中華民族共同體概論·

本書編寫組

·第十三講先鋒隊與中華民族獨立解放(1919—1949)Y

中華民族共同體概論中國共產(chǎn)黨一經(jīng)誕生，就把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興

確立為自己的初心使命。

一百年來，中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)中國人民進(jìn)行

的一切奮斗、

一切犧牲、

一切創(chuàng)造，歸結(jié)起來就是一個主題：實現(xiàn)中華

民族偉大復(fù)興?！?xí)近平01第一

節(jié)開天辟地的大事變02第二節(jié)革命新道路03第三節(jié)民國時期的民族治理及其局限1919年五四運動爆發(fā)至1949年中華人民共和國成立，是中國近代史中的新民主主義革命時期。1921年7月，中國共產(chǎn)黨誕生，這是中國歷史上開天辟地的大

事變。中國共產(chǎn)黨始終把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興作為自己的初心

使命，以馬克思主義為指導(dǎo)，扎根中華文明，推進(jìn)馬克思主義中國化時代化，把

階級性與民族性相結(jié)合，把民主革命與民族革命相結(jié)合，把現(xiàn)代國家建構(gòu)與中華民族共同體建設(shè)相結(jié)合，團結(jié)帶領(lǐng)各族人民共同奮斗，共同締造了新中國。實踐證明，只有中國共產(chǎn)黨能夠超越近代以后其他任何政治力量，團結(jié)帶領(lǐng)

中國各族人民取得革命成功，實現(xiàn)中華民族浴火重生，重現(xiàn)文明榮光。Y

中華民族共同體概論第十三講先鋒隊與中華民族獨立解放(1919—1949)第一節(jié)開天辟地的大事變辛亥革命推翻了帝制，“民主”“共和”觀念深入人心，卻無法落實；中華民族開始走向自覺，但由于缺乏先進(jìn)思想和先進(jìn)組織，中華民族的歷史自覺與精神主

動還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有被全面激發(fā)。爭取民族獨立和人民解放的革命斗爭，迫切需要新的思

想引領(lǐng)行動，迫切需要新的組織凝聚力量。Y

中華民族共同體概論(1)1915年9月，陳獨秀創(chuàng)辦《青年雜志》,后改名《新青年》。新

文化運動拉開序幕，倡導(dǎo)“德先生”(民主)和“賽先生”(科學(xué))。(2)一戰(zhàn)讓中國知識分子從仿照西方民族國家的幻想中驚醒。★

嚴(yán)復(fù)認(rèn)為，西方三百年文明可歸結(jié)為“利己殺人，寡廉鮮恥”八

個字。梁啟超《歐游心影錄》,發(fā)出西方文明已經(jīng)破產(chǎn)的感嘆。(3)巴黎和會上，列強犧牲中國利益，直接導(dǎo)致“五四”運動的爆發(fā)。(4)“五四”運動標(biāo)志著中國工人階級開始以獨立姿態(tài)登上政治舞臺，

標(biāo)志著舊民主主義革命的結(jié)束和新民主主義革命的開端，中華民族共同

體建設(shè)進(jìn)入有先進(jìn)階級領(lǐng)導(dǎo)的新階段。Y

中華民族共同體概論一、馬克思主義的早期傳播新文化運動與“五四”運動俄國十月革命勝利后，李大釗先后發(fā)表《庶民的勝利》《Bolshevism

的勝利》等文章謳歌十月革命。1919年，他又發(fā)

表《我的馬克思主義觀》,系統(tǒng)介紹馬克思主義理論。早在1917年，李大釗就指出，中華民族不分珍域、不論血統(tǒng)，“此實吾民族高遠(yuǎn)博大之精神有以鑄成之也”;由于滿、漢、蒙古、回、藏等“文化已漸趨于一致，而又隸于一自由平等共和國體之下”,中華民族的未來發(fā)展“當(dāng)悉本此旨以建立民族之精神，統(tǒng)一民族之思想”。他認(rèn)為，中國要建立的政黨是“平民的勞動家的政黨”,是為“中華國家之再造，中華民族之復(fù)活”而奮斗。這無疑是中華民族偉大復(fù)興的歷史先聲。

中國共產(chǎn)黨早期領(lǐng)導(dǎo)人李大釗Y中華民族共同體概論(1)1920年秋至1921年春，共產(chǎn)黨早期組織在國內(nèi)外相繼成立，為中國共產(chǎn)黨的成立奠定了組織

基

礎(chǔ)

。(2)1921年7月，中國共產(chǎn)黨一大在上海法租界召開，10余名代表，代表全國50多名黨員參加了

會

議

?！?/p>

水族青年鄧恩銘出席黨的一大；回、滿、白、

朝鮮、侗、蒙古、壯、苗、土家、黎族等少數(shù)民族

先進(jìn)分子，或參與組建黨的早期組織，或在中國共

產(chǎn)

黨

創(chuàng)

建

初

期

入

黨

。中華民族“直到第一次世界

大戰(zhàn)和俄國十月革命之后，才找

到馬克思列寧主義這個最好的真

理，作為解放我們民族的最好的

武器，而中國共產(chǎn)黨則是拿起這

個武器的倡導(dǎo)者、宣傳者和組織

者

”

?！珴蓶|Y

中華民族共同體概論二、中國共產(chǎn)黨的成立(1)中國共產(chǎn)黨自成立起，始終堅持民族平等原則，反對民族

壓迫和民族歧視，提倡民族團結(jié)。(2)1922年，黨的二大把民族平等作為黨的原則之一，制定了

黨的首個民族綱領(lǐng)?！?/p>

二大宣言還使用了“中華民族”一詞。這表明中國共產(chǎn)黨誕

生之初就將自身發(fā)展與中華民族的命運相聯(lián)系，將中華民族的獨

立解放確立為自身革命斗爭的目標(biāo)。(3)中國共產(chǎn)黨成立后，非常重視發(fā)動少數(shù)民族群眾，培養(yǎng)少

數(shù)民族青年?！镏袊伯a(chǎn)黨在蒙藏學(xué)校的工作，為民族工作的開展提供了最

初的干部準(zhǔn)備。Y

中華民族共同體概論三、革命新局面中國共產(chǎn)黨初期民族理論與民族政策的形成1913年，北洋政府成立北京蒙藏學(xué)校，以應(yīng)對日益嚴(yán)峻的邊疆局勢。李大釗領(lǐng)導(dǎo)中共北方黨組織，在蒙藏學(xué)校開展了卓有成效的工作。1923年，鄧中夏、趙世炎等中共黨員進(jìn)入蒙藏學(xué)校，校內(nèi)青年群體迅速向中國共產(chǎn)黨靠攏。1925年前后，中共蒙藏學(xué)校黨支部正式成立，成為中國共產(chǎn)黨第一個少數(shù)民族黨支部。據(jù)烏蘭夫回憶，1925年，全校120名學(xué)生中，黨團員就有90多名。從蒙藏學(xué)校走出的共產(chǎn)黨人，如烏蘭夫、奎璧、多松年、李裕智、賈力更等，后來都成長為黨的優(yōu)秀干部。Y中華民族共同體概論北京蒙藏學(xué)校鄧中夏

趙世炎烏蘭夫1924—1927年的大革命期間，無論是“反對帝國主義、反對軍閥”政治口號的提出、國共合作形式的確定，還是空前廣泛的群眾運動的組織，甚

至國民黨改組及國民革命軍建立，都凝聚著中國共產(chǎn)黨的貢獻(xiàn)?！?927年，國民黨蔣介石集團和汪精衛(wèi)集團相繼叛變，大革命遭遇失敗，但經(jīng)過大革命之后，中國人民的覺悟程度和組織程度有了明顯提高，完成了

中華民族的初步動員。中國共產(chǎn)黨開始掌握一部分革命武裝，為中國革命進(jìn)

入下一階段準(zhǔn)備了必要條件。Y

中華民族共同體概論第十三講先鋒隊與中華民族獨立解放(1919—1949)第二節(jié)革命新道路土地革命戰(zhàn)爭時期，中國共產(chǎn)黨推動工農(nóng)大聯(lián)合，在此基礎(chǔ)上建立工農(nóng)聯(lián)盟，提升中華民族凝聚力?！?/p>

五四運動期間，毛澤東就發(fā)表《民眾的大聯(lián)合》,提倡建立民眾的大聯(lián)合與中華民族的大聯(lián)合，疾呼“中華民族的大聯(lián)合，

將較任何地域任何民族而先告成功”。1931年11月，中華蘇維埃共和國臨時中央政府在江西瑞金成立，并首次以憲法的形式對民族平等作出保障?！?/p>

《中華蘇維埃共和國憲法大綱》規(guī)定：“在蘇維埃政權(quán)領(lǐng)域內(nèi)的工人、農(nóng)民、紅軍兵士及一切勞苦民眾和他們的家屬，不分

男女、種族、宗教，在蘇維埃法律前一律平等，皆為蘇維埃共和

國的公民?！盰

中華民族共同體概論一、土地革命與長征中華蘇維埃共和國臨時中央政府舊址中國共產(chǎn)黨在各個農(nóng)村革命根據(jù)地發(fā)動土地革命，動員各族人民參加革命。在海南陵水縣，黎漢群眾攻克縣城，建立蘇維埃政府。在湘鄂

川黔地區(qū)，土家、苗、侗等少數(shù)民族群眾積極參與建設(shè)革命根據(jù)地。

在廣西左右江地區(qū)，鄧小平、張云逸等帶領(lǐng)壯、瑤、漢等各族群眾

發(fā)動百色起義，建立中國工農(nóng)紅軍第七軍。黨早期領(lǐng)導(dǎo)少數(shù)民族革命和武裝的經(jīng)驗，是土地革命戰(zhàn)爭時期黨的革命斗爭的重要部分。中華民族共同體概論百色起義紀(jì)念碑1934年10月，紅軍第五次反圍剿失敗，開始長征。長征途中，紅軍經(jīng)過苗、瑤、壯、侗、土家、白、彝、藏、回等眾多民族的聚居區(qū)，誕生了眾多民族團結(jié)的故事：★

《關(guān)于對苗瑤民的口號》,反對民族對立，倡導(dǎo)苗漢工農(nóng)一體?！?/p>

在四川大涼山，劉伯承與彝族首領(lǐng)小葉丹歃血為盟?！?/p>

在四川甘孜，五世格達(dá)活佛動員當(dāng)?shù)厣装傩罩гt軍。朱

德同格達(dá)活佛九次促膝交談。紅軍北上時，他動情賦詩：

“啊，紅

軍，紅軍/藏族人民的親人/為祖國解放/你們把艱辛遍歷/愿佛祖給

你們護(hù)佑/盼你們早有歸期?！薄?/p>

在寧夏興隆鎮(zhèn)，紅軍與清真寺主教互贈禮物，紅軍被當(dāng)?shù)鼗刈?/p>

群眾稱為“仁義之師”。中華民族共同體概論劉伯承授予小葉丹的“中國

夷民紅軍沽雞支隊”隊旗(1)長征期間，中國共產(chǎn)黨親身感受到中國統(tǒng)一多民族國家的基

本國情，真正把握住了各族群眾渴望擺脫帝國主義壓迫和國內(nèi)軍閥

剝削的時代訴求。(2)中國共產(chǎn)黨將堅持民族平等、尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣作為爭

取少數(shù)民族支持革命的重要前提，以有針對性的政策宣傳和民族交

往實踐贏得了各民族的真心擁護(hù)。(3)紅軍還在民族地區(qū)進(jìn)行人民當(dāng)家作主的政權(quán)建設(shè)的實踐。

如甘肅正寧縣龍咀子的回民自治政權(quán)，豫?？h回民自治政府(民族區(qū)域自治制度的萌芽)。Y

中華民族共同體概論(1)1931年9月20日，中共中央發(fā)布宣言，

“反對日本帝國主義強占東三省”,號召全

國工農(nóng)進(jìn)行民族自衛(wèi)戰(zhàn)爭。(2)1935年，中國共產(chǎn)黨提出建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線?！镏泄仓醒朐谕吒G堡會議上首次提出，“中國共產(chǎn)黨是中國無產(chǎn)階級的先鋒隊”,“又是

全民族的先鋒隊”。毛澤東強調(diào)，中國共產(chǎn)黨“不但代表了工農(nóng)的利益，同時也代表了民族

的利益”,“總括工農(nóng)及其他人民的全部利益，就構(gòu)成了中華民族的利益”;

中國共產(chǎn)黨“是無產(chǎn)階級的先鋒隊，同時又是最徹底的民族解放的先鋒隊”。(3)1937年7月，盧溝橋事變爆發(fā)；9月，第二次國共合作形成。在中國共產(chǎn)黨的正式文

件中，“中華民族”作為國內(nèi)各民族的整體性概念，作為中國人的族稱，基本穩(wěn)定下來。Y

中華民族共同體概論二、中華民族先鋒隊(4)1938年，黨的六屆六中全會首次提出“馬克思主義的中國化”的命題。★在這次會議上，中國共產(chǎn)黨明確追求中華民族的“民族解放”,要“允許蒙、回、

藏、苗、瑤、夷、番各民族與漢族有平等權(quán)利，在共同對日原則之下，有自己管理自己事務(wù)之權(quán)，同時與漢族聯(lián)合建立統(tǒng)一的國家”。(5)1939年12月，毛澤東在《中國革命和中國共產(chǎn)黨》中以“中華民族”

為題開篇，系統(tǒng)闡述了中國共產(chǎn)黨的中華民族觀?！?/p>

毛澤東指出，中華民族的祖先從很早的古代起就生活在這塊廣大的土地之上，

“中國是一個由多數(shù)民族結(jié)合而成的擁有廣大人口的國家”,“中華民族的各族人民

都反對外來民族的壓迫，都要用反抗的手段解除這種壓迫”。(6)1940年1月，毛澤東在《新民主主義論》中指出，中國共產(chǎn)黨人的奮斗

目

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個中華民族的新社會和新國家”。中華民族共同體概論年售經(jīng)總社報上?！吨袊锩c中國共產(chǎn)黨》

書影中閾黃命與中囤共産黨(

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I盔(1)1940年，《關(guān)于回回民族問題的提綱》★用馬克思主義民族理論研究中國民族問題的第

一本著作，批判了國民黨的大民族主義政策，系統(tǒng)

闡述了爭取回族的十一條政策，為后來制定黨的民

族政策奠定了理論基礎(chǔ)。(2)1941年，《解放日報》社論《實行正確

的民族政策》★

《社論》指出“抗戰(zhàn)建國，不是漢族一族之事，而是國內(nèi)各民族共同的神圣事業(yè)”

“實行正確的民

族政策，以團結(jié)國內(nèi)各少數(shù)民族共同抗日圖存，就是當(dāng)前抗戰(zhàn)中的嚴(yán)重任務(wù)之一。_上述重要論述表明，作為中華民族先鋒隊，中國共產(chǎn)黨對中華民族的

族體成分和多元一體格局有了更深刻

的認(rèn)識，對統(tǒng)一多民族國家的基本國

情和中華民族歷史發(fā)展規(guī)律有了更深

刻的把握。Y

中華民族共同體概論抗戰(zhàn)期間，在中國共產(chǎn)黨推動下，各族民眾共赴國難，并肩御侮，實現(xiàn)了全民

族大抗戰(zhàn)、全民族大覺醒。廣泛傳唱的《義勇軍進(jìn)

行曲》《黃河大合唱》等抗戰(zhàn)歌曲在全國范圍內(nèi)傳遞出“中華民族”是中華兒女共同身份象征的時代強音。新疆地區(qū)，八路軍駐新疆辦事處推動抗戰(zhàn)文化宣傳和

“一縣一機”抗日募捐；中蘇國際公路交通線和航

空線、中印驛運線相繼開通。東北漢、滿、朝鮮、蒙古、回、達(dá)斡爾、鄂溫克、鄂倫春、

赫哲等各族人民積極開展抗日

斗爭；“八女投江”的英雄故事。在蒙古地區(qū)成立“反帝大同盟”“蒙漢抗日同盟會”等；1938年蒙、藏、疆等地民

族人士代表組成“蒙藏回族聯(lián)

合慰勞抗戰(zhàn)將士代表團”。Y中華民族共同體概論華北地區(qū)，馬本齋的八路軍第三縱隊回民支隊；臺兒莊戰(zhàn)役，以少數(shù)民族

為主體的滇軍六十軍的事跡。三、全民族抗戰(zhàn)港澳臺同胞和海外華僑也以各種方式投身于全民族抗戰(zhàn)的洪流?！靶陆枴睉?zhàn)斗機★溫宿縣維吾爾族婦女阿提克汗捐出丈夫生前留下的27個金元寶；一位78歲的老太太，摘下了自己唯一值錢的金耳環(huán)；喀什一位貧苦寡婦，捐出了自己一穗一穗撿來的一袋小麥……用新疆各族人民捐款購買的10

架戰(zhàn)斗機，被命名為“新疆號”?！?938年，“新疆號”參加了著名的“武漢保衛(wèi)戰(zhàn)”。

至1944年8月，新疆各族人民捐獻(xiàn)飛機154架，僅塔

城各縣就捐獻(xiàn)14架?！锞攀腊喽U額爾德尼·

曲吉尼瑪從東蒙古至西

蒙古，沿途宣傳抗戰(zhàn)，參加抗日救亡運動?！?937年11月，目睹華北淪陷、淞滬會戰(zhàn)及太原會戰(zhàn)等重大戰(zhàn)事之后，九世班禪臨終前命人起草了一份漢藏合璧的《告西陲民眾書》,

號召中華民族團結(jié)一致，倡議西陲民眾以實際

行動支持全民族抗戰(zhàn)。Y

中華民族共同體概論九世班禪的抗戰(zhàn)情懷1945年9月，日本代表在投降書上簽字，中國人民抗日戰(zhàn)爭取得偉大勝利。10月，被日本占領(lǐng)50年之久的臺灣及澎湖列島重歸中國。1946年11月至12月，

中國政府派官員赴西沙群島和南沙群島，重立主權(quán)碑，派兵駐守。這是中國近代以來第一次在反抗外來侵略的民族解放斗爭中取得完全勝利。經(jīng)過全民族抗戰(zhàn)，中華民族整體意識達(dá)到了新的高度，團結(jié)合作達(dá)到了新的層次，愛國主義精神達(dá)到了新的高峰，中華民族精神得到了新的升華。

①

Y

中華民族共同體概論(1)政治上，開展“三三制”抗日民主政權(quán)建設(shè)，保障各民族的政治

平等，建立民族自治區(qū)。★1937年，《陜甘寧邊區(qū)選舉條例》規(guī)定，邊區(qū)境內(nèi)人民不分民族，

都有選舉權(quán)與被選舉權(quán)，保障各民族的政治平等。1941年，《陜甘寧

邊區(qū)施政綱領(lǐng)》規(guī)定依據(jù)民族平等原則，建立蒙、回民族的自治區(qū)。(

2)經(jīng)濟上，幫助蒙古族、回族等發(fā)展生產(chǎn)，幫助從敵占區(qū)和國統(tǒng)區(qū)

遷來的少數(shù)民族家庭解決生計問題，提高少數(shù)民族群眾的生活水平。(3)文化上，幫助少數(shù)民族發(fā)展文化教育事業(yè)，設(shè)立少數(shù)民族文化教

育機關(guān)，提出“民族的、科學(xué)的、大眾的”新民主主義文化建設(shè)目標(biāo)?！镒⒅嘏囵B(yǎng)少數(shù)民族干部，延安民族學(xué)院。Y

中華民族共同體概論抗戰(zhàn)時期，中國共產(chǎn)黨邊區(qū)政府和抗日根據(jù)地的民族工作探索。四、邊區(qū)民族治理《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》抗戰(zhàn)勝利后，中華民族面臨著兩種命運的抉擇：一個是獨立、自由、民主、統(tǒng)一、富強的新中國；另一個是繼續(xù)半殖民地半封建的、分裂貧弱的舊中國。中國共產(chǎn)黨堅定

選擇團結(jié)帶領(lǐng)各族兒女追求光明的新中國。解放戰(zhàn)爭中，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)建立了最廣泛的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線，各級黨組織發(fā)動群眾，開展土地制度改革運動。經(jīng)過三大戰(zhàn)役和渡江戰(zhàn)役，奪取了解放戰(zhàn)爭的偉大勝利。中國共產(chǎn)黨贏得解放戰(zhàn)爭的勝利，靠的是最廣大人民群眾的支持，靠的是全國各民族各階層人士對中國共產(chǎn)黨能使中華民族真正站起來的信任。Y

中華民族共同體概論五、中國命運的抉擇(1)中國共產(chǎn)黨在中國歷史上第一次提出了各民族在平等基礎(chǔ)上聯(lián)合起來共同反帝反封建、共求中華民族解放的革命綱領(lǐng)。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和幫助下，各民族群眾真正認(rèn)清誰是朋友、誰是敵人，深刻認(rèn)識到各民族革命是中國革命的一部分，只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下共同奮

斗，少數(shù)民族才有希望、才有前途。(2)解放戰(zhàn)爭時期，中國共產(chǎn)黨人開始明確將民族區(qū)域自治作為解決民族問題的基本方略，民族自治區(qū)開始建立。1946年《陜甘寧邊區(qū)憲法原則》提出，邊區(qū)各少數(shù)民族在居住集中地區(qū)，得劃成民族區(qū)，組織民族自治政權(quán)；在不與省憲抵觸的原則下，得訂立自治法

規(guī)。據(jù)此，中國共產(chǎn)黨先后建立5個回民自治區(qū)和1個蒙民自治區(qū)，促進(jìn)

了少數(shù)民族群眾的政治覺醒，保障了少數(shù)民族當(dāng)家作主的權(quán)利，增強了他們的

中華民族整體意識。Y

中華民族共同體概論在領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)蒙古自治運動的過程中，中國共產(chǎn)黨意識到，用聯(lián)邦制解決民族問題存在著被大國操縱和利用

的隱患，也可能存在國家分裂的巨大風(fēng)險?！?947年4月，《內(nèi)蒙古自治政府施政綱領(lǐng)》明確指出，內(nèi)

蒙古自治政府所轄自治區(qū)域，是中國的組成部分。4月27日，

《內(nèi)蒙古人民代表會議宣言》鄭重宣告：“內(nèi)蒙古自治政府是內(nèi)蒙民族各階層聯(lián)合內(nèi)蒙古區(qū)域內(nèi)各民族，實行高度區(qū)域性自治的地方民主聯(lián)合政府，并非獨立自治政府?！?月1日，內(nèi)蒙古自治政府正式成立，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)蒙古人民挫敗了少數(shù)封建上層分裂勢力的

陰謀，創(chuàng)造了民族區(qū)域自治從理論到實踐的光輝典范，

為后來新中國確立民族區(qū)域自治制度奠定了堅實基礎(chǔ)。1947年5月1日，中國第一個省級少數(shù)民族自

治區(qū)——內(nèi)蒙古自治區(qū)宣告成立，為實行民

族區(qū)域自治提供了成功范例。圖為內(nèi)蒙古自

治區(qū)成立大會現(xiàn)場。Y

中華民族共同體概論第十三講先鋒隊與中華民族獨立解放(1919—1949)第三節(jié)民國時期的民族治理及其局限中華民國政府高度依賴地主階級、買辦階級和英美等列強，不可能領(lǐng)導(dǎo)中華民族取得真正的獨立與解放，無法從根本上解決少數(shù)

民族面臨的階級壓迫和經(jīng)濟剝削，無法真正實現(xiàn)中華民族的現(xiàn)代化。

但是，作為1840年以來從傳統(tǒng)中國向現(xiàn)代中國轉(zhuǎn)型的一環(huán)，民國

時期的中華民族交往交流交融歷史進(jìn)程仍有新的進(jìn)展。民國政府采

取了一些有別于歷代封建社會的新舉措，對中華民族多元一體格局Y

中華民族共同體概論起到了鞏固和促進(jìn)作用。(1)維持邊疆治理的法令舉措。★

北洋政府公布《蒙疆善后委員會條例》《西北邊防督辦公署組織暫行條例》等政

府法令，南京國民政府屢次在法律文件中重申對蒙古、西藏等中國固有領(lǐng)土的主權(quán)。(2)推進(jìn)邊疆治理的行政舉措?！?929年，直屬于行政院的蒙藏委員會成立；內(nèi)政部管理少數(shù)民族事務(wù)的機構(gòu)；南

京國民政府在邊疆地區(qū)的派駐機構(gòu)。(3)發(fā)展邊疆經(jīng)濟、文化，派人前往西藏、新疆、內(nèi)蒙古等地宣慰?！锿ㄟ^創(chuàng)設(shè)機構(gòu)、設(shè)置官職、授予頭銜，強化中央政府管轄；西藏、新疆、內(nèi)蒙古

的地方政治勢力逐漸向中央靠攏，反對分裂。(4)以西北、西南開發(fā)為主的邊疆開發(fā)政策?！锞乓话耸伦兒螅暇﹪裾ㄟ^一系列開發(fā)西北邊疆的提案；抗戰(zhàn)期間，國民

政府西遷重慶，客觀上給西南、西北少數(shù)民族聚居區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展提供了機遇。Y

中華民族共同體概論一、邊疆治理民國時期的邊疆治理成就(1)中華民族共享文化符號的建設(shè)。★國民政府有意識地打造的國旗、國歌等各民族共享文化符號，都以

“中華”“中國”為主旋律。報紙、雜志等現(xiàn)代傳媒迅速發(fā)展，成為傳播中華

民族意識和中華民族文化的重要載體。(2)中華民族共同歷史記憶的塑造?！?937年清明節(jié)，國共兩黨代表同祭黃帝陵；1939年，在蒙古愛國

人士請求下，國民政府將成吉思汗陵西遷。(3)中華民族“共同歷史”的書寫和“共同語言”的普及?！镒珜懼腥A民族發(fā)展史：普遍認(rèn)為中國史是各民族共同的歷史，自覺超

越傳統(tǒng)華夷觀念，朝著一體化方向書寫?！锲占啊巴ㄓ谜Z”:

將推廣“通用語”作為聚