2025年大學移民管理專業(yè)題庫——移民扶貧政策與扶貧措施考試時間：______分鐘總分：______分姓名：______一、簡答題（每題5分，共20分）1.簡述移民扶貧政策的主要理論基礎及其在實踐中的應用價值。2.概述國家層面針對易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作所制定的核心政策措施。3.分析移民扶貧過程中，促進移民社會融入的主要途徑和面臨的挑戰(zhàn)。4.解釋“產業(yè)扶貧”在移民地區(qū)通常采取哪些具體形式，并說明其作用機制。二、論述題（每題10分，共30分）5.結合當前中國移民扶貧的實踐，論述政府在推動移民地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中應扮演的角色及其主要職責。6.試述移民扶貧政策實施過程中可能出現(xiàn)的主要風險與問題，并提出相應的應對策略。7.論述如何有效銜接移民扶貧成果與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，確保移民地區(qū)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。三、案例分析題（20分）閱讀以下案例材料，并回答問題：案例：XX省某大型水庫移民安置區(qū)后續(xù)發(fā)展觀察該安置區(qū)成立于十年前，作為國家重大水利工程建設的一部分，數(shù)萬移民從原住地遷至新安置點。初期，政府投入大量資金進行了基礎設施建設，移民住房、道路、學校、醫(yī)院等基本配套到位。然而，隨著時間的推移，一些問題逐漸顯現(xiàn)：部分移民掌握的技能難以適應當?shù)禺a業(yè)結構，就業(yè)率不高；安置區(qū)產業(yè)支撐不足，缺乏可持續(xù)的增收渠道；移民與當?shù)厣鐓^(qū)在文化習俗、生活習慣等方面存在一定隔閡，融合效果不理想；部分早期投入的基礎設施出現(xiàn)老化，維護資金不足。近年來，地方政府開始調整策略，重點推進“以工代賑”項目，鼓勵移民參與基礎設施建設；發(fā)展特色農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，建立合作社帶動移民就業(yè)；加強職業(yè)技能培訓，特別是針對市場需求較高的產業(yè)；組織文化交流活動，促進移民與當?shù)鼐用竦幕印＝?jīng)過幾年的努力，安置區(qū)的經(jīng)濟活力有所增強，社會矛盾有所緩解，但鞏固發(fā)展成果、實現(xiàn)全面融合仍面臨諸多挑戰(zhàn)。根據(jù)上述案例，請回答：1.該案例反映了移民扶貧后續(xù)扶持工作中存在哪些典型的挑戰(zhàn)？（8分）2.從政策實施的角度，你認為應采取哪些措施來應對這些挑戰(zhàn)，促進該安置區(qū)的可持續(xù)發(fā)展？（12分）試卷答案一、簡答題1.答案：移民扶貧政策的主要理論基礎包括發(fā)展經(jīng)濟學（如貧困陷阱理論、人力資本理論）、社會學（如社會排斥理論、社會融合理論）、公共管理學（如政策執(zhí)行理論）以及相關的民族政策、區(qū)域發(fā)展理論等。這些理論為分析移民貧困的成因、制定有效的扶貧政策提供了理論支撐。實踐應用價值在于：幫助識別移民群體的致貧因素；指導制定精準的扶持措施（如產業(yè)扶持、技能培訓、社會保障）；促進移民社會融入和社區(qū)發(fā)展；評估扶貧效果，優(yōu)化政策設計，最終實現(xiàn)移民群體的脫貧致富和可持續(xù)發(fā)展。2.答案：國家層面針對易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作的核心政策措施主要包括：一是強化產業(yè)就業(yè)幫扶，通過發(fā)展特色種植養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游、電子商務等產業(yè)，促進移民穩(wěn)定就業(yè)和增收；二是完善基礎設施建設，持續(xù)改善安置區(qū)水、電、路、氣、信等基礎設施條件，提升公共服務水平；三是健全公共服務體系，確保移民在教育、醫(yī)療、社保等方面享有與當?shù)鼐用裢鹊拇?，并做好服務接續(xù)；四是加強移民社會融入，通過社區(qū)建設、文化交流、結對幫扶等措施，促進移民與當?shù)鼐用竦慕涣鹘煌蝗冢晃迨墙徇w后續(xù)扶持資金多渠道投入機制，保障政策落實。3.答案：促進移民社會融入的主要途徑包括：提供公平的教育機會，幫助移民子女融入當?shù)匦@；加強職業(yè)技能培訓，提升移民就業(yè)競爭力；搭建文化交流平臺，促進移民與當?shù)鼐用裣嗷チ私?、尊重文化差異；鼓勵移民參與社區(qū)治理和公共事務，增強歸屬感；通過產業(yè)合作、項目共建等方式，促進移民與當?shù)厣鐓^(qū)在經(jīng)濟上的融合。面臨的挑戰(zhàn)主要有：文化習俗差異導致的心理隔閡；就業(yè)技能與市場需求不匹配導致的就業(yè)困難；社會資源分配中可能存在的隱性歧視；移民自身融入意愿和能力不足；安置區(qū)規(guī)劃設計未能充分考慮與周邊社區(qū)的銜接等。4.答案：移民地區(qū)產業(yè)扶貧通常采取的形式有：發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)，利用當?shù)刭Y源優(yōu)勢，建立農產品加工基地；發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，依托安置點區(qū)位或自然人文景觀，開發(fā)特色民宿、觀光體驗項目；發(fā)展電子商務，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺銷售農產品、手工藝品等；發(fā)展配套服務業(yè)，如物流、餐飲、家政等；實施“以工代賑”，組織移民參與基礎設施建設，獲得勞務收入并學習技能。其作用機制在于：通過發(fā)展產業(yè)，創(chuàng)造就業(yè)崗位，增加移民家庭收入；延長產業(yè)鏈，提升農產品或服務的附加值；培育新型經(jīng)營主體，帶動小農戶融入大市場；改善安置區(qū)經(jīng)濟結構，增強內生發(fā)展動力；促進移民掌握一技之長，提升長期發(fā)展能力。二、論述題5.答案：在推動移民地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中，政府在移民扶貧中扮演著不可或缺的關鍵角色，主要職責包括：規(guī)劃引領者，負責制定移民地區(qū)長遠發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標、路徑和重點；政策制定者與執(zhí)行者，設計并實施各項扶貧優(yōu)惠政策（如財政補貼、稅收減免、金融支持等），并確保政策有效落地；公共服務提供者，負責投資建設教育、醫(yī)療、文化、體育等公共設施，保障移民享有均等化的基本公共服務；產業(yè)發(fā)展促進者，通過引導投資、提供技術支持、搭建市場平臺等方式，培育特色優(yōu)勢產業(yè)，增強經(jīng)濟發(fā)展活力；社會環(huán)境營造者，致力于消除歧視與偏見，促進移民與當?shù)厣鐓^(qū)的和諧共處與社會融合；風險防范與保障者，建立風險預警機制，應對自然災害、市場波動等風險，保障移民基本生活安全；監(jiān)督評估者，對扶貧政策效果進行跟蹤評估，及時調整優(yōu)化策略，確保資源有效利用和目標達成。6.答案：移民扶貧政策實施過程中可能出現(xiàn)的主要風險與問題包括：就業(yè)風險，移民技能與市場需求脫節(jié)，導致就業(yè)不穩(wěn)定、收入難以持續(xù)增長；產業(yè)風險，扶持的產業(yè)缺乏市場競爭力或可持續(xù)性，容易陷入“重建、再毀、再建”的循環(huán)；社會融入風險，文化沖突、社會排斥現(xiàn)象依然存在，導致移民心理失衡、社會孤立；基礎設施與公共服務短板，部分安置區(qū)基礎設施老化、公共服務供給不足或質量不高，影響移民生活質量和發(fā)展能力；政策執(zhí)行偏差，政策在傳達和落實過程中可能存在“上熱下冷”、“中梗阻”等問題，導致政策效果打折扣；返貧風險，由于缺乏內生發(fā)展動力和外部支持減弱，部分移民存在重新陷入貧困的可能性；資金管理風險，扶貧資金使用效率不高、存在挪用或浪費現(xiàn)象。相應的應對策略有：強化技能培訓與就業(yè)服務，提升移民就業(yè)能力；科學規(guī)劃產業(yè)發(fā)展，注重市場導向和可持續(xù)發(fā)展；加強社會管理與文化交流，促進移民與當?shù)厣鐓^(qū)和諧相處；加大基礎設施與公共服務投入，補齊短板；完善政策執(zhí)行監(jiān)督機制，確保政策精準落地；建立長效幫扶機制，鞏固脫貧成果，防止返貧；加強資金監(jiān)管，提高資金使用效益。7.答案：有效銜接移民扶貧成果與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，確保移民地區(qū)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，需要從以下幾個方面著手：一是強化規(guī)劃銜接。將移民地區(qū)的發(fā)展納入鄉(xiāng)村振興整體規(guī)劃，結合當?shù)刭Y源稟賦和移民實際需求，明確發(fā)展定位和目標，避免政策脫節(jié)和資源浪費。二是促進產業(yè)融合。依托鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的產業(yè)興旺要求，延伸和拓展移民地區(qū)的特色產業(yè)鏈，發(fā)展農產品加工、鄉(xiāng)村旅游、農村電商等新業(yè)態(tài)，促進一二三產業(yè)融合發(fā)展，提升綜合效益。三是深化人才協(xié)同。將移民地區(qū)的技能培訓、人才引進與鄉(xiāng)村振興的人才需求相結合，培養(yǎng)一批懂技術、會經(jīng)營、善管理的新型職業(yè)農民和本土人才，為鄉(xiāng)村振興提供智力支撐。四是完善基礎設施與公共服務共享。繼續(xù)加大投入，改善移民地區(qū)的基礎設施條件，推動教育、醫(yī)療、文化等公共服務與鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣、中心村等區(qū)域一體化發(fā)展，實現(xiàn)公共服務均等化。五是推動社會和諧共治。將移民社區(qū)治理融入鄉(xiāng)村振興的基層治理體系，鼓勵移民積極參與社區(qū)事務，促進移民與當?shù)鼐用窆步ü仓喂蚕恚瑯嫿ê椭C穩(wěn)定的鄉(xiāng)村社會環(huán)境。六是健全利益聯(lián)結機制。探索建立讓移民能夠穩(wěn)定受益的產業(yè)發(fā)展模式，如通過股份合作、訂單農業(yè)、務工就業(yè)等方式，將移民納入鄉(xiāng)村振興發(fā)展的利益鏈條，實現(xiàn)共同富裕。三、案例分析題1.答案：該案例反映了移民扶貧后續(xù)扶持工作中存在的典型挑戰(zhàn)有：一是產業(yè)就業(yè)支撐不足。移民缺乏可持續(xù)的增收渠道，就業(yè)不穩(wěn)定，難以實現(xiàn)長期穩(wěn)定脫貧。二是社會融入困難。移民與當?shù)厣鐓^(qū)之間存在文化、習俗等方面的隔閡，社會交往不充分，歸屬感不強。三是基礎設施與公共服務短板。部分早期建設的基礎設施老化，維護資金不足，公共服務供給與移民需求存在差距。四是政策實施效果有待提升。前期政策可能更側重于“輸血”，對提升移民內生發(fā)展能力的“造血”功能關注不夠，導致發(fā)展后勁不足。五是風險防范機制不健全。面對市場變化、自然災害等風險，移民地區(qū)缺乏有效的應對措施，存在返貧隱患。2.答案：為應對這些挑戰(zhàn)，促進安置區(qū)可持續(xù)發(fā)展，應采取以下措施：第一，堅持產業(yè)發(fā)展導向，增強內生動力。繼續(xù)實施“以工代賑”，鼓勵移民參與建設，增加收入的同時掌握技能。大力發(fā)展特色農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、電子商務等，建立合作社等新型經(jīng)營主體，形成穩(wěn)定的產業(yè)鏈和增收渠道，提升移民在產業(yè)發(fā)展中的參與度和受益面。第二，強化技能培訓與就業(yè)服務，提升移民能力。精準對接市場需求，開展針對性的職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)指導，提升移民的就業(yè)競爭力和創(chuàng)業(yè)能力。加強公共就業(yè)服務，拓寬就業(yè)渠道，促進移民穩(wěn)定就業(yè)。第三，完善基礎設施，提升公共服務水平。加大對安置區(qū)老化基礎設施的維護和改造力度，持續(xù)改善人居環(huán)境。均衡配置教育、醫(yī)療、文化等公共服務資源，提升服務質量和覆蓋面，確保移民享有均等化的基本公共服務。第四，促進社會融合，營造和諧氛圍。組織開展