市天然氣管網(wǎng)向居民小區(qū)延伸覆蓋，提高天然氣普及率。在管網(wǎng)未覆蓋區(qū)域，推廣使用高效、環(huán)保的燃?xì)饩摺?/p>

安全用氣：加強(qiáng)居民用戶安全用氣宣傳和教育，推廣使用帶有安全功能的燃?xì)鈭缶?，建立完善的燃?xì)饩甙惭b、檢測和維護(hù)服務(wù)體系。

4.交通領(lǐng)域：推廣天然氣汽車和加氣站建設(shè)。

(1)加氣站建設(shè)：

合理布局：根據(jù)城市交通流量、車輛類型和分布，科學(xué)規(guī)劃LNG（液化天然氣）和CNG（壓縮天然氣）加氣站的建設(shè)布局，特別是在高速公路沿線、城市交通樞紐、物流園區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域。

站型選擇：根據(jù)場地條件和車輛需求，合理選擇建設(shè)獨(dú)立加氣站、合建加氣站（如與加油站、商業(yè)設(shè)施等合建）或移動加氣站。

技術(shù)應(yīng)用：推廣應(yīng)用高效、安全的LNG加注技術(shù)和CNG壓縮、儲存技術(shù)。建設(shè)智能化加氣站，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控和數(shù)據(jù)分析。

(2)車用天然氣：

車輛推廣：重點(diǎn)推廣天然氣公交車、出租車、輕/重型物流車、客運(yùn)車等。制定和落實(shí)車輛購置補(bǔ)貼、運(yùn)營支持等政策，鼓勵公交、出租、物流等行業(yè)車輛“油轉(zhuǎn)氣”。

車輛技術(shù)：支持車用天然氣發(fā)動機(jī)、CNG/LNG儲氣瓶等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，提高車輛性能、可靠性和經(jīng)濟(jì)性。開展天然氣車輛尾氣后處理技術(shù)（如SCR選擇性催化還原技術(shù)）的研發(fā)和應(yīng)用。

（四）推動技術(shù)創(chuàng)新

1.勘探開發(fā)技術(shù)：加大頁巖氣、煤層氣等非常規(guī)天然氣開發(fā)技術(shù)研發(fā)投入。

(1)深化地質(zhì)認(rèn)識：

多尺度地球物理：發(fā)展高分辨率地震、測井、巖石物理等多尺度、多維度地球物理技術(shù)，精細(xì)刻畫頁巖、煤層等儲層的微觀結(jié)構(gòu)和物性變化。

地質(zhì)建模：建立能夠反映儲層非均質(zhì)性的三維地質(zhì)模型，為井位部署和開發(fā)方案優(yōu)化提供依據(jù)。

(2)優(yōu)化開發(fā)工藝：

水平井鉆完井：研發(fā)適用于復(fù)雜地質(zhì)條件下（如高陡構(gòu)造、薄儲層）的水平井鉆井和完井技術(shù)，提高鉆遇率。

壓裂技術(shù)：研發(fā)新型壓裂液、高效支撐劑、多級分段壓裂工具和自動化壓裂設(shè)備，提高壓裂效率，降低施工成本，減少液體返排。探索水力壓裂與其他強(qiáng)化采氣技術(shù)（如酸化、微生物采油等）的協(xié)同作用。

提高采收率技術(shù)：研究適用于非常規(guī)天然氣藏的提高采收率（EOR）技術(shù)，如CO2壓裂、氣藏管理等，延長氣井生產(chǎn)壽命。

2.儲運(yùn)技術(shù)：研發(fā)新型儲氣技術(shù)，提升儲氣設(shè)施效率和安全性。

(1)新型儲氣材料：

先進(jìn)吸附材料：研發(fā)具有更高吸附容量、更快吸附速度、更好穩(wěn)定性的新型固體吸附材料（如金屬有機(jī)框架MOFs、活性炭等），用于儲氫或小型儲氣庫。

新型儲罐材料：研發(fā)高強(qiáng)度、高韌性、耐腐蝕的新型儲罐材料，提高LNG儲罐的安全性和使用壽命。

(2)智能管網(wǎng)技術(shù)：

智能監(jiān)測：部署分布式光纖傳感、聲發(fā)射監(jiān)測等先進(jìn)傳感技術(shù)，實(shí)時監(jiān)測管道的應(yīng)力、應(yīng)變、泄漏等狀態(tài)。

智能控制：開發(fā)基于大數(shù)據(jù)和人工智能的管網(wǎng)智能調(diào)度和控制平臺，實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)的優(yōu)化運(yùn)行、壓力調(diào)控和風(fēng)險預(yù)警。

仿真模擬：建立高精度的管網(wǎng)仿真模型，用于管網(wǎng)的規(guī)劃、設(shè)計、運(yùn)行優(yōu)化和應(yīng)急演練。

3.應(yīng)用技術(shù)：推動天然氣在化工、交通等領(lǐng)域的應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新。

(1)化工領(lǐng)域：

高效轉(zhuǎn)化：研發(fā)天然氣高效轉(zhuǎn)化為甲醇、烯烴、氨等化工產(chǎn)品的先進(jìn)催化劑和工藝流程，提高轉(zhuǎn)化效率和產(chǎn)品收率。

尾氣處理：研發(fā)天然氣化工過程中的低排放（如NOx、CO2）尾氣處理技術(shù)，滿足日益嚴(yán)格的環(huán)保要求。

(2)交通領(lǐng)域：

車輛動力系統(tǒng)：研發(fā)適用于不同類型車輛的天然氣發(fā)動機(jī)和混合動力系統(tǒng)，提高燃料利用率和動力性能。

燃料加注裝備：研發(fā)高效、安全的LNG/CNG加注裝備，降低加注成本和等待時間。

燃料處理：研發(fā)高效、耐用的天然氣車輛燃料處理系統(tǒng)（如LNG氣化器、CNG壓縮機(jī)、燃料凈化裝置等）。

一、天然氣發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃概述

天然氣作為一種清潔、高效的能源，在優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、保障能源安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。制定科學(xué)合理的天然氣發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，對于推動能源轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。本規(guī)劃旨在明確天然氣發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，為天然氣產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展提供指導(dǎo)。

二、天然氣發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

1.產(chǎn)能穩(wěn)步提升：近年來，我國天然氣產(chǎn)量持續(xù)增長，已形成多渠道供應(yīng)格局。2022年，全國天然氣產(chǎn)量達(dá)到約2000億立方米，其中常規(guī)天然氣、頁巖氣、煤層氣等產(chǎn)量占比分別為70%、20%和10%。

2.儲氣設(shè)施建設(shè)加快：已建成多個大型地下儲氣庫，總工作氣量達(dá)到數(shù)百億立方米，有效提升了天然氣供應(yīng)保障能力。

3.基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善：全國天然氣主干管網(wǎng)覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，管道總里程超過10萬公里，形成了東中西聯(lián)動、區(qū)域互聯(lián)的供氣格局。

4.應(yīng)用領(lǐng)域不斷拓展：天然氣在發(fā)電、工業(yè)、商業(yè)和居民用能等領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，替代煤炭等化石能源，助力節(jié)能減排。

（二）發(fā)展趨勢

1.供應(yīng)多元化：隨著頁巖氣、煤層氣等非常規(guī)天然氣資源的開發(fā)利用，天然氣供應(yīng)來源將更加多元化，進(jìn)口依存度逐步降低。

2.儲氣能力提升：新建和擴(kuò)建一批地下儲氣庫，提升儲氣調(diào)峰能力，增強(qiáng)天然氣供應(yīng)安全性。

3.用能清潔化：天然氣在交通、化工等領(lǐng)域的應(yīng)用將進(jìn)一步擴(kuò)大，推動能源結(jié)構(gòu)向清潔化轉(zhuǎn)型。

4.技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動：加大天然氣勘探開發(fā)、儲運(yùn)、應(yīng)用等環(huán)節(jié)的技術(shù)研發(fā)投入，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。

三、天然氣發(fā)展目標(biāo)

（一）總量目標(biāo)

到2025年，全國天然氣總產(chǎn)量力爭達(dá)到2200億立方米以上，進(jìn)口量保持穩(wěn)定，國內(nèi)供應(yīng)能力進(jìn)一步提升。

（二）結(jié)構(gòu)目標(biāo)

1.能源結(jié)構(gòu)：天然氣在一次能源消費(fèi)中的占比達(dá)到10%左右，清潔能源占比進(jìn)一步提升。

2.供應(yīng)結(jié)構(gòu)：非常規(guī)天然氣產(chǎn)量占比達(dá)到25%以上，進(jìn)口來源多元化，降低單一國家或地區(qū)依賴。

3.用能結(jié)構(gòu)：推動天然氣在工業(yè)、交通等領(lǐng)域的替代應(yīng)用，提高能源利用效率。

（三）發(fā)展質(zhì)量目標(biāo)

1.安全保障：儲氣調(diào)峰能力顯著提升，天然氣供應(yīng)安全得到有效保障。

2.技術(shù)水平：關(guān)鍵核心技術(shù)取得突破，產(chǎn)業(yè)競爭力明顯增強(qiáng)。

3.生態(tài)環(huán)境：天然氣應(yīng)用推動節(jié)能減排，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)。

四、重點(diǎn)任務(wù)

（一）加大勘探開發(fā)力度

1.常規(guī)天然氣：重點(diǎn)勘探開發(fā)西部、松遼等重點(diǎn)地區(qū)，提升常規(guī)天然氣產(chǎn)量。

(1)加強(qiáng)區(qū)域勘探：深化對重點(diǎn)盆地的地質(zhì)認(rèn)識，提高勘探成功率。

(2)優(yōu)化開發(fā)技術(shù)：推廣水平井、壓裂等先進(jìn)技術(shù)，提高單井產(chǎn)量和采收率。

2.非常規(guī)天然氣：大力發(fā)展頁巖氣、煤層氣等非常規(guī)天然氣，形成新的產(chǎn)能增長點(diǎn)。

(1)頁巖氣：推進(jìn)重點(diǎn)頁巖氣田規(guī)?；_發(fā)，完善井網(wǎng)部署和壓裂工藝。

(2)煤層氣：推動煤層氣地面開發(fā)和地面抽采，提高資源利用率。

3.海上天然氣：加快海上油氣勘探開發(fā)，提升海上天然氣產(chǎn)量。

（二）完善基礎(chǔ)設(shè)施布局

1.干線管網(wǎng)：建設(shè)多通道、高可靠性的天然氣主干管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域互聯(lián)。

(1)東部管網(wǎng)：完善現(xiàn)有管網(wǎng)，提升輸氣能力。

(2)中部管網(wǎng)：加強(qiáng)中西部管網(wǎng)銜接，形成東西互供格局。

(3)西部管網(wǎng)：推進(jìn)“西氣東輸”新通道建設(shè)，擴(kuò)大供氣范圍。

2.儲氣設(shè)施：加快建設(shè)地下儲氣庫和沿海LNG接收站，提升儲氣調(diào)峰能力。

(1)地下儲氣庫：推進(jìn)新建和擴(kuò)建項(xiàng)目，增加工作氣量。

(2)LNG接收站：建設(shè)多套LNG接收站，保障進(jìn)口天然氣供應(yīng)。

3.配套設(shè)施：完善場站、管道等配套設(shè)施建設(shè)，提高管網(wǎng)運(yùn)行效率。

（三）拓展應(yīng)用領(lǐng)域

1.發(fā)電領(lǐng)域：鼓勵天然氣發(fā)電，推動燃?xì)怆娬炯夹g(shù)升級。

(1)建設(shè)高效燃?xì)怆娬荆和茝V先進(jìn)燃?xì)廨啓C(jī)技術(shù)，提高發(fā)電效率。

(2)推動分布式燃?xì)獍l(fā)電：在工業(yè)園區(qū)、商業(yè)中心等區(qū)域建設(shè)分布式燃?xì)怆娬尽?/p>

2.工業(yè)領(lǐng)域：推動天然氣在化工、鋼鐵等行業(yè)的替代應(yīng)用。

(1)化工領(lǐng)域：利用天然氣生產(chǎn)甲醇、烯烴等化工產(chǎn)品。

(2)鋼鐵領(lǐng)域：探索天然氣替代焦煤在鋼鐵冶煉中的應(yīng)用。

3.商業(yè)和居民用能：推廣天然氣在商業(yè)和居民領(lǐng)域的應(yīng)用。

(1)商業(yè)用戶：鼓勵商場、酒店等商業(yè)用戶使用天然氣。

(2)居民用戶：推進(jìn)城市天然氣入戶，提高天然氣普及率。

4.交通領(lǐng)域：推廣天然氣汽車和加氣站建設(shè)。

(1)加氣站建設(shè)：合理布局LNG加氣站，支持天然氣汽車發(fā)展。

(2)車用天然氣：推廣天然氣公交車、出租車等車輛。

（四）推動技術(shù)創(chuàng)新

1.勘探開發(fā)技術(shù)：加大頁巖氣、煤層氣等非常規(guī)天然氣開發(fā)技術(shù)研發(fā)投入。

(1)深化地質(zhì)認(rèn)識：利用現(xiàn)代地球物理技術(shù)，提高資源勘探成功率。

(2)優(yōu)化開發(fā)工藝：改進(jìn)壓裂、鉆井等技術(shù)，提高單井產(chǎn)量。

2.儲運(yùn)技術(shù)：研發(fā)新型儲氣技術(shù)，提升儲氣設(shè)施效率和安全性。

(1)新型儲氣材料：研發(fā)新型吸附材料，提高儲氣密度。

(2)智能管網(wǎng)技術(shù)：應(yīng)用智能監(jiān)控技術(shù)，提高管網(wǎng)運(yùn)行效率。

3.應(yīng)用技術(shù)：推動天然氣在化工、交通等領(lǐng)域的應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新。

(1)化工領(lǐng)域：研發(fā)天然氣高效轉(zhuǎn)化技術(shù)，提高化工產(chǎn)品收率。

(2)交通領(lǐng)域：研發(fā)天然氣汽車尾氣處理技術(shù)，降低排放。

五、保障措施

（一）政策支持

1.財政政策：加大對天然氣勘探開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等環(huán)節(jié)的財政補(bǔ)貼。

2.稅收政策：落實(shí)天然氣產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策，降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。

3.價格政策：完善天然氣價格形成機(jī)制，理順價格關(guān)系。

（二）市場監(jiān)管

1.加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管：完善天然氣產(chǎn)業(yè)監(jiān)管體系，規(guī)范市場秩序。

2.反壟斷監(jiān)管：防止市場壟斷，維護(hù)公平競爭環(huán)境。

3.安全監(jiān)管：加強(qiáng)天然氣安全生產(chǎn)監(jiān)管，防范安全事故發(fā)生。

（三）人才培養(yǎng)

1.加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)：鼓勵高校開設(shè)天然氣相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)專業(yè)人才。

2.人才引進(jìn)：引進(jìn)國內(nèi)外高層次天然氣人才，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。

3.職業(yè)培訓(xùn)：加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)。

（四）國際合作

1.技術(shù)交流：加強(qiáng)與國外先進(jìn)技術(shù)的交流合作，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。

2.項(xiàng)目合作：參與國際天然氣項(xiàng)目合作，提升我國在天然氣領(lǐng)域的影響力。

3.標(biāo)準(zhǔn)合作：參與國際天然氣標(biāo)準(zhǔn)制定，提升我國在天然氣領(lǐng)域的話語權(quán)。

四、重點(diǎn)任務(wù)

（一）加大勘探開發(fā)力度

1.常規(guī)天然氣：重點(diǎn)勘探開發(fā)西部、松遼等重點(diǎn)地區(qū)，提升常規(guī)天然氣產(chǎn)量。

(1)加強(qiáng)區(qū)域勘探：

深化地質(zhì)認(rèn)識：利用高精度三維地震勘探、測井、巖心分析等現(xiàn)代地球物理和地質(zhì)技術(shù)，對重點(diǎn)盆地的構(gòu)造、沉積相帶、儲層分布、圈閉類型進(jìn)行再認(rèn)識和精細(xì)刻畫，提高資源評價的準(zhǔn)確性和勘探成功率。建立數(shù)字化、信息化的地質(zhì)模型，動態(tài)更新勘探成果。

優(yōu)選勘探領(lǐng)域：基于深化認(rèn)識，結(jié)合區(qū)域資源潛力評價，篩選出具有良好勘探前景的潛山、斜坡、灘壩等有利區(qū)帶，集中資源進(jìn)行重點(diǎn)突破。

創(chuàng)新勘探技術(shù)：推廣應(yīng)用高分辨率地震采集與處理技術(shù)、隨鉆測井技術(shù)、復(fù)雜構(gòu)造解釋技術(shù)等，提高在復(fù)雜構(gòu)造背景下尋找儲層的能力。

(2)優(yōu)化開發(fā)技術(shù)：

改進(jìn)鉆井工藝：推廣旋轉(zhuǎn)導(dǎo)向鉆井、大位移井、水平井鉆完井技術(shù)，提高鉆遇有效儲層的長度和成功率，特別是在深層、復(fù)雜構(gòu)造區(qū)塊。

優(yōu)化壓裂改造：針對不同地質(zhì)儲層特征，研發(fā)和推廣適用于致密砂巖、碳酸鹽巖等儲層的復(fù)雜井網(wǎng)（如五點(diǎn)法、七點(diǎn)法等）壓裂技術(shù)，優(yōu)化壓裂參數(shù)（如砂量、液體量、添加劑類型與濃度、施工排量、壓裂壓力等），提高單井產(chǎn)能和改造效果，延長產(chǎn)氣壽命。

加強(qiáng)開發(fā)管理：實(shí)施精細(xì)化的氣田開發(fā)管理，利用生產(chǎn)數(shù)據(jù)分析、數(shù)值模擬等手段，優(yōu)化井位部署、井網(wǎng)密度、生產(chǎn)制度，提高采收率和綜合開發(fā)效益。推廣智能采氣技術(shù)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)數(shù)據(jù)的實(shí)時監(jiān)測和遠(yuǎn)程控制。

2.非常規(guī)天然氣：大力發(fā)展頁巖氣、煤層氣等非常規(guī)天然氣，形成新的產(chǎn)能增長點(diǎn)。

(1)頁巖氣：

規(guī)模化開發(fā)：在已取得勘探開發(fā)突破的區(qū)域，加快井位部署和鉆完井、壓裂等施工進(jìn)度，形成規(guī)?；a(chǎn)能力。制定科學(xué)合理的開發(fā)方案，明確井網(wǎng)密度、壓裂頻率和規(guī)模，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。

完善井網(wǎng)部署：根據(jù)頁巖氣藏的地質(zhì)特征和開發(fā)目標(biāo)，優(yōu)化井網(wǎng)類型（如水平井+裂縫貫穿型井網(wǎng)），提高儲層鉆遇率和泄壓范圍。

優(yōu)化壓裂工藝：持續(xù)進(jìn)行壓裂液配方、支撐劑類型與用量、壓裂設(shè)計、施工工藝等方面的研究和改進(jìn)，降低成本，提高單次壓裂的效率和經(jīng)濟(jì)性。探索水力壓裂與化學(xué)壓裂、熱壓裂等聯(lián)合改造技術(shù)。

(2)煤層氣：

地面抽采：加快建設(shè)大型煤層氣地面抽采項(xiàng)目，特別是在煤層賦存條件好、瓦斯含量高的礦區(qū)，采用適用的抽采工藝（如傳統(tǒng)垂直鉆孔、水平井鉆探與壓裂改造等），提高單井產(chǎn)量和總產(chǎn)量。

地面抽采與井下抽采結(jié)合：在煤礦生產(chǎn)過程中，積極探索煤層氣與煤共采技術(shù)，或在采煤工作面結(jié)束后進(jìn)行煤層氣抽采，實(shí)現(xiàn)資源綜合利用和節(jié)能降耗。

提高抽采效率：研究改進(jìn)煤層氣滲流理論，優(yōu)化鉆孔參數(shù)、壓裂設(shè)計，提高煤層氣的抽采效率和采收率。推廣應(yīng)用智能化抽采監(jiān)測和調(diào)控技術(shù)。

3.海上天然氣：加快海上油氣勘探開發(fā)，提升海上天然氣產(chǎn)量。

(1)深水勘探開發(fā)：利用先進(jìn)的深水勘探技術(shù)和裝備（如深水鉆井平臺、水下生產(chǎn)系統(tǒng)等），在深水區(qū)域開展勘探，爭取獲得新的天然氣發(fā)現(xiàn)。對于已發(fā)現(xiàn)的海上油氣田，加快深水鉆完井、水下生產(chǎn)系統(tǒng)安裝和投產(chǎn)進(jìn)程，提升海上天然氣產(chǎn)量。

(2)近海優(yōu)化開發(fā)：對現(xiàn)有近海油氣田進(jìn)行資源評價和開發(fā)方案優(yōu)化，采用水平井、多分支井等先進(jìn)技術(shù)，提高采收率，延長油田和氣田的生產(chǎn)壽命。

(3)綜合利用：在海上油氣田開發(fā)中，統(tǒng)籌規(guī)劃天然氣資源，優(yōu)先滿足國內(nèi)市場需求，同時探索海上天然氣液化（LNG）或地下儲存等技術(shù)，提高資源利用效率。

（二）完善基礎(chǔ)設(shè)施布局

1.干線管網(wǎng)：建設(shè)多通道、高可靠性的天然氣主干管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域互聯(lián)。

(1)東部管網(wǎng)：進(jìn)一步完善和擴(kuò)能現(xiàn)有東輸管道，提高對東部地區(qū)的供氣能力。研究建設(shè)連接?xùn)|海、黃海地區(qū)天然氣資源的跨海管道，增強(qiáng)東部供氣通道的多樣性。推廣應(yīng)用智能化管道監(jiān)測、控制技術(shù)，提高運(yùn)行效率和安全性。

(2)中部管網(wǎng)：重點(diǎn)建設(shè)連接?xùn)|西部、貫通南北的中部輸氣管道，構(gòu)建東西互供、南北調(diào)峰的輸氣格局。加強(qiáng)與周邊地區(qū)的管網(wǎng)互聯(lián)互通，形成區(qū)域性的輸氣網(wǎng)絡(luò)。

(3)西部管網(wǎng)：繼續(xù)推進(jìn)“西氣東輸”三線、四線等新通道建設(shè)，打通西部資源富集區(qū)向中東部地區(qū)的供氣大動脈。同時，建設(shè)連接中亞、俄羅斯等外部天然氣來源的進(jìn)口管道，并建設(shè)相應(yīng)的首站和處理設(shè)施，形成多元化的進(jìn)口供應(yīng)通道。

(4)管道設(shè)計：在新建管道設(shè)計中，采用先進(jìn)的管材和施工技術(shù)，提高管道的強(qiáng)度、耐腐蝕性和抗外力破壞能力。合理確定管道壓力等級和輸氣能力，滿足未來用氣增長需求。

2.儲氣設(shè)施：加快建設(shè)地下儲氣庫和沿海LNG接收站，提升儲氣調(diào)峰能力，增強(qiáng)天然氣供應(yīng)安全性。

(1)地下儲氣庫：

新建項(xiàng)目：在鹽穴、枯竭油氣藏、煤洞等多種儲層類型中，選址建設(shè)一批新的地下儲氣庫。按照“以用定建、先儲后用”的原則，合理確定儲氣庫的規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

擴(kuò)建項(xiàng)目：對已建成的地下儲氣庫進(jìn)行擴(kuò)建，增加工作氣量。優(yōu)化注采工藝，提高儲氣庫的注采效率和氣品質(zhì)。

智能化管理：應(yīng)用先進(jìn)的監(jiān)測（如壓力、溫度、氣體組分）和控制技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對地下儲氣庫運(yùn)行狀態(tài)的實(shí)時監(jiān)控和智能優(yōu)化管理。

(2)LNG接收站：

布局建設(shè)：在沿海地區(qū)，根據(jù)天然氣進(jìn)口來源和規(guī)模，合理布局新建和擴(kuò)建LNG接收站及配套儲罐和外輸管道。確保接收站具備足夠的處理能力和儲氣能力。

接收站工藝：采用先進(jìn)的LNG卸料、氣化、BOG（再氣化伴生氣）處理和儲存技術(shù)，提高接收站運(yùn)行效率和安全性。BOG資源應(yīng)優(yōu)先用于站內(nèi)燃料或外輸。

應(yīng)急能力：提升LNG接收站的應(yīng)急響應(yīng)能力，確保在極端情況下能夠快速接收和儲存天然氣，緩解供應(yīng)緊張局面。

3.配套設(shè)施：完善場站、管道等配套設(shè)施建設(shè)，提高管網(wǎng)運(yùn)行效率。

(1)場站建設(shè)：建設(shè)與管網(wǎng)規(guī)模相匹配的天然氣處理廠、壓縮站、計量站、調(diào)壓站等。推廣應(yīng)用自動化、智能化的場站運(yùn)行管理技術(shù)，提高運(yùn)行效率和安全性。

(2)管道保護(hù)：加強(qiáng)管道線路的巡查、維護(hù)和防護(hù)，采用管道檢測機(jī)器人、陰極保護(hù)系統(tǒng)優(yōu)化等技術(shù)，有效預(yù)防管道腐蝕和外力破壞。建立完善的管道安全風(fēng)險評估和應(yīng)急預(yù)案體系。

(3)應(yīng)急備用：規(guī)劃建設(shè)跨區(qū)域、跨方式的天然氣應(yīng)急輸送通道和應(yīng)急儲備設(shè)施，形成多渠道、高可靠性的應(yīng)急供氣保障體系。

（三）拓展應(yīng)用領(lǐng)域

1.發(fā)電領(lǐng)域：鼓勵天然氣發(fā)電，推動燃?xì)怆娬炯夹g(shù)升級。

(1)建設(shè)高效燃?xì)怆娬荆?/p>

技術(shù)選擇：優(yōu)先選擇高效率、低排放的燃?xì)廨啓C(jī)聯(lián)合循環(huán)（CCGT）技術(shù)，單機(jī)容量向大容量（如100-300兆瓦級）發(fā)展，提高發(fā)電效率。推廣應(yīng)用先進(jìn)燃燒技術(shù)和低氮燃燒器，降低污染物排放。

分布式燃?xì)獍l(fā)電：在工業(yè)園區(qū)、商業(yè)中心、大型用戶附近等負(fù)荷中心區(qū)域，鼓勵建設(shè)燃?xì)夥植际侥茉凑?。該模式可?shí)現(xiàn)能源的梯級利用，提高綜合能源利用效率，并增強(qiáng)區(qū)域供能的可靠性。

(2)推動技術(shù)升級：支持燃?xì)廨啓C(jī)、余熱鍋爐、發(fā)電機(jī)等核心設(shè)備的自主研發(fā)和國產(chǎn)化，降低設(shè)備依賴度和成本。開展燃?xì)獍l(fā)電與儲能、熱電聯(lián)產(chǎn)等技術(shù)的耦合應(yīng)用研究。

2.工業(yè)領(lǐng)域：推動天然氣在化工、鋼鐵等行業(yè)的替代應(yīng)用。

(1)化工領(lǐng)域：

原料替代：利用天然氣生產(chǎn)合成氣，替代傳統(tǒng)煉廠副產(chǎn)氫或煤炭制氣，用于生產(chǎn)甲醇、合成氨、烯烴（MTO/MTP）、芳烴等化工產(chǎn)品。優(yōu)化工藝路線，提高產(chǎn)品收率和選擇性。

原料路線優(yōu)化：在醋酸、化肥等行業(yè)，推動使用天然氣替代煤炭作為原料，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降碳。

(2)鋼鐵領(lǐng)域：

替代焦煤：探索在鋼鐵冶煉過程中的高爐噴吹天然氣、煤粉混合噴吹以及直接還原（DRI）工藝中使用天然氣作為還原劑或燃料的可能性，逐步減少對焦煤的依賴。開展相關(guān)的工藝模擬和試驗(yàn)研究。

燃料替代：在鋼鐵企業(yè)的自備電廠或加熱爐上，推廣使用天然氣替代重油或煤氣作為燃料，降低燃料成本和污染物排放。

3.商業(yè)和居民用能：推廣天然氣在商業(yè)和居民領(lǐng)域的應(yīng)用。

(1)商業(yè)用戶：

普及推廣：鼓勵商場、酒店、餐飲、醫(yī)院、學(xué)校等商業(yè)設(shè)施使用天然氣作為主要能源，替代燃油、燃煤鍋爐和灶具。提供相應(yīng)的政策激勵和技術(shù)支持。

高效燃燒：推廣使用高效、低排放的天然氣商用鍋爐、灶具和開水器等設(shè)備。

(2)居民用戶：

管網(wǎng)覆蓋：持續(xù)推進(jìn)城市天然氣管網(wǎng)向居民小區(qū)延伸覆蓋，提高天然氣普及率。在管網(wǎng)未覆蓋區(qū)域，推廣使用高效、環(huán)保的燃?xì)饩摺?/p>

安全用氣：加強(qiáng)居民用戶