第1篇一、總則1.1編制目的為提高文廣旅局應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的能力，確保在地震災(zāi)害發(fā)生時(shí)，能夠迅速、有效地開展應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《地震應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于文廣旅局系統(tǒng)內(nèi)各單位、各部門及下屬企業(yè)，以及其他與文廣旅局相關(guān)的地震災(zāi)害應(yīng)急救援工作。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（5）信息公開，社會(huì)動(dòng)員。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立文廣旅局地震災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部，負(fù)責(zé)地震災(zāi)害應(yīng)急救援工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.2指揮部組成（1）指揮長(zhǎng)：由文廣旅局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任；（2）副指揮長(zhǎng)：由文廣旅局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任；（3）成員：由文廣旅局相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及下屬單位負(fù)責(zé)人組成。2.3指揮部職責(zé)（1）負(fù)責(zé)地震災(zāi)害應(yīng)急救援工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮；（2）制定地震災(zāi)害應(yīng)急救援方案；（3）協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急救援工作；（4）組織開展地震災(zāi)害應(yīng)急救援演練；（5）負(fù)責(zé)地震災(zāi)害應(yīng)急救援工作的總結(jié)和評(píng)估。2.4分級(jí)負(fù)責(zé)地震災(zāi)害應(yīng)急救援工作實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，按照地震災(zāi)害的嚴(yán)重程度和影響范圍，分為市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級(jí)。三、預(yù)警與響應(yīng)3.1預(yù)警（1）地震預(yù)警信息：通過地震監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)地震發(fā)生前后的地震活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)警；（2）氣象預(yù)警信息：通過氣象監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)地震發(fā)生前后可能出現(xiàn)的氣象災(zāi)害進(jìn)行預(yù)警；（3）地質(zhì)預(yù)警信息：通過地質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)地震發(fā)生前后可能出現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行預(yù)警。3.2響應(yīng)（1）地震發(fā)生后，立即啟動(dòng)地震災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案；（2）各級(jí)指揮部按照預(yù)案要求，迅速開展應(yīng)急救援工作；（3）組織開展人員搜救、傷員救治、物資供應(yīng)、基礎(chǔ)設(shè)施搶修等工作；（4）加強(qiáng)與相關(guān)部門和單位的溝通協(xié)調(diào)，形成應(yīng)急救援合力。四、應(yīng)急處置4.1人員搜救（1）迅速組織救援隊(duì)伍，對(duì)地震災(zāi)區(qū)進(jìn)行地毯式搜救；（2）對(duì)被困人員實(shí)施緊急救援，確保生命安全；（3）對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救治，及時(shí)送往醫(yī)院治療。4.2傷員救治（1）設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，對(duì)傷員進(jìn)行分類救治；（2）組織醫(yī)療專家和志愿者，開展傷員救治工作；（3）確保傷員得到及時(shí)、有效的救治。4.3物資供應(yīng)（1）組織調(diào)配應(yīng)急救援物資，確保災(zāi)區(qū)物資供應(yīng)；（2）加強(qiáng)對(duì)物資的儲(chǔ)備和管理，確保物資安全；（3）及時(shí)向?yàn)?zāi)區(qū)運(yùn)送生活必需品、藥品等物資。4.4基礎(chǔ)設(shè)施搶修（1）組織專業(yè)技術(shù)人員，對(duì)災(zāi)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行搶修；（2）確保災(zāi)區(qū)電力、通信、供水、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施盡快恢復(fù)正常；（3）加強(qiáng)對(duì)搶修工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。五、恢復(fù)重建5.1評(píng)估與規(guī)劃（1）對(duì)地震災(zāi)害造成的損失進(jìn)行全面評(píng)估；（2）制定災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建規(guī)劃，明確恢復(fù)重建的目標(biāo)、任務(wù)和措施。5.2恢復(fù)重建工作（1）組織力量開展災(zāi)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施重建；（2）加強(qiáng)災(zāi)區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高災(zāi)區(qū)居民生活質(zhì)量；（3）開展災(zāi)區(qū)心理援助，幫助受災(zāi)群眾恢復(fù)正常生活。六、保障措施6.1人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力；（2）組織應(yīng)急救援人員培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援技能；（3）做好應(yīng)急救援人員的后勤保障工作。6.2資金保障（1）設(shè)立地震災(zāi)害應(yīng)急救援專項(xiàng)資金，確保應(yīng)急救援工作順利開展；（2）積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政支持，加大資金投入；（3）加強(qiáng)對(duì)資金使用的監(jiān)管，確保資金安全、高效。6.3物資保障（1）建立健全應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急救援物資充足；（2）加強(qiáng)與相關(guān)部門和單位的合作，確保應(yīng)急救援物資及時(shí)供應(yīng)；（3）加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救援物資的管理，確保物資質(zhì)量。六、附則7.1本預(yù)案由文廣旅局地震災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.3本預(yù)案如與國家、省、市相關(guān)政策法規(guī)不一致，以國家、省、市相關(guān)政策法規(guī)為準(zhǔn)。7.4本預(yù)案可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂。注：本預(yù)案為示例文本，具體內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。第2篇一、總則1.1編制目的為提高文廣旅局應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的能力，確保文廣旅系統(tǒng)在地震災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地開展救援和恢復(fù)工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《地震災(zāi)害應(yīng)急條例》、《地震應(yīng)急預(yù)案編制指南》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于文廣旅局及其下屬各單位在地震災(zāi)害發(fā)生時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)、救援和恢復(fù)工作。1.4工作原則（1）以人為本，確保安全；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（4）預(yù)防為主，救援為輔；（5）科學(xué)決策，有序推進(jìn)。二、組織體系2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成立文廣旅局地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)地震災(zāi)害應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.1.1指揮部組成指揮長(zhǎng)：文廣旅局局長(zhǎng)副指揮長(zhǎng)：文廣旅局分管副局長(zhǎng)成員：各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人2.1.2指揮部職責(zé)（1）組織制定地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；（2）組織地震災(zāi)害應(yīng)急演練；（3）發(fā)布地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)命令；（4）協(xié)調(diào)地震災(zāi)害應(yīng)急救援工作；（5）組織地震災(zāi)害恢復(fù)重建工作。2.2應(yīng)急工作小組根據(jù)地震災(zāi)害應(yīng)急工作的需要，設(shè)立以下工作小組：2.2.1現(xiàn)場(chǎng)救援組負(fù)責(zé)地震災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)救援工作。2.2.2醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)地震災(zāi)害受傷人員的醫(yī)療救護(hù)工作。2.2.3溝通聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)地震災(zāi)害應(yīng)急信息的收集、匯總和上報(bào)工作。2.2.4物資保障組負(fù)責(zé)地震災(zāi)害應(yīng)急物資的采購、調(diào)配和供應(yīng)工作。2.2.5新聞宣傳組負(fù)責(zé)地震災(zāi)害應(yīng)急工作的新聞宣傳報(bào)道工作。三、預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防工作3.1.1地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)文廣旅系統(tǒng)可能發(fā)生的地震災(zāi)害進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定相應(yīng)的預(yù)防措施。3.1.2地震災(zāi)害隱患排查定期對(duì)文廣旅系統(tǒng)進(jìn)行地震災(zāi)害隱患排查，及時(shí)消除安全隱患。3.1.3地震災(zāi)害應(yīng)急演練組織地震災(zāi)害應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。3.2預(yù)警工作3.2.1預(yù)警信息接收密切關(guān)注地震預(yù)警信息，及時(shí)接收地震預(yù)警信息。3.2.2預(yù)警信息發(fā)布根據(jù)地震預(yù)警信息，及時(shí)發(fā)布地震預(yù)警信息。3.2.3預(yù)警響應(yīng)根據(jù)地震預(yù)警信息，啟動(dòng)地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)根據(jù)地震災(zāi)害的嚴(yán)重程度，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。4.2應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)4.2.1Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)地震災(zāi)害發(fā)生后，立即啟動(dòng)Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。4.2.2Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)地震災(zāi)害發(fā)生后，根據(jù)地震災(zāi)害的嚴(yán)重程度，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。4.3應(yīng)急響應(yīng)措施4.3.1現(xiàn)場(chǎng)救援組（1）迅速組織救援隊(duì)伍，趕赴災(zāi)區(qū)；（2）開展傷員搜救和救治工作；（3）確保災(zāi)區(qū)人員生命安全。4.3.2醫(yī)療救護(hù)組（1）組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，趕赴災(zāi)區(qū)；（2）開展傷員救治工作；（3）確保災(zāi)區(qū)傷員得到及時(shí)救治。4.3.3溝通聯(lián)絡(luò)組（1）及時(shí)收集、匯總地震災(zāi)害應(yīng)急信息；（2）向上級(jí)部門報(bào)告地震災(zāi)害應(yīng)急情況；（3）確保地震災(zāi)害應(yīng)急信息暢通。4.3.4物資保障組（1）組織物資儲(chǔ)備，確保災(zāi)區(qū)物資供應(yīng)；（2）調(diào)配救援物資，保障救援工作需要。4.3.5新聞宣傳組（1）及時(shí)發(fā)布地震災(zāi)害應(yīng)急信息；（2）組織開展地震災(zāi)害應(yīng)急宣傳工作；（3）引導(dǎo)社會(huì)輿論，穩(wěn)定災(zāi)區(qū)人心。五、恢復(fù)重建5.1恢復(fù)重建工作原則（1）以人為本，保障民生；（2）科學(xué)規(guī)劃，有序推進(jìn)；（3）突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧；（4）依法依規(guī)，確保質(zhì)量。5.2恢復(fù)重建工作內(nèi)容5.2.1人員安置（1）妥善安置受災(zāi)群眾；（2）保障受災(zāi)群眾基本生活。5.2.2基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)（1）修復(fù)受損道路、橋梁、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施；（2）保障災(zāi)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)行。5.2.3文化設(shè)施恢復(fù)（1）修復(fù)受損文化設(shè)施；（2）保障文化設(shè)施正常運(yùn)行。5.2.4旅游設(shè)施恢復(fù)（1）修復(fù)受損旅游設(shè)施；（2）保障旅游設(shè)施正常運(yùn)行。六、保障措施6.1人力資源保障加強(qiáng)地震災(zāi)害應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。6.2物資保障建立健全地震災(zāi)害應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。6.3資金保障設(shè)立地震災(zāi)害應(yīng)急專項(xiàng)資金，確保地震災(zāi)害應(yīng)急工作順利進(jìn)行。6.4技術(shù)保障加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)、救援技術(shù)、恢復(fù)重建技術(shù)等方面的研究與應(yīng)用。6.5宣傳培訓(xùn)保障定期開展地震災(zāi)害應(yīng)急知識(shí)宣傳和培訓(xùn)，提高全體人員的地震災(zāi)害應(yīng)急意識(shí)。七、附則7.1本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.2本預(yù)案由文廣旅局負(fù)責(zé)解釋。7.3本預(yù)案如與國家法律法規(guī)及政策相抵觸，以國家法律法規(guī)及政策為準(zhǔn)。7.4本預(yù)案如需修改，由文廣旅局負(fù)責(zé)修訂并發(fā)布。注：本預(yù)案僅為示例，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第3篇一、總則1.1編制目的為提高文廣旅局應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的能力，保障人員生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地減少地震災(zāi)害造成的損失，根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《地震應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合文廣旅局實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《地震應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范》、《地震應(yīng)急管理?xiàng)l例》、《地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案編制指南》等。1.3適用范圍本預(yù)案適用于文廣旅局及其下屬單位在地震災(zāi)害發(fā)生時(shí)，組織開展的應(yīng)急響應(yīng)和處置工作。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（5）科學(xué)決策，依法處置。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立文廣旅局地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)地震災(zāi)害應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.1.1指揮部組成總指揮：局長(zhǎng)副總指揮：副局長(zhǎng)成員：各科室負(fù)責(zé)人、下屬單位負(fù)責(zé)人2.1.2指揮部職責(zé)（1）組織制定和修訂地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；（2）組織地震災(zāi)害應(yīng)急演練；（3）組織地震災(zāi)害應(yīng)急物資儲(chǔ)備；（4）組織地震災(zāi)害應(yīng)急培訓(xùn)；（5）組織地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)和處置工作；（6）組織地震災(zāi)害應(yīng)急信息報(bào)送和發(fā)布。2.2分級(jí)響應(yīng)根據(jù)地震災(zāi)害的嚴(yán)重程度，實(shí)行分級(jí)響應(yīng)。2.2.1一級(jí)響應(yīng)地震災(zāi)害發(fā)生后，立即啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)，由總指揮負(fù)責(zé)指揮。2.2.2二級(jí)響應(yīng)地震災(zāi)害發(fā)生后，根據(jù)實(shí)際情況，啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)，由副總指揮負(fù)責(zé)指揮。2.2.3三級(jí)響應(yīng)地震災(zāi)害發(fā)生后，根據(jù)實(shí)際情況，啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)，由各科室負(fù)責(zé)人和下屬單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)指揮。三、預(yù)防與準(zhǔn)備3.1預(yù)防措施（1）加強(qiáng)地震科普宣傳教育，提高公眾防震減災(zāi)意識(shí)；（2）開展地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查和評(píng)估，確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域和設(shè)施；（3）完善地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練；（4）加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)預(yù)警，提高地震災(zāi)害預(yù)警能力；（5）加強(qiáng)地震應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力。3.2準(zhǔn)備工作（1）制定地震災(zāi)害應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，確保應(yīng)急物資儲(chǔ)備充足；（2）建立地震災(zāi)害應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，確保應(yīng)急物資儲(chǔ)備安全；（3）組織開展地震災(zāi)害應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急人員業(yè)務(wù)素質(zhì)；（4）建立健全地震災(zāi)害應(yīng)急信息報(bào)送和發(fā)布制度，確保信息暢通。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1信息報(bào)告地震災(zāi)害發(fā)生后，立即向指揮部報(bào)告，并按照要求向上級(jí)部門報(bào)告。4.2應(yīng)急響應(yīng)4.2.1一級(jí)響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部；（2）組織應(yīng)急救援隊(duì)伍和物資投入救援；（3）開展人員搜救和傷員救治；（4）維護(hù)社會(huì)秩序，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。4.2.2二級(jí)響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部；（2）組織應(yīng)急救援隊(duì)伍和物資投入救援；（3）開展人員搜救和傷員救治；（4）維護(hù)社會(huì)秩序，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。4.2.3三級(jí)響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部；（2）組織應(yīng)急救援隊(duì)伍和物資投入救援；（3）開展人員搜救和傷員救治；（4）維護(hù)社會(huì)秩序，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。五、應(yīng)急處置5.1人員搜救（1）迅速組織救援隊(duì)伍，開展人員搜救；（2）對(duì)被困人員進(jìn)行緊急救治；（3）確保被困人員生命安全。5.2傷員救治（1）迅速組織醫(yī)療救援隊(duì)伍，開展傷員救治；（2）確保傷員得到及時(shí)救治；（3）做好傷員轉(zhuǎn)運(yùn)工作。5.3災(zāi)害評(píng)估（1）組織專家對(duì)地震災(zāi)害進(jìn)行評(píng)估；（2）分析地震災(zāi)害原因，提出防治措施；（3）制定災(zāi)后重建規(guī)劃。5.4災(zāi)后重建（1）組織災(zāi)后重建工作，確保受災(zāi)群眾生活得到妥善安置；（2）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施重建，提高抗災(zāi)能力；（3）開展心理疏導(dǎo)，幫助受災(zāi)群眾恢復(fù)正常生活。六、應(yīng)急保障6.1物資保障（1）建立地震災(zāi)害應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫；（2）確保應(yīng)急物資儲(chǔ)備充足；（3）加強(qiáng)應(yīng)急物資管理，確保物資安全。6.2人員保障（1）加強(qiáng)地震應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)；（2）提高應(yīng)急人員業(yè)務(wù)素質(zhì)；（3）確保應(yīng)急人員配備充足。6.3資金保障（1）設(shè)立地震災(zāi)害應(yīng)急資金；（2）確保資金使用合理；（3）