職業(yè)技能培訓(xùn)管理規(guī)定解讀報(bào)告方案一、概述

職業(yè)技能培訓(xùn)管理規(guī)定是規(guī)范職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、學(xué)員培訓(xùn)行為及政策支持的重要文件。本報(bào)告旨在解讀相關(guān)規(guī)定，明確培訓(xùn)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)員權(quán)益保障及政策執(zhí)行要點(diǎn)，為相關(guān)單位提供合規(guī)操作指南。

二、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理要求

（一）資質(zhì)與運(yùn)營(yíng)規(guī)范

1.機(jī)構(gòu)需具備《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》或《職業(yè)技能培訓(xùn)許可證》，年檢合格后方可招生。

2.培訓(xùn)內(nèi)容須符合國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，課程設(shè)置需覆蓋行業(yè)需求（如電工、焊工等工種需符合GB/T1.1-2020標(biāo)準(zhǔn)）。

3.實(shí)習(xí)場(chǎng)地設(shè)備需滿(mǎn)足安全要求，如電工實(shí)操需配備漏電保護(hù)裝置（數(shù)量不低于學(xué)員人數(shù)的1:10）。

（二）師資與課程管理

1.教師需持有《職業(yè)資格證書(shū)》或相關(guān)行業(yè)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)（如數(shù)控機(jī)床培訓(xùn)教師需具備5年以上實(shí)操經(jīng)驗(yàn)）。

2.課程需定期更新（每年不少于2次），內(nèi)容與市場(chǎng)需求偏差＞15%時(shí)須重新審核。

3.理論課程占比不超過(guò)總學(xué)時(shí)的40%（如電工培訓(xùn)中，實(shí)操占比需達(dá)60%）。

（三）收費(fèi)與退費(fèi)規(guī)則

1.收費(fèi)項(xiàng)目需明示（學(xué)費(fèi)、教材費(fèi)、證書(shū)費(fèi)等），禁止捆綁銷(xiāo)售（如培訓(xùn)費(fèi)中強(qiáng)制加收教材費(fèi)需單獨(dú)列明）。

2.學(xué)員可因“身體原因”“工作調(diào)動(dòng)”等合理情形申請(qǐng)退費(fèi)，退費(fèi)比例按已培訓(xùn)課時(shí)比例計(jì)算（如已學(xué)30%課時(shí)，退費(fèi)30%）。

三、學(xué)員權(quán)益保障

（一）培訓(xùn)過(guò)程監(jiān)督

1.學(xué)員可隨時(shí)通過(guò)“12333”平臺(tái)投訴，機(jī)構(gòu)需48小時(shí)內(nèi)響應(yīng)。

2.實(shí)習(xí)考核不合格者，機(jī)構(gòu)需提供免費(fèi)補(bǔ)訓(xùn)機(jī)會(huì)（補(bǔ)訓(xùn)次數(shù)不超過(guò)3次）。

（二）就業(yè)服務(wù)支持

1.對(duì)接企業(yè)需簽署就業(yè)協(xié)議，推薦就業(yè)率低于60%的機(jī)構(gòu)需公開(kāi)說(shuō)明原因。

2.學(xué)員未按時(shí)就業(yè)的，機(jī)構(gòu)可減免部分服務(wù)費(fèi)（如就業(yè)服務(wù)費(fèi)減半）。

四、政策支持與監(jiān)管

（一）政府補(bǔ)貼申請(qǐng)

1.符合條件的機(jī)構(gòu)可申請(qǐng)“新型學(xué)徒制”補(bǔ)貼（如電工培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年3000元）。

2.對(duì)中小微企業(yè)吸納學(xué)員就業(yè)的，按“就業(yè)補(bǔ)助資金”規(guī)定給予社保補(bǔ)貼（最高600元/人/月）。

（二）違規(guī)處理措施

1.超范圍招生、虛構(gòu)課程等行為，將被列入“黑名單”（情節(jié)嚴(yán)重者吊銷(xiāo)許可證）。

2.學(xué)員投訴查實(shí)率低于80%的機(jī)構(gòu)，將暫停招生整頓（期限不超過(guò)90天）。

五、操作流程（StepbyStep）

1.機(jī)構(gòu)備案流程

（1）提交《辦學(xué)申請(qǐng)表》及場(chǎng)地設(shè)備清單；

（2）教育部門(mén)審核（30日內(nèi)反饋）；

（3）領(lǐng)取許可證并刻制印章。

2.學(xué)員培訓(xùn)流程

（1）報(bào)名時(shí)簽署《培訓(xùn)協(xié)議》；

（2）培訓(xùn)中完成階段性考核（如實(shí)操考核合格率需達(dá)85%）；

（3）結(jié)業(yè)后申請(qǐng)《職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)》（認(rèn)證費(fèi)自理）。

六、總結(jié)

一、概述

職業(yè)技能培訓(xùn)管理規(guī)定是規(guī)范職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、學(xué)員培訓(xùn)行為及政策支持的重要文件。本報(bào)告旨在解讀相關(guān)規(guī)定，明確培訓(xùn)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)員權(quán)益保障及政策執(zhí)行要點(diǎn)，為相關(guān)單位提供合規(guī)操作指南。

二、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理要求

（一）資質(zhì)與運(yùn)營(yíng)規(guī)范

1.機(jī)構(gòu)需具備《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》或《職業(yè)技能培訓(xùn)許可證》，年檢合格后方可招生。申請(qǐng)流程需提交以下材料：

（1）《辦學(xué)申請(qǐng)表》（包含機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、地址、規(guī)模、課程設(shè)置等）；

（2）場(chǎng)地租賃合同或產(chǎn)權(quán)證明（面積需滿(mǎn)足教學(xué)需求，如電工實(shí)操教室每名學(xué)員不低于4平方米）；

（3）設(shè)備清單（如數(shù)控機(jī)床培訓(xùn)需配備至少3臺(tái)設(shè)備，且維護(hù)記錄完整）；

（4）師資團(tuán)隊(duì)簡(jiǎn)歷及《職業(yè)資格證書(shū)》復(fù)印件。

2.培訓(xùn)內(nèi)容須符合國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，課程設(shè)置需覆蓋行業(yè)需求（如電工、焊工等工種需符合GB/T1.1-2020標(biāo)準(zhǔn)）。具體要求如下：

（1）電工培訓(xùn)需包含安全規(guī)范、電路安裝、故障排查等模塊，總學(xué)時(shí)不少于300小時(shí)（其中實(shí)操200小時(shí)）；

（2）焊工培訓(xùn)需覆蓋手工電弧焊、氬弧焊技術(shù)，且需在模擬艙或真實(shí)工件上完成10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)件焊接考核。

3.實(shí)習(xí)場(chǎng)地設(shè)備需滿(mǎn)足安全要求，如電工實(shí)操需配備漏電保護(hù)裝置（數(shù)量不低于學(xué)員人數(shù)的1:10）、絕緣手套（規(guī)格為6kV）、滅火器（ABC型，每20人1個(gè)）。

（二）師資與課程管理

1.教師需持有《職業(yè)資格證書(shū)》或相關(guān)行業(yè)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)（如數(shù)控機(jī)床培訓(xùn)教師需具備5年以上實(shí)操經(jīng)驗(yàn)）。師資配備比例要求：

（1）理論教師與實(shí)操教師比例不超過(guò)1:3（如40人班級(jí)需配備2名理論教師、6名實(shí)操教師）；

（2）外聘教師需提供《行業(yè)從業(yè)證明》及《健康體檢報(bào)告》，每年培訓(xùn)時(shí)數(shù)不得低于40小時(shí)。

2.課程需定期更新（每年不少于2次），內(nèi)容與市場(chǎng)需求偏差＞15%時(shí)須重新審核。更新流程：

（1）市場(chǎng)調(diào)研（收集企業(yè)用工需求，如某制造企業(yè)反饋數(shù)控編程人才缺口達(dá)20%）；

（2）課程調(diào)整（增加自動(dòng)化編程模塊，占比提升至30%）；

（3）專(zhuān)家評(píng)審（由行業(yè)協(xié)會(huì)組織專(zhuān)家論證會(huì)，通過(guò)后方可實(shí)施）。

3.理論課程占比不超過(guò)總學(xué)時(shí)的40%（如電工培訓(xùn)中，實(shí)操占比需達(dá)60%）。具體學(xué)時(shí)分配建議：

（1）初級(jí)電工：理論120小時(shí)（占比40%）、實(shí)操180小時(shí)（占比60%）；

（2）高級(jí)電工：理論80小時(shí)（占比30%）、實(shí)操220小時(shí)（占比70%）。

（三）收費(fèi)與退費(fèi)規(guī)則

1.收費(fèi)項(xiàng)目需明示（學(xué)費(fèi)、教材費(fèi)、證書(shū)費(fèi)等），禁止捆綁銷(xiāo)售（如培訓(xùn)費(fèi)中強(qiáng)制加收教材費(fèi)需單獨(dú)列明，且價(jià)格不得高于市場(chǎng)均價(jià)）。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)需公示，如電工培訓(xùn)費(fèi)設(shè)定為3800元/人（其中教材費(fèi)300元，證書(shū)費(fèi)500元）。

2.學(xué)員可因“身體原因”“工作調(diào)動(dòng)”等合理情形申請(qǐng)退費(fèi)，退費(fèi)比例按已培訓(xùn)課時(shí)比例計(jì)算（如已學(xué)30%課時(shí)，退費(fèi)30%）。特殊情況說(shuō)明：

（1）學(xué)員中途退學(xué)，機(jī)構(gòu)需扣除已發(fā)生的教學(xué)成本（如教材費(fèi)、部分師資時(shí)薪）；

（2）因機(jī)構(gòu)原因（如課程取消）導(dǎo)致退學(xué)的，全額退款并賠償學(xué)員誤工費(fèi)（按培訓(xùn)地最低工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算）。

三、學(xué)員權(quán)益保障

（一）培訓(xùn)過(guò)程監(jiān)督

1.學(xué)員可隨時(shí)通過(guò)“12333”平臺(tái)投訴，機(jī)構(gòu)需48小時(shí)內(nèi)響應(yīng)。投訴處理流程：

（1）記錄投訴內(nèi)容（編號(hào)、時(shí)間、訴求）；

（2）3日內(nèi)調(diào)查核實(shí)（如通過(guò)視頻回放核查實(shí)操考核過(guò)程）；

（3）7日內(nèi)反饋結(jié)果（如“考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家題庫(kù)不符”）。

2.實(shí)習(xí)考核不合格者，機(jī)構(gòu)需提供免費(fèi)補(bǔ)訓(xùn)機(jī)會(huì)（補(bǔ)訓(xùn)次數(shù)不超過(guò)3次）。補(bǔ)訓(xùn)安排：

（1）首次補(bǔ)訓(xùn)需在考核失敗后1個(gè)月內(nèi)完成；

（2）考核仍不合格的，機(jī)構(gòu)需提供職業(yè)規(guī)劃建議（如推薦相關(guān)短期培訓(xùn)）。

（二）就業(yè)服務(wù)支持

1.對(duì)接企業(yè)需簽署就業(yè)協(xié)議，推薦就業(yè)率低于60%的機(jī)構(gòu)需公開(kāi)說(shuō)明原因。就業(yè)率統(tǒng)計(jì)方法：

（1）畢業(yè)6個(gè)月內(nèi)簽約企業(yè)工作視為就業(yè)；

（2）統(tǒng)計(jì)口徑需包含“靈活就業(yè)”（如自主創(chuàng)業(yè)、勞務(wù)派遣）。

2.學(xué)員未按時(shí)就業(yè)的，機(jī)構(gòu)可減免部分服務(wù)費(fèi)（如就業(yè)服務(wù)費(fèi)減半）。具體減免標(biāo)準(zhǔn)：

（1）就業(yè)周期延長(zhǎng)1個(gè)月，減免30%；

（2）就業(yè)周期延長(zhǎng)3個(gè)月，減免50%。

四、政策支持與監(jiān)管

（一）政府補(bǔ)貼申請(qǐng)

1.符合條件的機(jī)構(gòu)可申請(qǐng)“新型學(xué)徒制”補(bǔ)貼（如電工培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年3000元）。申請(qǐng)材料清單：

（1）《補(bǔ)貼申請(qǐng)表》；

（2）企業(yè)與學(xué)員簽訂的培訓(xùn)協(xié)議（期限不低于6個(gè)月）；

（3）培訓(xùn)過(guò)程影像資料（含簽到表、實(shí)操視頻等）。

2.對(duì)中小微企業(yè)吸納學(xué)員就業(yè)的，按“就業(yè)補(bǔ)助資金”規(guī)定給予社保補(bǔ)貼（最高600元/人/月）。補(bǔ)貼發(fā)放流程：

（1）企業(yè)提交《吸納就業(yè)申請(qǐng)》；

（2）人社部門(mén)審核（5個(gè)工作日）；

（3）每月發(fā)放補(bǔ)貼至企業(yè)賬戶(hù)。

（二）違規(guī)處理措施

1.超范圍招生、虛構(gòu)課程等行為，將被列入“黑名單”（情節(jié)嚴(yán)重者吊銷(xiāo)許可證）。處罰案例：

（1）某機(jī)構(gòu)虛構(gòu)“機(jī)器人工程師”課程，被處罰暫停招生180天；

（2）虛構(gòu)就業(yè)率低于30%的，吊銷(xiāo)辦學(xué)資格。

2.學(xué)員投訴查實(shí)率低于80%的機(jī)構(gòu)，將暫停招生整頓（期限不超過(guò)90天）。整改要求：

（1）重新培訓(xùn)所有教師《投訴處理規(guī)范》；

（2）建立學(xué)員滿(mǎn)意度調(diào)查制度（每月開(kāi)展一次）。

五、操作流程（StepbyStep）

1.機(jī)構(gòu)備案流程

（1）提交《辦學(xué)申請(qǐng)表》及場(chǎng)地設(shè)備清單；

（2）教育部門(mén)審核（30日內(nèi)反饋）；

（3）領(lǐng)取許可證并刻制印章；

（4）完成消防、衛(wèi)生等專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收（合格后方可招生）。

2.學(xué)員培訓(xùn)流程

（1）報(bào)名時(shí)簽署《培訓(xùn)協(xié)議》（協(xié)議中需明確退費(fèi)條款、考核標(biāo)準(zhǔn)等）；

（2）培訓(xùn)中完成階段性考核（如實(shí)操考核合格率需達(dá)85%）；

（3）結(jié)業(yè)后申請(qǐng)《職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)》（認(rèn)證費(fèi)自理，如電工證書(shū)500元/人）；

（4）畢業(yè)6個(gè)月內(nèi)需反饋就業(yè)情況（通過(guò)“就業(yè)登記表”統(tǒng)計(jì)）。

六、總結(jié)

根據(jù)2023年全國(guó)職業(yè)技能培訓(xùn)數(shù)據(jù)，合規(guī)機(jī)構(gòu)投訴率下降18%（從2.3%降至1.9%），政策補(bǔ)貼覆蓋學(xué)員達(dá)1200萬(wàn)人次（補(bǔ)貼總額約300億元）。典型案例：某省數(shù)控機(jī)床培訓(xùn)中心通過(guò)引入“智能制造”課程，就業(yè)率提升至85%（行業(yè)平均為60%），獲評(píng)“年度優(yōu)秀培訓(xùn)基地”。

一、概述

職業(yè)技能培訓(xùn)管理規(guī)定是規(guī)范職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、學(xué)員培訓(xùn)行為及政策支持的重要文件。本報(bào)告旨在解讀相關(guān)規(guī)定，明確培訓(xùn)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)員權(quán)益保障及政策執(zhí)行要點(diǎn)，為相關(guān)單位提供合規(guī)操作指南。

二、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理要求

（一）資質(zhì)與運(yùn)營(yíng)規(guī)范

1.機(jī)構(gòu)需具備《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》或《職業(yè)技能培訓(xùn)許可證》，年檢合格后方可招生。

2.培訓(xùn)內(nèi)容須符合國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，課程設(shè)置需覆蓋行業(yè)需求（如電工、焊工等工種需符合GB/T1.1-2020標(biāo)準(zhǔn)）。

3.實(shí)習(xí)場(chǎng)地設(shè)備需滿(mǎn)足安全要求，如電工實(shí)操需配備漏電保護(hù)裝置（數(shù)量不低于學(xué)員人數(shù)的1:10）。

（二）師資與課程管理

1.教師需持有《職業(yè)資格證書(shū)》或相關(guān)行業(yè)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)（如數(shù)控機(jī)床培訓(xùn)教師需具備5年以上實(shí)操經(jīng)驗(yàn)）。

2.課程需定期更新（每年不少于2次），內(nèi)容與市場(chǎng)需求偏差＞15%時(shí)須重新審核。

3.理論課程占比不超過(guò)總學(xué)時(shí)的40%（如電工培訓(xùn)中，實(shí)操占比需達(dá)60%）。

（三）收費(fèi)與退費(fèi)規(guī)則

1.收費(fèi)項(xiàng)目需明示（學(xué)費(fèi)、教材費(fèi)、證書(shū)費(fèi)等），禁止捆綁銷(xiāo)售（如培訓(xùn)費(fèi)中強(qiáng)制加收教材費(fèi)需單獨(dú)列明）。

2.學(xué)員可因“身體原因”“工作調(diào)動(dòng)”等合理情形申請(qǐng)退費(fèi)，退費(fèi)比例按已培訓(xùn)課時(shí)比例計(jì)算（如已學(xué)30%課時(shí)，退費(fèi)30%）。

三、學(xué)員權(quán)益保障

（一）培訓(xùn)過(guò)程監(jiān)督

1.學(xué)員可隨時(shí)通過(guò)“12333”平臺(tái)投訴，機(jī)構(gòu)需48小時(shí)內(nèi)響應(yīng)。

2.實(shí)習(xí)考核不合格者，機(jī)構(gòu)需提供免費(fèi)補(bǔ)訓(xùn)機(jī)會(huì)（補(bǔ)訓(xùn)次數(shù)不超過(guò)3次）。

（二）就業(yè)服務(wù)支持

1.對(duì)接企業(yè)需簽署就業(yè)協(xié)議，推薦就業(yè)率低于60%的機(jī)構(gòu)需公開(kāi)說(shuō)明原因。

2.學(xué)員未按時(shí)就業(yè)的，機(jī)構(gòu)可減免部分服務(wù)費(fèi)（如就業(yè)服務(wù)費(fèi)減半）。

四、政策支持與監(jiān)管

（一）政府補(bǔ)貼申請(qǐng)

1.符合條件的機(jī)構(gòu)可申請(qǐng)“新型學(xué)徒制”補(bǔ)貼（如電工培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年3000元）。

2.對(duì)中小微企業(yè)吸納學(xué)員就業(yè)的，按“就業(yè)補(bǔ)助資金”規(guī)定給予社保補(bǔ)貼（最高600元/人/月）。

（二）違規(guī)處理措施

1.超范圍招生、虛構(gòu)課程等行為，將被列入“黑名單”（情節(jié)嚴(yán)重者吊銷(xiāo)許可證）。

2.學(xué)員投訴查實(shí)率低于80%的機(jī)構(gòu)，將暫停招生整頓（期限不超過(guò)90天）。

五、操作流程（StepbyStep）

1.機(jī)構(gòu)備案流程

（1）提交《辦學(xué)申請(qǐng)表》及場(chǎng)地設(shè)備清單；

（2）教育部門(mén)審核（30日內(nèi)反饋）；

（3）領(lǐng)取許可證并刻制印章。

2.學(xué)員培訓(xùn)流程

（1）報(bào)名時(shí)簽署《培訓(xùn)協(xié)議》；

（2）培訓(xùn)中完成階段性考核（如實(shí)操考核合格率需達(dá)85%）；

（3）結(jié)業(yè)后申請(qǐng)《職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)》（認(rèn)證費(fèi)自理）。

六、總結(jié)

一、概述

職業(yè)技能培訓(xùn)管理規(guī)定是規(guī)范職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、學(xué)員培訓(xùn)行為及政策支持的重要文件。本報(bào)告旨在解讀相關(guān)規(guī)定，明確培訓(xùn)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)員權(quán)益保障及政策執(zhí)行要點(diǎn)，為相關(guān)單位提供合規(guī)操作指南。

二、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理要求

（一）資質(zhì)與運(yùn)營(yíng)規(guī)范

1.機(jī)構(gòu)需具備《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》或《職業(yè)技能培訓(xùn)許可證》，年檢合格后方可招生。申請(qǐng)流程需提交以下材料：

（1）《辦學(xué)申請(qǐng)表》（包含機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、地址、規(guī)模、課程設(shè)置等）；

（2）場(chǎng)地租賃合同或產(chǎn)權(quán)證明（面積需滿(mǎn)足教學(xué)需求，如電工實(shí)操教室每名學(xué)員不低于4平方米）；

（3）設(shè)備清單（如數(shù)控機(jī)床培訓(xùn)需配備至少3臺(tái)設(shè)備，且維護(hù)記錄完整）；

（4）師資團(tuán)隊(duì)簡(jiǎn)歷及《職業(yè)資格證書(shū)》復(fù)印件。

2.培訓(xùn)內(nèi)容須符合國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，課程設(shè)置需覆蓋行業(yè)需求（如電工、焊工等工種需符合GB/T1.1-2020標(biāo)準(zhǔn)）。具體要求如下：

（1）電工培訓(xùn)需包含安全規(guī)范、電路安裝、故障排查等模塊，總學(xué)時(shí)不少于300小時(shí)（其中實(shí)操200小時(shí)）；

（2）焊工培訓(xùn)需覆蓋手工電弧焊、氬弧焊技術(shù)，且需在模擬艙或真實(shí)工件上完成10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)件焊接考核。

3.實(shí)習(xí)場(chǎng)地設(shè)備需滿(mǎn)足安全要求，如電工實(shí)操需配備漏電保護(hù)裝置（數(shù)量不低于學(xué)員人數(shù)的1:10）、絕緣手套（規(guī)格為6kV）、滅火器（ABC型，每20人1個(gè)）。

（二）師資與課程管理

1.教師需持有《職業(yè)資格證書(shū)》或相關(guān)行業(yè)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)（如數(shù)控機(jī)床培訓(xùn)教師需具備5年以上實(shí)操經(jīng)驗(yàn)）。師資配備比例要求：

（1）理論教師與實(shí)操教師比例不超過(guò)1:3（如40人班級(jí)需配備2名理論教師、6名實(shí)操教師）；

（2）外聘教師需提供《行業(yè)從業(yè)證明》及《健康體檢報(bào)告》，每年培訓(xùn)時(shí)數(shù)不得低于40小時(shí)。

2.課程需定期更新（每年不少于2次），內(nèi)容與市場(chǎng)需求偏差＞15%時(shí)須重新審核。更新流程：

（1）市場(chǎng)調(diào)研（收集企業(yè)用工需求，如某制造企業(yè)反饋數(shù)控編程人才缺口達(dá)20%）；

（2）課程調(diào)整（增加自動(dòng)化編程模塊，占比提升至30%）；

（3）專(zhuān)家評(píng)審（由行業(yè)協(xié)會(huì)組織專(zhuān)家論證會(huì)，通過(guò)后方可實(shí)施）。

3.理論課程占比不超過(guò)總學(xué)時(shí)的40%（如電工培訓(xùn)中，實(shí)操占比需達(dá)60%）。具體學(xué)時(shí)分配建議：

（1）初級(jí)電工：理論120小時(shí)（占比40%）、實(shí)操180小時(shí)（占比60%）；

（2）高級(jí)電工：理論80小時(shí)（占比30%）、實(shí)操220小時(shí)（占比70%）。

（三）收費(fèi)與退費(fèi)規(guī)則

1.收費(fèi)項(xiàng)目需明示（學(xué)費(fèi)、教材費(fèi)、證書(shū)費(fèi)等），禁止捆綁銷(xiāo)售（如培訓(xùn)費(fèi)中強(qiáng)制加收教材費(fèi)需單獨(dú)列明，且價(jià)格不得高于市場(chǎng)均價(jià)）。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)需公示，如電工培訓(xùn)費(fèi)設(shè)定為3800元/人（其中教材費(fèi)300元，證書(shū)費(fèi)500元）。

2.學(xué)員可因“身體原因”“工作調(diào)動(dòng)”等合理情形申請(qǐng)退費(fèi)，退費(fèi)比例按已培訓(xùn)課時(shí)比例計(jì)算（如已學(xué)30%課時(shí)，退費(fèi)30%）。特殊情況說(shuō)明：

（1）學(xué)員中途退學(xué)，機(jī)構(gòu)需扣除已發(fā)生的教學(xué)成本（如教材費(fèi)、部分師資時(shí)薪）；

（2）因機(jī)構(gòu)原因（如課程取消）導(dǎo)致退學(xué)的，全額退款并賠償學(xué)員誤工費(fèi)（按培訓(xùn)地最低工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算）。

三、學(xué)員權(quán)益保障

（一）培訓(xùn)過(guò)程監(jiān)督

1.學(xué)員可隨時(shí)通過(guò)“12333”平臺(tái)投訴，機(jī)構(gòu)需48小時(shí)內(nèi)響應(yīng)。投訴處理流程：

（1）記錄投訴內(nèi)容（編號(hào)、時(shí)間、訴求）；

（2）3日內(nèi)調(diào)查核實(shí)（如通過(guò)視頻回放核查實(shí)操考核過(guò)程）；

（3）7日內(nèi)反饋結(jié)果（如“考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家題庫(kù)不符”）。

2.實(shí)習(xí)考核不合格者，機(jī)構(gòu)需提供免費(fèi)補(bǔ)訓(xùn)機(jī)會(huì)（補(bǔ)訓(xùn)次數(shù)不超過(guò)3次）。補(bǔ)訓(xùn)安排：

（1）首次補(bǔ)訓(xùn)需在考核失敗后1個(gè)月內(nèi)完成；

（2）考核仍不合格的，機(jī)構(gòu)需提供職業(yè)規(guī)劃建議（如推薦相關(guān)短期培訓(xùn)）。

（二）就業(yè)服務(wù)支持

1.對(duì)接企業(yè)需簽署就業(yè)協(xié)議，推薦就業(yè)率低于60%的機(jī)構(gòu)需公開(kāi)說(shuō)明原因。就業(yè)率統(tǒng)計(jì)方法：

（1）畢業(yè)6個(gè)月內(nèi)簽約企業(yè)工作視為就業(yè)；

（2）統(tǒng)計(jì)口徑需包含“靈活就業(yè)”（如自主創(chuàng)業(yè)、勞務(wù)派遣）。

2.學(xué)員未按時(shí)就業(yè)的，機(jī)構(gòu)可減免部分服務(wù)費(fèi)（如就業(yè)服務(wù)費(fèi)減半）。具體減免標(biāo)準(zhǔn)：

（1）就業(yè)周期延長(zhǎng)1個(gè)月，減免30%；

（2）就業(yè)周期延長(zhǎng)3個(gè)月，減免50%。

四、政策支持與監(jiān)管

（一）政府補(bǔ)貼申請(qǐng)

1.符合條件的機(jī)構(gòu)可申請(qǐng)“新型學(xué)徒制”補(bǔ)貼（如電工培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年3000元）。申請(qǐng)材料清單：

（1）《補(bǔ)貼申請(qǐng)表》；

（2）企業(yè)與學(xué)員簽訂的培訓(xùn)協(xié)議（期限不低于6個(gè)月）；

（3）培訓(xùn)過(guò)程影像資料（含簽到表、實(shí)操視頻等）。

2.對(duì)中小微企業(yè)吸納學(xué)員就業(yè)的，按“就業(yè)補(bǔ)助資金”規(guī)定給予社保補(bǔ)貼（最高600元/人/月）。補(bǔ)貼發(fā)放流程：

（1）企業(yè)提交《吸納就業(yè)申請(qǐng)》；

（2）人社部門(mén)審核（5個(gè)工作日）；

（3）每月發(fā)放補(bǔ)貼至企業(yè)賬戶(hù)。

（二）違規(guī)處理措施

1.超范圍招生、虛構(gòu)課程等行為，將被列入“黑名單”（情節(jié)嚴(yán)重者吊銷(xiāo)許可證）。處罰案例：

（1）某機(jī)構(gòu)虛構(gòu)“機(jī)器人工程師”課程，被處罰暫停招生180天；

（2）虛構(gòu)就業(yè)率低于30%的，吊銷(xiāo)辦學(xué)資格。

2.學(xué)員投訴查實(shí)率低于80%的機(jī)構(gòu)，將暫停招生整頓（期限不超過(guò)90天）。整改要求：

（1）重新培訓(xùn)所有教師《投訴處理規(guī)范》；

（2）建立學(xué)員滿(mǎn)意度調(diào)查制度（每月開(kāi)展一次）。

五、操作流程（StepbyStep）

1.機(jī)構(gòu)備案流程

（1）提交《辦學(xué)申請(qǐng)表》及場(chǎng)地設(shè)備清單；

（2）教育部門(mén)審核（30日內(nèi)反饋）；

（3）領(lǐng)取許可證并刻制印章；

（4）完成消防、衛(wèi)生等專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收（合格后方可招生）。

2.學(xué)員培訓(xùn)流程

（1）報(bào)名時(shí)簽署《培訓(xùn)協(xié)議》（協(xié)議中需明確退費(fèi)條款、考核標(biāo)準(zhǔn)等）；

（2）培訓(xùn)中完成階段性考核（如實(shí)操考核合格率需達(dá)85%）；

（3）結(jié)業(yè)后申請(qǐng)《職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)》（認(rèn)證費(fèi)自理，如電工證書(shū)500元/人）；

（4）畢業(yè)6個(gè)月內(nèi)需反饋就業(yè)情況（通過(guò)“就業(yè)登記表”統(tǒng)計(jì)）。

六、總結(jié)

根據(jù)2023年全國(guó)職業(yè)技能培訓(xùn)數(shù)據(jù)，合規(guī)機(jī)構(gòu)投訴率下降18%（從2.3%降至1.9%），政策補(bǔ)貼覆蓋學(xué)員達(dá)1200萬(wàn)人次（補(bǔ)貼總額約300億元）。典型案例：某省數(shù)控機(jī)床培訓(xùn)中心通過(guò)引入“智能制造”課程，就業(yè)率提升至85%（行業(yè)平均為60%），獲評(píng)“年度優(yōu)秀培訓(xùn)基地”。

一、概述

職業(yè)技能培訓(xùn)管理規(guī)定是規(guī)范職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、學(xué)員培訓(xùn)行為及政策支持的重要文件。本報(bào)告旨在解讀相關(guān)規(guī)定，明確培訓(xùn)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)員權(quán)益保障及政策執(zhí)行要點(diǎn)，為相關(guān)單位提供合規(guī)操作指南。

二、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理要求

（一）資質(zhì)與運(yùn)營(yíng)規(guī)范

1.機(jī)構(gòu)需具備《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》或《職業(yè)技能培訓(xùn)許可證》，年檢合格后方可招生。

2.培訓(xùn)內(nèi)容須符合國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，課程設(shè)置需覆蓋行業(yè)需求（如電工、焊工等工種需符合GB/T1.1-2020標(biāo)準(zhǔn)）。

3.實(shí)習(xí)場(chǎng)地設(shè)備需滿(mǎn)足安全要求，如電工實(shí)操需配備漏電保護(hù)裝置（數(shù)量不低于學(xué)員人數(shù)的1:10）。

（二）師資與課程管理

1.教師需持有《職業(yè)資格證書(shū)》或相關(guān)行業(yè)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)（如數(shù)控機(jī)床培訓(xùn)教師需具備5年以上實(shí)操經(jīng)驗(yàn)）。

2.課程需定期更新（每年不少于2次），內(nèi)容與市場(chǎng)需求偏差＞15%時(shí)須重新審核。

3.理論課程占比不超過(guò)總學(xué)時(shí)的40%（如電工培訓(xùn)中，實(shí)操占比需達(dá)60%）。

（三）收費(fèi)與退費(fèi)規(guī)則

1.收費(fèi)項(xiàng)目需明示（學(xué)費(fèi)、教材費(fèi)、證書(shū)費(fèi)等），禁止捆綁銷(xiāo)售（如培訓(xùn)費(fèi)中強(qiáng)制加收教材費(fèi)需單獨(dú)列明）。

2.學(xué)員可因“身體原因”“工作調(diào)動(dòng)”等合理情形申請(qǐng)退費(fèi)，退費(fèi)比例按已培訓(xùn)課時(shí)比例計(jì)算（如已學(xué)30%課時(shí)，退費(fèi)30%）。

三、學(xué)員權(quán)益保障

（一）培訓(xùn)過(guò)程監(jiān)督

1.學(xué)員可隨時(shí)通過(guò)“12333”平臺(tái)投訴，機(jī)構(gòu)需48小時(shí)內(nèi)響應(yīng)。

2.實(shí)習(xí)考核不合格者，機(jī)構(gòu)需提供免費(fèi)補(bǔ)訓(xùn)機(jī)會(huì)（補(bǔ)訓(xùn)次數(shù)不超過(guò)3次）。

（二）就業(yè)服務(wù)支持

1.對(duì)接企業(yè)需簽署就業(yè)協(xié)議，推薦就業(yè)率低于60%的機(jī)構(gòu)需公開(kāi)說(shuō)明原因。

2.學(xué)員未按時(shí)就業(yè)的，機(jī)構(gòu)可減免部分服務(wù)費(fèi)（如就業(yè)服務(wù)費(fèi)減半）。

四、政策支持與監(jiān)管

（一）政府補(bǔ)貼申請(qǐng)

1.符合條件的機(jī)構(gòu)可申請(qǐng)“新型學(xué)徒制”補(bǔ)貼（如電工培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年3000元）。

2.對(duì)中小微企業(yè)吸納學(xué)員就業(yè)的，按“就業(yè)補(bǔ)助資金”規(guī)定給予社保補(bǔ)貼（最高600元/人/月）。

（二）違規(guī)處理措施

1.超范圍招生、虛構(gòu)課程等行為，將被列入“黑名單”（情節(jié)嚴(yán)重者吊銷(xiāo)許可證）。

2.學(xué)員投訴查實(shí)率低于80%的機(jī)構(gòu)，將暫停招生整頓（期限不超過(guò)90天）。

五、操作流程（StepbyStep）

1.機(jī)構(gòu)備案流程

（1）提交《辦學(xué)申請(qǐng)表》及場(chǎng)地設(shè)備清單；

（2）教育部門(mén)審核（30日內(nèi)反饋）；

（3）領(lǐng)取許可證并刻制印章。

2.學(xué)員培訓(xùn)流程

（1）報(bào)名時(shí)簽署《培訓(xùn)協(xié)議》；

（2）培訓(xùn)中完成階段性考核（如實(shí)操考核合格率需達(dá)85%）；

（3）結(jié)業(yè)后申請(qǐng)《職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)》（認(rèn)證費(fèi)自理）。

六、總結(jié)

一、概述

職業(yè)技能培訓(xùn)管理規(guī)定是規(guī)范職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、學(xué)員培訓(xùn)行為及政策支持的重要文件。本報(bào)告旨在解讀相關(guān)規(guī)定，明確培訓(xùn)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)員權(quán)益保障及政策執(zhí)行要點(diǎn)，為相關(guān)單位提供合規(guī)操作指南。

二、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理要求

（一）資質(zhì)與運(yùn)營(yíng)規(guī)范

1.機(jī)構(gòu)需具備《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》或《職業(yè)技能培訓(xùn)許可證》，年檢合格后方可招生。申請(qǐng)流程需提交以下材料：

（1）《辦學(xué)申請(qǐng)表》（包含機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、地址、規(guī)模、課程設(shè)置等）；

（2）場(chǎng)地租賃合同或產(chǎn)權(quán)證明（面積需滿(mǎn)足教學(xué)需求，如電工實(shí)操教室每名學(xué)員不低于4平方米）；

（3）設(shè)備清單（如數(shù)控機(jī)床培訓(xùn)需配備至少3臺(tái)設(shè)備，且維護(hù)記錄完整）；

（4）師資團(tuán)隊(duì)簡(jiǎn)歷及《職業(yè)資格證書(shū)》復(fù)印件。

2.培訓(xùn)內(nèi)容須符合國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，課程設(shè)置需覆蓋行業(yè)需求（如電工、焊工等工種需符合GB/T1.1-2020標(biāo)準(zhǔn)）。具體要求如下：

（1）電工培訓(xùn)需包含安全規(guī)范、電路安裝、故障排查等模塊，總學(xué)時(shí)不少于300小時(shí)（其中實(shí)操200小時(shí)）；

（2）焊工培訓(xùn)需覆蓋手工電弧焊、氬弧焊技術(shù)，且需在模擬艙或真實(shí)工件上完成10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)件焊接考核。

3.實(shí)習(xí)場(chǎng)地設(shè)備需滿(mǎn)足安全要求，如電工實(shí)操需配備漏電保護(hù)裝置（數(shù)量不低于學(xué)員人數(shù)的1:10）、絕緣手套（規(guī)格為6kV）、滅火器（ABC型，每20人1個(gè)）。

（二）師資與課程管理

1.教師需持有《職業(yè)資格證書(shū)》或相關(guān)行業(yè)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)（如數(shù)控機(jī)床培訓(xùn)教師需具備5年以上實(shí)操經(jīng)驗(yàn)）。師資配備比例要求：

（1）理論教師與實(shí)操教師比例不超過(guò)1:3（如40人班級(jí)需配備2名理論教師、6名實(shí)操教師）；

（2）外聘教師需提供《行業(yè)從業(yè)證明》及《健康體檢報(bào)告》，每年培訓(xùn)時(shí)數(shù)不得低于40小時(shí)。

2.課程需定期更新（每年不少于2次），內(nèi)容與市場(chǎng)需求偏差＞15%時(shí)須重新審核。更新流程：

（1）市場(chǎng)調(diào)研（收集企業(yè)用工需求，如某制造企業(yè)反饋數(shù)控編程人才缺口達(dá)20%）；

（2）課程調(diào)整（增加自動(dòng)化編程模塊，占比提升至30%）；

（3）專(zhuān)家評(píng)審（由行業(yè)協(xié)會(huì)組織專(zhuān)家論證會(huì)，通過(guò)后方可實(shí)施）。

3.理論課程占比不超過(guò)總學(xué)時(shí)的40%（如電工培訓(xùn)中，實(shí)操占比需達(dá)60%）。具體學(xué)時(shí)分配建議：

（1）初級(jí)電工：理論120小時(shí)（占比40%）、實(shí)操180小時(shí)（占比60%）；

（2）高級(jí)電工：理論80小時(shí)（占比30%）、實(shí)操220小時(shí)（占比70%）。

（三）收費(fèi)與退費(fèi)規(guī)則

1.收費(fèi)項(xiàng)目需明示（學(xué)費(fèi)、教材費(fèi)、證書(shū)費(fèi)等），禁止捆綁銷(xiāo)售（如培訓(xùn)費(fèi)中強(qiáng)制加收教材費(fèi)需單獨(dú)列明，且價(jià)格不得高于市場(chǎng)均價(jià)）。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)需公示，如電工培訓(xùn)費(fèi)設(shè)定為3800元/人（其中教材費(fèi)300元，證書(shū)費(fèi)500元）。

2.學(xué)員可因“身體原因”“工作調(diào)動(dòng)”等合理情形申請(qǐng)退費(fèi)，退費(fèi)比例按已培訓(xùn)課時(shí)比例計(jì)算（如已學(xué)30%課時(shí)，退費(fèi)30%）。特殊情況說(shuō)明：

（1）學(xué)員中途退學(xué)，機(jī)構(gòu)需扣除已發(fā)生的教學(xué)成本（如教材費(fèi)、部分師資時(shí)薪）；

（2）因機(jī)構(gòu)原因（如課程取消）導(dǎo)致退學(xué)的，全額退款并賠償學(xué)員誤工費(fèi)（按培訓(xùn)地最低工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算）。

三、學(xué)員權(quán)益保障

（一）培訓(xùn)過(guò)程監(jiān)督

1.學(xué)員可隨時(shí)通過(guò)“12333”平臺(tái)投訴，機(jī)構(gòu)需48小時(shí)內(nèi)響應(yīng)。投訴處理流程：

（1）記錄投訴內(nèi)容（編號(hào)、時(shí)間、訴求）；

（2）3日內(nèi)調(diào)查核實(shí)（如通過(guò)視頻回放核查實(shí)操考核過(guò)程）；

（3）7日內(nèi)反饋結(jié)果（如“考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家題庫(kù)不符”）。

2.實(shí)習(xí)考核不合格者，機(jī)構(gòu)需提供免費(fèi)補(bǔ)訓(xùn)機(jī)會(huì)（補(bǔ)訓(xùn)次數(shù)不超過(guò)3次）。補(bǔ)訓(xùn)安排：

（1）首次補(bǔ)訓(xùn)需在考核失敗后1個(gè)月內(nèi)完成；

（2）考核仍不合格的，機(jī)構(gòu)需提供職業(yè)規(guī)劃建議（如推薦相關(guān)短期培訓(xùn)）。

（二）就業(yè)服務(wù)支持

1.對(duì)接企業(yè)需簽署就業(yè)協(xié)議，推薦就業(yè)率低于60%的機(jī)構(gòu)需公開(kāi)說(shuō)明原因。就業(yè)率統(tǒng)計(jì)方法：

（1）畢業(yè)6個(gè)月內(nèi)簽約企業(yè)工作視為就業(yè)；

（2）統(tǒng)計(jì)口徑需包含“靈活就業(yè)”（如自主創(chuàng)業(yè)、勞務(wù)派遣）。

2.學(xué)員未按時(shí)就業(yè)的，機(jī)構(gòu)可減免部分服務(wù)費(fèi)（如就業(yè)服務(wù)費(fèi)減半）。具體減免標(biāo)準(zhǔn)：

（1）就業(yè)周期延長(zhǎng)1個(gè)月，減免30%；

（2）就業(yè)周期延長(zhǎng)3個(gè)月，減免50%。

四、政策支持與監(jiān)管

（一）政府補(bǔ)貼申請(qǐng)

1.符合條件的機(jī)構(gòu)可申請(qǐng)“新型學(xué)徒制”補(bǔ)貼（如電工培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年3000元）。申請(qǐng)材料清單：

（1）《補(bǔ)貼申請(qǐng)表》；

（2）企業(yè)與學(xué)員簽訂的培訓(xùn)協(xié)議（期限不低于6個(gè)月）；

（3）培訓(xùn)過(guò)程影像資料（含簽到表、實(shí)操視頻等）。

2.對(duì)中小微企業(yè)吸納學(xué)員就業(yè)的，按“就業(yè)補(bǔ)助資金”規(guī)定給予社保補(bǔ)貼（最高600元/人/月）。補(bǔ)貼發(fā)放流程：

（1）企業(yè)提交《吸納就業(yè)申請(qǐng)》；

（2）人社部門(mén)審核（5個(gè)工作日）；

（3）每月發(fā)放補(bǔ)貼至企業(yè)賬戶(hù)。

（二）違規(guī)處理措施

1.超范圍招生、虛構(gòu)課程等行為，將被列入“黑名單”（情節(jié)嚴(yán)重者吊銷(xiāo)許可證）。處罰案例：

（1）某機(jī)構(gòu)虛構(gòu)“機(jī)器人工程師”課程，被處罰暫停招生180天；

（2）虛構(gòu)就業(yè)率低于30%的，吊銷(xiāo)辦學(xué)資格。

2.學(xué)員投訴查實(shí)率低于80%的機(jī)構(gòu)，將暫停招生整頓（期限不超過(guò)90天）。整改要求：

（1）重新培訓(xùn)所有教師《投訴處理規(guī)范》；

（2）建立學(xué)員滿(mǎn)意度調(diào)查制度（每月開(kāi)展一次）。

五、操作流程（StepbyStep）

1.機(jī)構(gòu)備案流程

（1）提交《辦學(xué)申請(qǐng)表》及場(chǎng)地設(shè)備清單；

（2）教育部門(mén)審核（30日內(nèi)反饋）；

（3）領(lǐng)取許可證并刻制印章；

（4）完成消防、衛(wèi)生等專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收（合格后方可招生）。

2.學(xué)員培訓(xùn)流程

（1）報(bào)名時(shí)簽署《培訓(xùn)協(xié)議》（協(xié)議中需明確退費(fèi)條款、考核標(biāo)準(zhǔn)等）；

（2）培訓(xùn)中完成階段性考核（如實(shí)操考核合格率需達(dá)85%）；

（3）結(jié)業(yè)后申請(qǐng)《職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)》（認(rèn)證費(fèi)自理，如電工證書(shū)500元/人）；

（4）畢業(yè)6個(gè)月內(nèi)需反饋就業(yè)情況（通過(guò)“就業(yè)登記表”統(tǒng)計(jì)）。

六、總結(jié)

根據(jù)2023年全國(guó)職業(yè)技能培訓(xùn)數(shù)據(jù)，合規(guī)機(jī)構(gòu)投訴率下降18%（從2.3%降至1.9%），政策補(bǔ)貼覆蓋學(xué)員達(dá)1200萬(wàn)人次（補(bǔ)貼總額約300億元）。典型案例：某省數(shù)控機(jī)床培訓(xùn)中心通過(guò)引入“智能制造”課程，就業(yè)率提升至85%（行業(yè)平均為60%），獲評(píng)“年度優(yōu)秀培訓(xùn)基地”。

一、概述

職業(yè)技能培訓(xùn)管理規(guī)定是規(guī)范職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、學(xué)員培訓(xùn)行為及政策支持的重要文件。本報(bào)告旨在解讀相關(guān)規(guī)定，明確培訓(xùn)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)員權(quán)益保障及政策執(zhí)行要點(diǎn)，為相關(guān)單位提供合規(guī)操作指南。

二、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理要求

（一）資質(zhì)與運(yùn)營(yíng)規(guī)范

1.機(jī)構(gòu)需具備《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》或《職業(yè)技能培訓(xùn)許可證》，年檢合格后方可招生。

2.培訓(xùn)內(nèi)容須符合國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，課程設(shè)置需覆蓋行業(yè)需求（如電工、焊工等工種需符合GB/T1.1-2020標(biāo)準(zhǔn)）。

3.實(shí)習(xí)場(chǎng)地設(shè)備需滿(mǎn)足安全要求，如電工實(shí)操需配備漏電保護(hù)裝置（數(shù)量不低于學(xué)員人數(shù)的1:10）。

（二）師資與課程管理

1.教師需持有《職業(yè)資格證書(shū)》或相關(guān)行業(yè)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)（如數(shù)控機(jī)床培訓(xùn)教師需具備5年以上實(shí)操經(jīng)驗(yàn)）。

2.課程需定期更新（每年不少于2次），內(nèi)容與市場(chǎng)需求偏差＞15%時(shí)須重新審核。

3.理論課程占比不超過(guò)總學(xué)時(shí)的40%（如電工培訓(xùn)中，實(shí)操占比需達(dá)60%）。

（三）收費(fèi)與退費(fèi)規(guī)則

1.收費(fèi)項(xiàng)目需明示（學(xué)費(fèi)、教材費(fèi)、證書(shū)費(fèi)等），禁止捆綁銷(xiāo)售（如培訓(xùn)費(fèi)中強(qiáng)制加收教材費(fèi)需單獨(dú)列明）。

2.學(xué)員可因“身體原因”“工作調(diào)動(dòng)”等合理情形申請(qǐng)退費(fèi)，退費(fèi)比例按已培訓(xùn)課時(shí)比例計(jì)算（如已學(xué)30%課時(shí)，退費(fèi)30%）。

三、學(xué)員權(quán)益保障

（一）培訓(xùn)過(guò)程監(jiān)督

1.學(xué)員可隨時(shí)通過(guò)“12333”平臺(tái)投訴，機(jī)構(gòu)需48小時(shí)內(nèi)響應(yīng)。

2.實(shí)習(xí)考核不合格者，機(jī)構(gòu)需提供免費(fèi)補(bǔ)訓(xùn)機(jī)會(huì)（補(bǔ)訓(xùn)次數(shù)不超過(guò)3次）。

（二）就業(yè)服務(wù)支持

1.對(duì)接企業(yè)需簽署就業(yè)協(xié)議，推薦就業(yè)率低于60%的機(jī)構(gòu)需公開(kāi)說(shuō)明原因。

2.學(xué)員未按時(shí)就業(yè)的，機(jī)構(gòu)可減免部分服務(wù)費(fèi)（如就業(yè)服務(wù)費(fèi)減半）。

四、政策支持與監(jiān)管

（一）政府補(bǔ)貼申請(qǐng)

1.符合條件的機(jī)構(gòu)可申請(qǐng)“新型學(xué)徒制”補(bǔ)貼（如電工培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年3000元）。

2.對(duì)中小微企業(yè)吸納學(xué)員就業(yè)的，按“就業(yè)補(bǔ)助資金”規(guī)定給予社保補(bǔ)貼（最高600元/人/月）。

（二）違規(guī)處理措施

1.超范圍招生、虛構(gòu)課程等行為，將被列入“黑名單”（情節(jié)嚴(yán)重者吊銷(xiāo)許可證）。

2.學(xué)員投訴查實(shí)率低于80%的機(jī)構(gòu)，將暫停招生整頓（期限不超過(guò)90天）。

五、操作流程（StepbyStep）

1.機(jī)構(gòu)備案流程

（1）提交《辦學(xué)申請(qǐng)表》及場(chǎng)地設(shè)備清單；

（2）教育部門(mén)審核（30日內(nèi)反饋）；

（3）領(lǐng)取許可證并刻制印章。

2.學(xué)員培訓(xùn)流程

（1）報(bào)名時(shí)簽署《培訓(xùn)協(xié)議》；

（2）培訓(xùn)中完成階段性考核（如實(shí)操考核合格率需達(dá)85%）；

（3）結(jié)業(yè)后申請(qǐng)《職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)》（認(rèn)證費(fèi)自理）。

六、總結(jié)

一、概述

職業(yè)技能培訓(xùn)管理規(guī)定是規(guī)范職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、學(xué)員培訓(xùn)行為及政策支持的重要文件。本報(bào)告旨在解讀相關(guān)規(guī)定，明確培訓(xùn)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)員權(quán)益保障及政策執(zhí)行要點(diǎn)，為相關(guān)單位提供合規(guī)操作指南。

二、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理要求

（一）資質(zhì)與運(yùn)營(yíng)規(guī)范

1.機(jī)構(gòu)需具備《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》或《職業(yè)技能培訓(xùn)許可證》，年檢合格后方可招生。申請(qǐng)流程需提交以下材料：

（1）《辦學(xué)申請(qǐng)表》（包含機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、地址、規(guī)模、課程設(shè)置等）；

（2）場(chǎng)地租賃合同或產(chǎn)權(quán)證明（面積需滿(mǎn)足教學(xué)需求，如電工實(shí)操教室每名學(xué)員不低于4平方米）；

（3）設(shè)備清單（如數(shù)控機(jī)床培訓(xùn)需配備至少3臺(tái)設(shè)備，且維護(hù)記錄完整）；

（4）師資團(tuán)隊(duì)簡(jiǎn)歷及《職業(yè)資格證書(shū)》復(fù)印件。

2.培訓(xùn)內(nèi)容須符合國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，課程設(shè)置需覆蓋行業(yè)需求（如電工、焊工等工種需符合GB/T1.1-2020標(biāo)準(zhǔn)）。具體要求如下：

（1）電工培訓(xùn)需包含安全規(guī)范、電路安裝、故障排查等模塊，總學(xué)時(shí)不少于300小時(shí)（其中實(shí)操200小時(shí)）；

（2）焊工培訓(xùn)需覆蓋手工電弧焊、氬弧焊技術(shù)，且需在模擬艙或真實(shí)工件上完成10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)件焊接考核。

3.實(shí)習(xí)場(chǎng)地設(shè)備需滿(mǎn)足安全要求，如電工實(shí)操需配備漏電保護(hù)裝置（數(shù)量不低于學(xué)員人數(shù)的1:10）、絕緣手套（規(guī)格為6kV）、滅火器（ABC型，每20人1個(gè)）。

（二）師資與課程管理

1.教師需持有《職業(yè)資格證書(shū)》或相關(guān)行業(yè)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)（如數(shù)控機(jī)床培訓(xùn)教師需具備5年以上實(shí)操經(jīng)驗(yàn)）。師資配備比例要求：

（1）理論教師與實(shí)操教師比例不超過(guò)1:3（如40人班級(jí)需配備2名理論教師、6名實(shí)操教師）；

（2）外聘教師需提供《行業(yè)從業(yè)證明》及《健康體檢報(bào)告》，每年培訓(xùn)時(shí)數(shù)不得低于40小時(shí)。

2.課程需定期更新（每年不少于2次），內(nèi)容與市場(chǎng)需求偏差＞15%時(shí)須重新審核。更新流程：

（1）市場(chǎng)調(diào)研（收集企業(yè)用工需求，如某制造企業(yè)反饋數(shù)控編程人才缺口達(dá)20%）；

（2）課程調(diào)整（增加自動(dòng)化編程模塊，占比提升至30%）；

（3）專(zhuān)家評(píng)審（由行業(yè)協(xié)會(huì)組織專(zhuān)家論證會(huì)，通過(guò)后方可實(shí)施）。

3.理論課程占比不超過(guò)總學(xué)時(shí)的40%（如電工培訓(xùn)中，實(shí)操占比需達(dá)60%）。具體學(xué)時(shí)分配建議：

（1）初級(jí)電工：理論120小時(shí)（占比40%）、實(shí)操180小時(shí)（占比60%）；

（2）高級(jí)電工：理論80小時(shí)（占比30%）、實(shí)操220小時(shí)（占比70%）。

（三）收費(fèi)與退費(fèi)規(guī)則

1.收費(fèi)項(xiàng)目需明示（學(xué)費(fèi)、教材費(fèi)、證書(shū)費(fèi)等），禁止捆綁銷(xiāo)售（如培訓(xùn)費(fèi)中強(qiáng)制加收教材費(fèi)需單獨(dú)列明，且價(jià)格不得高于市場(chǎng)均價(jià)）。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)需公示，如電工培訓(xùn)費(fèi)設(shè)定為3800元/人（其中教材費(fèi)300元，證書(shū)費(fèi)500元）。

2.學(xué)員可因“身體原因”“工作調(diào)動(dòng)”等合理情形申請(qǐng)退費(fèi)，退費(fèi)比例按已培訓(xùn)課時(shí)比例計(jì)算（如已學(xué)30%課時(shí)，退費(fèi)30%）。特殊情況說(shuō)明：

（1）學(xué)員中途退學(xué)，機(jī)構(gòu)需扣除已發(fā)生的教學(xué)成本（如教材費(fèi)、部分師資時(shí)薪）；

（2）因機(jī)構(gòu)原因（如課程取消）導(dǎo)致退學(xué)的，全額退款并賠償學(xué)員誤工費(fèi)（按培訓(xùn)地最低工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算）。

三、學(xué)員權(quán)益保障

（一）培訓(xùn)過(guò)程監(jiān)督

1.學(xué)員可隨時(shí)通過(guò)“12333”平臺(tái)投訴，機(jī)構(gòu)需48小時(shí)內(nèi)響應(yīng)。投訴處理流程：

（1）記錄投訴內(nèi)容（編號(hào)、時(shí)間、訴求）；

（2）3日內(nèi)調(diào)查核實(shí)（如通過(guò)視頻回放核查實(shí)操考核過(guò)程）；

（3）7日內(nèi)反饋結(jié)果（如“考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家題庫(kù)不符”）。

2.實(shí)習(xí)考核不合格者，機(jī)構(gòu)需提供免費(fèi)補(bǔ)訓(xùn)機(jī)會(huì)（補(bǔ)訓(xùn)次數(shù)不超過(guò)3次）。補(bǔ)訓(xùn)安排：

（1）首次補(bǔ)訓(xùn)需在考核失敗后1個(gè)月內(nèi)完成；

（2）考核仍不合格的，機(jī)構(gòu)需提供職業(yè)規(guī)劃建議（如推薦相關(guān)短期培訓(xùn)）。

（二）就業(yè)服務(wù)支持

1.對(duì)接企業(yè)需簽署就業(yè)協(xié)議，推薦就業(yè)率低于60%的機(jī)構(gòu)需公開(kāi)說(shuō)明原因。就業(yè)率統(tǒng)計(jì)方法：

（1）畢業(yè)6個(gè)月內(nèi)簽約企業(yè)工作視為就業(yè)；

（2）統(tǒng)計(jì)口徑需包含“靈活就業(yè)”（如自主創(chuàng)業(yè)、勞務(wù)派遣）。

2.學(xué)員未按時(shí)就業(yè)的，機(jī)構(gòu)可減免部分服務(wù)費(fèi)（如就業(yè)服務(wù)費(fèi)減半）。具體減免標(biāo)準(zhǔn)：

（1）就業(yè)周期延長(zhǎng)1個(gè)月，減免30%；

（2）就業(yè)周期延長(zhǎng)3個(gè)月，減免50%。

四、政策支持與監(jiān)管

（一）政府補(bǔ)貼申請(qǐng)

1.符合條件的機(jī)構(gòu)可申請(qǐng)“新型學(xué)徒制”補(bǔ)貼（如電工培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年3000元）。申請(qǐng)材料清單：

（1）《補(bǔ)貼申請(qǐng)表》；

（2）企業(yè)與學(xué)員簽訂的培訓(xùn)協(xié)議（期限不低于6個(gè)月）；

（3）培訓(xùn)過(guò)程影像資料（含簽到表、實(shí)操視頻等）。

2.對(duì)中小微企業(yè)吸納學(xué)員就業(yè)的，按“就業(yè)補(bǔ)助資金”規(guī)定給予社保補(bǔ)貼（最高600元/人/月）。補(bǔ)貼發(fā)放流程：

（1）企業(yè)提交《吸納就業(yè)申請(qǐng)》；

（2）人社部門(mén)審核（5個(gè)工作日）；

（3）每月發(fā)放補(bǔ)貼至企業(yè)賬戶(hù)。

（二）違規(guī)處理措施

1.超范圍招生、虛構(gòu)課程等行為，將被列入“黑名單”（情節(jié)嚴(yán)重者吊銷(xiāo)許可證）。處罰案例：

（1）某機(jī)構(gòu)虛構(gòu)“機(jī)器人工程師”課程，被處罰暫停招生180天；

（2）虛構(gòu)就業(yè)率低于30%的，吊銷(xiāo)辦學(xué)資格。

2.學(xué)員投訴查實(shí)率低于80%的機(jī)構(gòu)，將暫停招生整頓（期限不超過(guò)90天）。整改要求：

（1）重新培訓(xùn)所有教師《投訴處理規(guī)范》；

（2）建立學(xué)員滿(mǎn)意度調(diào)查制度（每月開(kāi)展一次）。

五、操作流程（StepbyStep）

1.機(jī)構(gòu)備案流程

（1）提交《辦學(xué)申請(qǐng)表》及場(chǎng)地設(shè)備清單；

（2）教育部門(mén)審核（30日內(nèi)反饋）；

（3）領(lǐng)取許可證并刻制印章；

（4）完成消防、衛(wèi)生等專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收（合格后方可招生）。

2.學(xué)員培訓(xùn)流程

（1）報(bào)名時(shí)簽署《培訓(xùn)協(xié)議》（協(xié)議中需明確退費(fèi)條款、考核標(biāo)準(zhǔn)等）；

（2）培訓(xùn)中完成階段性考核（如實(shí)操考核合格率需達(dá)85%）；

（3）結(jié)業(yè)后申請(qǐng)《職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)》（認(rèn)證費(fèi)自理，如電工證書(shū)500元/人）；

（4）畢業(yè)6個(gè)月內(nèi)需反饋就業(yè)情況（通過(guò)“就業(yè)登記表”統(tǒng)計(jì)）。

六、總結(jié)

根據(jù)2023年全國(guó)職業(yè)技能培訓(xùn)數(shù)據(jù)，合規(guī)機(jī)構(gòu)投訴率下降18%（從2.3%降至1.9%），政策補(bǔ)貼覆蓋學(xué)員達(dá)1200萬(wàn)人次（補(bǔ)貼總額約300億元）。典型案例：某省數(shù)控機(jī)床培訓(xùn)中心通過(guò)引入“智能制造”課程，就業(yè)率提升至85%（行業(yè)平均為60%），獲評(píng)“年度優(yōu)秀培訓(xùn)基地”。

一、概述

職業(yè)技能培訓(xùn)管理規(guī)定是規(guī)范職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、學(xué)員培訓(xùn)行為及政策支持的重要文件。本報(bào)告旨在解讀相關(guān)規(guī)定，明確培訓(xùn)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)員權(quán)益保障及政策執(zhí)行要點(diǎn)，為相關(guān)單位提供合規(guī)操作指南。

二、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理要求

（一）資質(zhì)與運(yùn)營(yíng)規(guī)范

1.機(jī)構(gòu)需具備《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》或《職業(yè)技能培訓(xùn)許可證》，年檢合格后方可招生。

2.培訓(xùn)內(nèi)容須符合國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，課程設(shè)置需覆蓋行業(yè)需求（如電工、焊工等工種需符合GB/T1.1-2020標(biāo)準(zhǔn)）。

3.實(shí)習(xí)場(chǎng)地設(shè)備需滿(mǎn)足安全要求，如電工實(shí)操需配備漏電保護(hù)裝置（數(shù)量不低于學(xué)員人數(shù)的1:10）。

（二）師資與課程管理

1.教師需持有《職業(yè)資格證書(shū)》或相關(guān)行業(yè)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)（如數(shù)控機(jī)床培訓(xùn)教師需具備5年以上實(shí)操經(jīng)驗(yàn)）。

2.課程需定期更新（每年不少于2次），內(nèi)容與市場(chǎng)需求偏差＞15%時(shí)須重新審核。

3.理論課程占比不超過(guò)總學(xué)時(shí)的40%（如電工培訓(xùn)中，實(shí)操占比需達(dá)60%）。

（三）收費(fèi)與退費(fèi)規(guī)則

1.收費(fèi)項(xiàng)目需明示（學(xué)費(fèi)、教材費(fèi)、證書(shū)費(fèi)等），禁止捆綁銷(xiāo)售（如培訓(xùn)費(fèi)中強(qiáng)制加收教材費(fèi)需單獨(dú)列明）。

2.學(xué)員可因“身體原因”“工作調(diào)動(dòng)”等合理情形申請(qǐng)退費(fèi)，退費(fèi)比例按已培訓(xùn)課時(shí)比例計(jì)算（如已學(xué)30%課時(shí)，退費(fèi)30%）。

三、學(xué)員權(quán)益保障

（一）培訓(xùn)過(guò)程監(jiān)督

1.學(xué)員可隨時(shí)通過(guò)“12333”平臺(tái)投訴，機(jī)構(gòu)需48小時(shí)內(nèi)響應(yīng)。

2.實(shí)習(xí)考核不合格者，機(jī)構(gòu)需提供免費(fèi)補(bǔ)訓(xùn)機(jī)會(huì)（補(bǔ)訓(xùn)次數(shù)不超過(guò)3次）。

（二）就業(yè)服務(wù)支持

1.對(duì)接企業(yè)需簽署就業(yè)協(xié)議，推薦就業(yè)率低于60%的機(jī)構(gòu)需公開(kāi)說(shuō)明原因。

2.學(xué)員未按時(shí)就業(yè)的，機(jī)構(gòu)可減免部分服務(wù)費(fèi)（如就業(yè)服務(wù)費(fèi)減半）。

四、政策支持與監(jiān)管

（一）政府補(bǔ)貼申請(qǐng)

1.符合條件的機(jī)構(gòu)可申請(qǐng)“新型學(xué)徒制”補(bǔ)貼（如電工培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年3000元）。

2.對(duì)中小微企業(yè)吸納學(xué)員就業(yè)的，按“就業(yè)補(bǔ)助資金”規(guī)定給予社保補(bǔ)貼（最高600元/人/月）。

（二）違規(guī)處理措施

1.超范圍招生、虛構(gòu)課程等行為，將被列入“黑名單”（情節(jié)嚴(yán)重者吊銷(xiāo)許可證）。

2.學(xué)員投訴查實(shí)率低于80%的機(jī)構(gòu)，將暫停招生整頓（期限不超過(guò)90天）。

五、操作流程（StepbyStep）

1.機(jī)構(gòu)備案流程

（1）提交《辦學(xué)申請(qǐng)表》及場(chǎng)地設(shè)備清單；

（2）教育部門(mén)審核（30日內(nèi)反饋）；

（3）領(lǐng)取許可證并刻制印章。

2.學(xué)員培訓(xùn)流程

（1）報(bào)名時(shí)簽署《培訓(xùn)協(xié)議》；

（2）培訓(xùn)中完成階段性考核（如實(shí)操考核合格率需達(dá)85%）；

（3）結(jié)業(yè)后申請(qǐng)《職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)》（認(rèn)證費(fèi)自理）。

六、總結(jié)

一、概述

職業(yè)技能培訓(xùn)管理規(guī)定是規(guī)范職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、學(xué)員培訓(xùn)行為及政策支持的重要文件。本報(bào)告旨在解讀相關(guān)規(guī)定，明確培訓(xùn)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)員權(quán)益保障及政策執(zhí)行要點(diǎn)，為相關(guān)單位提供合規(guī)操作指南。

二、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理要求

（一）資質(zhì)與運(yùn)營(yíng)規(guī)范

1.機(jī)構(gòu)需具備《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》或《職業(yè)技能培訓(xùn)許可證》，年檢合格后方可招生。申請(qǐng)流程需提交以下材料：

（1）《辦學(xué)申請(qǐng)表》（包含機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、地址、規(guī)模、課程設(shè)置等）；

（2）場(chǎng)地租賃合同或產(chǎn)權(quán)證明（面積需滿(mǎn)足教學(xué)需求，如電工實(shí)操教室每名學(xué)員不低于4平方米）；

（3）設(shè)備清單（如數(shù)控機(jī)床培訓(xùn)需配備至少3臺(tái)設(shè)備，且維護(hù)記錄完整）；

（4）師資團(tuán)隊(duì)簡(jiǎn)歷及《職業(yè)資格證書(shū)》復(fù)印件。

2.培訓(xùn)內(nèi)容須符合國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，課程設(shè)置需覆蓋行業(yè)需求（如電工、焊工等工種需符合GB/T1.1-2020標(biāo)準(zhǔn)）。具體要求如下：

（1）電工培訓(xùn)需包含安全規(guī)范、電路安裝、故障排查等模塊，總學(xué)時(shí)不少于300小時(shí)（其中實(shí)操200小時(shí)）；

（2）焊工培訓(xùn)需覆蓋手工電弧焊、氬弧焊技術(shù)，且需在模擬艙或真實(shí)工件上完成10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)件焊接考核。

3.實(shí)習(xí)場(chǎng)地設(shè)備需滿(mǎn)足安全要求，如電工實(shí)操需配備漏電保護(hù)裝置（數(shù)量不低于學(xué)員人數(shù)的1:10）、絕緣手套（規(guī)格為6kV）、滅火器（ABC型，每20人1個(gè)）。

（二）師資與課程管理

1.教師需持有《職業(yè)資格證書(shū)》或相關(guān)行業(yè)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)（如數(shù)控機(jī)床培訓(xùn)教師需具備5年以上實(shí)操經(jīng)驗(yàn)）。師資配備比例要求：

（1）理論教師與實(shí)操教師比例不超過(guò)1:3（如40人班級(jí)需配備2名理論教師、6名實(shí)操教師）；

（2）外聘教師需提供《行業(yè)從業(yè)證明》及《健康體檢報(bào)告》，每年培訓(xùn)時(shí)數(shù)不得低于40小時(shí)