第一章項目管理方案

（一）總承包管理體系的設(shè)置原則

本工程關(guān)聯(lián)單位包括：建筑設(shè)計及其合作單位、結(jié)構(gòu)及機電設(shè)備設(shè)計單位、監(jiān)理

單位、直接分包商、供應(yīng)商等，涉及到政府相關(guān)行政和專業(yè)主管部門，地方的區(qū)域主

管部門等。其復(fù)雜的建設(shè)環(huán)境決定項目的組織結(jié)構(gòu)將能有效應(yīng)對多方關(guān)系，保證各方

的工作聯(lián)系和利益。為比總承包管理體系的設(shè)置原則為：

1、依據(jù)項目的重要性設(shè)置

根據(jù)本工程特點，我們將集合我單位在總承包、專業(yè)承包的全部優(yōu)勢，組成能力

與經(jīng)驗最佳組合的系統(tǒng)化專業(yè)建設(shè)團隊來完成本工程的總承包管理任務(wù)?，F(xiàn)場組織機

構(gòu)將有相應(yīng)的規(guī)模，在人員配制上也將滿足本工程的難度要求。我們將優(yōu)選內(nèi)部優(yōu)秀

人才，組成強有力的現(xiàn)場總承包管理機構(gòu)。同時，發(fā)揮我單位的技術(shù)和管理實力，形

成對現(xiàn)場團隊的有力支持體系。

2、依據(jù)項目目標設(shè)置

本項目的總體目標包括：質(zhì)量、進度、成本、安全、環(huán)保、現(xiàn)場管理、科技創(chuàng)新

等目標，組織體系將圍繞著總體目標的實現(xiàn)，針對全部管理和控制內(nèi)容合理設(shè)置相對

應(yīng)的職責部門。采用一體化的項目管理方式，以及制度化、程序化的管理手段，設(shè)置

目標、專業(yè)、時間三維管理體系，把握建設(shè)過程中各項工作的平衡點，使全部項目建

設(shè)目標能夠得以實現(xiàn)。

3、根據(jù)項目各階段設(shè)置

本項目實施過程包括：計劃與采購階段、施工方案與實施階段、系統(tǒng)調(diào)試與驗收

階段、售后服務(wù)階段。在組織機構(gòu)中也將體現(xiàn)出對各目標的“前期策劃、過程執(zhí)行和

檢查控制”這三個管理層次。對于各個目標的策劃、執(zhí)行、監(jiān)控形成即統(tǒng)一而又多層

互動的體系。

4、依據(jù)項目的專業(yè)設(shè)置

本項目的建設(shè)，包含建筑、混凝土結(jié)構(gòu)、暖通空調(diào)、給排水、強電、弱電以及裝

修等方面的專業(yè)技術(shù)，為滿足專業(yè)化管理的要求，設(shè)立專業(yè)科室和在各專業(yè)科室下設(shè)

立專業(yè)班組，形成實施層的核心。

5、確保項目的總體協(xié)調(diào)

我們將以服務(wù)于業(yè)主為核心開展工作，充分發(fā)揮總承包管理體系的綜合組織、協(xié)

調(diào)和控制能力，全方位覆蓋自主分包、指定分包以及業(yè)主直接分包在內(nèi)的管理工作，

有效的應(yīng)對多方需求，加強協(xié)調(diào)力度，力求使所有項目相關(guān)者滿意。

6、依據(jù)項目的特殊性設(shè)置

本工程在管理上有許多特殊性，如：多分包作業(yè)需要加強協(xié)調(diào)力度，需要對關(guān)鍵

工序進行預(yù)控與監(jiān)控，需加強對信息流的管理等，我們將把總承包管理的共性與本工

程的個性特點相結(jié)合，在組織機構(gòu)設(shè)置時將針對其特殊性，在施工的不同階段設(shè)立專

項科室，全面解決好本工程的重點難點問題，使業(yè)主的建設(shè)意圖得以最科學(xué)地實現(xiàn)。

（二）總承包管理組織機構(gòu)

1、組織機構(gòu)圖的層次說明

現(xiàn)場組織機構(gòu)總體上由置頂、上、中、下四部分組成，置頂層為整個工程決策層,

其下為本工程各分區(qū)段的管理層，中部為執(zhí)行層，下部為操作層。

置頂決策層由單位副經(jīng)理駐現(xiàn)場項目總指揮對整個工程現(xiàn)場組織機構(gòu)全向負責，

同時與工程項目質(zhì)量總監(jiān)、單位專家組、項目安全總監(jiān)共同對項目經(jīng)理及其下屬的工

程部進行質(zhì)量、安全、進度、工期、文明施工等各方面的監(jiān)督和指導(dǎo)。

管理層以工程項目經(jīng)理為首，以下設(shè)各區(qū)段的項目副經(jīng)理、生產(chǎn)副經(jīng)理、機電副

經(jīng)理、商務(wù)副經(jīng)理、項目管理副經(jīng)理以及項目總工程師，共同組成現(xiàn)場組織機構(gòu)管理

層，分管技術(shù)、管理、生產(chǎn)、商務(wù)和財務(wù)工作。

執(zhí)行層中的各科室是對應(yīng)本工程的各項目標而設(shè)置的，技術(shù)部、質(zhì)量安全部、±

建工程部、機電工程科、合同預(yù)算部、物資采購部、資金成本部和辦公室，共8個部

室。其中技術(shù)部內(nèi)設(shè)測量及變形監(jiān)測、施工方案和工程資料人員。質(zhì)量安全控制部內(nèi)

設(shè)質(zhì)量員、安全員，土建工程部內(nèi)設(shè)土建施工員、內(nèi)裝飾施工員；機電工程部內(nèi)設(shè)設(shè)

備組、材料組和調(diào)試組；物資采購科內(nèi)設(shè)器材員、采購員；合同預(yù)算部設(shè)合同管理員、

預(yù)算員；資金成本部設(shè)成本員、核算員；辦公室主要為復(fù)印、來訪人員接待、對外協(xié)

調(diào)以及處理工程生產(chǎn)以外瑣碎事務(wù)。

2、職責說明

（1）管理層人員職責

1）項目經(jīng)理職責

遵守市政府關(guān)于工程建設(shè)和城市建設(shè)管理的政策和法規(guī)，確定總承包項目部組織

機構(gòu)，全面組織項目部開展工作；全面負責工程實施，滿足業(yè)主要求；嚴格履行工程

總承包合同，確保質(zhì)量、進度、安全等各項目標的實現(xiàn)，參與質(zhì)量、進度、成本控制

方案、物資管理方案的編制并督促落實；領(lǐng)導(dǎo)編制工程各階段的目標計劃與總體進度

計劃，建立健全各項管理制度；指導(dǎo)管理層各領(lǐng)導(dǎo)的相關(guān)工作；進行部門工作協(xié)調(diào)，

領(lǐng)導(dǎo)人力資源開發(fā)和團隊建設(shè)；做好與業(yè)主、監(jiān)理單位、設(shè)計單位的協(xié)調(diào)，與業(yè)主保

持經(jīng)常接觸，隨時解決施工過程中出現(xiàn)的各種問題，替業(yè)主排憂解難，確保業(yè)主利益;

積極處理好與項目所在地政府部門的關(guān)系。

遵守國家和市政府關(guān)于工程建設(shè)和城市建設(shè)管理的政策和法規(guī)，確定總承包項目

部組織機構(gòu)，全面組織項目部開展工作；全面負責工程實施，滿足業(yè)主要求；嚴格履

行工程總承包合同，確保質(zhì)量、進度、安全等各項目標的實現(xiàn)，參與質(zhì)量、進度、成

本控制方案、物資管理方案的編制并督促落實；領(lǐng)導(dǎo)編制工程各階段的目標計劃與總

體進度計劃，建立健全各項管理制度；指導(dǎo)管理層各領(lǐng)導(dǎo)的相關(guān)工作；進行部門工作

協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)人力資源升發(fā)和團隊建設(shè)；做好與業(yè)主、監(jiān)理單位、設(shè)計單位的協(xié)調(diào)，與

業(yè)主保持經(jīng)常接觸，隨時解決施工過程中出現(xiàn)的各種問題，替業(yè)主排憂解難，確保業(yè)

主利益；積極處理好與項目所在地政府部門的關(guān)系。

2）安全項目經(jīng)理職責

項目經(jīng)理是施工項目的主要負責人，也是該施工項目安全生產(chǎn)的第一責任人。他

的主要安全職責為：

1、認真執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法令、規(guī)章制度和上級批準的施工組織

設(shè)計或施工方案。施工組織設(shè)計或施工方案如需修改，必須經(jīng)過原編制、審批單位批

準。

2、在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)活動中，必須同時把安全工作貫穿到

每一個具體環(huán)節(jié)中去。遇到生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時，生產(chǎn)必須服從安全。

3、搞好施工項目的安全生產(chǎn)，組織項目施工人員執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)程，不違章指

揮。

4、加強對職工安全生產(chǎn)的教育。

5、發(fā)生事故和未遂事故，要保護現(xiàn)場并立即上報。

6、組織對施工現(xiàn)場環(huán)境安全和安全防護設(shè)施及生產(chǎn)設(shè)備的安全檢查和驗收工作,

組織對施工項目進行周安全檢查工作。

6）管理副經(jīng)理職責

負責管理項目部的經(jīng)濟活動，主要負責合同預(yù)算科、物資采購科、資金成本科工

作；配合項目經(jīng)理對上述部門的績效評價并提出改進措施；組織制定綜合成本目標和

分項成本目標，監(jiān)督成本控制工作；審核各項分包合同與采購合同條款；審核合同修

訂和工程變更管理工作，負責組織竣工結(jié)算；對內(nèi)部經(jīng)濟活動進行合理性、有效性分

析，負責商務(wù)風險管理；組織落實采購和分包計劃，組織編制物資管理方案；進行撥

付款控制；負責項目部的資金運行，主要負責資金管理部和成本部工作，按照國家相

關(guān)的法律法規(guī)和財務(wù)制度進行資金管理；負責管理資金往來；負責內(nèi)部資產(chǎn)核算；負

責內(nèi)部費用成本計劃和成本核算；審核財務(wù)報表，對應(yīng)本部的稅務(wù)要求；負責施工成

本預(yù)算和成本控制與核算；參與部門的職責分配，對各部門主要崗位人員提出聘任與

解聘意見。

（2）執(zhí)行層部室職責

1）技術(shù)科職責

負責進行施工策劃，編制施工組織總設(shè)計和各專項施工方案和季節(jié)性施工方案，

審核各分包施工方案，負責對業(yè)主的技術(shù)支持；負責測量放線，對結(jié)構(gòu)變形進行測量、

分析與計算；負責技術(shù)課題攻關(guān)，判定質(zhì)量安全標準和特殊專項技術(shù)標準，組織貫標

工作；組織施工方案和重要部位施工的技術(shù)交底；負責施工技術(shù)資料的匯總及管理；

努力開發(fā)新技術(shù)、新工藝，對新材料、新工藝的應(yīng)用進行技術(shù)論證；配合設(shè)計單位對

優(yōu)化設(shè)計方案進行分析比較，對專業(yè)組進行技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)。

2）質(zhì)量安全科職責

負責質(zhì)量管理體系、職業(yè)安全健康管理體系、環(huán)境管理體系的推進，制定管理計

劃并監(jiān)督執(zhí)行；按質(zhì)量文件與合同要求，獨立、全過程行使施工過程中的質(zhì)量監(jiān)督權(quán)

和安全監(jiān)督權(quán)；負責對分部、分項工程及最終產(chǎn)品的檢驗和質(zhì)量評定；與質(zhì)監(jiān)站的對

口聯(lián)系；負責項目的安全生產(chǎn)和施工現(xiàn)場的安全、消防、保衛(wèi)工作；完善和健全安全

管理各種臺帳，強化安全管理工作，負責各種安全記錄資料的填制、收集和立卷工作;

負責完善本項目各類安全生產(chǎn)制度，消防保衛(wèi)工作制度，并有針對性地制定安全生產(chǎn)

細則；負責對分包商的標準化管理體系的宣講教育，監(jiān)督分包商認真執(zhí)行安全、保衛(wèi)、

消防，環(huán)保方面的法規(guī)、條例、標準和規(guī)定的落實；制定和落實成品保護的方案和組

織。

3）土建工程科職責

負責土建工程的現(xiàn)場施工組織與管理；負責土建與各專業(yè)的施工配合與協(xié)調(diào)；制

定總體施工計劃與階段性施工計劃，負責落實與控制各項施工進度計劃；負責土建專

業(yè)施工質(zhì)量的監(jiān)督、檢查與管理；負責施工現(xiàn)場IC管理、環(huán)境管理工作；進行現(xiàn)場

各分包作業(yè)面的協(xié)調(diào)；負責施工機具及現(xiàn)場臨時設(shè)施的管理、使用和協(xié)調(diào)，管理現(xiàn)場

總平面分配；負責總體工程量完成情況的統(tǒng)計。

4）機電工程科職責

負責機電工程專業(yè)的現(xiàn)場施工組織與管理；負責機電專業(yè)的施工計劃實施，配合

土建專業(yè)落實的機電施工條件；負責機電專業(yè)的施工質(zhì)量監(jiān)督、檢查與管理；負責專

業(yè)設(shè)備、材料采購的技術(shù)、質(zhì)量確認；負責機電專業(yè)現(xiàn)場施工的安全與環(huán)境管理；負

責現(xiàn)場施工機具的用電安全檢查與管理；負責現(xiàn)場臨時用水、用電設(shè)施的管理。

5）物資采購科職責

負責分供方資源的管理，建立分供方資源庫；組織材料設(shè)備采購招標工作，負責

分供方資格評審；負責訂貨合同的制定、評審和簽定；負責訂貨合同的管理落實，配

合其它部門落實分供方責任；負責設(shè)備催交、通關(guān)、運輸；場外物流運輸?shù)膮f(xié)調(diào)管理,

場內(nèi)物資的分發(fā)、調(diào)配與管理臺帳；為業(yè)主的設(shè)備采購

6）合同預(yù)算科職責

編制工程概預(yù)算，負責經(jīng)濟變更的預(yù)算編制和管理；負責工程預(yù)、結(jié)算；負責對

分包合同條款的經(jīng)濟確認；負責分包商、分供方的工程款、材料款撥付控制。負責項

目的前期手續(xù)；負責制定對分包商的招標文件及合同文本；組織對分包商的考察及資

格評審，組織分包招投標工作；組織合同評審工作并簽定合同；負責分包合同運行中

的管理工作，配合其它部門落實分包商責任；組織合同交底，對總承包合同風險進行

控制。

7）資金成本科職責

按照國家相關(guān)的法律法規(guī)和財務(wù)制度進行財務(wù)管理；負責管理現(xiàn)場組織機構(gòu)的資

金往來；負責現(xiàn)場組織機構(gòu)的內(nèi)部資產(chǎn)核算和費用核算；負責各分項工程的成本預(yù)算

工作，制定綜合成本目標和分項成本目標；進行成本目標的過程控制；負責成本核算;

負責階段性成本完成報告。

（3）執(zhí)行層管理人員職責

1）施工員崗位職責

1、按照企業(yè)質(zhì)量/環(huán)境/安全方針參與編制”項目質(zhì)量計劃”、“施工組織設(shè)計”、“文

明施工總體方案”和各專項技術(shù)方案。

2、認真審閱圖紙，做好施工前的準備，熟悉施工組織設(shè)計、明確生產(chǎn)部署、施

工順序、技術(shù)措施、節(jié)約措施并相應(yīng)落實。

3、明確不同工種關(guān)鍵工序，特殊工序，質(zhì)量管理點，施工前參照作業(yè)指導(dǎo)書，

進行技術(shù)交底、安全交底、施工進度計劃交底，并監(jiān)督、監(jiān)控，及時填寫施工日志。

4、嚴格執(zhí)行國家規(guī)范，質(zhì)量標準，明確技藝評定準則，清楚質(zhì)量檢驗標準，確

定樣板間，樣板工藝，落實參建隊伍自檢，互檢，交接檢制度。

5、做好計量工作，控制計量設(shè)施，下達材料配合比。

6、做好樓柳、樓層、操作面、建筑物周邊、物料提升機口、防護棚，機械棚的

文施施工，做好現(xiàn)場消防、安全施工管理工作。

7、對隱蔽工程嚴格控制，嚴格驗收、做好質(zhì)量檢查、組織工序交接。

8、協(xié)助項目經(jīng)理落實GB/T19001/24001/28001的管理職責，向相關(guān)方及時傳達

企業(yè)方針、目標、指標及實施方案，并與相關(guān)方隨時溝通。

2）項目管理員崗位職責（合同預(yù)算員）

1、審閱施工圖紙，參與“施工組織設(shè)計”、“項目質(zhì)量計劃”、“文明施工總體方案”

的編制，根據(jù)圖紙編制會審設(shè)計交底，圖紙修改、變更在原圖紙上做標識并及時記錄

整理。根據(jù)變更簽證，調(diào)價文件對預(yù)算進行調(diào)整。負責施工圖紙的收發(fā)、登記、保管。

2、依據(jù)施工圖預(yù)算編制分部、分項、分層，分段預(yù)算，做好預(yù)測、預(yù)控，按照

基礎(chǔ)、主體，裝修進行量化考核，實物對比，兩算對比。負責現(xiàn)場總平面圖的設(shè)計，

按基礎(chǔ)、主體、裝修進行調(diào)整。

3、根據(jù)合同要求，編制項目工程進度計劃，大型機械平衡計劃，分包工程進度

計劃，做好工程量增減帳工作。按照圖紙計劃工程量，提前開具任務(wù)單并及時下達。

4、每月負責提出資源（包括人力資源）、能源（包括水、電）、設(shè)備、材料需用

計劃，轉(zhuǎn)交項目經(jīng)理。

5、負責工程分包、外委托、外加工的管理，建立收入與支出對比臺帳，負責項

目的經(jīng)濟收支把關(guān)，對合同、預(yù)算、定額行使管理職能。嚴格遵照“工程項目精細核

算考核內(nèi)容和標準”進行內(nèi)業(yè)操作。

6、負責成品保護控制，編寫成品保護措施，按照部位督促工長、質(zhì)量員進行有

效管理工作。

7、在企業(yè)質(zhì)量/環(huán)境/職業(yè)健康安全方針指導(dǎo)下，落實項目部職責范圍內(nèi)的目標、

指標及實施方案。

3）資料員崗位職責

1、負責文件和資料的控制，對合同文件、質(zhì)量體系文件、技術(shù)文件、質(zhì)保資料、

施工圖紙，質(zhì)量/環(huán)境/荻業(yè)健康安全等六類文件和內(nèi)業(yè)資料實施總控制。

2、負責質(zhì)量手冊、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書、質(zhì)量計劃、施工組織計劃、技術(shù)文

件、技術(shù)規(guī)范的管理，要建立受控文件清單和收發(fā)文登記。

3、負責質(zhì)量記錄、質(zhì)保資料、安全資料、環(huán)境資料的標識，并編目、整理、歸

檔。

4、負責上級和分單位對項目相關(guān)文件的管理，負責項目所涉及甲方的往來文件、

電報、信函、會議紀要的收集、整理、編目，歸檔。

5、配合項目經(jīng)理做好項目管理人員及相關(guān)人員培訓(xùn)。遵照“工程項目精細核算內(nèi)

容和標準”，做好質(zhì)量/環(huán)境/安全及文明施工相關(guān)聯(lián)的內(nèi)業(yè)整理、歸納，并按要求建

立資料柜，檔案盒，使質(zhì)量/環(huán)境/安全體系記錄易于識別，檢索，存取并妥善保管。

4）成本員崗位職責

1、按項目單位工程設(shè)置（工料機、各項費用、工程分包、水電、文明施工設(shè)施

等）成本收支臺帳，編制工程降低成本計劃，做好成本核算。

2、編制工程總成本及分部、分項、分層成本和月度成本并進行分析，建立實際

與預(yù)算對比，實際與計劃對比盈虧分析。

3、審核項目開支情況，對成本計劃的實施進行跟蹤考核，做好與項目管理員、

器材員的業(yè)務(wù)溝通，做到三對口確保成本核算的真實性。對比項目收支盈虧，及時提

出建設(shè)性意見。

4、對制造成本會同項目管理員進行量化考核，要建立項目實物對比，兩算對比,

量化考核臺帳。按照成本核算原則定期檢查，分析成本執(zhí)行情況。

5、嚴格遵照“工程項目精細核算考核標準和內(nèi)容''規(guī)范進行內(nèi)'也操作及職責內(nèi)各

項帳表，按時準確完成,

5）安全員崗位職責

1、按照國家建設(shè)部、集團、單位安全檢查標準，實施對項目工地的監(jiān)督控制，

制定現(xiàn)場安全標志，布置總平面圖，并按規(guī)定設(shè)置安全標志。

2、以企業(yè)環(huán)境/職業(yè)健康安全方針為框架負責施工現(xiàn)場安全管理。監(jiān)督檢查安全

生產(chǎn)責任制、施工方案的落實。做好安全交底、安全檢查，安全教育（含民工安全培

訓(xùn)、教育）和班前安全講話，落實特工種作業(yè)持證上崗的制度。

3、檢查三寶（安全帽、安全帶、安全網(wǎng)），四口（樓梯口預(yù)留洞口，通道口）防

護。

4、控制陽臺、梯層屋面、臨邊防護、檢查施工架子、物料提升機設(shè)施的規(guī)范搭

護。

5、監(jiān)督施工用電的外電防護，接地接零保護，對機械防護開關(guān)箱，現(xiàn)場照明設(shè)

施進行定期檢查，消除隱患。

6、對違章指揮，違章蠻干有權(quán)制止，對檢查出安全隱患有權(quán)提出整改，做好安

全整改和處罰記錄，內(nèi)業(yè)資料齊全妥當保管。

7、對工程中重要部位，關(guān)鍵崗位（高空作業(yè)、深基坑支護、帶電作業(yè)人員）進

行監(jiān)視、監(jiān)控，并制定應(yīng)急準備與響應(yīng)預(yù)案。

6）質(zhì)量員崗位職責

1、執(zhí)行企業(yè)質(zhì)量/環(huán)境/職業(yè)健康安全方針，完成分單位、項目部目標、指標及

管理方案。

2、參與施工組織設(shè)計，質(zhì)量計劃的編制，制定月度檢查計劃，對工程質(zhì)量分項

進行檢驗，簽署質(zhì)量評定。

3、編制分部工程，分項工程，隱蔽工程質(zhì)量檢查項目，對關(guān)鍵工序，特殊工序

進行監(jiān)控，填報監(jiān)控記錄。

4、明確本工程關(guān)鍵工序，特殊工序和質(zhì)量管理點，對特殊工序、關(guān)鍵工序確定

控制點，控制標準，控制措施，控制方法和責任人并進行監(jiān)督檢查。

5、檢查工程質(zhì)量時，在實物明顯部位用數(shù)據(jù)或記錄做狀態(tài)標識，不合格不得通

過。執(zhí)行質(zhì)量否決權(quán)，對工序中不符合質(zhì)量要求的有權(quán)提出整改，經(jīng)復(fù)驗糾正后方可

施工，保證合格產(chǎn)品進入下道工序。

6、對質(zhì)量不合格品與工長配合做標識、記錄、進行原因分析，制定質(zhì)量糾正措

施。

7、按9000標準，做好各項質(zhì)保資料的檢查，記錄工作。完整保存質(zhì)量管理的評

定、資料和記錄。

8、協(xié)助相關(guān)崗位落實企業(yè)質(zhì)量/環(huán)境/職業(yè)健康安全方針，共同完成目標、指標

及方案。

7)器材員崗位職責

1、執(zhí)行企業(yè)環(huán)境/在業(yè)健康安全方針，落實市政府藍天工程計劃，完成分單位、

項目部目標、指標及管理方案。

2、根據(jù)工程進度，負責每周、月做出材料、大型工具等需用計劃并付諸實施。

3、負責對顧客提供產(chǎn)品的控制，確保是合格分供方。鑒定甲供物資及雙方協(xié)議

書，負責進場物資的驗證、貯存和維護，做好甲供料記錄。

4、負責現(xiàn)場物資、庫房物資的標識、標卡，做到帳卡、物相符，對鋼筋、水泥、

外加劑的雙控物資進行追溯，內(nèi)業(yè)資料齊全。

5、執(zhí)行限額領(lǐng)料制度，考核任務(wù)單，依據(jù)施工預(yù)算、建立分部、分項，分層主

要材料消耗，做收支對比考核記載。

(三)總承包管理策劃

1、成本控制措施

(1)工程成本控制措施

1降低造價的原則

(1)保證工程質(zhì)量，達到顧客滿意。

(2)保證施工進度，確保工期目標。

(3)保證安全施工和文明生產(chǎn)的需要。

(4)不使用含有有害物質(zhì)的材料；不使用不合格的材料。

(5)加強管理節(jié)能降耗；加強管理消除浪費。

2降低成本的方法

(1)采用新材料、新技術(shù)；

(2)優(yōu)化施工方案；

(3)科學(xué)管理、提高工效；

3降低成本的目的

(1)提高效益；

(2)回報業(yè)主，回報社會；

4項目成本控制

(1)建立成本控制體系

項目經(jīng)理部應(yīng)建立以項目經(jīng)理為中心的成本控制體系，按內(nèi)部各鹵位和作業(yè)層進

行成本目標分解，明確各管理人員和作業(yè)層的成本責任、權(quán)限及相互關(guān)系。

(2)成本控制計劃

項g經(jīng)理應(yīng)依據(jù)其責任目標成本，組織編制施工預(yù)算，確定項a的計劃目標成本。

并應(yīng)將目標成本按工程部位和成本項目進行分解，編制“目標成本控制措施表”，將

各分部分項工程成本控制目標和要求、各成本要素的控制目標和要求，落實到成本控

制的責任者，并應(yīng)對確定的成本控制措施、方法和時間進行檢查和改善。

(3)成本控制運行

a.項目經(jīng)理應(yīng)堅持按照增收節(jié)支、全面控制、責權(quán)利相結(jié)合的原則，用目標管理

方法對實際施工成本的發(fā)生過程進行有效控制。

b.項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)計劃目標成本的控制，做好施工采購策劃，通過生產(chǎn)要素的

優(yōu)化配置、合理使用、動態(tài)管理，有效控制實際成本。

C.項目經(jīng)理部應(yīng)加強施工定額管理和施工任務(wù)單管理，控制活勞動和物化勞動的

消耗。

d.項目經(jīng)理部應(yīng)加強施工調(diào)度，避免因施工計劃不周和盲目調(diào)度造成窩工損失、

機械利用率降低物料積壓等而使施工成本增加。

(4)成本核算

a.項目經(jīng)理部應(yīng)建立項目成本核算制，明確成本核算的原則、范圍、程序、方法、

內(nèi)容、責任和要求，并設(shè)置核算臺賬，記錄原始數(shù)據(jù)。

b.施工過程中的成本核算，宜以每月為一核算期，在月末進行。核算對象應(yīng)按單

位工程劃分，并與施工項目管理責任目標成本界定范圍相一致。

c.項目成本核算原則，項目成本核算應(yīng)堅持施工形象進度、施工產(chǎn)值統(tǒng)計、實際

成本歸集“三同步”的原則。

(5)成本分析與考核

項目經(jīng)理部應(yīng)進行項目成本分析與考核，將成本分析的結(jié)果形成文件，為成本偏

差的糾正與預(yù)防、成本控制方法的改進、制定降低成本措施、改進成本控制體系等提

供依據(jù)；對各崗位人員及各作業(yè)隊進行成本管理考核，并將考核的結(jié)果形成文件，為

獎罰責任人提供依據(jù)。

5降低成本的技術(shù)組織措施

5.1科學(xué)管理

(1)加強物資管理

嚴格執(zhí)行公司《質(zhì)量/環(huán)境管理體系程序文件》之《物資管理程序》，確保物資采

購和使用過程處于受控狀態(tài)。

a.建筑材料的采購：項目計劃員根據(jù)施工圖編制工程物資主要材料總計劃，并填

寫《工程物資計劃表》，計劃員按照施工網(wǎng)絡(luò)計劃和施工進度編制月/季物資采購計?劃,

并填寫《物資采購計劃表》；項目材料員必須按照經(jīng)過審批的《物資采購計劃表》來

供應(yīng)物資。所有進入施工現(xiàn)場的材料必須經(jīng)過驗收、檢驗和試驗，以防止不合格的材

料而造成的損失。

b.物資的發(fā)放：

建立材料使用限額領(lǐng)料制度。超限額的用料，施工員應(yīng)注明超耗原因，以便今后

預(yù)防控制，經(jīng)項目經(jīng)理審批后，施工員辦理領(lǐng)料手續(xù)并填寫《限額領(lǐng)料單》。

建立材料使用監(jiān)督制度。材料管理人員應(yīng)對材料使用情況進行監(jiān)督，做到工完、

料凈、場清，建立監(jiān)督記錄，對存在的問題及時分析處理。

班組應(yīng)辦理剩余材料退料手續(xù)。臨建/輔助設(shè)施用料、包裝物及容器應(yīng)回收，并

建立加收臺賬。

(2)嚴格過程控制

嚴格執(zhí)行公司《質(zhì)量/環(huán)境管理體系程序文件》和《質(zhì)量/環(huán)境手冊》中有關(guān)的過

程策劃和控制程序。

a.選擇專業(yè)性水平高的施工員和施工隊伍，嚴格按過程控制程序施工，消除不合

格品，以避免返修、返工而造成的浪費。

b.加強施工過程中的材料管理，做到運輸無遺灑、工完料凈、現(xiàn)場清潔；有依據(jù)

地合理利用下方料。

c.制定相應(yīng)的規(guī)章制度，加強成品、半成品的保護工作，并應(yīng)責任落實到人。

⑶勞動力的控制

根據(jù)工程情況編制具體的勞動力使用量計劃，合理地使用勞動力。根據(jù)施工方案,

精心組織施工，嚴格工藝流程，合理安排施工順序，做到布局合理、重點突出、全面

展開、平行作業(yè)、交叉施工，各工序應(yīng)緊密銜接，避免不必要的重復(fù)工作和窩工。

(4)能源控制

編制節(jié)能降耗的技術(shù)措施，合理利用能源，消除浪費。

a.節(jié)約水資源：現(xiàn)場臨時供水，應(yīng)經(jīng)過計算、設(shè)計，使管道的粗細、長遠合理化；

加強現(xiàn)場管理，杜絕跑、冒、漏、滴現(xiàn)象。

施工現(xiàn)場設(shè)置貯水池，利用降水工程抽取的地下水。

b.節(jié)約電源：制定用電制度，消除浪費電力資源現(xiàn)象。

(5)加強消防、保衛(wèi)工作

建立消防.、保衛(wèi)規(guī)章制度，嚴防建筑材料、周轉(zhuǎn)材料的丟失；杜絕火災(zāi)事故發(fā)生。

5.2米用新材料、新技術(shù)

(1)周轉(zhuǎn)材料

a.模板系統(tǒng)：現(xiàn)澆板、柱、梁、墻采用優(yōu)質(zhì)雙面覆膜膠合板，以提高效益。電梯

井采用大型鋼模板，以提高效益，降低成本。

b.模板支撐系統(tǒng)：采用早拆體系，鋼管用量少，周轉(zhuǎn)快，易組裝，從而加快了施

工速度，加快鋼管的周轉(zhuǎn)，以降低鋼管、模板、機械的租賃費用。

c.施工機械選用技術(shù)性能好、效率高的設(shè)備，加強設(shè)備的日常維修、保養(yǎng)，以加

快施工進度，縮短工期，

d.采用碎罐車、碎輸送泵進行碎運輸，以減少用工，加快進度，提高效益，降低

成本。

(2)工程材料

a.鋼筋：采用閃光對焊、滾壓螺紋連接，以節(jié)約鋼筋，降低成本。

b.混凝土：采用清水碎，減少粉刷，節(jié)約材料。

c.機磚：選用優(yōu)質(zhì)機磚，以減少不必要的浪費。

d.碎、砂漿：運輸過程中，嚴格控制遺漏，以減少不必要的浪費。

(3)新技術(shù)

將使用MIS系統(tǒng)和P3軟件進行工程項R的管理。并嚴格按MIS系統(tǒng)及P3軟件工

程項目管理制度執(zhí)行。以提高效益，降低成本。

a.工程進度計劃管理：由P3軟件實現(xiàn)二級、三級計劃的編排和資源的加載與分

析，同時將根據(jù)資源的安排對計劃工期實現(xiàn)平衡優(yōu)化，做到均衡施工。

b.物資管理：在MIS系統(tǒng)中建立物資管理系統(tǒng)，從材料預(yù)算的申報到采購、運輸、

進貨檢驗和試驗、保管、發(fā)放、質(zhì)量跟蹤等所有環(huán)節(jié)都將實現(xiàn)計算機處理，并在此過

程中產(chǎn)生的所有信息都將進入MIS實現(xiàn)信息共享。同時，通過MIS系統(tǒng)實現(xiàn)設(shè)備材料

的信息與工程進度安排的互動分析并提供相應(yīng)報表。

c.工程質(zhì)量管理：在MIS系統(tǒng)中實現(xiàn)質(zhì)量記錄控制、內(nèi)部質(zhì)量審核、統(tǒng)計技術(shù)應(yīng)

用、QC小組管理、糾正預(yù)防措施、試驗檢驗與質(zhì)置監(jiān)督、工程檔案資料、竣工資料、

不合格品控制、計量器具、質(zhì)量信息、質(zhì)量考核獎懲、質(zhì)量人員培訓(xùn)等管理；實現(xiàn)工

程質(zhì)量檢驗計劃與工程進度的結(jié)合。

5.3優(yōu)化施工方案

米取流水作業(yè)；分部分項工程實行流水、交義、穿插作業(yè)；合理安排、使用勞動

力；以加快施工進度、縮短工期、提高效益、降低成本。

(1)施工方案

根據(jù)工程和具體情況，組織優(yōu)秀的技術(shù)人材、管理員和有豐富實踐經(jīng)驗的施工員，

編制合理的、切合實際的施工方案。

(2)網(wǎng)絡(luò)計劃

運用P3軟件控制施工進度二級、三級計劃，將分項工程、工序的施工時間都控

制在網(wǎng)絡(luò)計劃內(nèi)；使每個施工員都明白各工序的施工日期。

(3)實施

制訂規(guī)章制度，嚴格要求，按施工方案進行施工，確保施工質(zhì)量、安全文明施工、

施工工期、環(huán)境保護達到預(yù)期的目標。在施工中不斷地改進、提高管理能力，不斷地

補充、完善施工方法和措施，為以后的工作打下基礎(chǔ)。

(2)施工總承包管理

1)總承包管理原則

根據(jù)招標文件要求和對本工程的決心，本著“實施總承包管理，全面履行業(yè)主合

同”的原則和目的，確定我們施工總承包管理的理念為：服務(wù)業(yè)主，無份外之事，管

理分包，無不管之事。在施工總承包管理中，我僅將堅持“公正”、“科學(xué)“、"統(tǒng)一”、

“控制”、“協(xié)調(diào)”的原則，以實現(xiàn)工程目標為目的，確保向業(yè)主交付滿意工程。

①“公正”原則

在總承包管理中，無論是在選擇材料、管理分包商，還是在施工管理過程中面對

的各種問題，對主承包項目和其他項目，都將以業(yè)主利益、工程利益為重，以確保整

個工程在施工過程中能順利進行。

②“科學(xué)”原則

對于任何一項工程，總承包管理中我們都堅持科學(xué)的原則，因為在總承包管理中，

所涉及的環(huán)節(jié)多、方面廣，相當一部分管理工作不能夠直接的預(yù)期結(jié)果。因此，只有

以嚴謹?shù)膽B(tài)度，借助科學(xué)、先進的方法、手段來進行管理協(xié)調(diào)，才能很好的實現(xiàn)管理

目標，體現(xiàn)出管理的質(zhì)量與水平。

③“統(tǒng)一”原則

對于整個工程的施工過程而言，總承包方應(yīng)將所有納入其統(tǒng)一管理體系，整個工

程只有統(tǒng)一十總承包方的管理，才能更好地運轉(zhuǎn)，為工程優(yōu)質(zhì)、高效、安全、文明地

完成創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

④“控制”原則

我們將設(shè)置各種專業(yè)監(jiān)督、協(xié)調(diào)管理工程師，采用有效控制手段，對主承建工程

和專業(yè)分包工程進行監(jiān)督控制，確保控制原則得到深入的落實和執(zhí)行。

⑤“協(xié)調(diào)”原則

我們將通過協(xié)調(diào)將各個分包單位之間的交叉影響減至最小，將影響施工總承包管

理目標實現(xiàn)的不利因素減至最小。在總承包管理中，協(xié)調(diào)能力是總承包管理水平、經(jīng)

驗的具體體現(xiàn)。只有把協(xié)調(diào)工作做好，整個工程才能順利完成。

在總承包管理中，公正是前提，科學(xué)是基礎(chǔ)，控制是保證，協(xié)調(diào)是靈魂，統(tǒng)一是

目標。

2）文明施工管理

1、文明施工、CT形象達標工作由總承包管理部統(tǒng)一組織、統(tǒng)一管理、各專業(yè)分

包單位必須按以下規(guī)定辦理。

2、進場前必須按花名冊，每人交1寸彩照統(tǒng)一到綜合辦公室辦理門禁磁卡。統(tǒng)

一持磁卡刷卡進現(xiàn)場，無卡者禁止進入施工現(xiàn)場。

3、本單位現(xiàn)場施工管理人員采用一律佩帶藍色安全帽，各專業(yè)分包管理人員一

律佩帶白色安全帽，施工工人一律配戴黃色安全帽，其它顏色的安全帽一律不準帶入

現(xiàn)場。

4、施工現(xiàn)場的環(huán)境衛(wèi)生整齊、無積水，車輛進出現(xiàn)場不得遺撒或者夾帶泥沙。

5、各專業(yè)分包單位辦公區(qū)、生活區(qū)、材料加工場地應(yīng)保持清潔，生活垃圾及建

筑垃圾均堆放在指定地點。

3）保衛(wèi)、消防管理

1、現(xiàn)場保衛(wèi)由施工總承包管理部統(tǒng)一組織，為了加強施工現(xiàn)場的保衛(wèi)工作，保

護國家財產(chǎn)和職工人身安全，確保建設(shè)工程的順利進行，

2、工地設(shè)門衛(wèi)值班室，由保安員晝夜輪流值班，白天對外來人和進出車輛及所

有物資進行登記，夜間值班巡邏護場。重點是倉庫、鋼筋場、辦公室、成品、半成品

保衛(wèi)。

3、加強對勞務(wù)分包人員的管理，掌握各施工隊伍人員底數(shù)，檢查各隊的職工“三

證”是否齊全，尢證人員、非施工人員立即退場，并對分包單位進行處罰。

4、每月對職工進行一次治安教育，每季度召開一次治保會，定期組織保衛(wèi)檢查,

并將會議檢查整改記錄存入資料內(nèi)備查。

5、對易燃、易爆、有毒品設(shè)立專庫、專管，非經(jīng)項目負責人批準，任何人不得

動用。不按此執(zhí)行，造成后果追究當事人相應(yīng)責任。

6、施工現(xiàn)場發(fā)生各類案件和災(zāi)害事故，立即報告有關(guān)部門并保護好現(xiàn)場。

7、統(tǒng)一按照市《消防管理條例》的有關(guān)規(guī)定在開工前辦理《消防施工許可證》。

總承包管理部與各專業(yè)分包必須落實如下措施：8、布建消防設(shè)備，配足滅火器材，

按照布?效半徑25-50m的規(guī)定，設(shè)計布置臨時消火栓和工程內(nèi)消防立管。工作面上

100nl2設(shè)置1組，重點部位10口2設(shè)置1組輕便滅火器材，定期檢修，保持靈敏有效。

9、各專業(yè)分包單位必須加強消防意識的宣傳教育，積極培訓(xùn)義務(wù)消防隊員。落

實各項制度，實施各項措施，加強動態(tài)管理。

10、各專業(yè)分包單位應(yīng)加強防火檢查，禁止違章作業(yè)。對于明火作業(yè)必須建立

24小時值班巡查制度；一查是否有“焊工證”與“動火證”；二查用火地點、時間、看火

人、作業(yè)對象是否相符；三查有無滅火用具；四查易燃易爆品操作是否符合規(guī)范要求。

否則，將根據(jù)情節(jié)輕重，給予嚴厲處罰。動火證的審批程序為:各專業(yè)分包填寫動火

申請單一＞總包專業(yè)工程師簽字一總包安全工程師審批。

11、把好易燃易爆物品進場關(guān)。工程進入裝修階段，大量油漆、稀料、膠水類等

易燃易爆物品進入現(xiàn)場，進場時采用申報制度。各專業(yè)分包應(yīng)派專人看管，并按使用

的時間和部位分次進場，

4）工期管理

1、工期管理組織。分包負責人必須參加總包的工期管理組織，同時，對分包范

圍內(nèi)的工程工期必須成立相應(yīng)的管理機構(gòu)。

2、工期計劃的制定。根據(jù)總包的進度計劃分別制定分包單位的進度計劃、節(jié)點

或階段施工進度計劃、月進度計劃、周進度計劃。

3、工期計劃的審批。分包的工期進度計劃由總包審批。

4、工期的實施與調(diào)整。分包單位在施工過程中必須按照總包的要求，積極采取

有效措施確保工程進度，并接受總包的協(xié)調(diào)，必要時按總包要求調(diào)整施工順序。工期

拖延后應(yīng)積極采取措施，在規(guī)定時間內(nèi)搶回來。對確需拖后的工程工期必須報總包批

準。

5）專業(yè)分包管理辦法

①專人負責制

1、在組織管理機構(gòu)中，我們在工程技術(shù)部設(shè)置了專業(yè)工程師，對本工程中涉及的

所有專業(yè)均設(shè)置專人負責本專業(yè)的施工管理工作。管理的內(nèi)容包括工期質(zhì)量、安全、

協(xié)調(diào)管理等工程管理和技術(shù)管理的所有范圍。

2、采取專人專業(yè)負責制，可以明確責任目標，明晰管理思路，有效防止扯皮現(xiàn)

象。

3、在具體實施過程中，我們將根據(jù)各專業(yè)的具體情況，結(jié)合工程的總體管理目

標，對每個專業(yè)的具體責任人制定相應(yīng)的管理目標，并對每個責任人進行監(jiān)督、幫助、

協(xié)調(diào)，通過有效落實專人負責制，達到管理目的。

②工程報表制度

各類工程報表是工程進展狀況和施工活動的書面反映,及時、準確的工程報表有

利于總包項目經(jīng)理及時掌握工程動態(tài)，及時做出決策。工程報表制度是工程管理的有

效手段。

1、在工程施工中應(yīng)設(shè)置下列報表：進度日報表、周報表、月報表；質(zhì)量周報表、

月報表；安全周報表、月報表；合同履約月檢查表；工程量月報表；

2、報表的報送、處理與保管：總承包管理部制定工程報表管理制度，指定報表

負責人；進度報表應(yīng)指定專業(yè)工程師和預(yù)算統(tǒng)計人員負責。對工期拖延的情況應(yīng)注明

拖延部位、工程量，專業(yè)工程師應(yīng)組織有關(guān)人員分析原因，并采取補救措施，必須時,

項目經(jīng)理應(yīng)召集有關(guān)人員共同協(xié)商；安全和質(zhì)量報表分別由安全總監(jiān)和質(zhì)量總監(jiān)組織

有關(guān)單位人員填報。對出現(xiàn)的問題應(yīng)視大小、輕重，分別予以處理或向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或部

門匯報；工程量統(tǒng)計報表由合約工程師負責組織上報并負責審；合同履約情況由項目

經(jīng)理組織有關(guān)人員進行檢查，并及時做出評價，填寫報；已處理完的報表應(yīng)及時編號

并送資料室存檔以備查用。

③會議制度

嚴格的會議制度，通過(1)監(jiān)理例會(2)生產(chǎn)調(diào)度會(3)專業(yè)會議(4)臨時緊急會議

等各種會議，可以有效地解決工程中存在的問題,及時溝通和了解工程施工動態(tài),及時

傳達有關(guān)指令,是實施有效管理的必要手段。

④定期檢查制度

總承包管理部及各專業(yè)項目部都要建立定期檢查制度，檢查各項工作的落實情況

和工程進展情況。這是落實工程管理措施的有效方法。

6)分包工程管理措施

總承包管理部對各專業(yè)分包單位在穿插作業(yè)時，為防止工序顛倒，影響施工的正

常進行，特對交叉施工作業(yè)的管理作如下規(guī)定：

1、對專業(yè)分包工程的交叉施工作業(yè)，實行施工許可證制度。各專業(yè)分包在進行

施工時，必須向總包專業(yè)工程師申請施工許可證，專業(yè)工程師簽字后報請調(diào)度工程師

審批方可施工；

2、各施工單位應(yīng)根據(jù)已確認修改、調(diào)整后的圖紙、洽商、方案，提前彈出本專

業(yè)在結(jié)構(gòu)上占用部位走向線，如發(fā)現(xiàn)重復(fù)占位時應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場實際情況通知總包單位后

協(xié)商解決。

3、各施工單位在交叉施工過程中注意保護其它專業(yè)已施工成品、如發(fā)現(xiàn)或經(jīng)多

方面確認是該單位損壞成品，將對該施工單位處以重罰。

4、各類中、大型設(shè)備進廠如需現(xiàn)場垂直運輸設(shè)備配合時，施工單位需提前一周

向總包單位呈報書面申請并附有設(shè)備清單。外型尺寸、單件重量、數(shù)量、運輸方案、

安全技措方案、報總包單位認可后方可施工。

5、各施工單位應(yīng)根據(jù)圖紙洽商、綜合審定方案，提前作好該部位施工準備工作。

提前一周以書面方式向總包單位或有關(guān)專業(yè)呈報配合施工需解決、處理的問題。施工

方案應(yīng)預(yù)測在施工過程中可能出現(xiàn)的問題。并應(yīng)提前兩天到現(xiàn)場實際考核施工條件是

否滿足施工方案要求，施工條件與方案不符，應(yīng)通知相關(guān)單位。

6、在施工過程中各施工部位不準自行處理其它專業(yè)特別是暗埋在結(jié)構(gòu)內(nèi)專業(yè)的

成品及現(xiàn)場各種安全防護設(shè)施。

7、各施工單位進場施工人員及管理人員應(yīng)掛牌上崗。

8、各專業(yè)分包單位對本單位所屬分包的特殊專業(yè)必須在總包規(guī)定的時間內(nèi)自行

組織有關(guān)部門辦理驗收，如未能在規(guī)定期限內(nèi)達到驗收標準或沒能達到總包單位要求

的驗收等級，該單位應(yīng)擔負因此而發(fā)生的一切費用。

9、優(yōu)先安排已具備施工條件的工序，特別是無交叉配合要求可單獨進行施工的

工序，前面工序已施工完畢并已驗收或未曾驗收但不影響后序工程施工的工序。

10、各專業(yè)分包的施工區(qū)域移交后仍有部分安裝隊伍進入裝飾樓層施工的，進入

前須持總承包管理部簽發(fā)的“室內(nèi)施工許可證”按所需施工的部位對安裝單位移交。

移交前應(yīng)確定施工時間，避免多單位、多工種在同一層、同一部位施工。安裝單位在

施工過程中要執(zhí)行裝飾專業(yè)的有關(guān)規(guī)定，對質(zhì)量、安全、成品、文明施工、消防衛(wèi)生

等負責，施工完畢后履行交驗手續(xù)。

2、總承包人對本工程的管理方案

根據(jù)本工程招標文件的內(nèi)容和要求，本工程將采用施工總承包形式。施工總承包

是一種以向業(yè)主交付最終產(chǎn)品服務(wù)為目的，對整個工程項目施工實行全程策劃、系統(tǒng)

構(gòu)思、全面組織、統(tǒng)籌安排、綜合協(xié)調(diào)、過程管理、實時監(jiān)控、高效運行的前后銜接

的承包體系。它是施工中各階段通盤考慮的系統(tǒng)化管理，使工程建設(shè)項目管理更加符

合建設(shè)規(guī)律和社會化、信息化時代的要求。

本章重點闡述了對總承包管理的認識與措施。詳細說明了如何處理好總承包條件

下總包與業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計人。對總包管理中如何做好合同管理、計劃管理、資金與

成本控制、技術(shù)管理、物資管理、分包計劃與管理等重點總包管理內(nèi)容，進行了詳細

說明。

一、對總承包管理的認識

1、總承包管理的依據(jù)

行業(yè)和專業(yè)方面的技術(shù)規(guī)范、規(guī)程和標準體系等是實施總承包管理各個單項目標

的具體技術(shù)依據(jù)。

與業(yè)主簽訂的項目施工總承包合同是我企業(yè)進行施工管理的重要合同依據(jù)，包括

合同中的商務(wù)條款、經(jīng)濟條款條件及技術(shù)要求、規(guī)定和圖紙文件等。

與總承包管理制度相關(guān)配套的文件將包括：

項目管理手冊

方針目標管理手冊

質(zhì)量保證和程序文件

安全文明施工管理手冊

CI手冊

技術(shù)管理手冊

資料管理手冊

合約管理手冊

用戶服務(wù)手冊

環(huán)境保護管理手冊和程序文件

項目成本管理手冊及各系統(tǒng)支持性文件等，使其能夠全面地涵蓋施工總承包管理

的各個方面。

2、工程總承包的管理原則

工程總承包管理的基本原則可歸納為“公正、統(tǒng)一、控制、協(xié)調(diào)、服務(wù)”，這五

個原則，本企業(yè)將在本工程施工的全部過程中積極、認真、全面地去體現(xiàn)這五個原則,

本投標人將把自己企業(yè)一流的管理水平展現(xiàn)在業(yè)主和社會面前。

(1)“公正”原則

在總承包管理中，無論在選擇材料，選擇或管理分包商，還是在施工過程面對的

各種問題都應(yīng)以業(yè)主的利益為重，公正對待，以確保整個工程在施工過程中能順利進

行?！肮痹瓌t能充分體現(xiàn)本企業(yè)所派駐的管理人員的綜合素質(zhì)，只有一流的企業(yè)

并配備一流的管理人員，才能形成一流的管理，實現(xiàn)精品工程。

(2)“統(tǒng)一”原則

對于整個工程的施工過程而言，所有分包商進入施工現(xiàn)場都應(yīng)在總承包領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)

一管理，而分包商則必須服從管理。整個工程，只有處于總承包統(tǒng)一管理之下，才能

更好的運轉(zhuǎn)，為優(yōu)質(zhì)、高速、安全、文明地完成工程施工創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

(3)“控制”原則

本企業(yè)將在工程施工的全部過程中對分包商進行嚴格的控制，充分體現(xiàn)本企業(yè)

“全員精品意識”的質(zhì)量方針，以達到創(chuàng)精品工程的良好施工氛圍。首先，本企業(yè)將

配備各種一流的專業(yè)施工人員，其次是深入現(xiàn)場進行施工過程的控制，通過過程控制

來保證產(chǎn)品達到預(yù)定的目標。本企業(yè)將嚴格執(zhí)行控制原則以此來保證工程各項指標的

完成。

(4)“協(xié)調(diào)”原則

在總承包管理中，協(xié)調(diào)能力的強弱是總承包能力、經(jīng)驗的具體體現(xiàn)。協(xié)調(diào)包羅萬

象，施工中各要素的協(xié)調(diào)都是在總承包方的管理范圍內(nèi)，故此本企業(yè)將充分體現(xiàn)“全

過程科學(xué)管理”的方針將協(xié)調(diào)工作做好，確保整個工程施工的順利完成。

(5)“服務(wù)”原則

本企業(yè)在施工管理中將充分體現(xiàn)“服務(wù)”職能?？偝邪穆毮懿粌H是管理，同時

要為各分包商提供所需的辦公生活設(shè)施、臨時水、電、道路、垂直運輸設(shè)備和施工腳

手架等臨時設(shè)施的支持和配合。充分體現(xiàn)“提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的質(zhì)量方針是本企業(yè)實現(xiàn)

對業(yè)主的承諾，也是順利完成工程施工的保證。

在總承包施工管理的五大原則中：“公正”是基礎(chǔ)，“統(tǒng)一”是要求，“控制”是

措施，“協(xié)調(diào)”是關(guān)鍵，“服務(wù)”是保證，只有這五大原則充分貫穿于整個施工過程，

才能保證整個工程的順利施工。

3、總承包管理主要方式

(1)實行全過程管理

從項目主項開始，到各階段工程設(shè)計，設(shè)備、材料采購，建設(shè)工程施工安裝，工

程竣工驗收，系統(tǒng)調(diào)試運營，竣工決算和工程后評價，均納入項目管理工作，實施全

過程控制，使建設(shè)項目保持有序、連續(xù)、高效。

(2)實行全方位管理

將本工程建設(shè)的功能目標、投資目標、進度目標、質(zhì)量目標、安全目標、環(huán)保文

施目標、科技創(chuàng)新目標全部納入項目管理工作，實施全方位管理，并做到事前有預(yù)案

指導(dǎo)，事中有跟蹤檢查，事后有評審總結(jié)，使建設(shè)項目保持受控和可追索。

(3)實行全天候管理

通過信息中心，收集整理全過程管理中的信息，全方位管理中的信息，政府指導(dǎo)

意見，專家論證結(jié)果，各相關(guān)部協(xié)調(diào)溝通情況等方方面面的信息，準確及時的在項目

管理網(wǎng)站上傳遞，使政府主管部門、委托單位、項目管理單位等相關(guān)單位都能隨時上

網(wǎng)查閱，了解和掌握本工程建設(shè)的動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題，使建

設(shè)項目順利進行。

4、總承包項目管理的特點和重點

本工程的投標人必須靠一流的綜合實力、一流的策劃與運作、一流的管理與協(xié)調(diào)、

一流的技術(shù)與設(shè)備、一流的承諾與服務(wù)，才能優(yōu)質(zhì)高效完成本工程，實現(xiàn)工程項目的

綜合目標。要求施工總承包管理的重點內(nèi)容為：

明確總承包的地位，有效協(xié)調(diào)工程各方的工作關(guān)系，爭取政府各相關(guān)部門的有利

支持。

對工程圖紙進行必要的深化設(shè)計，結(jié)合施工現(xiàn)場，對各專業(yè)設(shè)計進行全面有效的

協(xié)調(diào)。

中標人同業(yè)主、監(jiān)理通過招標共同選擇專業(yè)分包商，確保各分包商在資質(zhì)、價格、

工期等各方面均是最優(yōu)秀的。

對設(shè)備、材料的選型、定貨、加工制造與監(jiān)控，對設(shè)備、材料的質(zhì)量目標和檔次

的嚴格界定和把關(guān)。

在施工和管理方面大力采用計算機技術(shù)，全面實行網(wǎng)絡(luò)化管理。確保關(guān)鍵線路和

主導(dǎo)工期。

對工程質(zhì)量的嚴格、有效地控制，確保工程實現(xiàn)過程精品。

對各專業(yè)承包商（包括指定分包商）的嚴格控制、管理，協(xié)調(diào)各專業(yè)承包商相互

之間的密切配合。

注重施工過程和環(huán)境中存在的施工現(xiàn)場相對狹小、施工人員及車輛密集、各工種

交叉作業(yè)復(fù)雜、多專業(yè)多工種協(xié)調(diào)作業(yè)等客觀因素?，總承包項目管理體系要有效的協(xié)

調(diào)工程各方的工作關(guān)系，

總承包項目管理體系的設(shè)置，要充分的考慮到與設(shè)計單位及監(jiān)理單位和業(yè)主隨時

保持溝通的能力，能及時地迅速地將設(shè)計、業(yè)主和監(jiān)理單位意見、要求或建議傳遞到

施工現(xiàn)場；要有較強的應(yīng)變能力對來訪、參觀、考察的領(lǐng)導(dǎo)到工地指導(dǎo)工作接待時熱

情周到，并使他們的安全有可靠的保證，充分體現(xiàn)總承包管理體系的高效可靠的施工

管理水平。

5、施工總承包管理與項目特點難點的應(yīng)對措施

建立設(shè)計與施工總承包的密切合作機制，充分利用CAD/CAM技術(shù)、設(shè)計與施工仿

真系統(tǒng)及信息技術(shù)、實現(xiàn)以CAD/CAM技術(shù)為基礎(chǔ)的數(shù)字化建設(shè)。

聚集國內(nèi)優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)公司強強聯(lián)合，采用符合設(shè)計標準的先進材料、技術(shù)、

工藝和設(shè)備，形成實力強大的施工力量，確保工程成為精品。

加強總包，減少工程分包。減少中間環(huán)節(jié)，提高管理效率。

發(fā)揮我公司的綜合優(yōu)勢，各專業(yè)加強協(xié)作，特別是通風、信息工程、弱電工程的

提前配合。

充分利用和發(fā)揮先進技術(shù)的優(yōu)勢。

在工程建設(shè)中加強信息化管理，建立信息溝通平臺使所有工程建設(shè)的機構(gòu)和人員

最有效的統(tǒng)一在總承包管理的協(xié)調(diào)和控制中。

二、總承包管理措施

作為總承包方，我方將站在總攬工程全局的高度上，一切以業(yè)主的關(guān)注焦點為工

作重點，主動高效地為業(yè)主服務(wù)，協(xié)助業(yè)主解決、落實工程實施過程中的重大問題，

協(xié)助業(yè)主做好專業(yè)分包項目等的總包管理和相應(yīng)的材料及有關(guān)招標工作。

對指定分包商和分包商提供全過程、全方位的照管的服務(wù)，把分包商需要解決的

問題，解決在分包進場之前，把總包需要提供的服務(wù)貫穿在分包施工始終，通過總包

對所有項目分段及各工程項目與項目之間的協(xié)調(diào)；通過總包制定的詳細且適合的工作

次序或安裝程序使工程按時完成；通過總包的合理安排和協(xié)調(diào)使有關(guān)各分包商獲得所

需的施工時間并按時完成施工項目。

總包將設(shè)置專業(yè)人員，確保協(xié)調(diào)工作并能在設(shè)計及圖紙制作、建筑計劃內(nèi)盡快完

成；總包設(shè)置分包管理部組織與設(shè)計、甲方、監(jiān)理、分包商、指定分包商及其他承包

商的施工組織及協(xié)調(diào)工作，確保各個施工項目準備充分、工序銜接合理、穿插、供應(yīng)、

服務(wù)周到，竣工收尾順暢；圓滿竣工。

我們已建立了完整的管理體系和決策機構(gòu)，法人對項目實行授權(quán)管理，項目經(jīng)理

作為企業(yè)法人代表在授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)，實現(xiàn)工程項目綜合目標，實現(xiàn)總部的決策

意圖和企、也對業(yè)主的合約承諾。

我方內(nèi)部專業(yè)化公司為項目施工和總承包管理提供專業(yè)化施工保障，并充分利用

社會化專業(yè)分工與協(xié)作，組合國內(nèi)外優(yōu)秀的專業(yè)承包人和勞務(wù)隊伍以及合格供應(yīng)商及

優(yōu)良資源，實現(xiàn)工程項目的總承包管理，全面實現(xiàn)工程項目的綜合目標。

三、相關(guān)部門管理、協(xié)調(diào)與配合

1、與建設(shè)單位的配合服務(wù)

如我公司中標，我公司將不折不扣地以一切為了業(yè)主服務(wù)為宗旨，履行與業(yè)主的

合同責任和義務(wù)，為業(yè)主提供精良的工程項目和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，是我公司一切工作的出發(fā)

點和落腳點。在施工過程中，我公司將認真做好以下工作：

根據(jù)總體進度計劃安排，對分包商的考察時間、進退場時間作出安排和部署。根

據(jù)業(yè)主需要，協(xié)助業(yè)主做好分包項目的招標、考察隊伍，精心選擇施工質(zhì)量好、信譽

高的分包商，確保各個專業(yè)分包單位滿足施工進度計劃的需要。

我公司將根據(jù)施工進度需要，提前與業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計進行溝通，提前確定設(shè)計

圖紙。同時為分包的項目提供土建總包施工配合，提供各種數(shù)據(jù)，場地、暫設(shè)、庫房、

能源接口等。協(xié)助作好專業(yè)圖紙深化設(shè)計，防止因圖紙問題耽誤施工。

對業(yè)主供應(yīng)材料、沒備定貨、加工、生產(chǎn)和進場，提前編制進場計劃，必要時協(xié)

助業(yè)主進行考察、訂貨，確保工程質(zhì)量的需要。

在施工中為業(yè)主著想，從施工角度和以往的施工經(jīng)驗來向業(yè)主提出合理化建議，

完善建筑物的使用功能和安全功能，滿足業(yè)主提出的各種合理要求。

做好圖紙、洽商管理，最大限度地減少不必要變更，從而達到降低工程造價、控

制投資的目的等。

充分履行總包的責任、權(quán)利和義務(wù)，急業(yè)主所急，想業(yè)主所想，尊重業(yè)主，服從

業(yè)主的管理、監(jiān)督。

2、與監(jiān)理單位的配合措施

（1）與監(jiān)理配合的服從原則

1）總包與監(jiān)理方案不一致，但效果相同時，總包意見服從于監(jiān)理；

2）總包與監(jiān)理要求不一致，但監(jiān)理要求有利于使用功能時，總包意見服從于監(jiān)

理；

3）總包與監(jiān)理要求不一致，但監(jiān)理要求有利于工程質(zhì)量時，總包意見服從于監(jiān)

理。

（2）與監(jiān)理的配合措施

1）認真學(xué)習監(jiān)理規(guī)范和監(jiān)理交底，服從監(jiān)理單位的監(jiān)理；

2）尊重監(jiān)理工程師，按照與監(jiān)理配合的服從原則，正確處理與監(jiān)理要求或意見

不一致的情況；

3）及時向監(jiān)理單位提供監(jiān)理要求的各種方案、計劃、報表等；

4）在施工全過程中，嚴格按照經(jīng)業(yè)主或監(jiān)理批準的施工方案、施工組織設(shè)計等

進行質(zhì)量管理。各施工項目均經(jīng)我公司項目經(jīng)理部自檢合格的基礎(chǔ)上，接受監(jiān)理的檢

查驗收，并按照監(jiān)理的要求予以整改。

5）各分包商均按總承包商要求建立質(zhì)量管理、檢查驗收等各項管理制度來予以

監(jiān)控，確保其產(chǎn)品達到質(zhì)量要求。我公司對整個工程質(zhì)量負有最終責任，任何分包商

工作的失職、失誤視同我公司的失誤，杜絕施工現(xiàn)場分包商不服從監(jiān)理工作的不正常

現(xiàn)象發(fā)生，使監(jiān)理的一切指令得以全面執(zhí)行。

6）所有進入現(xiàn)場使用的成品、半成品、設(shè)備、材料，均主動向監(jiān)理提供產(chǎn)品合

格證或質(zhì)量證明書。按埃規(guī)定使用前需復(fù)試的材料，主動遞交檢測結(jié)果報告，

7）分部、分項或工序檢驗的質(zhì)量，嚴格執(zhí)行“上道工序不合格，下道工序不施

工”的原則，使監(jiān)理能順利開展工作。對可能出現(xiàn)的工作意見不一致情況，遵循“先

執(zhí)行監(jiān)理的指導(dǎo)，后予以磋商統(tǒng)一”的原則，在現(xiàn)場質(zhì)量管理中，維護監(jiān)理的權(quán)威性。

8）建立積極的與監(jiān)理溝通的渠道，如會議制度、報表制度等，與監(jiān)理及時交換

工程信息，及時解決存在的問題。

9）與監(jiān)理意見不能達成一致時，共同與業(yè)主協(xié)商，本著對工程有利、對業(yè)主有

利的原則妥善處理。

3、與設(shè)計單位的密切配合

（1）設(shè)計管理的重要性

充分理解本工程設(shè)計變化多、波動性大、甚至出現(xiàn)反復(fù)變更的特點。為實現(xiàn)本工

程確定的質(zhì)量目標，總承包商及各分包商必須充分理解、掌握設(shè)計意圖和設(shè)計要求。

深化設(shè)計作為設(shè)計管理的重要內(nèi)容，對實現(xiàn)精品工程的質(zhì)量目標將會產(chǎn)生重要的影

響，不僅可以保證工程進度，降低工程造價，更為重要的是為實現(xiàn)建筑物設(shè)計風格、

標準檔次和使用功能，為過程精品的實現(xiàn)奠定基礎(chǔ)。

（2）與設(shè)計單位的密切配合

科學(xué)合理的設(shè)計與滿足施工用途是工程能夠順利竣工的前提條件，因此，做好設(shè)

計配合工作至關(guān)重要。

1）總包商收到圖紙后，立即對圖紙進行全面審查，審圖過程中發(fā)現(xiàn)的問題和合

理化建議進行匯總整理，并及時提交給業(yè)主和設(shè)計單位，在業(yè)主組織下參與設(shè)計交底

和圖紙會審；

2）對深化設(shè)計內(nèi)容進行初步審查，并將有關(guān)深化設(shè)計成果報業(yè)主和設(shè)計院審核

批準；

3）嚴格按照設(shè)計圖紙施工，施工中任何變更與增減均詳細請示設(shè)計單位同意；

4）及時向設(shè)計單位書面提出總包或分包施工的施工設(shè)計圖紙中可能出現(xiàn)的疏忽

遺漏，或尺寸標注差異，或各專業(yè)圖紙間的不銜接，或資料不全等細節(jié)問題，必要時

約請甲方、監(jiān)理、分包方等有關(guān)人員進行專題討論，以為業(yè)主著想和質(zhì)量第一的原則，

把圖紙問題解決在施工之前，并按設(shè)計單位修正或補充的施工圖（設(shè)計變更通知單、

工程洽商）指導(dǎo)施工。

5）及時將設(shè)計單位對總包做的設(shè)計變更或技術(shù)洽商方面的信息，在第一-時間傳

遞給各有關(guān)分包方，保證有關(guān)各方適時得到須用的信息。

4、與政府管理部門和周邊單位的協(xié)調(diào)管理

在工程整個施工過程中，從施工中各要素的協(xié)調(diào)到外部環(huán)境的協(xié)調(diào)都將納入總承

包商的職責范圍內(nèi)。協(xié)調(diào)工作的好壞，關(guān)系到本工程能否正常有效地運轉(zhuǎn)。

政府主管部門的協(xié)調(diào)：主要包括市建委、監(jiān)督總站等機構(gòu)，以及與交通運輸，環(huán)

衛(wèi)等以及周邊環(huán)境的相互關(guān)系處理等，涉及到市、區(qū)建委、監(jiān)督站、環(huán)衛(wèi)部門、防疫

部門、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、城管部門、消防局、公安局、交通隊、街道辦事處、派出

所、附近居民、附近單位等等。我公司具有與政府主管部門聯(lián)系溝通并建立相互信任、

相互支持、相互理解的成熟經(jīng)驗。在本工程實施過程中，我公司將成立專門的協(xié)調(diào)工

作組，公布電話、人員、辦公地址，負責與相關(guān)政府部門進行進一步接洽、聯(lián)絡(luò)和溝

通，為及時有效貫徹政府部門的各項政策、法規(guī)等做好充分準備，在施工過程中樹立

良好的社會形象，為工程順利進行創(chuàng)造良好的外剖環(huán)境。

同時，我公司進場的同時及時與周邊相關(guān)部門取的聯(lián)系進行溝通，相互建立良好

的諒解關(guān)系，采取有針對性的措施，重點控制對周邊的噪音干擾和揚塵污染、保證周

邊的環(huán)境保護。

3、保修期服務(wù)措施

一、工程保修

1、保修期

按照合同執(zhí)行

（2）為了進一步保證公司與業(yè)主的有效溝通，盡可能滿足業(yè)主的要求，我公司

從前年開始，已開通顧客服務(wù)熱線，工程竣工后，有關(guān)工程質(zhì)量維修等問題，業(yè)主可

直接與公司聯(lián)系。

2、工程保修

（1）本著一切為用戶服務(wù)的思想，處處要為用戶著想，工程竣工驗收，但是竣

工后的服務(wù)工作尚未完結(jié)。為使用戶滿意、放心，工程竣工后，我們將繼續(xù)為用戶提

供方便，并做好下列工作：

（2）向用戶提供所有的工程技術(shù)檔案，有關(guān)說明及各種原始資料。

（3）執(zhí)行工程竣工后回訪保修制度：竣工后隨即向用戶發(fā)放回訪保修卡，認真

履行合同及有關(guān)規(guī)定。保修期內(nèi)每隔半年回訪一次，凡屬施工原因造成的質(zhì)量問題，

我公司將及時全面負責修復(fù)，做好修復(fù)記錄，并經(jīng)業(yè)主簽字認可。

（4）保修期內(nèi)對于種種原因，造成了在使用中所碰到的質(zhì)量問題而投訴于我公

司的意見，我公司認真對待，立即派人了解、調(diào)查并分析原因。凡屬施工原因造成的

問題，我公司負責立即派人修復(fù)。凡屬其他原因造成的質(zhì)量問題，我公司將向用戶解

釋，并積極參與配合修復(fù)。

（5）適時邀請用戶座談，請用戶對我公司的質(zhì)量情況多提出寶貴意見，以便今

后不斷改進。

（6）為了更好的服務(wù)于業(yè)主，及時解決工程施工遺留的缺陷，滿足業(yè)主的需求,

在公司設(shè)有專業(yè)維修服務(wù)部，公司服務(wù)部提供全方位項目維修服務(wù)，維修工作全天候

24小時持續(xù)服務(wù)。

3、保修制度

（1）在保修期內(nèi)，我公司提供免費的維修服務(wù)（裝飾的本身質(zhì)量原因），維修部

絕對備有足夠的維修材料，并保證所有的維修材料質(zhì)量好于或同于原有材料，

（2）在保修期滿后，本公司仍堅持隨叫隨到保證維修，并且只收業(yè)主主要材料

費。

（3）每一次維修垢束，我公司都由專業(yè)人員就造成維修的原因、維修措施、維

修的可靠性等向貴方提供書面報告，此報告一式二份，供甲、乙雙方留存。

（4）項目竣工后，我公司向貴公司提供書面的質(zhì)量保證書，對貴方的產(chǎn)品提供

完全產(chǎn)品質(zhì)量保證。

二、工程保養(yǎng)

為了延續(xù)本工程的折舊速度，建議業(yè)主在使用時注意以下保養(yǎng)：

1、天花、上人孔

（1）需要上檢修孔作業(yè)時，手要干凈或佩戴干凈手套，注意清潔。將檢修板油

漆面向上平放在吊頂內(nèi)，手要按在主龍骨上或用兩塊大些的木板放在檢修孔兩側(cè)，以

減輕對石膏板的壓力。

（2）人在吊頂內(nèi)