第1篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)重性精神病突發(fā)事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)精神衛(wèi)生法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于我市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的重性精神病突發(fā)事件，包括但不限于以下情形：（1）重性精神病患者在公共場(chǎng)所、交通工具、住宅等地方突然發(fā)病，危及自身和他人的生命財(cái)產(chǎn)安全；（2）重性精神病患者在醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)、家庭等場(chǎng)所發(fā)生暴力行為，危害他人生命財(cái)產(chǎn)安全；（3）重性精神病疫情爆發(fā)，可能對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響；（4）其他需要應(yīng)急處置的重性精神病相關(guān)事件。1.3工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（5）信息共享，公開透明。二、組織體系2.1市重性精神病應(yīng)急處置指揮部市重性精神病應(yīng)急處置指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部）是全市重性精神病應(yīng)急處置工作的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度全市重性精神病應(yīng)急處置工作。2.2指揮部組成指揮部由市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市公安局、市民政局、市應(yīng)急管理局、市財(cái)政局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市教育局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)等部門負(fù)責(zé)人組成。2.3指揮部職責(zé)（1）組織制定和實(shí)施重性精神病應(yīng)急處置預(yù)案；（2）協(xié)調(diào)各部門、各單位開展重性精神病應(yīng)急處置工作；（3）指揮調(diào)度應(yīng)急處置資源，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行；（4）組織開展重性精神病應(yīng)急處置培訓(xùn)和演練；（5）總結(jié)評(píng)估應(yīng)急處置工作，提出改進(jìn)措施。三、應(yīng)急處置流程3.1報(bào)告與預(yù)警（1）重性精神病突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地相關(guān)部門應(yīng)立即向指揮部報(bào)告；（2）指揮部接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)；（3）指揮部根據(jù)突發(fā)事件情況，發(fā)布預(yù)警信息，提醒公眾注意安全。3.2先期處置（1）事發(fā)地相關(guān)部門應(yīng)立即組織力量進(jìn)行先期處置，控制事態(tài)發(fā)展；（2）對(duì)重性精神病患者的救治、安置、隔離等工作進(jìn)行緊急處理；（3）對(duì)可能受到影響的公眾進(jìn)行疏散、安置；（4）維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。3.3綜合處置（1）指揮部根據(jù)突發(fā)事件情況，組織相關(guān)部門開展綜合處置；（2）對(duì)重性精神病患者的救治、安置、隔離等工作進(jìn)行持續(xù)關(guān)注；（3）對(duì)可能受到影響的公眾進(jìn)行心理疏導(dǎo)、關(guān)愛幫扶；（4）維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。3.4后期處置（1）指揮部組織相關(guān)部門對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，提出改進(jìn)措施；（2）對(duì)重性精神病患者的救治、安置、隔離等工作進(jìn)行后續(xù)跟蹤；（3）對(duì)可能受到影響的公眾進(jìn)行心理疏導(dǎo)、關(guān)愛幫扶；（4）恢復(fù)社會(huì)秩序，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活。四、應(yīng)急處置措施4.1醫(yī)療救治（1）事發(fā)地醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，對(duì)重性精神病患者的救治工作進(jìn)行緊急處理；（2）對(duì)重癥患者，應(yīng)立即轉(zhuǎn)送至具備救治條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治；（3）對(duì)輕癥患者，應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救治，并及時(shí)轉(zhuǎn)送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行后續(xù)治療。4.2安全保障（1）事發(fā)地公安機(jī)關(guān)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行；（2）對(duì)可能引發(fā)暴力行為的重性精神病患者，應(yīng)立即進(jìn)行隔離，防止其對(duì)他人造成傷害；（3）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)周邊區(qū)域進(jìn)行交通管制，確保應(yīng)急處置車輛通行暢通。4.3社會(huì)穩(wěn)定（1）事發(fā)地民政部門應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行安置、救助；（2）事發(fā)地教育部門應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，確保學(xué)校正常秩序，保障師生安全；（3）事發(fā)地市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，確保市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定，維護(hù)市場(chǎng)秩序。五、保障措施5.1人員保障（1）加強(qiáng)重性精神病應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力；（2）組織開展重性精神病應(yīng)急處置培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置人員業(yè)務(wù)水平；（3）建立健全重性精神病應(yīng)急處置專家?guī)欤瑸閼?yīng)急處置工作提供技術(shù)支持。5.2資金保障（1）市財(cái)政設(shè)立重性精神病應(yīng)急處置專項(xiàng)資金，用于應(yīng)急處置工作；（2）各部門、各單位應(yīng)積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政支持，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。5.3物資保障（1）儲(chǔ)備必要的應(yīng)急處置物資，如醫(yī)療救治設(shè)備、防護(hù)用品、交通工具等；（2）建立健全物資儲(chǔ)備管理制度，確保物資供應(yīng)充足。六、附則6.1本預(yù)案由市衛(wèi)生健康委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。6.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。6.3各縣（市、區(qū)）應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定本地區(qū)重性精神病應(yīng)急處置預(yù)案。6.4本預(yù)案如與國(guó)家、省有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定不一致，以國(guó)家、省有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定為準(zhǔn)。第2篇一、預(yù)案編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)重性精神病突發(fā)事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)精神衛(wèi)生法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的重性精神病突發(fā)事件，包括但不限于以下情況：1.重性精神病患者的暴力行為；2.重性精神病患者的自殺、自傷行為；3.重性精神病患者的走失事件；4.重性精神病患者的醫(yī)療糾紛；5.其他可能引發(fā)社會(huì)恐慌、影響社會(huì)穩(wěn)定的重性精神病相關(guān)事件。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）市重性精神病應(yīng)急處置指揮部1.指揮部組成：由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)，市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市公安局、市民政局、市應(yīng)急管理局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.指揮部職責(zé)：（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮重性精神病突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；（2）研究制定重性精神病突發(fā)事件應(yīng)急處置方案；（3）協(xié)調(diào)各部門、各單位共同做好應(yīng)急處置工作；（4）向市政府報(bào)告重性精神病突發(fā)事件應(yīng)急處置情況。（二）市重性精神病應(yīng)急處置工作組1.工作組組成：由市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市公安局、市民政局、市應(yīng)急管理局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.工作組職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)重性精神病突發(fā)事件的信息收集、分析、報(bào)告；（2）制定重性精神病突發(fā)事件應(yīng)急處置方案；（3）組織實(shí)施應(yīng)急處置工作；（4）協(xié)調(diào)各部門、各單位共同做好應(yīng)急處置工作。（三）市重性精神病應(yīng)急處置專家小組1.專家小組組成：由精神衛(wèi)生專家、公安、醫(yī)療、心理、法律等相關(guān)領(lǐng)域的專家組成。2.專家小組職責(zé)：（1）對(duì)重性精神病突發(fā)事件進(jìn)行評(píng)估；（2）為應(yīng)急處置工作提供專業(yè)意見和建議；（3）對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。四、應(yīng)急處置流程（一）信息報(bào)告1.發(fā)現(xiàn)重性精神病突發(fā)事件后，事發(fā)單位或個(gè)人應(yīng)立即向所在地公安機(jī)關(guān)報(bào)告。2.公安機(jī)關(guān)接到報(bào)告后，應(yīng)立即向市重性精神病應(yīng)急處置指揮部報(bào)告。（二）應(yīng)急處置1.市重性精神病應(yīng)急處置指揮部接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。2.現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)情況，采取以下措施：（1）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行警戒，確保現(xiàn)場(chǎng)安全；（2）對(duì)重性精神病患者的病情進(jìn)行評(píng)估，必要時(shí)采取強(qiáng)制措施；（3）對(duì)受傷人員實(shí)施救治；（4）對(duì)相關(guān)人員實(shí)施心理疏導(dǎo)；（5）調(diào)查事件原因，防止類似事件再次發(fā)生。（三）善后處理1.事件結(jié)束后，市重性精神病應(yīng)急處置指揮部組織相關(guān)部門對(duì)事件進(jìn)行總結(jié)，分析原因，提出改進(jìn)措施。2.對(duì)受傷人員、家屬進(jìn)行慰問(wèn)，妥善處理善后事宜。3.對(duì)涉嫌違法的人員，依法予以處理。五、保障措施（一）信息保障1.建立健全重性精神病突發(fā)事件信息報(bào)告制度，確保信息暢通。2.加強(qiáng)信息平臺(tái)建設(shè)，提高信息處理能力。（二）物資保障1.建立重性精神病突發(fā)事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，確保應(yīng)急物資充足。2.加強(qiáng)應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、管理，確保應(yīng)急物資質(zhì)量。（三）人員保障1.加強(qiáng)重性精神病應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。2.定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置實(shí)戰(zhàn)水平。六、附則（一）本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。（二）本預(yù)案由市重性精神病應(yīng)急處置指揮部負(fù)責(zé)解釋。（三）本預(yù)案如與國(guó)家法律法規(guī)、政策相抵觸，以國(guó)家法律法規(guī)、政策為準(zhǔn)。（四）各相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施方案。（五）本預(yù)案如需修改，由市重性精神病應(yīng)急處置指揮部提出，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。注：本預(yù)案為示例性質(zhì)，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第3篇一、預(yù)案編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)重性精神病突發(fā)事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)精神衛(wèi)生法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于我市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的重性精神病突發(fā)事件，包括但不限于以下情況：1.重性精神病患者在公共場(chǎng)所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等發(fā)生傷害他人或自傷、自殺等行為；2.重性精神病患者在家庭、社區(qū)等發(fā)生傷害他人或自傷、自殺等行為；3.重性精神病患者的家屬、親友因患者病情惡化導(dǎo)致嚴(yán)重后果；4.其他因重性精神病引發(fā)的突發(fā)事件。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立市重性精神病應(yīng)急處置指揮部（以下簡(jiǎn)稱“指揮部”），負(fù)責(zé)全市重性精神病突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。2.指揮部組成人員：（1）指揮長(zhǎng)：由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（2）副指揮長(zhǎng)：由市衛(wèi)生健康、公安、民政、教育、財(cái)政、住建、市場(chǎng)監(jiān)管等部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（3）成員：由市衛(wèi)生健康、公安、民政、教育、財(cái)政、住建、市場(chǎng)監(jiān)管等部門及市精神衛(wèi)生中心、市心理衛(wèi)生協(xié)會(huì)等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任。3.指揮部職責(zé)：（1）組織、協(xié)調(diào)、指揮全市重性精神病突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；（2）制定、修訂重性精神病應(yīng)急處置預(yù)案；（3）組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力；（4）協(xié)調(diào)各部門、各單位做好應(yīng)急處置工作；（5）及時(shí)向上級(jí)報(bào)告重性精神病突發(fā)事件應(yīng)急處置情況。四、應(yīng)急處置流程1.信息報(bào)告（1）重性精神病突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地公安機(jī)關(guān)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)（村）等相關(guān)部門應(yīng)立即向指揮部報(bào)告。（2）指揮部接到報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)情況，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。2.先期處置（1）事發(fā)地公安機(jī)關(guān)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)（村）等相關(guān)部門應(yīng)立即采取措施，控制現(xiàn)場(chǎng)，防止事態(tài)擴(kuò)大。（2）對(duì)受傷人員，應(yīng)立即進(jìn)行救治；對(duì)有自傷、自殺傾向的患者，應(yīng)采取保護(hù)措施，防止其傷害自己或他人。3.救援力量調(diào)配（1）指揮部根據(jù)事件情況，調(diào)集公安、醫(yī)療、消防、救護(hù)等救援力量，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)。（2）救援力量到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)立即開展救援工作，確保傷員得到及時(shí)救治。4.應(yīng)急處置（1）對(duì)重性精神病患者的家屬、親友進(jìn)行安撫，提供心理疏導(dǎo)。（2）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行疏散，確保人員安全。（3）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行警戒，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。（4）對(duì)事件原因進(jìn)行調(diào)查，查明事件性質(zhì)。5.信息發(fā)布（1）指揮部根據(jù)事件情況，及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。（2）加強(qiáng)對(duì)媒體的引導(dǎo)，防止不實(shí)信息傳播。6.后期處置（1）對(duì)事件進(jìn)行總結(jié)，分析原因，提出改進(jìn)措施。（2）對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)。（3）對(duì)受影響的人員進(jìn)行心理疏導(dǎo)和關(guān)愛。五、保障措施1.人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。（2）定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置水平。2.資金保障（1）市財(cái)政設(shè)立重性精神病應(yīng)急處置專項(xiàng)資金，用于應(yīng)急處置工作。（2）各部門、各單位要按照職責(zé)分工，做好資金保障工作。3.物資保障（1）儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如醫(yī)療設(shè)備、藥品、防護(hù)用品等。（2）加強(qiáng)物資儲(chǔ)備管理，確保應(yīng)急物資及時(shí)到位。4.技術(shù)保障（1