工程項目招標文件是招標過程中的核心文件，它不僅規(guī)定了項目的需求、范圍、技術標準，也明確了投標、評標、合同簽訂等一系列流程和規(guī)則。一份精心編制的招標文件，是確保項目順利實施、選擇到合格承包商的基礎。本指南與模板旨在為工程項目招標方提供一套相對完整、專業(yè)且具有實際操作性的文件框架。使用者應根據(jù)項目的具體特點、規(guī)模、復雜程度以及相關法律法規(guī)要求，進行針對性的調整和完善。第一部分招標公告/投標邀請書1.1招標公告（適用于公開招標）[項目名稱]招標公告1.招標條件本招標項目[項目名稱]已由[項目審批、核準或備案機關名稱]以[批文名稱及編號]批準建設，項目業(yè)主為[項目業(yè)主名稱]，建設資金來自[資金來源，如：自籌資金、財政撥款等]，項目出資比例為[具體出資比例或說明]，招標人為[招標人名稱]。項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目的[招標內容，如：施工、設計、監(jiān)理等]進行公開招標。2.項目概況與招標范圍2.1建設地點：[項目具體建設地點]2.2建設規(guī)模：[項目主要建設內容和規(guī)模，如建筑面積、道路長度、設備數(shù)量等，避免使用精確數(shù)字，可用“約XX”或描述性語言]2.3招標范圍：[詳細列明本次招標所包含的工作內容，如：XX工程的施工圖紙范圍內的全部工程、XX設備的采購及安裝調試等]2.4計劃工期：[總工期天數(shù)，或具體的開竣工日期]日歷天2.5質量標準：[達到國家或行業(yè)現(xiàn)行驗收標準的合格等級，或更具體的質量目標]3.投標人資格要求3.1本次招標要求投標人須具備[資質等級要求，如：XX專業(yè)承包X級及以上資質]，并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力。3.2投標人擬派項目經理須具備[注冊建造師專業(yè)及級別]注冊建造師執(zhí)業(yè)資格，具備有效的安全生產考核合格證書，且未擔任其他在施建設工程項目的項目經理。3.3本次招標[接受/不接受]聯(lián)合體投標。聯(lián)合體投標的，應滿足下列要求：[如接受，列明聯(lián)合體牽頭單位及成員單位的資質要求、聯(lián)合體協(xié)議的主要內容等]。3.4投標人[需/不需]具備[特定業(yè)績要求或其他資格條件，如：近X年內類似項目業(yè)績等，此處X以文字表述]。4.招標文件的獲取4.1凡有意參加投標者，請于[獲取開始時間]至[獲取截止時間]（法定公休日、法定節(jié)假日除外），在[獲取方式，如：XX電子招投標交易平臺、招標人指定地點]獲取招標文件。4.2招標文件每套售價[金額]元，售后不退。圖紙押金[金額]元，在退還圖紙時無息退還。5.投標文件的遞交5.1投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為[年]年[月]月[日]日[時]時[分]，地點為[詳細地址或平臺名稱]。5.2逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。6.發(fā)布公告的媒介本次招標公告同時在[列出發(fā)布公告的媒介名稱，如：中國招標投標公共服務平臺、XX省/市招標投標監(jiān)管網等]上發(fā)布。7.聯(lián)系方式招標人：[招標人名稱]地址：[招標人地址]聯(lián)系人：[招標人聯(lián)系人]電話：[招標人聯(lián)系電話]傳真：[招標人傳真號碼，可選]招標代理機構（如委托）：[招標代理機構名稱]地址：[招標代理機構地址]聯(lián)系人：[招標代理機構聯(lián)系人]電話：[招標代理機構聯(lián)系電話]傳真：[招標代理機構傳真號碼，可選]8.其他[其他需要說明的事項，如：本次招標采用電子招投標方式等]1.2投標邀請書（適用于邀請招標）[項目名稱]投標邀請書致：[被邀請單位名稱]1.招標條件（內容同招標公告第1條）2.項目概況與招標范圍（內容同招標公告第2條）3.投標人資格要求（內容同招標公告第3條，可根據(jù)邀請招標特點調整）4.招標文件的獲取4.1請你單位于[獲取開始時間]至[獲取截止時間]（法定公休日、法定節(jié)假日除外），派代表持本邀請書、單位介紹信（或法定代表人授權委托書）及本人身份證到[獲取地點]獲取招標文件。4.2招標文件每套售價[金額]元，售后不退。圖紙押金[金額]元。5.投標文件的遞交（內容同招標公告第5條）6.確認請你單位收到本邀請書后，于[確認截止時間]前以書面形式（傳真或快遞）回復招標人是否參加投標。7.聯(lián)系方式（內容同招標公告第7條）第二部分投標人須知2.1總則2.1.1項目概況：同招標公告/投標邀請書相關內容。2.1.2資金來源和落實情況：同招標公告/投標邀請書相關內容。2.1.3招標范圍、計劃工期和質量要求：同招標公告/投標邀請書相關內容。2.1.4投標人資格要求：詳細列明對投標人的資質、財務狀況、業(yè)績、信譽、項目經理、其他主要人員、設備、試驗檢測儀器等方面的具體要求。2.1.5費用承擔：投標人應承擔所有與準備和參加投標有關的費用。2.1.6保密：參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業(yè)和技術等秘密保密，違者應對由此造成的后果承擔法律責任。2.1.7語言文字：除專用術語外，與招標投標有關的語言均使用中文。必要時專用術語應附有中文注釋。2.1.8計量單位：所有計量均采用國家法定計量單位。2.1.9踏勘現(xiàn)場：[組織/不組織]投標人踏勘項目現(xiàn)場。如組織，應明確踏勘時間、集合地點及相關注意事項。2.1.10投標預備會：[召開/不召開]投標預備會。如召開，應明確召開時間、地點、內容及提交問題的截止時間和方式。2.2招標文件2.2.1招標文件的組成：本招標文件包括：（1）招標公告/投標邀請書（2）投標人須知（3）評標辦法（4）合同條款及格式（5）工程量清單（6）圖紙（7）技術標準和要求（8）投標文件格式（9）其他材料（如需要）投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應及時向招標人提出，以便補齊。2.2.2招標文件的澄清：投標人應仔細閱讀和理解招標文件的全部內容。如對招標文件有疑問，應在規(guī)定的時間前以書面形式（包括信函、傳真等可以有形地表現(xiàn)所載內容的形式，下同）向招標人提出澄清要求。招標人將在規(guī)定的時間前以書面形式將澄清內容發(fā)給所有購買招標文件的投標人，但不指明澄清問題的來源。2.2.3招標文件的修改：在投標截止時間[具體天數(shù)，如：十五]日前，招標人可以書面形式修改招標文件，并通知所有已購買招標文件的投標人。如果修改招標文件的時間距投標截止時間不足[具體天數(shù)，如：十五]日，且修改內容可能影響投標文件編制的，招標人應當相應延長投標截止時間。2.3投標文件2.3.1投標文件的組成：詳細列明投標文件應包含的各項內容，如：（1）投標函及投標函附錄（2）法定代表人身份證明（3）授權委托書（4）投標保證金（5）已標價工程量清單（6）施工組織設計（7）項目管理機構（8）資格審查資料（如采用資格后審）（9）其他材料（如業(yè)績、榮譽、承諾等）2.3.2投標報價：明確報價范圍、計價方式（如：固定總價、固定單價等）、報價調整原則、暫列金額、專業(yè)工程暫估價、計日工等的處理方式。2.3.3投標有效期：投標有效期為自投標人提交投標文件截止之日起計算[具體天數(shù)]天。2.3.4投標保證金：（1）投標保證金金額：[具體金額或計算方法]（2）遞交方式：[如：電匯、銀行保函等]（3）賬戶信息：[招標人指定賬戶]（4）截止時間：與投標文件遞交截止時間一致（5）退還：明確不同情況下投標保證金的退還規(guī)則。2.3.5資格審查資料（如采用資格后審或邀請招標）：詳細列明需要提交的證明材料。2.3.6備選投標方案：[接受/不接受]備選投標方案。如接受，應明確相應評審和處理辦法。2.3.7投標文件的編制：明確投標文件的簽署、份數(shù)（正本、副本數(shù)量）、密封、標識等要求。2.4投標2.4.1投標文件的遞交：地點、截止時間。2.4.2遲到的投標文件：招標人將拒收在投標截止時間后送達的投標文件。2.4.3投標文件的修改與撤回：在投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件，但應以書面形式通知招標人。修改的內容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應按照本章第2.3.7條、第2.4.1條規(guī)定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。2.5開標2.5.1開標時間和地點：招標人在投標截止時間的同一時間和招標文件預先確定的地點公開開標。2.5.2開標程序：宣布開標紀律、公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱、檢查投標文件的密封情況、拆封、宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內容、記錄并存檔。2.6評標2.6.1評標委員會：評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會成員人數(shù)以及技術、經濟等方面專家的確定方式應符合相關法律法規(guī)規(guī)定。2.6.2評標原則：評標活動遵循公平、公正、科學、擇優(yōu)的原則。2.6.3評標：評標委員會按照第三章“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序對投標文件進行評審。2.7合同授予2.7.1定標方式：明確是授權評標委員會直接確定中標人，還是由招標人根據(jù)評標委員會推薦的中標候選人確定中標人。2.7.2中標通知：招標人向中標人發(fā)出中標通知書。2.7.3履約擔保：明確履約擔保的金額、形式、提交時間及退還條件。2.7.4簽訂合同：招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起[具體天數(shù)，如三十]日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。2.8重新招標和不再招標2.8.1重新招標：出現(xiàn)下列情形之一的，招標人將重新招標：（1）投標截止時間止，投標人少于[具體數(shù)量，如：三個]個的；（2）經評標委員會評審后否決所有投標的。2.8.2不再招標：重新招標后投標人仍少于[具體數(shù)量]個或者所有投標被否決的，屬于必須審批或核準的工程建設項目，經原審批或核準部門批準后不再進行招標。2.9紀律和監(jiān)督2.9.1對招標人的紀律要求：不得泄漏保密信息、不得歧視投標人等。2.9.2對投標人的紀律要求：不得串通投標、弄虛作假、行賄等。2.9.3對評標委員會成員的紀律要求：不得私下接觸投標人、不得收受賄賂、客觀公正評審等。2.9.4對與評標活動有關的工作人員的紀律要求：不得透露評標信息、不得影響評標過程等。2.9.5投訴：明確投標人或其他利害關系人認為招標投標活動不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的，可以依法向有關行政監(jiān)督部門投訴。第三部分評標辦法（本部分應根據(jù)項目特點和相關法規(guī)選擇合適的評標辦法，并詳細列明評審因素、標準和權重等。以下提供兩種常見辦法的框架示例，具體內容需詳細制定。）3.1評標辦法前附表（示例：綜合評估法）序號評審因素評審標準分值:---:-------------:-----------------------------------------:---1投標報價[詳細的報價評審標準和計分方法]XX2施工組織設計[詳細的施工組織設計評審標準和計分方法]XX3項目管理機構[詳細的項目管理機構評審標準和計分方法]XX4企業(yè)業(yè)績與信譽[詳細的企業(yè)業(yè)績與信譽評審標準和計分方法]XX5其他因素[如：售后服務、合理化建議等評審標準和計分方法]XX**總分****100**3.2評標辦法正文3.2.1評標委員會組建：同2.6.1。3.2.2初步評審：（1）形式評審標準：對投標人名稱、投標文件簽署、格式等進行評審。（2）資格評審標準（如采用資格后審）：對投標人資質、項目經理、財務狀況等進行評審。（3）響應性評審標準：對投標范圍、工期、質量、投標有效期、投標保證金、報價等是否響應招標文件要求進行評審。（4）廢標情形：明確哪些情況將導致投標文件被否決。3.2.3詳細評審：（1）按評標辦法前附表所列評審因素和標準進行打分。（2）澄清、說明或補正：評標委員會可以書面形式要求投標人對投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容作必要的澄清、說明或補正。3.2.4投標文件的修正：對算術性錯誤的修正原則。3.2.5評標結果：（1）匯總各評委打分，計算投標人的最終得分。（2）按得分由高到低推薦中標候選人或確定中標人。（3）如得分相同，推薦或確定中標人的方法。（或選擇經評審的最低投標價法等其他法定評標辦法，并相應調整評審因素和標準。）第四部分合同條款及格式本部分應根據(jù)《中華人民共和國民法典》、《建設工程施工合同（示范文本）》（GF-XXXX-XXXX）等相關法律法規(guī)和示范文本，結合項目具體情況進行編制或選用。主要內容應包括：4.1總則（工程概況、合同文件組成及解釋順序、語言文字、適用法律等）4.2雙方一般權利和義務（發(fā)包人的責任與義務、承包人的責任與義務、項目經理、監(jiān)理工程師的職責等）4.3施工組織設計和工期（進度計劃、開工、竣工、暫停施工、工期延誤等）4.4質量與驗收（質量標準、檢查和返工、隱蔽工程驗收、竣工驗收等）4.5安全文明施工與環(huán)境保護4.6合同價款與支付（合同價款形式、預付款、進度款、竣工結算、質量保證金等）4.7材料設備供應（發(fā)包人供應、承包人采購、材料設備質量要求等）4.8工程變更（變更的范圍、程序、估價原則等）4.9竣工驗收與結算4.10違約、索賠和爭議（雙方違約責任、索賠程序、爭議解決方式等）4.11其他（保險、擔保、知識產權、不可抗力、合同的生效、變更、解除與終止等）4.12附件（如：履約保函格