泰安市山水林田湖草芝田河生態(tài)修復(fù)工程

地形圖測繪政府采購需求匯報書

一、項目概況

1、項目編號：SDTATS2023-0294-00

2、項目名稱：泰安市山水林田湖草芝田河生態(tài)修復(fù)工程地形圖測繪

3、預(yù)算控制價：18萬元

4、采購方式：競爭性磋商

5、項目概述：本項目為芝田河河道測量，測繪范圍約6.5平方千米，

項目北起劉家莊水庫，測繪范圍為水面線外圍100米，芝田河以現(xiàn)實狀況

河道中心線為界，兩側(cè)各150m,其中卸甲河入河口位置可以現(xiàn)實狀況駁岸

為界向兩側(cè)各100米。測繪胸徑20cm以上的孤植喬木、成排喬木、成片喬

木林需給出范圍及植物種類。

二、資格規(guī)定

2.1符合政府采購法第二十二條規(guī)定的有關(guān)條件；

2.2供應(yīng)商須具有國家測繪地理信息局頒發(fā)的測繪行業(yè)乙級及以上測

繪資質(zhì)，在人員、設(shè)備、資金等方面具有對應(yīng)的服務(wù)能力；

2.3本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

三、商務(wù)規(guī)定

1、付款方式：本項目無預(yù)付款，完畢工程量的60%付至協(xié)議價款的

50%,測繪完畢并交付成果經(jīng)招標(biāo)人及有關(guān)部門審核通過后一次性付清。

2、服務(wù)期限：協(xié)議簽訂后15日內(nèi)提交所有成果資料。

3、售后服務(wù)規(guī)定：無

四、技術(shù)原則：

一、項目內(nèi)容

1、0.03米辨別率航空攝影

采用后差分或?qū)崟r差分無人飛機搭載高效數(shù)碼航攝儀進行航空攝影，

獲取測區(qū)內(nèi)0.03米辨別率航空影像數(shù)據(jù)。

2、像控測量及D0M制作

以航攝影像為基砒，運用集群式影像處理系統(tǒng)，經(jīng)像控測量、空三加

密、正射糾正、鑲嵌裁切等工序制作0.03米辨別率數(shù)字正射影像圖

(DOM)o

3、作業(yè)區(qū)域1:1000地形圖測繪

完畢作業(yè)區(qū)域內(nèi)1:1000地形圖測繪。

(二)作業(yè)根據(jù)

(DGB/T27920.1-2023《數(shù)字航空攝影規(guī)范第1部分：框幅式數(shù)字航空

攝影》；

(2)CH/T2023-2023《全球定位系統(tǒng)實時動態(tài)測量技術(shù)規(guī)范》；

(3)GB/T27919-2023《IMU/GNSS輔助航空攝影技術(shù)規(guī)范》；

(4)GB/T23236-2023《數(shù)字航空攝影測量空中三角測量規(guī)范》；

(5)CH/T9008.1-2023《基礎(chǔ)地理信息數(shù)字成果1:5001:10001:2023

數(shù)字線劃圖》；

(6)CH/T9008.3-2023《基礎(chǔ)地理信息數(shù)字成果1:5001:10001:2023

數(shù)字正射影像圖》；

(7)GB/T20257.1-2023《國家基本比例尺地圖圖式第1部分：1:500

1:10001:2023地形圖圖式》；

(8)其他有關(guān)國家、行業(yè)規(guī)范。

(三)技術(shù)規(guī)定

1、坐標(biāo)系統(tǒng)

平面坐標(biāo)系統(tǒng)采用80西安坐標(biāo)系，高斯-克呂格正形投影，3°分帶，

中央經(jīng)線117。o

高程系統(tǒng)采用1985國家高程基準(zhǔn)。

2、數(shù)據(jù)的基本指標(biāo)

(1)數(shù)字正射影像圖(D0M)

地面辨別率為0.03米，數(shù)據(jù)采用TIF格式(加定位文獻*.tfw),根據(jù)委

托方規(guī)定進行分幅。

(2)現(xiàn)實狀況地形圖

現(xiàn)實狀況地形圖采用1:1000比例尺測繪成圖，數(shù)據(jù)采用DWG格式，根據(jù)

委托方規(guī)定進行分幅。

(四)資料提交

1、0.03米辨別率正射影像圖(D0M)；

2、1:1000地形圖;

3、采購人規(guī)定日勺其他材料。

五、評標(biāo)措施

5.2.1第一階段：資格性審查

磋商小組根據(jù)法律法規(guī)和磋商文獻的規(guī)定，對所有供應(yīng)商的商務(wù)文獻

中的資格證明、磋商保證金等進行審查，并確定供應(yīng)商與否具有報價資

格，填寫資格審查表并簽字確認。

5.2.2第二階段：符合性審查

磋商小組根據(jù)磋商文獻的規(guī)定，對供應(yīng)商的報價文獻日勺有效性、完整

性以及對磋商文獻的響應(yīng)程度進行審查，以確定與否對磋商文獻的實質(zhì)性

規(guī)定作出響應(yīng)。

在資格性和符合性審查同步，對屬于不合格或者無效的供應(yīng)商，磋商

小組必須提出不合格或者報價無效日勺事實根據(jù)，并出具不合格或者報價無

效闡明，供應(yīng)商簽字確認。供應(yīng)商拒絕簽字確認的不影響磋商小組作出的

不合格或無效報價裁定。

5.2.3第三階段：技術(shù)和商務(wù)評審

5.2.3.1按照磋商文獻規(guī)定，審查供應(yīng)商有關(guān)服務(wù)，記錄實質(zhì)性響

應(yīng)、技術(shù)偏離等事項，進行技術(shù)部分評審。

5.2.5.3按照磋商文獻規(guī)定，審查供應(yīng)商報價、業(yè)績等，記錄有關(guān)事

項，進行商務(wù)部分評審。

5.2.3.3磋商小組針對技術(shù)部分進行評審，對屬于不合格或者報價無

效日勺供應(yīng)商，磋商小組必須提出不合格或者報價無效的事實根據(jù)，并出具

不合格或者報價無效闡明，供應(yīng)商簽字確認，供應(yīng)商拒絕簽字確認的，不

影響磋商小組作出日勺不合格或報價無效的裁定。

當(dāng)供應(yīng)商實質(zhì)性條款不滿足、非實質(zhì)性條款負偏離超過1項時或者未

提供符合磋商文獻規(guī)定的技術(shù)支持資料時，其報價無效。

磋商小組可以規(guī)定供應(yīng)商對響應(yīng)文獻中含義不明確、同類問題表述不

一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、闡明或者改

正。供應(yīng)商的澄清、闡明或者改正不得超過響應(yīng)文獻的范圍或者變化響應(yīng)

文獻的實質(zhì)性內(nèi)容。

磋商小組規(guī)定供應(yīng)商澄清、闡明或者改正響應(yīng)文獻應(yīng)當(dāng)以書面形式作

出。供應(yīng)商R勺澄清、闡明或者改正應(yīng)當(dāng)由法定代表人或其授權(quán)代表簽字或

者加蓋公章。由授權(quán)代表簽字日勺，應(yīng)當(dāng)附法定代表人授權(quán)書。供應(yīng)商為自

然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附身份證明。

磋商小組判斷響應(yīng)文獻日勺響應(yīng)性僅基于響應(yīng)文獻自身而不靠外部原

因。未響應(yīng)實質(zhì)性條款的，磋商小組有權(quán)確定其報價尢效，供應(yīng)商不能通

過修正、撤銷或者澄清不符之處而使其報價成為實質(zhì)性響應(yīng)的報價。

當(dāng)供應(yīng)商實質(zhì)性條款不滿足、非實質(zhì)性條款負偏離超過1項日勺或者未

提供符合磋商文獻規(guī)定日勺技術(shù)支持資料時，其報價無效。

5.2.3.4磋商小組可以規(guī)定供應(yīng)商對響應(yīng)文獻中含義不明確、同類問

題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容等作出必要日勺澄清、闡明

或者改正。供應(yīng)商的澄清、闡明或者改正不得超過響應(yīng)文獻日勺范圍或者變

化響應(yīng)文獻日勺實質(zhì)性內(nèi)容。

磋商小組規(guī)定供應(yīng)商澄清、闡明或者改正響應(yīng)文獻應(yīng)當(dāng)以書面形式作

出。供應(yīng)商的澄清、闡明或者改正應(yīng)當(dāng)由法定代表人或其授權(quán)代表簽字或

者加蓋公章。由授權(quán)代表簽字的，應(yīng)當(dāng)附法定代表人授權(quán)書。供應(yīng)商為自

然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附身份證明。

磋商小組判斷響應(yīng)文獻日勺響應(yīng)性僅基于響應(yīng)文獻自身而不靠外部原

因。未響應(yīng)實質(zhì)性條款的，磋商小組有權(quán)確定其報價無效，供應(yīng)商不能通

過修正、撤銷或者澄清不符之處而使其報價成為實質(zhì)性響應(yīng)的報價。

5.2.4磋商

5.2.4.1磋商小組所有組員集中與實質(zhì)性響應(yīng)磋商文獻的單一供應(yīng)商

分別進行磋商，并予以所有參與磋商的供應(yīng)商平等的機會。磋商小組通過

隨機方式確定參與磋商供應(yīng)商日勺次序。在磋商中，磋商的任何一方不得透

露與磋商有關(guān)的其他供應(yīng)商的技術(shù)資料、價格和其他信息。

5.2.4.2磋商文獻應(yīng)詳細列明采購標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)規(guī)定。磋商結(jié)束

后，磋商小組應(yīng)當(dāng)規(guī)定所有繼續(xù)參與磋商的供應(yīng)商在規(guī)定期間內(nèi)提交最終

報價。最終報價是供應(yīng)商響應(yīng)文獻日勺有效構(gòu)成部分。

5.2.4.3磋商實行2輪報價法，第2輪報價為最終報價。供應(yīng)商的公

開唱價為第一輪報價（即首輪報價），參與談判的供應(yīng)商后一輪報價不得

高于其前一輪報價，否則談判小組有權(quán)據(jù)此確定其為無效報價，提交最終

報價的供應(yīng)商不得少于三家。

5.2.4.4經(jīng)磋商確定最終采購需求和提交最終報價的供應(yīng)商后，由磋

商小組采用綜合評分法對提交最終報價的供應(yīng)商的響應(yīng)文獻和最終報價進

行綜合評分。

技術(shù)文獻由磋商小組組員各自獨立打分，按照本磋商文獻規(guī)定的評標(biāo)

措施進行逐項打分，對客觀評分項日勺評分應(yīng)當(dāng)一致，對需要借助專業(yè)知識

評判的主觀評分項應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照評分原則公正評分。

商務(wù)文獻得分由磋商小組審核認定后，交各供應(yīng)商簽字確認，供應(yīng)商

拒絕簽字確認的不影響磋商小組作出的不合格或無效報價裁定。

5.2.4.5評分結(jié)束后，交采購代理機構(gòu)匯總、記錄，打印出成果，由

磋商小組對供應(yīng)商的報價、技術(shù)和商務(wù)得分以及政策加分進行最終的復(fù)

核，并簽字確認（所有計算成果均四舍五入俁留兩位小數(shù)）。

5.2.5磋商小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)綜合評分狀況，按照評審得分由高到低次序

推薦3名以上成交候選供應(yīng)商，并編寫評審匯報。當(dāng)合格供應(yīng)商為三家

時，成交候選供應(yīng)商不得超過二家；評審得分相似的，按照最終報價由低

到高日勺次序推薦。評審得分且最終報價相似的，按照技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣次序推

薦。

第一成交候選人除因法定不可抗力外不得隨意放棄成交資格，否則承

擔(dān)對應(yīng)法律責(zé)任。第一成交候選人確因不可抗力不能履行政府采購協(xié)議，

或因被查實存在影響成交成果日勺違法行為等情形，不符合成交條件的，采

購人可按照磋商小組提出的成交候選人名單排序依次確定其他成交候選人

為成交供應(yīng)商；依次確定其他成交候選人與采購人預(yù)期差距較大，或?qū)Σ?/p>

購人明顯不利的，采購人可重新采購。

5.3評分原則分項明細表

5.3.1評分原因以及分值

商務(wù)文獻

評分原因價格部分技術(shù)文獻總分值

業(yè)績?nèi)藛T配置其他

分值254010119100

5.3.2價格部分

評審項目分值評分原則

滿足磋商文獻規(guī)定且最終報價最低的投標(biāo)報價為磋商基準(zhǔn)價，其

投標(biāo)報價25價格分為滿分。其他報價得分=（磋商基準(zhǔn)價/最終磋商報價）

X25%X100,等于或高于預(yù)算控制價的磋商報價為無效報價。

5.3.3技術(shù)部分

評審項目分值評分原則

針對本項目的綜合闡明（含服務(wù)理念、工作目日勺、整體設(shè)想和籌劃）進行

技末文獻10

評審，本項最高得10分；

40

10根據(jù)投標(biāo)人投報的項目管理機構(gòu)框圖、工作職能運行圖，人員配置方案及

崗位職責(zé)（重要管理人員日勺人數(shù)和職責(zé)；各部門日勺設(shè)置、職責(zé)和擬安排的

人數(shù)）進行評審，本項最高得10分；

根據(jù)投標(biāo)人提報技術(shù)方案的科學(xué)合理性、實行的可行性、技術(shù)成果，以及

5

工作統(tǒng)籌分派及人員合理性安排等進行綜合評分。本項最高得5分；

測繪質(zhì)量保證措施、進度保證措施，由評標(biāo)委員會酌情打分，本項最高得5

5

分。

具有滿足設(shè)計及施工需要的服務(wù)承諾措施，且承諾措施合理、可行，由評

5

標(biāo)委員會根據(jù)投標(biāo)文獻綜合打分，本項最高得5分。

5后續(xù)服務(wù)日勺安排及保證措施，由評標(biāo)委員會酌情打分，本項最高得5分。

5.3.4商務(wù)部分

評審項目分值評分原則

1、投標(biāo)人具有類似項目業(yè)績，每提供一項得2分，本項最

業(yè)績10高得10分。須提供協(xié)議原件并將復(fù)印件附在投標(biāo)文獻中，

否則不得分。

1、擬投入本項目的專業(yè)服務(wù)人員具有測量中級或中級以上

職稱，人數(shù)210人時，得9分；10人〈人數(shù)25人的，得6

企業(yè)人員

9分；5人〈人數(shù)23人日勺，得3分；人數(shù)V3人的不得分。

實力配置

商務(wù)文注：須提供項目負責(zé)人及專業(yè)服務(wù)人員在本單位的職稱證

獻書。

根據(jù)投標(biāo)人的財務(wù)報表進行評價，本項最高得3分。

財務(wù)

3注：須提供近兩年（2023、2023年度）經(jīng)審計的財務(wù)報表

狀況

原件并將復(fù)印件附在投標(biāo)文獻中，否則不得分。

其他

對服務(wù)機構(gòu)設(shè)置、服務(wù)方案（包括服務(wù)人員的配置、響應(yīng)時

售后

3間、響應(yīng)程度、處理問題的能力、緊急故障處理預(yù)案等）進

服務(wù)

行綜合評價。由評標(biāo)委員會酌情打分，本項最高得分3分。

投標(biāo)人具有具有質(zhì)量管理體系認證，得1分；具有環(huán)境管理體

信用系認證，得1分；具有職業(yè)健康安全管理體系認證，得1分。

3

信譽注：需提供證件原件審核并將復(fù)印件制作到投標(biāo)文獻中，否

則不得分。

1、RTK-GPS接受機每提供1臺加1分。本項最高加4分；

儀器設(shè)備7

2、全站儀每提供1臺加1分。本項最高加3分；

政策加分

予以小型和微型企業(yè)價格扣除：

予以小型和微型企業(yè)（包括互相之間構(gòu)成的聯(lián)合體）產(chǎn)品日勺價格予以

6%的扣除；計算措施是：

最終價格=報價X94%,按照最終價格計算其價格分得分。

開標(biāo)時，供應(yīng)商須提供企業(yè)所在地的縣級以上中小企業(yè)主管部門認定

書原件，否則不予以價格扣除。

大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)構(gòu)成

聯(lián)合體，聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)日勺協(xié)議協(xié)議金額