第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁恐怖襲擊（爆炸威脅襲擊）應(yīng)急預案一、總則1適用范圍本預案適用于本單位范圍內(nèi)可能發(fā)生的恐怖襲擊（爆炸威脅襲擊）事件。涵蓋從預警發(fā)布到應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束的全過程，包括但不限于辦公區(qū)、生產(chǎn)車間、倉庫、運輸車輛等場所。針對此類事件，預案明確了組織架構(gòu)、職責分工、處置流程和資源調(diào)配機制，確保在事件發(fā)生時能夠迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。例如，某化工企業(yè)曾因外部勢力進行爆炸威脅，導致廠區(qū)緊急啟動預案，通過快速疏散和隔離，成功避免了更大規(guī)模的損失，這充分證明了預案的必要性和有效性。2響應(yīng)分級根據(jù)事故危害程度、影響范圍和本單位控制事態(tài)的能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級，具體如下：（1）一級響應(yīng)。適用于造成重大人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的爆炸威脅襲擊事件，或涉及核心生產(chǎn)設(shè)施被破壞的情況。此時事件性質(zhì)嚴重，需要公司最高管理層直接介入，啟動跨部門應(yīng)急指揮體系，調(diào)動外部救援力量協(xié)同處置。例如，某港口因恐怖分子放置爆炸裝置，導致數(shù)人死亡，直接觸發(fā)一級響應(yīng)，動用消防、公安、醫(yī)療等多部門資源，展現(xiàn)了最高級別應(yīng)急處置能力的重要性。（2）二級響應(yīng)。適用于造成一般人員傷亡或較小財產(chǎn)損失的爆炸威脅襲擊事件，或僅涉及非核心生產(chǎn)區(qū)域的局部破壞。此類事件雖然危害程度相對較低，但仍需及時響應(yīng)，防止事態(tài)擴大。通常由分管安全的高管牽頭，協(xié)調(diào)各部門開展現(xiàn)場處置和善后工作。比如，某商場因外部人員拋擲爆炸物，雖未造成嚴重后果，但通過二級響應(yīng)快速控制現(xiàn)場，避免了次生風險。（3）三級響應(yīng)。適用于僅有爆炸威脅未發(fā)生實際襲擊，或僅有輕微破壞的情況。此類事件強調(diào)快速預警和初步處置，主要由安保部門負責，配合相關(guān)部門進行風險評估和防范措施落實。分級響應(yīng)的基本原則是確保響應(yīng)級別與事件危害程度相匹配，避免過度反應(yīng)或響應(yīng)不足，同時保持應(yīng)急資源的合理配置和高效利用。二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位職責本單位成立恐怖襲擊（爆炸威脅襲擊）應(yīng)急指揮部，由總經(jīng)理擔任總指揮，副總經(jīng)理擔任副總指揮，下設(shè)若干工作小組。指揮部負責全面統(tǒng)籌應(yīng)急處置工作，做出重大決策，協(xié)調(diào)內(nèi)外部資源。構(gòu)成單位及職責分工如下：（1）總指揮。全面負責應(yīng)急指揮工作，決策重大事項，下達應(yīng)急指令，協(xié)調(diào)各方力量。副總指揮協(xié)助總指揮工作，負責具體指令的執(zhí)行和現(xiàn)場情況的匯總上報。（2）辦公室。負責應(yīng)急指揮部日常運作，協(xié)調(diào)各部門工作，起草重要文件，保障通訊聯(lián)絡(luò)暢通。同時負責應(yīng)急信息的收集、整理和上報，確保信息傳遞準確及時。（3）安保部。負責現(xiàn)場警戒、人員疏散、交通管制，配合公安部門進行現(xiàn)場處置。同時負責應(yīng)急物資的儲備、管理和調(diào)配，確保物資供應(yīng)充足。（4）生產(chǎn)部。負責評估爆炸威脅對生產(chǎn)設(shè)施的影響，采取措施防止事態(tài)擴大，確保次生災害可控。同時負責應(yīng)急停產(chǎn)、恢復生產(chǎn)的組織協(xié)調(diào)工作。（5）設(shè)備部。負責應(yīng)急電源、供水等關(guān)鍵設(shè)備的保障，對受損設(shè)備進行搶修，盡快恢復正常運行。（6）醫(yī)療組。負責傷員的救治和轉(zhuǎn)運，設(shè)立臨時醫(yī)療點，提供必要的醫(yī)療救助。（7）后勤保障組。負責應(yīng)急期間人員的食宿、交通等生活保障，確保后勤供應(yīng)到位。（8）通訊聯(lián)絡(luò)組。負責應(yīng)急通訊設(shè)備的維護和保障，確保應(yīng)急期間通訊暢通。同時負責對外發(fā)布信息，協(xié)調(diào)媒體對接。（9）心理疏導組。負責對受影響的員工進行心理疏導，提供必要的心理支持，維護員工心理健康。2工作小組構(gòu)成、職責分工及行動任務(wù)（1）現(xiàn)場處置組構(gòu)成：由安保部牽頭，生產(chǎn)部、設(shè)備部配合，吸收消防、公安等部門專業(yè)人員組成。職責分工：負責現(xiàn)場警戒、人員疏散、爆炸物排查處置，配合專業(yè)隊伍進行救援行動。行動任務(wù)：接到預警后，迅速趕赴現(xiàn)場設(shè)立警戒區(qū)，引導人員撤離至安全區(qū)域。對可疑物品進行識別和初步處置，為專業(yè)隊伍的到來創(chuàng)造條件。在專業(yè)隊伍到達前，采取一切可能的措施控制事態(tài)發(fā)展，防止次生災害的發(fā)生。（2）醫(yī)療救護組構(gòu)成：由醫(yī)療組牽頭，后勤保障組配合，吸收周邊醫(yī)療機構(gòu)專業(yè)人員組成。職責分工：負責傷員的救治和轉(zhuǎn)運，設(shè)立臨時醫(yī)療點，提供必要的醫(yī)療救助。行動任務(wù)：接到預警后，迅速攜帶急救物資趕赴現(xiàn)場，設(shè)立臨時醫(yī)療點。對傷員進行分類救治，輕傷員現(xiàn)場處理，重傷員立即轉(zhuǎn)運至醫(yī)院。同時，與周邊醫(yī)療機構(gòu)建立聯(lián)系，做好傷員接收準備。（3）后勤保障組構(gòu)成：由辦公室牽頭，后勤部門配合。職責分工：負責應(yīng)急期間人員的食宿、交通等生活保障，確保后勤供應(yīng)到位。行動任務(wù)：接到預警后，迅速制定后勤保障方案，調(diào)配車輛、物資等資源。為疏散人員提供臨時安置點，保障人員食宿供應(yīng)。同時，為現(xiàn)場處置和醫(yī)療救護提供必要的物資支持。（4）通訊聯(lián)絡(luò)組構(gòu)成：由辦公室牽頭，信息技術(shù)部門配合。職責分工：負責應(yīng)急通訊設(shè)備的維護和保障，確保應(yīng)急期間通訊暢通。同時負責對外發(fā)布信息，協(xié)調(diào)媒體對接。行動任務(wù)：接到預警后，迅速檢查應(yīng)急通訊設(shè)備，確保其正常運行。建立應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)，保障指揮部與各工作小組之間的通訊暢通。同時，根據(jù)指揮部指令，做好對外信息發(fā)布和媒體對接工作，及時發(fā)布權(quán)威信息，穩(wěn)定社會情緒。三、信息接報1應(yīng)急值守電話設(shè)立24小時應(yīng)急值守電話，由辦公室負責值守，電話號碼為[占位符]。值守人員必須保持24小時暢通，確保能夠第一時間接報事故信息或指令。同時，安保部、生產(chǎn)部等關(guān)鍵部門也需確保應(yīng)急聯(lián)系電話有效，并明確值班人員。2事故信息接收、內(nèi)部通報程序、方式和責任人（1）信息接收。任何部門或個人發(fā)現(xiàn)恐怖襲擊（爆炸威脅襲擊）跡象或事件，應(yīng)立即向應(yīng)急值守電話報告。報告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生時間、地點、性質(zhì)、初步情況等。值守人員接到報告后，應(yīng)迅速核實信息，并向指揮部總指揮和副總指揮匯報。（2）內(nèi)部通報。值守人員接到報告后，應(yīng)立即將信息通報給指揮部各成員單位，確保信息迅速傳達到所有相關(guān)部門。通報方式可采用電話、短信、企業(yè)內(nèi)部通訊工具等多種方式，確保信息傳遞的及時性和準確性。內(nèi)部通報的責任人為辦公室值守人員。（3）信息核實。指揮部接到報告后，應(yīng)立即組織相關(guān)部門對事件進行核實，確認事件性質(zhì)、影響范圍等關(guān)鍵信息。核實結(jié)果應(yīng)及時上報指揮部總指揮，并通報給所有相關(guān)部門。3向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內(nèi)容、時限和責任人（1）報告流程。指揮部核實事件信息后，應(yīng)立即按照規(guī)定程序向上級主管部門和上級單位報告。報告流程為：指揮部→辦公室→上級主管部門、上級單位。辦公室負責整理報告內(nèi)容，并按照規(guī)定時限上報。（2）報告內(nèi)容。報告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生時間、地點、性質(zhì)、初步原因、影響范圍、已采取的措施、需要上級部門協(xié)調(diào)的事項等。報告應(yīng)簡明扼要，突出重點，確保上級部門能夠快速了解事件情況。（3）報告時限。事件發(fā)生后，應(yīng)立即向上級主管部門和上級單位報告。報告時限根據(jù)事件等級確定，一級響應(yīng)在事件發(fā)生后30分鐘內(nèi)報告，二級響應(yīng)在1小時內(nèi)報告，三級響應(yīng)在2小時內(nèi)報告。（4）責任人。向上級主管部門和上級單位報告事故信息的責任人為指揮部總指揮，辦公室負責具體報告工作。4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人（1）通報方法。向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息，可采用電話、短信、書面報告等多種方式。通報內(nèi)容應(yīng)根據(jù)對方需求確定，確保信息傳遞的準確性和及時性。（2）通報程序。指揮部核實事件信息后，應(yīng)根據(jù)事件情況確定需要通報的部門或單位，并制定通報方案。通報方案應(yīng)包括通報內(nèi)容、通報方式、通報時限等。辦公室負責具體執(zhí)行通報工作。（3）通報責任人。向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息的責任人為指揮部總指揮，辦公室負責具體通報工作。需要通報的部門或單位包括但不限于公安部門、消防部門、醫(yī)療機構(gòu)、應(yīng)急管理部門等。通過以上程序，確保事故信息能夠及時、準確、有效地傳遞到所有相關(guān)部門和單位，為應(yīng)急處置工作提供有力保障。四、信息處置與研判1響應(yīng)啟動程序和方式應(yīng)急響應(yīng)的啟動程序和方式應(yīng)根據(jù)事故信息的性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍以及本單位控制事態(tài)的能力進行綜合研判。具體可分為以下兩種情況：（1）應(yīng)急領(lǐng)導小組決策啟動。當接報事故信息初步研判達到或可能達到一級、二級響應(yīng)條件時，應(yīng)急值守人員應(yīng)立即將信息上報至應(yīng)急指揮部總指揮和副總指揮?？傊笓]和副總指揮迅速核實信息，結(jié)合現(xiàn)場初步情況、潛在風險等因素綜合評估，若判斷需要啟動應(yīng)急響應(yīng)，由總指揮決定啟動相應(yīng)級別的響應(yīng)，并下達啟動指令。指令通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)迅速傳達至各工作小組及相關(guān)部門，同時啟動外部報告程序。這種方式適用于事態(tài)較為嚴重或情況復雜的場景，確保決策層級高，指令權(quán)威性強。（2）自動啟動。針對已明確的標準或條件，例如，接報信息確認發(fā)生涉及核心區(qū)域、造成人員傷亡的爆炸事件，或探測到高威脅等級爆炸物信號，且事態(tài)在短時間內(nèi)迅速惡化的情況，為避免貽誤戰(zhàn)機，可設(shè)定為自動啟動一級或二級響應(yīng)。應(yīng)急值守人員核實信息符合預設(shè)自動啟動條件后，無需逐級請示，應(yīng)立即宣布啟動相應(yīng)級別響應(yīng)，并同步啟動指令下達和信息報告程序。這種方式強調(diào)快速反應(yīng)，適用于需要第一時間采取最高級別處置措施的緊急情況。2預警啟動當接報事故信息經(jīng)初步研判，尚未達到啟動應(yīng)急響應(yīng)的條件，但存在較大概率發(fā)展為需要應(yīng)急響應(yīng)的事件時，應(yīng)急領(lǐng)導小組可決定啟動預警。預警啟動意味著進入高度戒備狀態(tài)，應(yīng)急領(lǐng)導小組應(yīng)立即組織相關(guān)部門進行風險研判，制定并啟動預響應(yīng)方案。預響應(yīng)方案主要包括：加強重點區(qū)域巡邏防控，對潛在風險點進行排查管控，提前做好人員疏散準備，以及與可能涉及的外部單位進行溝通協(xié)調(diào)等。啟動預警后，指揮部應(yīng)實時跟蹤事態(tài)發(fā)展動態(tài)，密切監(jiān)視相關(guān)信息變化，一旦事態(tài)升級達到應(yīng)急響應(yīng)條件，應(yīng)立即轉(zhuǎn)為相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。預警啟動的責任人由指揮部總指揮決定。3響應(yīng)級別調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)啟動后，指揮部應(yīng)密切關(guān)注現(xiàn)場事態(tài)發(fā)展變化，及時收集評估信息。信息處置研判小組（可由辦公室、安保部、生產(chǎn)部等相關(guān)部門人員組成）根據(jù)新收集到的信息，結(jié)合事故性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍、可控性以及資源需求等因素，對當前響應(yīng)級別進行科學評估。若評估認為現(xiàn)有響應(yīng)級別不足以有效控制事態(tài)發(fā)展或存在擴大風險，應(yīng)及時向指揮部提出調(diào)整響應(yīng)級別的建議。指揮部總指揮應(yīng)迅速研究決定是否提升響應(yīng)級別，并下達調(diào)整指令。反之，若事態(tài)得到有效控制，風險趨于穩(wěn)定，且更高級別響應(yīng)資源投入過大，也可考慮降低響應(yīng)級別。響應(yīng)級別的調(diào)整應(yīng)科學合理，避免響應(yīng)不足導致事態(tài)失控，或過度響應(yīng)造成資源浪費。指揮部應(yīng)建立動態(tài)評估和調(diào)整機制，確保應(yīng)急響應(yīng)始終與事態(tài)發(fā)展相適應(yīng)。五、預警1預警啟動預警的啟動基于對潛在風險的研判，當初步信息或風險評估表明存在發(fā)生恐怖襲擊（爆炸威脅襲擊）的可能，且可能造成一定影響時，應(yīng)急指揮部應(yīng)決定啟動預警。預警信息發(fā)布需通過以下渠道和方式：（1）發(fā)布渠道。主要包括內(nèi)部廣播系統(tǒng)、企業(yè)內(nèi)部通訊平臺、應(yīng)急指揮中心大屏、現(xiàn)場警報器、以及向關(guān)鍵崗位人員（如安保、生產(chǎn)、通訊等部門人員）的直接通知等。外部渠道可考慮利用公共媒體、社交平臺（在授權(quán)范圍內(nèi)）或與地方政府預警平臺對接。（2）發(fā)布方式。根據(jù)預警級別和事態(tài)緊迫性，可采用語音播報、文字信息、可視化警示（如特定顏色警報燈）、短信通知等多種方式。確保信息傳遞的清晰、迅速和廣泛。（3）發(fā)布內(nèi)容。預警信息應(yīng)包含：預警級別（如注意、警戒）、可能受影響的區(qū)域或范圍、主要風險提示（如爆炸威脅）、建議采取的預防措施（如非必要人員避免前往特定區(qū)域）、應(yīng)急聯(lián)系人及聯(lián)系方式、以及預警發(fā)布單位和發(fā)布時間。例如：“緊急預警：注意爆炸物威脅，請盡量避免前往A區(qū)，鎖好門窗，保持警惕?！?響應(yīng)準備預警啟動后，標志著應(yīng)急響應(yīng)進入準備階段，指揮部應(yīng)立即組織開展以下準備工作：（1）隊伍準備。啟動應(yīng)急隊伍集結(jié)程序，包括專業(yè)應(yīng)急隊伍（如安保、消防聯(lián)絡(luò)組）進入待命狀態(tài)，明確人員集合點，檢查個人防護裝備和通訊設(shè)備。各部門應(yīng)確保值班人員處于高度戒備，隨時準備執(zhí)行任務(wù)。（2）物資準備。檢查并補充應(yīng)急物資儲備，如防暴裝備、警戒器材、手電筒、急救包、通訊設(shè)備電池、飲用水、應(yīng)急食品等。確保物資存放點可快速取用，必要時提前預置到關(guān)鍵位置。（3）裝備準備。對應(yīng)急車輛、通訊設(shè)備、防護裝備、監(jiān)測儀器等關(guān)鍵裝備進行檢查、維護和加滿油料，確保其處于良好工作狀態(tài)。（4）后勤準備。為應(yīng)急隊伍和可能需要疏散的人員準備必要的后勤保障，如臨時休息場所、保暖或降溫物資、臨時廁所等。確保應(yīng)急期間的食宿供應(yīng)暢通。（5）通信準備。檢查所有應(yīng)急通信線路和設(shè)備，確保內(nèi)外部通信暢通無阻。建立備用通信方案，如衛(wèi)星電話、對講機頻道儲備等。明確各小組內(nèi)部及與外部協(xié)調(diào)單位的通信聯(lián)絡(luò)方式。3預警解除預警解除是指導致預警發(fā)布的風險因素完全消除或得到有效控制，事態(tài)恢復到安全穩(wěn)定狀態(tài)。預警解除的基本條件和要求如下：（1）基本條件：經(jīng)充分研判，確認爆炸威脅已消除（如可疑物被安全處置、威脅源被控制、相關(guān)區(qū)域風險已排除）；或發(fā)布預警的原因（如特定活動結(jié)束、外部威脅解除）已不再存在；或監(jiān)測系統(tǒng)長時間未探測到相關(guān)風險信號，且現(xiàn)場情況持續(xù)穩(wěn)定。（2）要求：預警解除的決定必須基于可靠的證據(jù)和信息分析，應(yīng)由原預警啟動決策機構(gòu)（應(yīng)急指揮部）進行評估確認。解除指令應(yīng)通過原預警發(fā)布渠道傳達，確保信息傳達到所有受預警影響的部門和人員。傳達時應(yīng)明確預警已解除，并提示恢復常態(tài)工作，但同時保持必要的警惕性。各工作小組應(yīng)按照指令恢復正常運作，但應(yīng)急狀態(tài)下的部分準備（如警戒）可能需要根據(jù)現(xiàn)場指揮決定是否立即撤銷。（3）責任人：預警解除的決策責任人為應(yīng)急指揮部總指揮，辦公室負責具體信息發(fā)布和通報工作。指揮部應(yīng)記錄預警解除的時間、原因和過程。六、應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)啟動（1）確定響應(yīng)級別。應(yīng)急響應(yīng)啟動后，指揮部應(yīng)立即依據(jù)事故信息接收與研判結(jié)果，結(jié)合事故性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍和可控性，按照預案中預設(shè)的響應(yīng)分級標準，迅速確定響應(yīng)級別（一級、二級或三級）。確定過程需兼顧科學評估與快速決策，必要時可咨詢相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜乙庖?。級別確定后，由總指揮正式宣布。（2）程序性工作。響應(yīng)啟動后，立即開展以下工作：應(yīng)急會議召開?？傊笓]或授權(quán)副總指揮迅速召集核心成員單位負責人召開應(yīng)急會議（或啟動遠程視頻會議），通報情況，部署任務(wù)，明確分工。根據(jù)事態(tài)發(fā)展，可適時召開專題會議或擴大會議。信息上報。指令辦公室立即按照規(guī)定流程和時限，向上級主管部門、上級單位及相關(guān)政府部門（如公安、消防、應(yīng)急管理部門）報告事故情況、響應(yīng)級別及進展。資源協(xié)調(diào)。各工作小組根據(jù)指揮部指令，啟動內(nèi)部資源調(diào)配，調(diào)集所需物資、裝備。同時，辦公室負責協(xié)調(diào)外部資源需求，為請求支援做準備。信息公開。根據(jù)上級要求和指揮部決策，由辦公室或指定的信息公開小組，通過官方渠道（如網(wǎng)站、社交媒體賬號）或授權(quán)媒體，發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會關(guān)切，穩(wěn)定輿論。信息公開需及時、準確、客觀，避免猜測和恐慌。后勤及財力保障。后勤保障組全力做好應(yīng)急人員的食宿、交通、醫(yī)療等生活保障。財務(wù)部門準備應(yīng)急經(jīng)費，確保應(yīng)急處置和善后工作的資金需求，按規(guī)定程序?qū)徟褪褂谩?應(yīng)急處置（1）事故現(xiàn)場處置措施：警戒疏散。安保部迅速在事發(fā)現(xiàn)場及周邊設(shè)立警戒區(qū)域，拉設(shè)警戒線，派駐警戒人員，禁止無關(guān)人員進入。根據(jù)現(xiàn)場情況，組織受影響區(qū)域人員沿指定疏散路線安全、有序撤離至安全區(qū)域，并做好登記。人員搜救。在確保安全的前提下，由現(xiàn)場處置組（以安保、專業(yè)救援人員為主）搜尋并救助被困人員。遵循“先救后治、先重后輕”原則，對傷員進行初步處置。醫(yī)療救治。醫(yī)療救護組設(shè)立臨時救治點，對傷員進行分類救治和轉(zhuǎn)運。與附近醫(yī)療機構(gòu)聯(lián)系，請求支援?，F(xiàn)場監(jiān)測。有關(guān)專業(yè)小組（如生產(chǎn)部、設(shè)備部，或由外部專家組成）對現(xiàn)場空氣、水體、土壤等環(huán)境進行監(jiān)測，評估污染風險。必要時啟動環(huán)境監(jiān)測設(shè)備。技術(shù)支持。技術(shù)支持小組（可包含工程、IT等部門人員）為現(xiàn)場處置提供技術(shù)指導，如協(xié)助判斷爆炸物類型、評估結(jié)構(gòu)安全、提供信息系統(tǒng)支持等。工程搶險。設(shè)備部或委托專業(yè)隊伍對受損設(shè)施進行搶險搶修，排除安全隱患，恢復基本運行條件。環(huán)境保護。采取措施控制或消除污染，保護周邊生態(tài)環(huán)境，如設(shè)置圍堰、覆蓋污染物等。（2）人員防護。所有參與應(yīng)急處置的人員必須根據(jù)現(xiàn)場風險評估結(jié)果，佩戴相應(yīng)的個人防護裝備（PPE），如防毒面具、防護服、安全帽、手套等?，F(xiàn)場指揮人員應(yīng)確保防護措施到位，并指導作業(yè)人員正確使用防護裝備。醫(yī)療人員需做好自身防護，防止交叉感染。撤離人員應(yīng)佩戴防塵口罩等。3應(yīng)急支援（1）向外部力量請求支援。當本單位資源無法有效控制事態(tài)，或事故后果超出本單位處置能力時，指揮部應(yīng)立即決定向外部（救援）力量請求支援。程序及要求。由指揮部總指揮或授權(quán)人員，通過電話、加密通訊或赴現(xiàn)場等方式，向相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)單位（如公安指揮中心、消防指揮中心、市級應(yīng)急指揮部等）發(fā)出支援請求。請求需清晰說明事故情況、本單位處置進展、所需支援類型（人員、裝備、專家等）、聯(lián)絡(luò)人及聯(lián)系方式。要求外部力量明確到達時間、所需協(xié)調(diào)事項。聯(lián)動程序及要求。外部力量到達后，指揮部應(yīng)主動對接，介紹現(xiàn)場情況，提供必要的信息和引導。根據(jù)事故指揮體系規(guī)定，通常由接收請求的上級指揮機構(gòu)負責統(tǒng)一指揮，或建立聯(lián)合指揮機制。我方指揮部應(yīng)作為下屬單位，服從統(tǒng)一指揮，主要負責現(xiàn)場信息的初步核實、協(xié)調(diào)內(nèi)部資源、提供必要支持配合。（2）外部力量到達后的指揮關(guān)系。外部力量到達后，根據(jù)預案或上級指令，確立指揮關(guān)系。若由外部機構(gòu)負責總指揮，我方指揮部轉(zhuǎn)為執(zhí)行層，負責具體執(zhí)行聯(lián)合指揮部的指令，并保持信息暢通?，F(xiàn)場處置各組在聯(lián)合指揮部的統(tǒng)一調(diào)度下開展工作。我方應(yīng)指派專人負責與外部指揮官的溝通協(xié)調(diào)，確保指令傳達無誤，行動步調(diào)一致。4響應(yīng)終止（1）基本條件。當滿足以下條件時，可考慮終止應(yīng)急響應(yīng)：事態(tài)得到完全控制，沒有新的威脅；現(xiàn)場所有危險已消除，環(huán)境符合安全標準；人員傷亡已得到有效救治，無新增重大傷亡；環(huán)境污染得到控制，或危害已降至可接受水平。（2）要求。響應(yīng)終止的決策由應(yīng)急指揮部總指揮依據(jù)評估結(jié)果作出，并報請上級主管部門批準（如需）。終止指令下達后，應(yīng)逐步撤銷現(xiàn)場警戒，恢復正常生產(chǎn)生活秩序。指揮部應(yīng)組織編寫應(yīng)急處置總結(jié)報告，評估應(yīng)急處置效果，總結(jié)經(jīng)驗教訓，完善應(yīng)急預案。善后處置工作（如傷員后續(xù)跟蹤、心理疏導、損失評估、保險理賠等）應(yīng)持續(xù)開展。七、后期處置1污染物處理事故處置過程中或結(jié)束后，如發(fā)生環(huán)境污染，應(yīng)立即啟動污染物處理工作。由環(huán)保部門（或生產(chǎn)部、設(shè)備部等根據(jù)污染類型和來源確定）牽頭，制定具體的污染物處理方案。方案需明確污染物類型、污染范圍、危害程度、處理方法（如收集、清理、中和、隔離、監(jiān)測等）、處理標準、責任單位和完成時限。優(yōu)先采取有效措施防止污染物擴散，對已污染的土壤、水體、空氣進行持續(xù)監(jiān)測，直至污染物濃度降至安全標準以下。所有廢棄物應(yīng)按照國家環(huán)保規(guī)定進行分類、收集和處置，避免二次污染。處理過程中的相關(guān)記錄、監(jiān)測數(shù)據(jù)需妥善保存，作為事故調(diào)查和評估的依據(jù)。2生產(chǎn)秩序恢復應(yīng)急響應(yīng)終止后，應(yīng)盡快恢復生產(chǎn)秩序。由生產(chǎn)部牽頭，會同設(shè)備部、安保部等部門，對受損的生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備進行全面的檢查、評估和維修。制定詳細的恢復生產(chǎn)計劃，明確各環(huán)節(jié)的任務(wù)、責任人、時間節(jié)點和所需資源。在確保安全的前提下，逐步恢復生產(chǎn)運行。同時，加強對恢復生產(chǎn)過程中的安全管理，排查潛在風險隱患，防止事故再次發(fā)生?；謴蜕a(chǎn)過程中可能需要根據(jù)現(xiàn)場實際情況調(diào)整工藝流程或組織方式，確保安全穩(wěn)定運行。3人員安置對因事故疏散的人員，應(yīng)根據(jù)疏散情況，選擇合適的地點進行臨時安置，確保安置點具備基本的生活保障條件，如食宿、衛(wèi)生、安全等。安置工作由后勤保障組或辦公室牽頭，協(xié)調(diào)相關(guān)部門提供必要的物資和服務(wù)。同時，做好人員心理疏導工作，由心理疏導組或指定人員，通過談話、團體輔導等方式，幫助受影響人員緩解心理壓力，恢復正常生活。人員返回原居住地或工作崗位前，應(yīng)進行安全評估，確保環(huán)境安全。對在事故中傷亡的人員，按照國家有關(guān)政策和本單位的規(guī)章制度，做好撫恤、補償?shù)壬坪蠊ぷ?，體現(xiàn)人文關(guān)懷。八、應(yīng)急保障1通信與信息保障確保應(yīng)急期間通信暢通是處置工作的基礎(chǔ)。相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式和方法應(yīng)明確如下：（1）聯(lián)系方式和方法。建立應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)簿，收錄指揮部成員、各工作小組負責人、關(guān)鍵崗位人員、外部協(xié)調(diào)單位（如公安、消防、醫(yī)療、上級單位等）的常用聯(lián)系電話、對講機頻道、衛(wèi)星電話號碼等。優(yōu)先保障有線電話、內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如對講機、應(yīng)急廣播）的暢通。準備備用通信手段，如衛(wèi)星電話、手持式無線電收發(fā)機、戶外應(yīng)急擴音器等，以備主用通信線路中斷時使用。（2）備用方案。制定通信中斷的應(yīng)急方案。例如，若主用網(wǎng)絡(luò)通信中斷，則切換至衛(wèi)星通信或?qū)Ｓ脽o線電通信頻道；若電力中斷，則啟動備用電源保障通信設(shè)備運行。明確在通信中斷時，如何通過其他方式（如現(xiàn)場文書傳遞、人員徒步傳遞、利用友鄰單位通信設(shè)施）傳遞關(guān)鍵信息。（3）保障責任人。辦公室負責應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)簿的編制、更新和日常管理，確保信息的準確性。各相關(guān)部門應(yīng)指定專人負責本部門應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)工作，并保持信息暢通。設(shè)立通信保障崗位，負責應(yīng)急期間通信設(shè)備的運行維護和故障排除。2應(yīng)急隊伍保障建立完善的應(yīng)急人力資源體系，是快速有效處置事故的關(guān)鍵。相關(guān)的應(yīng)急人力資源包括：（1）專家。組建由外部聘請或內(nèi)部抽調(diào)的專家?guī)?，涵蓋安全、消防、醫(yī)療、環(huán)保、工程、法律等領(lǐng)域。專家應(yīng)具備豐富的專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗。明確專家的聯(lián)絡(luò)方式，應(yīng)急時可通過電話、視頻會議等方式獲取專家支持。辦公室負責專家?guī)斓墓芾砗吐?lián)絡(luò)協(xié)調(diào)。（2）專兼職應(yīng)急救援隊伍。組建專職或主要由兼職人員構(gòu)成的應(yīng)急救援隊伍，如企業(yè)內(nèi)部的消防隊、醫(yī)療救護隊、防暴隊、工程搶險隊等。明確各隊伍的職責、人員組成、訓練計劃、裝備配置。定期組織培訓和演練，提高隊伍的實戰(zhàn)能力。各隊伍負責人對本隊伍成員的應(yīng)急知識和技能負責。（3）協(xié)議應(yīng)急救援隊伍。與外部專業(yè)應(yīng)急救援隊伍（如專業(yè)的消防公司、醫(yī)療救護機構(gòu)、危化品處置公司）簽訂應(yīng)急支援協(xié)議，明確合作方式、響應(yīng)條件、費用承擔、聯(lián)系方式等。建立協(xié)議隊伍的聯(lián)絡(luò)機制，確保應(yīng)急時能夠迅速獲得外部專業(yè)支持。辦公室或安保部負責協(xié)議的簽訂、管理和聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)。3物資裝備保障充足、完好、易于取用的應(yīng)急物資和裝備是應(yīng)急處置的重要支撐。應(yīng)明確以下內(nèi)容：（1）類型、數(shù)量、性能、存放位置。編制應(yīng)急物資裝備清單，詳細記錄各類物資裝備的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、技術(shù)性能參數(shù)、存放倉庫地址、具體庫位。清單應(yīng)定期更新，確保信息的準確性。重要物資裝備（如急救藥品、防護用品、消防器材）應(yīng)存放在易于取用的地點。（2）運輸及使用條件。明確各類物資裝備的運輸要求（如需防潮、防凍、避免震動等）和使用方法、注意事項。確保操作人員熟悉物資裝備的使用規(guī)程。對于需要特殊儲存條件（如冷藏、干燥）的物資，應(yīng)配備相應(yīng)的設(shè)施并嚴格控制儲存環(huán)境。（3）更新及補充時限。根據(jù)物資裝備的使用消耗情況和有效期，制定定期檢查、維護和更新的計劃。明確各類物資裝備的最低儲備量，以及需要何時啟動補充采購流程。建立物資裝備消耗記錄，作為補充采購的依據(jù)。原則上，消耗性物資裝備（如防護服、急救包）每半年檢查補充一次，其他物資每年至少檢查一次。（4）管理責任人及其聯(lián)系方式。明確各類物資裝備的管理責任部門（通常是安保部或后勤保障部）和具體的管理責任人。應(yīng)急物資裝備清單應(yīng)同時報送指揮部辦公室備案。管理責任人負責物資裝備的日常管理、維護、盤點和更新申請，并保持聯(lián)系方式暢通，確保應(yīng)急時能夠迅速找到并協(xié)調(diào)到位。建立物資裝備臺賬，詳細記錄出入庫時間、數(shù)量、負責人等信息。九、其他保障除了通信、隊伍、物資裝備保障外，還需要確保以下關(guān)鍵方面的支持，以保障應(yīng)急處置工作的順利開展：1能源保障應(yīng)急期間，關(guān)鍵設(shè)施和設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)依賴于穩(wěn)定的能源供應(yīng)。需確保應(yīng)急電源（如發(fā)電機、蓄電池）處于良好狀態(tài)，并儲備充足的燃料或能源。明確發(fā)電機等設(shè)備的啟動程序、操作人員和維護保養(yǎng)責任。制定不同場景下的能源調(diào)度方案，優(yōu)先保障應(yīng)急指揮、醫(yī)療、照明、通信、重要生產(chǎn)設(shè)備等關(guān)鍵負荷的用電需求。安保部負責能源設(shè)施的監(jiān)控和維護，辦公室負責燃料等能源物資的儲備與管理。2經(jīng)費保障應(yīng)急處置和后期恢復需要充足的資金支持。應(yīng)設(shè)立應(yīng)急專項經(jīng)費，并納入單位年度預算。經(jīng)費應(yīng)覆蓋應(yīng)急物資儲備、裝備購置與維護、應(yīng)急處置費用（如聘請外部專家、運輸、專家咨詢費）、善后處理費用（如人員補償、環(huán)境治理）以及因應(yīng)急處置造成的相關(guān)損失補償?shù)取Ｘ攧?wù)部門負責應(yīng)急經(jīng)費的管理和使用，確保?？顚Ｓ?，并建立嚴格的審批程序。辦公室負責應(yīng)急經(jīng)費的需求計劃和預算編制。3交通運輸保障應(yīng)急期間的交通運輸是人員、物資、裝備快速調(diào)運的重要保障。需確保應(yīng)急車輛（如指揮車、救護車、消防車、運輸車）處于良好狀態(tài)，并配備必要的司機和隨車人員。規(guī)劃好應(yīng)急車輛通行路線，必要時協(xié)調(diào)交通管理部門實施臨時交通管制，確保應(yīng)急車輛優(yōu)先通行。安保部負責應(yīng)急車輛的日常管理和調(diào)度，后勤保障組負責油料等運輸物資的保障。4治安保障維護應(yīng)急現(xiàn)場及周邊的治安秩序，是保障處置工作安全進行的前提。安保部負責應(yīng)急期間的現(xiàn)場警戒、交通疏導、無關(guān)人員清場、維護現(xiàn)場秩序等工作。必要時，協(xié)調(diào)公安部門派員到場，協(xié)助維護治安，打擊違法犯罪活動，確保應(yīng)急環(huán)境安全。安保部負責人需與公安部門保持密切溝通，協(xié)同行動。5技術(shù)保障應(yīng)急處置過程中可能需要專業(yè)的技術(shù)支持，如風險評估、事故分析、方案制定、效果評估等。技術(shù)保障包括確保相關(guān)技術(shù)專家、儀器設(shè)備（如監(jiān)測儀器、檢測設(shè)備、模擬軟件）的可用性。建立與外部科研機構(gòu)、技術(shù)服務(wù)公司的聯(lián)系，為復雜或特殊的技術(shù)問題提供支持。生產(chǎn)部、設(shè)備部、技術(shù)支持小組等負責提供本領(lǐng)域的技術(shù)支持，辦公室負責協(xié)調(diào)外部技術(shù)資源。6醫(yī)療保障除了現(xiàn)場醫(yī)療救護組提供的基本救治外，還需確保傷員的后續(xù)轉(zhuǎn)運和?？浦委?。應(yīng)與周邊醫(yī)院建立綠色通道，明確轉(zhuǎn)診流程。必要時，協(xié)調(diào)醫(yī)療救援隊伍或直升機等空中救援資源。辦公室負責醫(yī)療資源的協(xié)調(diào)，醫(yī)療救護組負責現(xiàn)場救治和傷員轉(zhuǎn)運的具體執(zhí)行。7后勤保障后勤保障是確保應(yīng)急人員能夠持續(xù)、高效工作的基礎(chǔ)。包括提供應(yīng)急期間的餐飲、住宿、飲用水、洗漱用品等生活必需品。根據(jù)需要提供必要的休息場所、保暖或降溫設(shè)施。妥善安排應(yīng)急人員的輪換和休息，避免過度疲勞。后勤保障組負責具體落實各項后勤保障措施，確保后勤物資的及時供應(yīng)和分發(fā)。十、應(yīng)急預案培訓1培訓內(nèi)容應(yīng)急預案培訓應(yīng)覆蓋以下核心內(nèi)容：（1）應(yīng)急預案體系概述，包括總體預案、專項預案、部門預案的結(jié)構(gòu)和關(guān)系。（2）本單位應(yīng)急組織機構(gòu)設(shè)置、職責分工及人員職責。（3）各類恐怖襲擊（爆炸威脅襲擊）事件的特征、危害及風險識別方法。（4）預警發(fā)布與響應(yīng)啟動的條件、程序和方式。（5）應(yīng)急響應(yīng)各階段（預