_______工程

項目管理投資控制方案

編制人:

批準人:

批準時間:

公司

1.投資控制的工作目標

項目管理部應以批準的工程概算及工程造價管理的有關規(guī)定為依

據(jù)，按照業(yè)方方與設計方、施工方及其他有關各方所簽訂的合

同，協(xié)助業(yè)主方對各項成本支出進行審核，努力提高建設資

金的使用效益，確保本項目的工程建設總投資控制在批準的

概算之內(nèi)。

總包施工合同范圍內(nèi)的責任目標分解

順專業(yè)工程中標價（萬元）責任目標（萬元）增加費用（萬元）增幅比例（%）

序總包施工范圍22573.16223701.821128.75

1地下建筑5879.16173.12945

2地上建筑（含鋼結(jié)構）11153.411711.1557.75

3裝飾裝修（初裝修）1876.11969.993.85

4防火門（卷簾）374.339318.75

5給排水工程445.9468.222.35

6強電工程2641.62773.7132.15

7堂調(diào)預埋管91.996.54.65

8消防預埋管110.7116.25.55

合計2257323701.71128.75

設計圖紙穩(wěn)定的專業(yè)分包項目的責任目標分解

順專業(yè)分包施工內(nèi)容中標價（萬元）責任目標（萬元）增加費用增幅比例

序（萬元）（%）

設計圖紙穩(wěn)定的15663.2915976.56313.272

專業(yè)分包工程

1外檐幕墻工程8888.839066.61177.782

2消防工程（報警、噴淋系統(tǒng)）1612.331644.5732.242

3通風與空調(diào)工程（空調(diào)、熱3820.433896.8476.412

交換系統(tǒng)與防排煙系統(tǒng)）

4電力變電系統(tǒng)安裝工程1341.7113685426832

合計15663.315976.56313.262

設計尚未穩(wěn)定專業(yè)分包工程暫定價

順專業(yè)分包施工內(nèi)容中標價（萬元）責任目標（萬元）費用（萬元）增幅比例（%）

序設計尚未穩(wěn)定的19416.09

專業(yè)分包施工內(nèi)容

1室內(nèi)精裝修工程11803.52

2電梯（扶梯）設備及安裝2955.44

工程

3弱電工程4657.14

合計19416.1

2.成本管理人員職責

2.1.負責審查本項目工程計量和造價管理工作；

2.2.審查工程進度款，提出審核意見；

2.3、審查總包的資金使用計劃，提出審核意見；

2.4、審查合理化建議的費用節(jié)省情況；

2.5、審核承建商工程進度用款和材料采購用款計劃，嚴格控制投資;

2.6、編制工程成本動態(tài)控制表，及時進行投資跟蹤；

2.7、對有爭議的計量計價問題提出處理意見，提出索賠處理意見,

對工程變更對投資的影響提出意見；

2.8、負責審核承建商提交的竣工結(jié)算；

2.9、收集、整理投資控制資料，記錄投資控制的項目管理日志；

4.4.用經(jīng)濟技術的觀點，從優(yōu)化的角度，評定完善施工方案

一個先進可行的施工方案，是項目目標實現(xiàn)的基本保證。不同的

施工方案，又對應著不同的費用成本。所以對施工方案的審查要

認真負責，兼顧全面。

4.4.1.認真辦理現(xiàn)場經(jīng)濟技術簽證工作。

現(xiàn)場經(jīng)濟技術簽證是指事前不能論定而需按實結(jié)算的一部分工

作量，因此必須現(xiàn)場做好簽好工作，避免施工單位高估冒算，

4.4.2.嚴格控制設計變更

設計變更會引起造價的增減，有時又可能誘發(fā)承包商的索賠事

件，增加額外支出，故應慎重處理，從嚴控制，非變更不可的，

要盡量縮小變更范圍，并爭取盡早變更，因為變更越早影響就

越小?？勺兛刹蛔兊木鸵獔猿植蛔儭?/p>

4.4.3.嚴格工程價款計量支付程序和規(guī)則

依據(jù)合同規(guī)定，控制好已完工程價款的計量與支付，是控制項

目投資的最重要手段。首先要做好已完工程量的驗方計量工作，對施

工方申報的已完工程數(shù)量認真對照合同、定額審查。不符的子目、未

完子分部和質(zhì)量達不到合同標準的不能進行支付。

5.投資控制的流程

項目管理部就項目投資控制的正常工作內(nèi)容和程序，協(xié)助業(yè)主指定和明確

項目投資控制程序，明確各單位的工作職責劃分和信息流轉(zhuǎn)方式以及工作界面

其總流程如下：

項目管理

部審核各

階段投資

額

項0管理部審核并編制竣工決算

6.1、6.投資控制的工作措施

6.2、技術措施

6.1.1.審核施工單位編制的施工組織設計，對主要施工方案進行技

術經(jīng)濟分析和比較，積極宣傳新技術、新材料、新工藝，協(xié)助施工

單位優(yōu)化施工方案，對設計變更進行技術經(jīng)濟比較，嚴格控制設計

變更，發(fā)揮項目管理的技術優(yōu)勢，提出合理化建議，節(jié)約開支，提

高綜合經(jīng)濟效益，降低成本。

6.1.2、重要信息的收集和積累，及時分析、整理、反饋用以指導各

項工作。

6.2.組織措施

6.2.1.選派具備相備相關資質(zhì)和豐富經(jīng)驗、符合項目要求的造價控

制工程師，在以項目經(jīng)理為領導的項目管理組織機構中落實的造價

投資和計量人員，實行任務分工、職能分工和與其它專業(yè)監(jiān)理工程

師相互配合、相互協(xié)調(diào)的工作制度，對投資控制實行專人管理，專

項配備專家全力支持造價管理班子開展工作。

6.2.2、建立健全完善質(zhì)量管理體系，IS09001標準的規(guī)定，制定質(zhì)

量目標，實施規(guī)范的目標管理，確保投資控制高質(zhì)量地完成。

6.2.3、所有工作中編制的規(guī)劃、階段性和總結(jié)性的報告或成果，均

須得到本公司總工室的審核與批準。

6.3.經(jīng)濟措施

6.3.1.采用編制審核工程概算和施工圖預算確定總體和局部工程費

用的控制目標，實行投資切塊管理，確定、分解項目投資控制目標。

6.3.2.編制詳細的資金使用計劃，確定分解投資控制目標，進行已

完工程量的計算復核，簽發(fā)工程計量證書和工程付款證書，對工程

施工過程中的投資和支出作好分析和預測，嚴格執(zhí)行工程計量及設

計變更程序，對有可能增加工程造價和零星簽證的工程項目進行重

點審查。

6.3.3、采用項目投資目標跟蹤管理，定期（每月）進行投資實際支

出值與計劃目標值的比較，發(fā)現(xiàn)并分析偏差原因，采取糾偏措施。

6.3.4、定期提交給業(yè)主工程跟蹤投資報告，實施投資控制的動態(tài)管

理。

6.4.合同措施

6.4.1.確立項目管理中一切行為均以合同為中心，以合同為紐帶維

系和確定合同各方的經(jīng)濟利益，即實施合同的動態(tài)管理，使得各方

信守合同、嚴格履約，努力做到以最合理的合同價獲得最好的技術

方案和最強的保障能力。

6.4.2熟悉合同條款，嚴格按合同條款來控制投資，這就要求項目

管理要積極協(xié)助業(yè)主進行合同談判，將影響投資控制的條款在合同

上加以明確，做到合理分擔風險、共同控制投資的效果。所以項目

管理要做好工程管理記錄，保存各種文件圖紙，特別是注有實際施

工變更情況的圖紙，注意積累資料，為正確處理可能發(fā)生的索賠事

件提供依據(jù)，參與處理索賠事宜，加強投資信息管理，定期進行投

資分析比較，協(xié)調(diào)業(yè)主、設計、施工、材料與設備供應及其其它各

方的關系，為投資控制服務。

6.5.專業(yè)化分工：在設計、施工的招標前，項目管理部將組織對系

統(tǒng)界面進行劃分，界面劃分時充分考慮專業(yè)化分工能降低工程造價

的優(yōu)勢，專業(yè)化分工可以減少工程轉(zhuǎn)包的差價。

6.6.公開化招標：本工程的主要工程內(nèi)容的設計、施工都采用公開

招標，招標形式擬采用“無標底招標”形式。在保證工程質(zhì)量的前

提下，采用合法的招標方式及程序使承包商適當讓利，為減少施工

過程中增加變更工程量，在招標文件中將明確規(guī)定采用“閉口合

同”。

6.7、專業(yè)化控制：投資控制的工作量大、工作要求細致，有較強的

專業(yè)性，將委托投資咨詢單位對項目的設計、施工過程的投資進行

控制，減少人為因素對項目投資的影響。在投資控制過程中，項目

管理部將給投資咨詢單位一定的權力，要求投資管理單位在設計、

招投標、施工全過程介入。

6.8、多種合同形式組合：由于本工程的子系統(tǒng)較多，且各有特性，

在合同簽訂時，項目管理部將充分考慮工程特性，采用不同的合同

形式，成熟系統(tǒng)、易于拆分、有能力管理的工程內(nèi)容，采用固定總

價合同，而對于各類設備，則采用交鑰匙的方式。

6.9、設計、施工統(tǒng)籌考慮：設計階段是投資控制的關鍵，在要求設

計院保證投資限額的基礎上，進行設計深化、優(yōu)化。項目管理部和

業(yè)主共同組織各方面的技術和經(jīng)濟專家對設計方案的施工投入和施

工可實施性進行評估，減少設計變更引起工程投資增加。

6.10、設備系統(tǒng)合理拆分：項目管理部的設備專業(yè)人員，根據(jù)設備的

系統(tǒng)性、技術的成熟度和單件的造價比例，對本工程的設備系統(tǒng)做了

詳細拆解，將設備分為關鍵設備、重要設備和一般設備。關鍵設備的

單件造價昂貴，項目管理部作為設備投資的重點控制對象，與承發(fā)

包合同分離，由業(yè)主自行采購，可大大降低設備費用支出。

6.11、設備選型的競爭性：在關鍵設備和重要設備的采購過程中，要

求設備技術是成熟的，有成功應用經(jīng)驗的。在招標文件的技術規(guī)格書

描述時（重要設備為乙供，但技術規(guī)格書必需經(jīng)建設單位、設計單位

和設備部門認可），保證符合要求的設備可由三~五家廠家生產(chǎn)，從

競爭中降低設備價格。

6.12、工程款支付嚴格審批：工程付款的多重約束能有效控制工程款

申請中的多報、虛報等問題。項目管理部要求工程款支付需要經(jīng)過施

工監(jiān)理、投資咨詢組、項目經(jīng)理、業(yè)主的審核和批準，否則不予支付。

月度工程付款工作流程如圖所示：

6.13.加強設計變更控制：設計變更是施工期間工程投資浮動的主要

原因，對于變更內(nèi)客，項目管理部將要求設計院提出變更原因、對其

它工程內(nèi)容的影響、投資變化等書面報告，由技術管理組明確引起變

更的責任主體，