第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁特種設備（如電梯、起重機械）事故應急預案一、總則1適用范圍本預案針對企業(yè)內電梯、起重機械等特種設備發(fā)生的事故，涵蓋設備故障、操作失誤、自然災害等引發(fā)的安全事件。適用范圍包括但不限于生產車間、倉庫、物流區(qū)域等使用特種設備的場所。以某廠2019年發(fā)生的電梯斷繩事故為例，該事件造成人員傷亡和設備損壞，表明特種設備事故的突發(fā)性和危害性，需要建立快速響應機制。預案旨在規(guī)范事故信息接報、應急處置、救援協(xié)調等環(huán)節(jié)，確保事故得到有效控制。2響應分級根據(jù)事故危害程度、影響范圍和企業(yè)控制能力，將應急響應分為三級。1級響應適用于造成人員死亡或重傷，或直接經(jīng)濟損失超過100萬元的事故，如電梯墜落井道導致多人被困。此時需立即啟動公司最高級別應急資源，包括調用外部救援力量和啟動重大事故專項預案。2級響應適用于輕傷事故或經(jīng)濟損失在10萬至100萬元之間的事故，如起重機械吊具損壞導致物料掉落。企業(yè)內部應急隊伍負責處置，必要時請求地方政府安全監(jiān)管部門支持。3級響應適用于設備輕微故障，如電梯平層偏差超標但無人受傷。由設備管理部門在2小時內完成現(xiàn)場處置，無需跨部門協(xié)調。分級原則是“危害大則響應高”，同時考慮企業(yè)實際救援能力，避免過度反應或響應不足。某公司通過分級演練發(fā)現(xiàn)，起重機械傾翻事故若控制在3人以下傷亡，可按2級響應執(zhí)行，這有助于優(yōu)化資源配置。二、應急組織機構及職責1應急組織形式及構成單位公司成立特種設備事故應急指揮部，由主管生產的安全總監(jiān)擔任總指揮，分管設備的副總經(jīng)理擔任副總指揮。指揮部下設技術支持組、搶險救援組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、信息聯(lián)絡組五個工作小組。各小組構成單位明確如下：技術支持組由設備部、工程部人員組成；搶險救援組由生產部、保安部及特種作業(yè)人員組成；醫(yī)療救護組由醫(yī)務室人員及外聘急救中心人員組成；后勤保障組由行政部、采購部人員組成；信息聯(lián)絡組由辦公室人員組成。這種架構確保了從技術分析到現(xiàn)場處置、醫(yī)療救助、物資供應到信息發(fā)布的全鏈條覆蓋。2工作小組職責分工及行動任務技術支持組負責事故現(xiàn)場的技術勘查，分析特種設備故障原因，提出處置方案。以某廠2018年起重機械制動器失效事故為例，技術組通過現(xiàn)場測量和數(shù)據(jù)分析，確定了維修方案，避免事故擴大。該組需在事故后1小時內提交初步報告。搶險救援組負責現(xiàn)場警戒和設備處置。如電梯困人事故，需在5分鐘內完成斷電（若情況允許）、安撫被困人員、設置警戒區(qū)域。某公司曾因救援組響應不及時導致乘客恐慌，故規(guī)定必須攜帶喊話器和應急照明設備。醫(yī)療救護組負責傷員分類和轉運。需掌握海姆立克急救法等基本技能，配合外部急救中心。數(shù)據(jù)顯示，傷員每延遲1小時救治，死亡率增加5%，因此要求在10分鐘內評估傷情。后勤保障組負責調配備用設備、油料、照明等物資，并確保運輸暢通。某次起重機械事故中，因備用卷揚機調配延遲1小時，導致救援時間延長，此后規(guī)定需每月檢查備用物資狀態(tài)。信息聯(lián)絡組負責內外信息傳遞，需在事發(fā)后30分鐘內通過公司應急平臺發(fā)布初步信息，并實時更新處置進展。某次電梯事故中，因信息發(fā)布滯后導致家屬恐慌，故要求建立家屬安撫熱線。各小組需在事故后2小時內召開首次協(xié)調會，明確分工，確保行動同步。三、信息接報1應急值守電話與事故信息接收公司設立24小時應急值守電話（號碼保密），由總值班室人員負責值守。接到事故信息時，值守人員需立即記錄事故發(fā)生時間、地點、設備類型、初步狀況、聯(lián)系人信息，并在2分鐘內向應急指揮部總指揮報告。以某廠2017年夜間電梯沖頂事故為例，值班員通過監(jiān)控中心發(fā)現(xiàn)異常后立即上報，避免了更嚴重后果。接收事故信息的人員必須是經(jīng)過培訓的，能快速識別信息的嚴重程度。2內部通報程序、方式與責任人事故信息確認后，總指揮授權信息聯(lián)絡組通過公司內部對講系統(tǒng)、應急廣播和內部郵件在15分鐘內通知相關部門負責人。例如電梯事故發(fā)生時，生產部、設備部、安保部負責人必須接到通知。責任人明確為信息聯(lián)絡組組長，需建立各部門負責人應急聯(lián)系方式清單并定期更新。某次演練發(fā)現(xiàn)，因名單過時導致通知延遲，此后規(guī)定每季度核對一次。3向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人事故達到二級響應標準時，應急指揮部需在1小時內向安全生產監(jiān)督管理部門報告，報告內容包含事故概要、傷亡情況、已采取措施。報告材料需經(jīng)技術支持組審核，確保數(shù)據(jù)準確。責任人為主指揮，由信息聯(lián)絡組具體執(zhí)行。如某省規(guī)定，較大事故必須在2小時內上報至省級部門，超過時限將受處罰。同時需在1.5小時內向集團總部安全部報告，內容簡化為事故等級和核心數(shù)據(jù)。4向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人事故涉及公共安全時，如起重設備墜落外逸，信息聯(lián)絡組需在2小時內通過電話向事發(fā)地派出所、消防部門和環(huán)保部門通報。通報內容限于事故性質、影響范圍和緊急措施。責任人需熟悉各部門應急聯(lián)絡人，某次事故因未及時通知環(huán)保部門導致后續(xù)調查延誤，此后規(guī)定涉及環(huán)境污染的必須同步通知。所有外部通報需留存記錄，以備后續(xù)核查。四、信息處置與研判1響應啟動的程序和方式響應啟動分為應急啟動和預警啟動兩種情形。應急啟動由應急指揮部總指揮決策，適用于達到響應分級標準的事故。例如，當監(jiān)控中心報告電梯廂墜落且人員被困超過3人時，值守人員立即向總指揮匯報，總指揮審核事故信息后，通過內部對講系統(tǒng)宣布啟動二級應急響應，同時授權信息聯(lián)絡組對外發(fā)布初步信息。預警啟動由副總指揮決策，適用于未達分級標準但可能擴大的事故。如某次起重機械鋼絲繩磨損超標，雖未傷人但技術支持組評估為高風險，副總指揮遂宣布啟動預警響應，要求相關區(qū)域停產檢查。啟動方式上，緊急情況采用語音廣播，一般情況通過應急平臺公告。2基于事故條件的響應啟動決策事故信息經(jīng)初步研判后，技術支持組在30分鐘內出具《事故應急響應建議表》，列明事故性質（如機械故障、電氣故障）、傷亡人數(shù)、設備損壞程度、影響范圍等要素，對照響應分級標準提出啟動建議?？傊笓]結合現(xiàn)場匯報最終決策。以某廠2018年倉庫起重機械傾翻事故為例，因直接經(jīng)濟損失預估80萬元且波及周邊貨架，技術組建議啟動二級響應，總指揮采納。若事故僅為設備輕微損壞且無人員傷亡，則按三級響應自動啟動現(xiàn)場處置預案。3預警啟動與準備預警啟動時，應急指揮部不作處置決策，僅要求技術支持組和搶險救援組進入待命狀態(tài)。例如電梯平層偏差超標但無人被困，預警啟動后需實時監(jiān)測運行數(shù)據(jù)，同時通知維修組1小時內到場檢查。信息聯(lián)絡組開始監(jiān)測輿情，避免誤傳。預警狀態(tài)持續(xù)不超過4小時，若期間出現(xiàn)新情況則升級為應急啟動。某次演練中，因預警期間未有效監(jiān)測設備振動數(shù)據(jù)，導致后續(xù)響應滯后，此后規(guī)定預警狀態(tài)必須包含遠程監(jiān)控指標。4響應級別的動態(tài)調整響應啟動后，指揮部每日召開研判會，技術支持組提交《事態(tài)發(fā)展分析報告》，包含救援進展、次生風險、資源需求等要素。如某次電梯救援中，因被困人員恐慌導致門鎖系統(tǒng)異常，技術組評估為升級為一級響應條件，總指揮遂下令調整。調整原則為“逐級提升，必要時跳級”，但須在2小時內完成決策，避免貽誤。同時規(guī)定，響應級別下降需經(jīng)3次會商確認，以防盲目樂觀。某廠通過這種方式，曾將一起初步判斷為二級的事故降級為三級，節(jié)省了大量資源。五、預警1預警啟動預警啟動時，預警信息通過以下渠道發(fā)布：公司內部應急廣播系統(tǒng)、各區(qū)域應急大屏、員工工作群組。發(fā)布方式采用分級警示，輕微風險使用黃色感嘆號圖標，高風險使用紅色倒三角標識。信息內容包含風險類型（如電梯制動系統(tǒng)故障）、影響區(qū)域、建議措施（如疏散至指定安全區(qū)域）。例如起重機械吊鉤變形預警時，信息需明確“禁止使用該設備吊運超過5噸貨物”。發(fā)布責任人為信息聯(lián)絡組，要求在預警條件出現(xiàn)后15分鐘內完成首次發(fā)布。2響應準備預警啟動后，應急指揮部立即開展以下準備工作：隊伍方面，搶險救援組進入待命狀態(tài)，攜帶對講機、照明設備等，每30分鐘進行一次集結點清點。醫(yī)療救護組檢查急救箱藥品有效期，確保破傷風疫苗、止血帶等齊全。物資方面，后勤保障組啟動預警物資清單，調配備用電梯曳引機、起重機械吊具等關鍵部件至現(xiàn)場備用點，同時檢查消防沙、滅火器等消防物資是否可用。裝備方面，工程部對預警涉及的特種設備進行遠程監(jiān)控，開啟視頻錄制。安保部在風險區(qū)域增設警示標識和警戒帶。后勤方面，行政部準備應急飲用水、食品，確保待命人員有餐食保障。通信方面，信息聯(lián)絡組測試所有應急電話，確保對講機頻道清晰，同時通知相關方保持通訊暢通。某次預警準備中發(fā)現(xiàn)備用對講機電池失效，此后規(guī)定每月進行一次通訊設備檢查。3預警解除預警解除需同時滿足以下條件：技術支持組確認風險已消除（如故障部件修復），搶險救援組報告現(xiàn)場無異常，醫(yī)療救護組評估無次生傷害可能。解除要求為，由總指揮授權信息聯(lián)絡組通過原發(fā)布渠道發(fā)布解除公告，并記錄解除時間。責任人為主指揮，但需技術支持組和現(xiàn)場負責人共同簽字確認條件滿足。某廠曾因維修質量不佳導致預警解除后復發(fā)，此后規(guī)定關鍵部件更換后需運行2小時無異常方可解除，確保安全可靠。六、應急響應1響應啟動響應啟動時，應急指揮部在接到事故報告后30分鐘內召開首次會議，確定響應級別。分級依據(jù)事故后果嚴重性：死亡1人及以上或重傷3人以上為一級，輕傷聚集或直接經(jīng)濟損失10萬100萬為二級，一般設備故障為三級。會議決定后，總指揮簽發(fā)《應急響應啟動令》。啟動后的程序性工作包括：應急會議召開：每12小時召開一次進度會，必要時加密。技術支持組提交分析報告，搶險救援組匯報現(xiàn)場情況。信息上報：信息聯(lián)絡組每30分鐘向集團總部和地方政府安全部門匯報一次進展，內容含傷亡變化、處置關鍵點。資源協(xié)調：后勤保障組根據(jù)指揮部指令調配物資，工程部協(xié)調外部設備租賃。信息公開：通過公司官網(wǎng)和內部公告欄發(fā)布權威信息，避免謠言。后勤及財力保障：行政部確保救援人員食宿，財務部準備應急資金，某次事故因臨時采購備用部件需急用款，提前建立的應急賬戶避免了延誤。2應急處置事故現(xiàn)場處置措施需分區(qū)負責：警戒疏散：安保部在事故點50米范圍內拉設警戒帶，疏散無關人員。電梯事故時需安撫被困人員，禁止非法扒門。人員搜救：搶險救援組佩戴空氣呼吸器進入危險區(qū)域，使用生命探測儀尋找被困者。起重機械事故中，需先固定機身再實施救援。醫(yī)療救治：醫(yī)療救護組在現(xiàn)場進行急救，重傷員由急救中心醫(yī)護人員接替。某次事故中，因傷員被誤判輕傷導致送醫(yī)延遲，此后規(guī)定必須由專業(yè)醫(yī)師初步診斷?，F(xiàn)場監(jiān)測：技術支持組持續(xù)監(jiān)測設備運行參數(shù)和氣體濃度，防止次生事故。技術支持：工程技術人員在現(xiàn)場提供方案，如電梯困人時指導操作盤手動平層（若條件允許）。工程搶險：修復損壞設備，如更換斷裂鋼絲繩，需使用符合資質的供應商產品。環(huán)境保護：事故涉及油料泄漏時，使用吸附棉處理，避免污染周邊。人員防護：所有現(xiàn)場人員必須佩戴符合標準的防護用品，如防割手套、安全帽、耳塞等，并定期更換呼吸器濾芯。某廠曾因救援人員未佩戴防護眼鏡導致眼部受傷，此后規(guī)定必須全程佩戴。3應急支援當事故超出企業(yè)處置能力時，信息聯(lián)絡組在2小時內向110、119、120等外部機構發(fā)送求助信息。請求支援時需說明事故性質、地址、傷亡情況、已采取措施。聯(lián)動程序要求：外部力量到達后，由總指揮與其負責人會商，明確分工，原指揮部轉為技術配合。例如某次火災中，消防隊到場后接管了滅火指揮，企業(yè)人員負責清點物資。外部力量指揮關系上，原則上服從現(xiàn)場最高級別指揮機構，但涉及重大危險時，需由消防部門統(tǒng)一協(xié)調。4響應終止響應終止需同時滿足：事故現(xiàn)場得到控制，無次生風險，所有傷亡人員得到妥善處理，環(huán)境符合標準。由技術支持組提出終止建議，經(jīng)指揮部會商確認后，總指揮簽發(fā)《應急響應終止令》。責任人為主指揮，但需所有副總指揮和技術負責人簽字。終止后30天內需編寫事故報告，分析響應有效性，修訂預案。某次事故響應終止后，因未徹底清理廢墟導致遺留油污，后期被處罰，此后規(guī)定必須由第三方機構確認現(xiàn)場安全。七、后期處置1污染物處理事故造成環(huán)境污染時，由后勤保障組立即啟動《環(huán)境污染處置方案》。若電梯潤滑油泄漏污染地面，需使用吸附棉和吸附板進行物理清理，吸附物分類收集至危廢桶。起重機械事故中涉及液壓油泄漏，需檢測土壤油污程度，必要時聯(lián)系環(huán)保部門專業(yè)機構進行土壤修復。所有污染物處置過程需記錄并留存影像資料，以備后續(xù)環(huán)境評估。責任人為設備部和環(huán)保專員，但重大污染事件需由總指揮協(xié)調。某廠2016年電梯曳引機漏油事件后，建立了泄漏物應急處置箱，內含吸附材料、中和劑等，縮短了處置時間。2生產秩序恢復生產秩序恢復遵循“先安全后生產”原則，由生產部和設備部共同制定恢復方案。例如電梯事故后，需由技術支持組確認運行安全并經(jīng)檢驗合格后，方可恢復運行。起重機械事故中，若僅損壞吊具，需更換合格部件并重新調試后，經(jīng)主管領導簽字方可吊運?；謴瓦^程中，對受損設備增加巡檢頻次，某次事故后該廠實行了“設備帶病運行”審批制，由維修班組長每日評估風險。同時需安撫員工情緒，必要時安排心理疏導。行政部統(tǒng)計受影響區(qū)域產能，優(yōu)先恢復關鍵工序。3人員安置事故造成人員傷亡時，由辦公室和人力資源部負責家屬安置。提供傷亡證明、醫(yī)療費用清單等必要文件，協(xié)助辦理工傷保險理賠。對受傷員工，醫(yī)療救護組跟蹤康復情況，必要時聯(lián)系專業(yè)康復機構。若事故導致員工轉崗，由人力資源部提供技能培訓，設備部提供適配崗位。某次事故中，因及時為受傷員工安排康復崗位，該員工僅用3個月便重返崗位。同時需做好事故心理影響評估，對受驚嚇員工進行集體心理輔導，減少應激障礙發(fā)生。八、應急保障1通信與信息保障公司設立應急通信專網(wǎng)，覆蓋所有應急小組成員和關鍵崗位。總值班室配備加密電話、衛(wèi)星電話和短波電臺，確保極端情況下通信暢通。各應急小組指定1名聯(lián)絡員，建立《應急通信聯(lián)絡表》，內容包括姓名、電話、對講機頻道、負責區(qū)域，每季度更新一次。信息聯(lián)絡組負責維護公司應急平臺，確保信息報送渠道暢通。備用方案包括：當主網(wǎng)絡中斷時，切換至短信平臺發(fā)送重要通知；當電力中斷時，啟動發(fā)電機供電。保障責任人為總值班室主任，信息聯(lián)絡組組長協(xié)助落實。某次因雷擊導致通信中斷，備用方案及時啟動，保障了指揮調度。2應急隊伍保障公司組建200人的專兼職應急隊伍，其中：搶險救援組80人，由生產部、安保部人員和電工、焊工組成，每月進行一次實操演練；醫(yī)療救護組20人，由醫(yī)務室人員和外聘急救中心醫(yī)生組成，每半年參加一次急救培訓；技術支持組15人，由設備部、工程部工程師組成，需持特種設備作業(yè)證；后勤保障組25人，由行政部、采購部人員組成；信息聯(lián)絡組20人，由辦公室人員組成。此外，與本地消防、醫(yī)療機構簽訂救援協(xié)議，建立協(xié)議應急救援隊伍。每年與協(xié)議單位開展一次聯(lián)合演練，確保響應協(xié)同。專家?guī)彀?名外部特種設備專家，通過遠程會商方式提供技術支持。3物資裝備保障公司建立《應急物資裝備臺賬》，涵蓋以下內容：類型：包括搶險工具（切割器、破拆器）、照明設備（防爆手電）、防護用品（空氣呼吸器、防割手套）、消防器材（滅火器、消防栓）、醫(yī)療急救包、通訊設備（對講機、衛(wèi)星電話）、備用備件（電梯曳引輪、起重吊鉤）。數(shù)量：切割器10套，空氣呼吸器20套，滅火器100具等，滿足至少覆蓋兩個事故點同時處置的需求。性能：所有設備定期檢測，如空氣呼吸器壓力每月檢查，滅火器每半年測試。存放位置：搶險裝備存放在保安部庫房，醫(yī)療物資在醫(yī)務室，通訊設備在總值班室，關鍵備件在設備部。運輸及使用條件：運輸需專人負責，確保設備完好；使用前檢查，避免損壞。更新及補充時限：每年檢查一次臺賬，根據(jù)使用情況補充，如空氣呼吸器每3年更換。管理責任人：設備部負責物資采購和維護，保安部負責搶險裝備管理，醫(yī)務室負責醫(yī)療物資管理。各責任人聯(lián)系方式須在臺賬中單獨列出。某次事故中，因缺少備用鋼絲繩導致救援延誤，此后規(guī)定關鍵備件需保持2個月更換周期。九、其他保障1能源保障確保應急電源滿足關鍵設備需求。各使用電梯、起重機械的區(qū)域配備應急照明和備用電源，容量能支持至少2小時正常照明。總降壓站設立應急柴油發(fā)電機，功率滿足全廠10%負荷需求，每月試運行一次，確保啟動可靠。燃料儲備至少能支持72小時供電。責任人為工程部，保安部協(xié)助巡檢。某次雷擊導致主電源跳閘，備用發(fā)電機及時啟動，避免了生產中斷。2經(jīng)費保障設立應急專項資金，計入年度預算，金額不低于上年度主營業(yè)務收入的1%。資金用于應急物資儲備、裝備購置、演練開展和事故救援。?？顚Ｙ~管理，使用前由應急指揮部審批。事故發(fā)生后，財務部根據(jù)指揮部指令快速支付救援費用。某次事故中，因事先儲備了應急資金，傷員救治費用得到及時支付。3交通運輸保障公司內部道路保持暢通，設置應急通道標識。配備2輛應急指揮車，配備對講機、地圖、急救箱等，由保安部管理，每月檢查車況和物資。與外部運輸公司簽訂合作協(xié)議，確保事故時能快速調集貨車、吊車等。責任人為行政部，保安部配合。某次演練中發(fā)現(xiàn)應急車胎氣壓不足，此后規(guī)定每季度檢查一次。4治安保障事故發(fā)生時，安保部負責事故現(xiàn)場及周邊區(qū)域警戒，禁止無關人員進入。配合公安機關維護秩序，調查事故原因。對可能引發(fā)的謠言，信息聯(lián)絡組及時發(fā)布權威信息。責任人為安保部經(jīng)理，必要時請求公安機關支援。某次設備故障導致恐慌，及時拉設警戒帶并安撫人群，避免了事態(tài)擴大。5技術保障技術支持組配備便攜式檢測儀器（如振動分析儀、聲級計），用于事故現(xiàn)場快速檢測。與設備制造商保持聯(lián)系，獲取技術支持。建立特種設備技術檔案，包含設備圖紙、維保記錄、檢驗報告等，電子版存儲在應急平臺。責任人為設備部經(jīng)理，工程部配合。某次事故中，快速調取技術檔案，為維修提供了關鍵依據(jù)。6醫(yī)療保障醫(yī)務室配備常用藥品、急救設備，并定期檢查有效期。與就近醫(yī)院建立綠色通道，事故時優(yōu)先救治。制定員工體檢計劃，確保掌握員工健康狀況。責任人為醫(yī)務室主任，行政部協(xié)助。某次輕微傷害事故，因準備充分，傷員在半小時內得到救治。7后勤保障行政部負責應急期間人員餐飲、住宿安排。準備應急休息室，配備桌椅、飲水、空調等。保障救援人員有良好休息條件，避免疲勞作業(yè)。責任人為行政部經(jīng)理，后勤保障組具體落實。某次長時間救援中，后勤保障及時送餐至現(xiàn)場，提升了隊伍士氣。十、應急預案培訓1培訓內容培訓內容涵蓋應急預案體系、事故報告流程、應急響應程序、現(xiàn)場處置措施、個人防護要求、自救互救技能、應急設備使用等。電梯事故中需重點培訓困人處置和疏散引導，起重機械事故需強調吊裝作業(yè)安全。針對不同崗位，培訓內容有所側重，如設備操作人員需掌握本設備應急處置，安保人員需熟悉警戒疏散，醫(yī)務人員需了解特種設備相關傷害救治。2關鍵培訓人員識別關鍵培訓人員包括應急指揮部成員、各小組組長及成員